西班牙出台劳工输入新政

1、西班牙出台劳工输入新政改变华人劳工市场格局中新网9月6日电据西班牙欧浪网报道，9月4日，在西班牙各大报纸上都登载了这样一条重要消息：西劳工部部长称，一项新的劳工输入政策将在明年出台，从2009年起，西班牙将不再有OFERTA DE TRABAJO(中国人常说的“工作签证”)。消息称即便是有劳工配额，也只是少得可怜的短缺行业，像目前中国人热衷的中餐馆厨师、跑堂、保姆等将不再拥有优势。 该政策的出台从表面看似乎与国际经济大气候和目前低迷的西班牙经济息息相关，但从近几年政府党派之间有关移民政策走向的争论趋势，就可以看出此举不过是为争论多年的移民输入政策的调整在时间上提供了一个契机。站在客观的立场上说

2、，该政策的出台可能对其它国家的移民没有实质性的影响，但对于目前尚处于蓬勃发展时期的华人企业却非同小可。其主要原因就是过去存在于华人企业中“劳工需要的暗箱操作行为”就会失去市场，这对于吃惯了这口饭，尝尽其甜头的某些华人老板来说不亚于是断了一条轻松快捷的财路。而当时间的脚步迈入2009年后，新劳工输入政策下的华人劳工市场形势会向哪个方向发展，它会对华人企业产生怎样的影响呢？现状：一个让华人商家热衷的来钱道所谓的华人企业中“劳工需要的暗箱操作行为”，是指企业经营者利用西班牙劳工输入政策的合法性，将国内的亲属、朋友及其他人以工作签证的形式办到西班牙，在签证通过后收取高额费用的行为。此行为在旅西华人社会

3、已经是一种见怪不怪的事实，是一种存在于华人商家中的潜规则。这种行为可以说在一定程度上影响和左右了旅西华人和企业在西班牙的发展，成为华人社会发展中的一个“亮点”与痼疾。在旅西华商中，以青田、温州、福建人居多。在这些中国沿海省份，当地人将热衷出国淘金，很多人不惜重金通过各种渠道出国。而诸种出国途径中以能拿着工作签证，带着合法居留来西班牙的入境形式为最佳，因为持这种签证的人在第一年的工作居留换出后就可以依此申请家庭团聚，一个人的代价换来一家人的出国，在当事人来说是一种很划算的事情，于是很多人纷纷通过关系找这样的路子。市场需求决定市场的存在，于是利用当地劳工政策为自己牟取暴利成为有此“实力”的华人商家

4、的首选。在西班牙的西部城市BADAJOZ，一个来西多年的青田老板开着6家中餐馆。这6家餐馆在为老板创造丰厚利润的同时，也成为老板向政府申请劳工签证的载体。2004年只一年时间，该老板就利用餐馆为自己申请了7个劳工名额，这7个劳工名额给老板带来了可以说即是无形也是有形的财富。因为7个工人来到西班牙后要在该老板的餐馆中白干三年，按一个人年平均工资一万欧元计算，一年下来该老板就等于多收入7万欧元，三年下来就是21万。一个位于马德里市中心的华人小食品店，经营者是一对上海夫妇。别看店不大，但却很有赚头。因为精明的店老板可以利用这个不起眼的小店每年从中国申请一个工人来西班牙，每年不贪多，只申请一个。老板运

5、气很好，都能批下来。申请成功一个，老板就能得到1.5万欧元的回报。十几年下来，店老板单靠这就净赚了十几万欧元。记者熟悉的一个青田人在几年前开起了一个百元店，生意很好，并买下了一套三房一厅的住家。但老板夫妇并不满足，又开始筹划新的来钱道。从百元店支起生意的第二年起，店老板就开始每年申请2到3名的工作签证，但无奈运气不好总是批不下来。但正面攻不上侧面攻，老板夫妻在做百元店前已经有了两个孩子，在店开起来后又生了一个，于是老板夫妇商议后决定申请保姆来赚钱，2007年，这对开百元店的老板的保姆申请终于被批准，一把就赚了1.8万欧元。近几年，不光是有店的中国老板热衷于办工作签证赚钱，就是连那些在老外餐馆和

6、公司打工的中国人也开始利用自己和老板的个人关系鼓动老板办理工作签证赚钱，事成后与老板对半分成。在BARCELONA，一个在老外酒吧工作的中国厨师一次就鼓动他的西班牙老板从中国申请出来三个人，小赚了一笔；一个家政工凭借几年中她与雇主结下的友谊，分别从5个西班牙人家庭中申请出来4个保姆。未来：促使华人劳工市场改变格局的一剂催化剂随着华人社会发展，华人商家利用公司进行“劳工需要的暗箱操作行为”已经是自身经营活动的一部分。一些小店的经营者甚至对自身的经营不甚关心，倒是“对办人的事儿”情有独钟，甚至有的商家在公司注册完毕后，用公司作幌子专门做起这方面的生意。很多人都发了财，并用积攒的钱财做起了大生意。但

7、当这条赚钱的路子被堵死后，华人劳工市场格局又会面临一种怎样的变化呢？这些年，华人商家在办理劳工签证的收费形式上已经发生了变化。除偏远城镇外，部分大城市的商家已经不再采取“白做三年”的方式，大部分都是一把一利索地收取现金。待申请的人来到西班牙后，将来想做什么是自己的选择。从对目前华人劳工市场的形势分析不难看出，一旦新的劳工政策出台，将会在今后有效遏制存在于华人社会的这种“劳工需要的暗箱操作行为”。未来若干年后，华人社会的快速发展又会导致华人企业产生华人员工自身严重短缺的现象。这种劳工市场形势的改变就会导致华人商家不得不将雇用工人的目标转向南美国家移民或者是西班牙人。而这些南美人和当地人对华人企业

8、的介入，又有可能因为雇佣对象的改变，对目前华人企业的用工制度(如全工半保)等带来一系列深刻的变革。对于华人商家来说，新劳工输入政策一旦实施会从根本上断绝目前中国人沾沾自喜的财路。改变目前华人企业中经营者的经营理念，改变其经营行为，将加强企业内部管理作为自己的重要工作，更重要的是此举将在一定程度上缓解劳资矛盾，促进华人社会和谐发展。采访中一些华人商家对于那条“从2009年起西班牙将不再有OFERTA DE TRABAJO”的消息不以为然。一位商家指出，目前西班牙劳工部长提出的新劳工输入政策不过是应付本国经济危机的一个权宜之计，即便是有也不会长久。更有商家强调，每遇到经济上的困难政府就会把矛头转嫁

9、到外国移民身上。这好像是一个规律。西班牙是一个移民大国，这些年人口呈老龄化，苦、脏、累的工作只能是外国移民来做。所以新的劳工输入政策也只能是停留在理论上，根本就站不住脚。而记者从9月5日得到的消息看，西劳工部长的有关言论公布于媒体后，立刻引起当地农场主和移民组织的强烈抗议，这个“新的劳工输入政策”会否胎死腹中，所有的华人商家正拭目以待。即便如此，这场突如其来的“新的劳工输入政策”风潮在无形中还是给我们的华人商家上了微妙的一课。Corbacho asegura que la contratación en origen se "aproximará a cero&q

10、uot; en 2009El ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, ha anunciado este miércoles que las contrataciones en origen se "aproximarán al punto cero" el próximo ejercicio ante el repunte del paro en España. "No parece razonable que en un mercado co

11、mo el español, con 2,5 millones de desempleados, sigamos recurriendo a la contratación en origen", ha indicado Corbacho, que ha revelado que en lo que va de año se han realizado 88.180 contrataciones por este sistema, tras las 200.000 del pasado ejercicio."Por ello, el pr

12、43;ximo año no voy a llevar al Consejo de Ministros un catálogo tan generoso y amplio de contratación en origen", ha avanzado el titular de trabajo tras la reunión de la Comisión de Seguimiento del Diálogo Social.Contratar a los desempleadosDe hecho, el ministro ha

13、 indicado que este tipo de contratación se "aproximará al punto cero", y ha defendido que "las personas que se tengan que contratar en la economía española se contraten de los 2,5 millones de desempleados que registra España".No obstante, Corbacho ha apun

14、tado que tendrá en cuenta como excepciones las contrataciones especializadas o aquellas establecidas por el cumplimiento de los convenios internacionales que tenga suscritos o pueda suscribir España en un futuro.Asimismo, el ministro ha puntualizado que esta decisión no tiene nada que

15、 ver con la reunión de la Comisión del Diálogo Social, si bien ha aprovechado la rueda de prensa posterior a esta reunión para realizar el anuncio.El resultado del Diálogo SocialEl Gobierno y los agentes sociales han acordado revisar los actuales planes y programas de empleo

16、 puestos en marcha por el Ministerio de Trabajo e Inmigración como punto de partida del diálogo social y como una de las medidas coyunturales que pretende poner en marcha el Ejecutivo para hacer frente a los últimos incrementos del desempleo. Así lo ha manifestado Corbacho tras r

17、eunirse con los interlocutores en el Ministerio e inaugurar así la Comisión de seguimiento del diálogo social, que acordaron el pasado mes de julio durante la firma de la declaración del mismo.El titular de Trabajo ha informado que uno de los principales acuerdos alcanzados conte

18、mpla el compromiso de informar "ampliamente" a la Comisión en los próximos quince días de los acuerdos y propuestas que se vayan aprobando en los próximos Consejos de Ministros, sobre todo en el que se celebrará el día 14 de septiembre, que se centrará en

19、 asuntos económicos.Asimismo, ha asegurado que en esa reunión con los interlocutores se establecerá la metodología concreta a seguir para desarrollar el proceso de diálogo social reforzado con los agentes, que girará en torno a dos temas: las medidas estructurales que s

20、e puedan poner en marcha para cambiar el patrón de crecimiento de la economía española y las medidas coyunturales que se abordarán este trimestre.La modernización del Inem  Además, ha manifestado el compromiso adquirido con los agentes sociales para modernizar los

21、Servicios Públicos de Empleo (antiguo Inem), segunda medida coyuntural acordada con los agentes, y ha asegurado que el Gobierno ya está trabajando para disponer de una hoja de ruta antes de final de año y abordar esta modernización en función de las nuevas necesidades del me

22、rcado de trabajo.Finalmente, ha adelantado la intención del Gobierno de presentar las directrices principales sobre la reforma de la Formación Profesional comprometida con los agentes sociales en "los próximos y días o semanas", así como el compromiso del Gobierno

23、de desarrollar la ley del Estatuto del Trabajador Autónomo con "la máxima rapidez posible", por ser uno de los acuerdos alcanzados durante la pasada legislatura pendientes de desarrollo.De la Vega desautoriza a Corbacho y dice que 'habrá contrataciones en origen'MADR

24、ID.- Primero ha sido la vicepresidenta De la Vega quien ha desautorizado al ministro de Trabajo y después el propio Corbacho ha reconocido que ha generado "inquietud".Corbacho anunció el miércoles que iba a suprimir la contratación de inmigrantes en origen en 2009, porq

25、ue, según sus argumentos, "no parece razonable que con 2,5 millones de parados sigamos recurriendo a la contratación en origen".Ayer se produjo la primera marcha atrás del Ministerio de Trabajo al afirmar que la medida no iba a afectar a los trabajadores de temporada. Pero D

26、e la Vega ha ido más allá y ha introducido una nueva rectificación."Queremos una inmigración legal y ordenada que esté relacionada con el mercado laboral", afirmó tras la reunión del Consejo de Ministros. De la Vega defendió por activa y por pasiva q

27、ue el Gobierno no ha cambiado su política de inmigración: "Siempre hemos acogido a los inmigrantes que llegan aquí legalmente, en función de las necesidades. Habrá contrataciones en origen, las que se necesiten. En todo caso, las temporales las va a haber".Apenas d

28、os horas después, el ministro de Trabajo ha reconocido en la Ser que sus palabras "han creado inquietud. Esto lo entiendo y lo asumo". Además, ha añadido que habrá "todas las contrataciones en origen que hagan falta", pero "cuando los que estén aqu&#

29、237;, con independencia de su origen, tengan opciones de acceder a los puestos de trabajo que haya".Aluvión de críticasLa propuesta del titular de Trabajo de cerrar el grifo a los inmigrantes legales recibió ayer un aluvión de críticas, que hizo retroceder al Gobierno s

30、ocialista. Todos los partidos y las centrales sindicales criticaron a Corbacho por "intentar culpar a los inmigrantes del aumento del paro".Durante un mitin en Bilbao, también el presidente del PP, Mariano Rajoy, ha acusado al Ejecutivo socialista de 'querer liquidar la inmigraci&

31、#243;n legal'.La contratación en origen es una de las escasas vías que tienen los extranjeros para trabajar legalmente en España. El año pasado cerca de 230.000 inmigrantes entraron en nuestro país con un contrato bajo el brazo.Los efectos de la crisis económica ya

32、se han dejado notar a lo largo de 2008, un año en el que la contratación ha caído. En los siete primeros meses, 106.922 extranjeros han venido a España, lo que supone un descenso del 53% con respecto al año anterior.Empresarios y agricultores han expresado su rotundo rechazo

33、 a la medida del ministro de Trabajo, debido a la dificultad de encontrar trabajadores españoles para determinados puestos.«Sólo buscamos fuera lo que no podemos encontrar dentro. Necesitamos médicos, enfermeras, fresadores. Las empresas se ven obligadas a contratar en el extranj

34、ero y esa vía no se puede paralizar», declaró el director de Inmigración de la empresa de trabajo temporal Adecco, Eloy Capellán.Precisamente, los puestos que no se cubren con los parados españoles son los que se recogen en el catálogo de ocupaciones de difíci

35、l cobertura. En este catálogo figuran ofertas de trabajo como mecánicos, peones o ingenieros técnicos para los que el Inem no encuentra candidatos españoles y, por tanto, los empresarios tienen que recurrir a contratar a los inmigrantes desde sus países.Gobernar la inmigraci

36、ónCrear un ministerio específico para la inmigración, como hizo Zapatero al comenzar esta legislatura, siempre me pareció una política muy de derechas; supone dar carta de naturaleza a la segregación de una parte de la población española, identificada previame

37、nte y de forma ineludible por su origen nacional, cultural o étnico; propone a posteriori su integración social no como un proceso normalizado y con garantías legales suficientes, sino como una actividad administrativa discrecional y sometida a las condiciones y circunstancias de cada

38、 momento.Estamos dispuestos a soportar al extranjero sólo cuando acude a nosotros como inversor, consumidor de lujo o mano de obra necesaria y barata. Pero, cuando el trabajo (o la falta de trabajo) se convierte en un problema social central, cuando se está empezando a admitir que ya no es

39、 posible una sociedad de pleno empleo, cuando estamos pensando en fórmulas de distribución del trabajo, nos sobran precisamente los trabajadores inmigrantes. Esto resulta de un cinismo absoluto, lo diga Berlusconi, o Sarkozy, o Corbacho.La inmigración como hecho social complejo requie

40、re una actuación política integral, asignación suficiente de recursos e intervenciones complementarias en cada nivel administrativo, mucha prudencia y el mayor consenso posible (un pacto de Estado). Nunca debería ser un argumento para exhibir políticas partidarias ni segrega

41、doras ni asistencialistas, que, por ser diferenciadas, rayan con la xenofobia y el racismo más rancios.Los españoles, entre los menos ahorradores de EuropaLas familias españolas se encuentran entre las que tienen más dificultades para "cumplir sus compromisos de pago con reg

42、ularidad" de un conjunto de 10 países europeos, sólo superadas por las alemanas, portuguesas e italianas.El 15% de las familias en España son vulnerables económicamente, es decir, han tenido dificultades económicas en los últimos 12 meses y además prevén

43、que su situación no mejorará en el futuro.Además, tan sólo un 7% de los encuestados asegura que no ha tenido problemas para afrontar sus compromisos económicos.Así lo muestra un índice realizado por Instituto Europeo de Investigación del Crédito (ECRI) y

44、el Centro de Investigación de Finanzas Personales (PRFC) de la Universidad de Bristol realizado para la aseguradora Genworth Financial.En general, los países con mayor índice de vulnerabilidad son aquellos en los que los ciudadanos han sufrido una caída de sus ingresos -por p

45、3;rdida de empleo o caída de lo salarios-, pero el caso de España es particular."La caída de los ingresos de las familias en España ha sido importante, pero no tanto como en otros países", explica Rita Estévez Luaña, directora general de la división de seguros de protección de pagos de Genworth Financial en España.La causa de que seamos más vulnerables se encuentra, según Estévez, en que somos menos ahorradores: sólo el 27% de las familias afirma tener 'a salvo' una cifra equivalente o superior a su