多证合一登记制度改革问题解答

1、多证合一”登记制度改革问题解答问题 1：什么是“多证合一”登记制度改革？ 在全面实施企业、农民专业合作社“五证合一、一照一码” 和个体工商户“两证整合”登记制度改革的基础上，将涉及企业 登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上， 实 现“多证合一、一照一码” 。问题 2：“多证合一”改革和“证照分离”改革有什么关系？“多证合一” 和“证照分离” 改革都是简政放权、 放管结合、 优化服务改革的重点任务。 “多证合一”以减少、整合非许可类 的涉企登记、 备案事项为主要方式， 以信息共享为主要手段实现 简化手续、提高效率。 “证照分离”针对行政许可事项，通过清 理取消一批、 改为备案一批

2、、 实行告知承诺一批以及提高透明度 和可预期性等措施，最大限度破解“办照容易办证难”和“准入 不准营”问题。问题 3：本次“多证合一”涉及哪些证照事项？ 纳入本次“多证合一”证照事项有公安局的公章刻制备案、旅游 局的旅行社服务网点备案登记证明、 商务委的对外贸易经营者备案登 记表、海关的海关报关单位注册登记证书和检验检疫局的出入境检验 检疫报检企业备案表。问题 4：本次“多证合一”的适用对象有哪些？ 本次整合的公章刻制备案适用于所有需要刻制公章的市场主体， 旅行社服务网点备案登记证明涉及旅行社服务网点， 对外贸易经营者 备案登记表、海关报关单位注册登记证书和出入境检验检疫报检企业 备案表适用于

3、从事对外贸易经营的企业。问题 5：“多证合一”后如何刻制公章？ 根据国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的 决定（国发 2017 7 号）文件精神，本市已取消公章刻制行政审 批，改为备案制，由公章刻制单位负责将公章信息向公安机关备案。2017 年 10月 1日起，选择在浦东新区范围刻制公章的企业应通 过“法人一证通”登录系统在线申请（网址： ），并凭“法人一证通” 和经办人身份证到公章刻制单位领取公章。 承接的公章刻制单位负责 将企业刻制的公章信息送交公安机关备案。选择在浦东新区以外地区刻制公章的企业， 应带好工商营业执照 复印件、 法人身份证件复印件、 法人委托书和经办人身份证复

4、印件等 材料到公章刻制单位办理刻制公章手续， 由公章刻制单位收齐材料统 一交由属地公安部门备案。 待系统在全市正式运行后， 全面实行网上 备案。问题 6：刻制公章的要求是什么？企业刻制公章必须到持有公安机关核发 特种行业许可证 的公 章刻制单位办理刻制手续， 公章刻制单位负责将企业刻制的公章信息 送交公安机关备案。未经备案的公章不具备法律效力。 2017年 10 月 1 日起，新版公章均内置防伪芯片并标注有 13 位防伪编码。申请刻 制公章单位可登陆查询全市范围内持有 特种行业许可证 的公章刻 制单位，在领取工商营业执照时也可以向工商（市场监管）部门窗口 询问。问题 7：“多证合一”后如何办理

5、旅行社服务网点备案登记？ 旅行社服务网点备案登记事项纳入“多证合一”改革，新设立的 旅行社服务网点，旅行社服务网点备案登记证明不再发放。本市 旅行社申请设立服务网点， 其母体应取得旅行社业务许可； 外省旅行 社申请设立服务网点， 应当在设立服务网点的区设立分社并取得旅行 社分社备案。设立服务网点的旅行社向工商部门提交工商登记申请材 料及旅行社服务网点（营业部）经理履历表，取得工商部门核发的加 载统一社会信用代码的营业执照即完成旅行社服务网点备案手续， 无 需向旅游管理部门领取旅行社服务网点备案登记证明 。需要注意的是，在 2017年 10 月 1 日实行“多证合一”前已经取 得营业执照但未办理

6、旅行社服务网点备案的营业部， 仍需按照规定向 旅游管理部门进行备案，取得旅行社服务网点备案登记证明 。问题 8：“多证合一”后如何办理对外贸易经营者备案登记？ 企业取得营业执照后， 应当登陆上海市商务委网站 （）完成申报， 提交有关书面材料， 并领取对外贸易经营者备案登记表。 备案登记表 上的登记事项发生变更的，根据对外贸易经营者备案登记办法 ， 企业应当在 30 日内登陆上海市商务委网站（）完成申报，并领取对 外贸易经营者备案登记表。 逾期未办理变更手续的， 其备案登记表自 动失效。问题 9：“多证合一”海关注册企业的范围是什么？进出口货物收发货人。 即指依法直接进口或者出口货物的中华人 民

7、共和国关境内的法人、其他组织或个人。问题 10：“多证合一”海关注册企业的流程是什么？ 企业办理进出口货物收发货人海关注册登记的， 根据中华人民 共和国海关报关单位注册登记管理规定 （署令 221 号）规定，需办 理完工商注册登记及商务委对外贸易经营者备案表登记的登记。因 此，外贸企业可以选择通过 “多证合一”办理有关证照， 选择办理的， 登记完成后相关数据推送至相关部门， 企业取得营业执照和对外贸易 经营者备案登记表后， 无需企业再行提出申请， 海关通过“多证合一” 政府办事平台， 在收到工商及商务委注册登记企业的结果数据信息后 及时办理进出口货物收发货人海关注册登记。外，海关注册企业的信息

8、变更、注销暂不能通过“多证合一”办 理。问题 11：企业办理“多证合一”海关注册需要注意的事项是什 么？企业办理“多证合一”海关注册登记的，应根据营业执照住所地 址，对照对外贸易经营者“多证合一”申请书附件一注册海关 表各注册地海关受理注册企业的行政区域范围， 正确选择注册海关 关区。如企业选择海关关区错误， 注册地海关将无法接收到企业注册 信息并办理海关注册。问题 12：企业办理“多证合一”海关注册的结果信息在哪里可以查询？企业可登陆中国海关企业进出口信用信息公示平台（）查询企业在海关注册登记相关信息。问题13:海关对注册企业的管理要求是什么？进出口货物收发货人在海关办理注册地登记后可以在中

9、华人民 共和国关境内口岸或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关 业务，也可以委托报关企业办理报关业务。进出口货物收发货人应当在每年 6月30日前通过电子口岸“关 企合作平台”（网址：）或进入中国电子口岸网页（）后，点击页面上 的“关企合作平台”进入，向海关报送报关单位注册信息年度报告 不及时报送的，海关将不再接受其办理海关业务。问题14 :通过“多证合一”办理进出口货物收发货人海关注册 登记，企业想要领取报关单位注册登记证书，如何办理？企业可以至注册地海关领取 中华人民共和国报关单位注册登记 证书，各注册地海关具体地址如下表：海关办事机构地址管辖区域以及涵盖区域咨询电话业务一处（卢湾监 管

10、科）中山西路1279弄1号（近吴中路）黄浦、虹口、杨浦、徐汇（漕 河泾开发区除外）、长宁（虹 桥开发区除外）车站海关大渡河路1709号普陀、静安南汇办事处惠南镇城南路380号南汇崇明海关崇明区长兴镇海舸路513号崇明浦东海关陆家嘴西路153号一楼浦东新区（含金桥加工区和 张江高科技园区）浦东新区市民中心（合欢路 2号 2楼）74号窗口68542222*88977吴淞（宝山）海关宝山区宝杨路800号宝山外咼桥保税区海关基隆路9号1楼21-22窗口外咼桥保税区上海经济技术开发 区海关闵行区文井路140号仅闵行经济技术开发区 漕河泾出口加工区开发区海关驻漕河 泾办事处徐汇区宜山路900号仅漕河泾新兴

11、技术开发区、 虹桥开发区、漕河泾浦江高科技园区奉贤海关奉贤区南桥镇解放东路123号奉贤奉贤海关驻闵行出口加工区办事处奉贤南桥镇环城西路 3111号闵行出口加工区莘庄海关闵行区沪闵路6209号闵行（闵行经济技术开发区、 出口加工区除外）嘉定海关（驻出口 加工区办事处）嘉定区宝钱公路4500号嘉定金山海关金山区卫新路11号金山金山海关驻化学工 业区办事处金山化学工业区环华路 8号金山化学工业区青浦海关青浦区公园路55号青浦青浦海关驻出口加 工区办事处北青公路8118号青浦出口加工区松江海关松江区人民北路211号松江松江海关驻出口加 工区A区办事处松江区北松公路5688号仅松江出口加工A区67885

12、899转5059松江海关驻出口加 工区B区办事处松江区松蒸公路888号仅松江出口加工B区57856088转6025洋山海关浦东新区同汇路168号D座1楼洋山保税港区、南汇新城镇 （原临港新城）、临港产业 区（包括物流园区和装备产 业区）以及小洋山岛区域浦东国际机场海关综合保税区闻居路1368号仅综合保税区问题15: “多证合一”检验检疫备案企业的范围是什么？自理报检单位，即直接向检验检疫部门办理本企业报检业务的进 出口货物收发货人。问题16: “多证合一”检验检疫备案的流程是什么？进出口货物收发货人可以选择通过“多证合一”办理有关证照， 选择办理的，登记完成后相关数据推送至相关部门， 企业取得

13、营业执 照和对外贸易经营者备案登记表后， 企业无需登录检验检疫备案系统 提交备案信息， 也无需到检验检疫窗口提交纸质备案材料， 即可完成 备案，并可根据需要到检验检疫机构领取纸质检验检疫备案登记表。另外，检验检疫备案企业的信息变更、注销暂不能通过“多证合 一”办理。问题 17：检验检疫对备案企业的管理要求是什么？ 自理报检单位在检验检疫办理备案登记后可以在中华人民共和 国境内口岸或者检验检疫监管业务集中的地点向检验检疫部门办理 本企业的报检业务，也可以委托代理报检企业办理报检业务。自理报检单位办理报检业务应当遵守国家有关法律、 行政法规和 检验检疫规章的规定，承担相应的法律责任。问题 18：企业办理“多证合一”检验检疫备案的结果信息在哪 里可以查询？ 检验检疫备案完成后，相关信息将发送至企业办理工商登记时 填报的电子邮箱中。问题 19：通过“多证合一”办理的检验检疫备案，企业想要领 取报检企业备案表 ，如何办理？企业可以到下列检验检疫部门领取 中华人民共和国检验检疫报 检企业备案表，地址如下表：(1) 浦江检验检疫局：负责受理企业营业执照载明的住所地为杨 浦区、闸北区、普陀区、黄浦区、静安区、徐汇区、 长宁区、 虹口区、 宝山区、闵行区、嘉定区、松江区、青浦区等地区的报检企业备案。地址：中山东一路 13