义务教育均衡发展表册

1、附件1义务教育学校办学基本条件主要指标达标情况内容    标准   学校 生均教学及辅助用房面积生均体育运动场馆面积小学数学科学（初中理科实验）仪器配备音体美器材配备每百名学生拥有计算机台数生均图书册数教师编制配备教师岗位设置教师学历校长任职资格小学3.63-5.42初中4.10-5.33（/生）小学6.93-16.03初中9.28-12.38（/生）按四川省中小学教育技术装备标准基本要求配备按四川省中小学教育技术装备标准基本要求配备小学6初中8九年一贯制8小学15初中25九年一贯制25省下达编制全部核定到校，无截编现象；教

2、职工编制空编率控制在百分之一以内。岗位设置符合省定标准和原则，正常开展岗位管理工作。小学教师应该具备中等师范学校毕业及其以上学历；初中教师应该具备高等师范专科学校或其他大学专科毕业及其以上学历。符合规定条件，并取得任职资格培训证书。L1L2L3L4L5L6L7L8L9L10小学达标学校总数达标学校比例（%）初中达标学校总数达标学校比例（%）注：依据 L1：农村普通中小学校建设标准（建标109-2008）、城市普通中小学校舍建设标准（建标2002102号）和四川省义务教育学校办学条件基本标准（试行）。L2：农村普通中小学校建设标准（建标109-2008）、国家学校体育卫生条件试行基本标准和四川省

3、义务教育学校办学条件基本标准（试行）；大城市中心城区学校生均体育运动场馆面积：小学4.99-9.99/生；初中7.63-10.17/生。 L3：四川省中小学教育技术装备标准、四川省小学数学科学教学仪器配备目录、四川省初中理科教学仪器配备目录。L4：四川省中小学教育技术装备标准、四川省中学音乐、体育、美术、卫生、劳动技术教学仪器配备目录、四川省小学音乐、体育、美术、卫生、劳动技术教学仪器配备目录。L5：四川省中小学教育技术装备标准（四川省中小学信息技术装备标准一览表）。L6：四川省中小学教育技术装备标准（四川省中小学图书装备标准一览表）。L7：四川省人民政府办公厅关于印发<四川省中小学教职

4、工编制标准试行办法>的通知（川府办发电200246号）。L8：四川省人事厅、四川省教育厅关于印发四川省高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理实施工作的三个指导意见（试行）的通知（川人发200874号）。L9：中华人民共和国教师法。L10：四川省中小学校长聘任管理办法（试行）川教20049号。附件2 县域义务教育校际间均衡情况生均教学及辅助用房面积（）生均体育运动场馆面积（）生均教学仪器设备值（元）每百名学生拥有计算机台数生均图书册数师生比生均高于规定学历教师数生均中级及以上专业技术职务教师数综合L1L2L3L4L5L6L7L8L9小学全县平均值差异系数初

5、中全县平均值差异系数注：差异系数: 小学0.65、初中0.55。 附件3四川省县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估细则一级指标二级指标评分办法县级自查市级复核省级评估A1.保障机制（25分）B1. 落实以县为主管理体制，强化政府责任，制定本县推进义务教育均衡发展工作计划，并认真组织实施。（3分）。未制定工作计划或组织实施不力的，扣1-3分。   B2.建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制（4分）。责任不明确，监督和问责机制不健全的，扣14分。   B3.义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到“三个增长”（4

6、分）。义务教育经费未在财政预算中单列的，扣2分；“三个增长”中有一项未做到的，扣2分。   B4.推进学校标准化建设，制定并有效实施薄弱学校改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜（3分）。未制定并实施薄弱学校改造计划的，扣12分；财政性教育经费未向薄弱学校倾斜的，扣1分。   B5.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到省级规定要求（3分）。农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例低于45%的，低一个百分点扣1分。   B6.按规定足额征收教育附加，及时足额划拨教育，专款专用，使用合理（4分）。

7、未按规定足额征收教育附加，扣12分；未及时足额划拨教育，扣1分；未做到专款专用，使用不合理，扣1分。   B7.从土地出让收益中按10%的比例计提教育资金（4分）。土地出让收益中计提教育资金低于10%的，少一个百分点扣1分。   A2.入学机会（20分）B8.学校布局合理，保证适龄儿童、少年免试就近入学（4分）。因为校点布局调整，导致适龄儿童、少年辍学的，扣14分。  B9.将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系（4分)。未落实以流入地政府为主、以公办学校为主政策的，扣12分。未将进城务工

8、人员随迁子女就学纳入财政保障体系的，扣12分。   B10.建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系（4分）。政府关爱留守儿童工作联席会议制度不落实的，扣12分。社会参与度不高的，扣12分。 B11.保障三类残疾儿童少年入学（4分）。未建立“三残”儿童入学保障制度的，扣2分；“三残”儿童少年入学率低于80%的，低一个百分点扣1分。 B12.优质普通高中招生名额分配到县域内各初中的比例逐步提高，达到当年省规定要求。（4分）。优质普通高中招生名额分配到初中的比例低于省上要求的，低一个百分点扣1分。   A

9、3. 教师队伍（35分）B13.全面加强师德建设（7分）。制度不健全，工作不得力，考核不到位，扣13分；出现严重违反师德行为，社会影响大或受到省级以上有关部门通报批评，扣34分。 B14.全面实施义务教育绩效工资制度（7分）。教师绩效工资制度不落实的，扣13分。义务教育学校教师平均工资水平低于当地公务员平均工资水平的，扣14分。B15.义务教育学校学科教师配备合理，生师比达到省定编制标准（7分）。学校学科教师配置不合理，扣13分。小学和初中生师比高于省定标准的，高一个点扣1分。B16.建立并有效实施县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度（7分）。校长定期交流制度未落实的，扣13分，

10、教师定期交流制度未落实的，扣14分。B17.落实教师培训经费，加强教师培训（7分）。培训机构建设未达到有关要求，扣12分；培训经费未落实到位的，扣12分；教师培训考核制度不健全或培训学时未达到规定要求的，扣13分。A4. 质量与管理（20分）B18.按照国家规定的义务教育课程方案开齐课程、开足课时（3分）。未按照国家和省的规定开齐课程、开足课时的，扣13分。B19.小学、初中巩固率达到省规定标准（3分）。小学、初中巩固率未达到四川省纲要规定要求的，低一个百分点扣1分。B20.严格实施国家学生体质健康标准，小学、初中学生体质健康合格率达到国家规定标准。保证一小时校园体育活动，学校定期组织春秋两季

11、运动会，每年开展一次校级艺术展演活动（4分）。没有测试及上报标准测试数据的，扣1分；没有保证一小时校园体育活动的，扣1分；学校没有定期组织开展运动会的，扣1分；没有组织开展校级艺术展演活动的，扣1分。B21.义务教育阶段不存在重点学校和重点班，公办义务教育择校现象得到基本遏制（4分）。义务教育阶段设立重点校和重点班的，扣12分；公办义务教育择校现象未得到基本遏制的，扣12分。B22.中小学生过重的课业负担得到有效减轻，学校办学行为规范（3分）。课外作业量超过省上要求的，扣1分；作息时间超出省上要求的，扣1分；出现违规补课现象的，扣1分。B23. 毕业班学生毕业率达到规定要求（3分）。小学毕业率

12、低于98%的，低一个百点扣1分；初中毕业率低于95%的，低一个百点扣1分。   总计-   附件4四川省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法有关内容的说明 一、办法中所称县域内义务教育学校，包括小学、一贯制学校、独立初中、完全中学不含民办（私立）学校、小学教学点、特殊教育学校和职业学校。二、办法中提出的“义务教育学校达到本省（区、市）义务教育学校办学条件基本标准”，是指小学和初中均达到省级规定的办学基本标准。三、办法对县域内义务教育校际间均衡状况，依据教育事业统计数据计算得出。四、差异系数。办法中所使用的差异系数是小学（初中

13、）的综合差异系数，是8项评估指标差异系数的平均值。小学（初中）的差异系数值越大，反映均衡水平越低；差异系数值越小，反映均衡水平越高。小学（初中）各评估指标的差异系数（CV）小学（初中）各评估指标的标准差（S）小学（初中）各评估指标的平均数（）=  标准差是统计学通用的计量方法，反映了各义务教育学校某项指标的数值与该指标县域内所有学校平均值的离散程度。差异系数也叫变异系数或离散系数，是一组数据的标准差与其均值之比，并将学校规模对均衡程度的影响作为调节因素。其计算公式表示为：，CV为差异系数，s为标准差，为全县平均数。式中，表示区县均衡指标体系中第i个学校（初中或小学）某个指标值，为该指标第i个学校的原始值，为第i个学校（初中或小学）的在校生数；表示该指标的区县平均值，其中，为区县内所有初中（或小学）学校的在校生数，。五、九年一贯制学校，需根据小学、初中各自规模，按照“一个小学生：一个初中生1：1.1”的比例对学校办学条件进行拆分，将其小学部、初中部占有部分分别作为小学、初中数据。完全中学，需根据初中、高中各自规模，按照“一个初中生：一个高中生1：1