安全文化与企业安全管理

1、安全文化与企业安全管理管理是生产力的基本组织成分之一，即其自然属性；它又是 一定的生产关系，即其社会属性。企业是现代经济的细胞和基本 单位，企业的一切经营活动必须通过某种机制和方法进行管理, 方能达到预期的效能目标。 管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，管理也属于文化的范畴。 当信念和今盛行的企业文化管理，是使企业文化成为职工的精神、 行为准则，是使企业更加重视职工、 重视激励人的精神的一种文 化现象。安全管理效能的发挥，离不开管理的主体、对象，即管理者 和被管理者，他们的安全文化素质及其所在的安全文化环境直接 影响管理的机制和方法。 人们愈来愈注意到，职工安全文化

2、素质 的提高，是不断推动安全文明生产， 保护职工在劳动中的安全和健康的关键。企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式,科学的企业安全管理属于企业安全文化建设的范畴。企业安全文化与企业安全管理有其内在的联系,但企业安全文化不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。 企业安全管理是与企业管理全过 程同步进行子功能系统。而企业安全文化是企业安全管理的基础 和背景，是理念和精神支柱。企业安全文化与企业安全管理是互 相不可取代的，那种误认为提倡安全文化， 企业安全管理就可以 不要了， 或认为企业安全管理落后了、 过时了等观点是十分错误 的。安全文化与企业安全管理之间

3、的区别可以简要归纳为以下几 方面。1）涉及对象：安全文化针对全民、全社会即公民、大众、家庭、社会；企业安全管理针对工人、职工、劳动者、生产经营 活动的人员。2）范围及环境：安全文化指生产及非生产环境即生产、生活、生存领域，凡人能到达进行活动的地方；企业安全管理指生 产（劳动）环境、作业环境或生产经营过程中的环境。3）时空观念：安全文化指人活动的时空领域安全涉及全方位、全天候，在人进行活动的任何时间都要考虑安全；企业安全 管理主要指企业生产过程的时间和空间， 在企业或在企业相关的 地方从事生产经营活动的全过程中的时间和地方。4）追求安全与健康程度：安全文化强调全民、公众（消费者）、人的身心安全与

4、健康，是一种高尚的人道、文明标志，保 障人的生理和心理的安全、舒适、健康；后者现阶段强调了要在 生产过程中或在生产经营活动中工人、职工、管理者、被管理者 的不伤、不死、不得职业病，有符合国家法定要求的劳动条件和 作业环境。5）采用的方法：安全文化主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段，从人的思想、意识、观念、人生价值 观、道德行为去启发教育人，以人为本，珍惜人生，爱护生命，学会自救互救、 逃生应急本领， 提倡博爱、 伦理、自律， 达到人、 群体、社会、家庭在生理、心理各方面实现完满、舒适、安全、 健康的境地；企业安全管理采用行政、法制、经济、科技、教育 等手段，带有强制性、限制性

5、和惩罚性的形式，是以实现生产经 营活动总目标为最终目的，是以保障劳动者的安全与健康为条 件，是一种安全生产约束手段。6）对人影响侧重点：安全文化突出影响人的安全思想、意识、思维方法、人生观、价值观、伦理、道德规范，主要从精神 领域，从安全管理的“软件”方面及智能开发影响人的安全行为 和自律能力，在全方位、全时空接受安全文化的塑造力，成为理 智、高素质的安全人；企业安全管理主要从安全技术、安全生产 的物质环境， 安全生产关系等方面进行有限的教育和培训， 在生 产经营活动中受到更多的影响是强制、 规范和约束， 采用的种种 管理手段主要侧重于人对技术、 对物质环境的安全控制， 偏重于硬件”。7）对人

6、影响的深度：安全文化对人的整个人生过程都不断影响，注入和培养、塑造，用安全的精神财富和物质财富教育和 激励人， 提高人的安全素质即安全技术和安全文化知识， 安全社 会适应力和安全生理、 心理承受能力。 一个人无论在何时何地都 自觉或不自觉地被当时当地的安全文化熏陶、 改造和提高； 企业 安全管理是通过有局限性的企业安全管理技术和方法， 在企业职 工从事生产经营活动的过程中发挥作用， 被管理者始终处在一种 被动安全、服从安全、要我安全的强迫、监督状态，从精神上、 心理上的影响是相对短暂的、有限的。在企业安全管理上，要研 究人的安全心理，以人为本，企业安全管理才能持久、深远。8）从经济投入考虑：安全文化需要长久不懈的安全文化教育，虽然是持久地、 世代相传的， 但每时期的投入是不会太多的； 企业安全管理需要不断地坚持技改、 培训和维修， 或淘汰陈旧的 设备、工具，也投入安全教育，对于企业来说，压力是很大的。9）对外部环境的反应能力：前者具有独特性、继传性、开放性、先进性、吸收选择性，对人的身心安全与健康有益的做法 或表现形式都会被融于安全文化之中；企业安全管理的传统性、 科学性受外部市场经济影响很大，经济是安全管理的根本制约。10）学科归属：安全文化归于文化学，安全文化与文化、人类学紧密相连， 安全文化学是研究保护人类身心