关于基本建设项目和大中型划分标准的规定

1、关于基本建设项目和大中型划分标准的规定（1978年4月23日国家计委 国家建委 财政部文件计计1978234号公布）为了更好地贯彻执行大中型企业同时并举的方针， 加强基本建设项目的分级管理，正确反 映建设项目的规模，坚有关基本建设项目的几个问题和大中型项目划分标准，规定如下:（一）建设项目，是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。 一般以一个企业（或联合企业）、事业 单位或独立工程作为一个建设项目。现有企业、副业单位按照规定用基本建设投资单纯购置设备、工具、器具（包括车、船、飞 机、勘探设备、施工机械等），不作为基本建设

2、项目。全部投资在10万元以下的工程，国家不 单独作为一个建设项目计算。建设项目中的单项工程，是指建成后能够独立发挥效能或生产设计规定的离要产品的车间 或工程。冶金、煤炭、油田、化工、化纤、电站、林区等大型联合企业和铁路枢钮、港口等建设周 期长、规模大的建设项目，编制计划进要列出能生产设计规定产品或独立发挥设计规定效益的 主要单项工程，国家对完成情况要进行考核，其他辅助车间、公用工程、仓库、住宅、铁路专 用线等一般单项工程，可以分别列出，但国家不以单项工程来考核。（二）凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护 工程、供水、供电工程，以及水库的干渠配套工程等，只作

3、为一个建设项目。凡是不属于一总体设计，经济上分别核算，工艺流程上商有直接关联的几个独立工程, 分别列为几个建设项目，不能捆在一起作为一个建设项目。为了贯彻挖潜、革新、改造和按专 业化协作改组工业的原则，实现老厂挖潜和其他特定任务，根据统一规划、统一设计的要求， 在一个省（市、区）的范围内组织老企业协作，为增中同一产品的生产能力而建设的各项工程, 经国家计委批准，也可以作为一个建设项目，但应分别列出主要单项工程。大型联合企业（如冶金、化工等）和资源开发（如煤炭矿区、油田、林区）等施工周期长的大 型建设项目，应统一规划，分期建设。一期工程未完，一般不应同时进行二期工程的建设。如 确有必要，经过国家

4、批准，两期工程作为一个建设项目，在项目中分别列出。（三）为了正确反映基本建设项目的规模和效益， 下列情况虽有一定的建筑施工活动， 但不 作为国家计划基本建设项目：用更新改造资金、大修理基金和维护费等安排的现有企业维持简单再生产和更新改造工 程，以及用共他各种专项资金，按规定安排的专项用途，均不属于基本建设范围；经过批准的 筹建项目，在未正式开工时进行的各项施工准备工作，如勘察设计、征地拆迁等；为了缩短基 本建设战线，经计划机关批准的停、缓建项目进行必要的维持工程；建设项目建成后经验收鉴 定，已移交生产、在设计范围内进行的零星收尾工程，不作为大中型项目。（四）建设项目分为新建、改扩建和续建项目。

5、新建项目，是指在计划期内，从无到“平地起家”开始建设的项目。改扩建项目，是指原有企业、事业单位，为了扩大主要产品的设计能力或增加新效益、在 计划期内进行改扩建的项目。续建项目，是指过去年度已正式开工，在计划期内继续进行施工的项目。（五）建设项目的建成投产，是反映基本建设的成果，考核投资效果的重要标志。全部建成投产，是指整个建设项目的所有生产性车间以信相应的辅助设施，按设计要求全部建成，经负荷试运转证明具备生产设计规定的合格产品的条件，并经验收鉴定，移交生产的 项目。建成投产的单项工程，是指整个建设项目尚未建成，其中某一主要单项工程已按设计要求 建成，经负荷证运转证明具备生产合格产品的条件，并经

6、验收鉴定，移交生产的工程。（六）基本建设大中小型项目，是按项目的建设总规模或总投资来确定的。 新建项目按一个 项目的全部设计能力或所需的全部投资（总概算）计算；扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建 所需投资（扩建总概算）计算，不包括扩建前原有的生产能力。凡是产品为全国服务，或者对生产新产品、采用新技术等具有重大意义的项目， 以及边远 的、经济基础比较薄弱的省、区和少数民族地区，对发展地区经济有重大作用的建设项目，其 设计规模和总投资虽不够规定的标准，经国家计委批准，也可以按大中型建设项目管理。附基本建设项目中大中型划分标准附1工业建设项目的大、中、小型划分标准部门、项目计算单位大型中型小型钢铁工

7、业钢铁联合企业年产钢万吨100以上10100（不包括100万吨，下同）10以下（不包括10万吨，下同）特殊钢厂年产钢万吨50以上10 5010以下独立炼铁厂年产铁万吨100以上20 10020以下独立铁矿山年产铁矿万吨200以上60 20060以下其他黑色金属 工业总投资万元5000以上200050002000以下有色金属 工业有色联合企业镍联合企业年产金属镍万吨3以上0.5 30.5以下其他重金属联合企业年产金属万吨2以上0.8 20.8以下采选厂砂矿年采选矿石万吨200以上100200100以下脉矿年采选矿石万吨100以上20 10020以下氧化铝厂年产氧化铝万吨20以上5205以下常用金

8、属治 炼、电解厂年产金属万吨3以上131以下常用金属加工厂重金属年产加工材万吨3以上0.5 30.5以下轻金属年产加工材万吨2以上0.3 20.3以下其他有色金属 工业总投资万吨5000以上100050001000以下煤炭工业煤炭矿区年产原煤万吨500以上200500200以下独立洗煤厂年产洗精煤万吨120以上30 12030以下其他煤炭工业总投资万元2000以上8002000800以下石油工业油气田开发（根据具体情况确定）50以下炼油厂年加工原油万吨250以上50 250跨省长距离输 油（气）管线（均为大中型项目）化学工业合成氨厂年产合成氨万吨15以上4.5 154.5以下硫酸厂年产硫酸万吨

9、16以上8168以下烧碱厂年产烧碱万吨3以上0.75 30.75以下纯碱厂年产纯碱万吨40以上4404以下磷肥厂年产磷肥万吨50以上20 5020以下乙烯厂年产量万吨4以上242以下化学纤维单体年产单体万吨4以上0.5 40.5以下合成橡胶厂年产量万吨3以上0.5 30.5以下塑料厂年产量万吨3以上131以下橡胶轮胎加工 厂年产量万套100以上20 10020以下农药厂年产量万吨3以上0.3 30.3以下磷矿年产磷矿万吨100以上30 10030以下硫铁矿年产硫铁矿万吨100以上20 10020以下化工联合企业（三个品种都达到中型标准即为大型）其他化学工业总投资万元2000以上80020008

10、00以下电力工业电站送变电工程*装机容量万千瓦25以上电压33万伏以上2.525电压22万伏和11万伏 并线路长250公 里以上的2.5以下电压11万伏并线路长250公里以下的机械工业冶金矿山设备年产量万吨2以上0.5 20.5以上石油化工设备年产量万吨2以上0.5 20.5以下工程机械年产量万吨2以上0.5 20.5以下发电设备、大 电机厂年产量万千瓦100以上30 10030以下通用设备厂总投资万元3000以上8003000800以下汽车厂年产量万辆一般汽车5 以上，重型汽车0.3以上0.1 0.30.1以下拖拉机厂年产量万台轮胎式2以 上，履带式10.1 10.1以下以上柴油机厂年产量万

11、马力100以上30 10030以下其他机械工业总投资万元2000以上8002000800以下森林工业木材米运林区年产木材万立方米（均为大中型）独立森工局年产木材万立方米30以上15 3015以下其他森林工业总投资万元1500以上8001500800以下建材工业水泥厂年产量万吨100以上20 100（特种水泥5以上）20以下（特种水泥5以下）平板玻璃厂年产量万箱100以上50 10050以下玻璃纤维厂年产量吨5000以上100050001000以下石灰石矿年产量万吨100以上50 10050以下石棉矿年产量万吨1以上0.1 10.1以下石墨矿年产量万吨1以上0.3 10.3以下石膏矿年产量万吨3

12、0以上10 3010以下其他建材工业总投资万元2000以上8002000800以下轻工业化学纤维厂年产量万吨单体4以上 长丝0.8以 上短丝4以 上0.5 40.3 0.80.6 40.5以下0.6以下棉纺织厂棉纺锭万枚10以上5105以下印染厂年产量亿米1以上0.5 10.5以下造纸厂年产量万吨3以上131以下制糖厂日处理原料吨1000以上5001000500以下盐场年产量万吨海盐100以 上，井、矿卤30以上20 10010 3020以下10以下毛纺、麻纺、绢纺纺锭万枚1以上0.5 10.5以下合成脂肪酸年产量万吨2以下0.5 20.5以下手表（新建）年产量万只100以上40 10040以

13、下缝纫机（新建）年产量万架50以下15 5015以下自行车（新建）年产量万辆100以上30 10030以下塑料制品年产量万吨1以上0.5 10.5以下其他轻工业（包括医疗机械）总投资万元800以上*送变电工程，大型提高压工程单独列项目，中型的凡是直接配合发电的作为电站的单项 工程，凡是公用的，不论几条都按地区或电网作为一个项目。注：国防工业和国防科研的矿山项目可参考冶金矿标准，其他工厂建设暂按其他机械工业 标准试行。附2非工业建设项目大中型划分标准、农、林、水利、水产建设:水库（大型）：库容1亿立方米以上（包括1亿立方米，下同）。灌溉工程：受益面积50万亩以上。其他水利工程（包括江河治理）：总投资2000万元以上。渔业基地：总投资1500万元以上。水产冷库：储藏能力5000吨以上。其他农、林、水产建设：总投资 800万元以上。、交通、邮电建设:铁路：新建的干线、支线、地下铁道和总投资1500万元以上的原有干线、枢纽的重大技 术改造工程。地方铁路长度100公里以上，货运量50万吨以上的项目。公路：新建、改建长度200公里以上的国防、连防公路和跨省区的重要干结以及总投资 800万元以上的独立公路大桥。港口：年吞吐量100万吨以上的新建、扩建港口；总投资3000万元以上的修船厂（指有船 坞、滑道的）。邮电：跨省区的电缆、