着力自主创新 加快科技进步

1、着力自主创新 加快科技进步为鄞州继续走在前列提供强有力的科技支撑-在2005年度全区科技工作会议上的报告张逸成（2006年1月10日）同志们：2005年，是我区科技事业发展历程中的重要一年。这一年，我区科技工作在区委区政府和上级科技部门的重视和支持下，在各镇乡(街道)和各级高新技术企业的共同努力下，通过大力实施“双优”战略，努力建设“文化强区”，一步一个脚印，取得了高新技术产业快速、健康、可持续发展和各项科技事业齐头并进的良好局面。简要概括，就是“六个全市第一、六个走在前列”，即宁波市科技创新特别奖获奖人数、高新技术产品产值、国家级高新技术企业总数、全面科技合作院校数、发明专利授权数、国家信息

2、化示范企业(工程)数均居全市第一，“科技强区”建设、专利检索咨询工作、网上技术市场、电子政务、企业信息化创新服务平台建设、创建全国科普示范区等工作均走在全市前列。全区的科技综合实力和科技进步水平综合评价继续位列全省第二，在全国科技进步示范区的基础上，被列入第一批浙江省“科技强区”。纵观全年科技工作，主要是通过六个“不断创新”，切切实实推进全区科技事业进步步伐。一、不断创新发展思路，力促营造良好的创新创业环境科技创新，环境是基础和保障，2005年通过做参谋、出政策、重考核、强宣传和科技中心建设，极大地完善了鄞州科技创新创业的环境。做好区委区政府参谋，不断寻求领导对科技工作的支持。通过向区委区府主

3、要领导做参谋出主意，想方设法、不遗余力地争政策、争资金，努力解决高新技术产业在发展中出现的新情况、新问题，优先安排人力、财力、物力并切实解决实际问题。通过有效的参谋，科技工作引起了各级领导的高度重视和有力支持，重点促成了由区主要领导和国家级高新技术企业负责人参加的企业家座谈会，推进区委区政府主要领导与国家级高新技术企业领导人直接对话，高效率地解决创新、创业、发展中所碰到的问题。此外，还重点邀请区委、区府、人大、政协等领导参加各类科技合作活动，让他们直接参与科技合作活动，加强与企业负责人、专家教授的双向交流。区委区政府主要领导还多次带队或参观考察苏南、深圳等先进地区、先进企业的创新经验，区长办公

4、会议多次专题部署、研究科技工作、商讨科技孵化器建设和在高新技术产业发展中所遇到问题的应对措施，因事制宜、灵活解决存在的问题。在此带动下，各镇乡（街道）都出台了扶持高新技术产业发展的政策，如石矸街道2005年安排了800多万元的科技三项经费，重点用于高新技术企业、授权专利等奖励，有力地推进了区域科技进步。制定科技政策和规划，不断引导科技事业有序发展。区委出台关于落实科学发展观，推进工业、科技、开放型经济发展的若干意见（甬鄞党20051号）文件，全区共安排3500万元科技三项经费用于支持高新技术企业加快发展、支持区域技术创新和服务体系建设、培育科技孵化和创业投资市场、加强科技合作与交流、加快企业信

5、息化建设、支持企业申报各级各类科技计划项目和成果、鼓励企业积极申报专利、实施“双高工程”考核等八个重大方面的科技工作，政策的支持力度相比去年有了较大提高，极大地激发了镇乡(街道)和企业发展高新技术产业的积极性。同时做好科技规划工作。2006年是“十一五”的开局之年，做好规划工作将进一步明确我区科技事业发展方向。目前，通过反复修改、专家论证等方式，已经制订了“十一五”高新技术产业发展与企业技术自主创新推进规划和2005年-2008年全国科技进步示范市(县、区)建设与发展规划，有计划有步骤地推进“科技强区”建设。实施科技进步考核，全面营造科技创新创业氛围。进一步实施年度镇乡（街道）党政领导科技进步

6、目标考核制度，确定各镇乡（街道）在科技管理、高新产业发展、科技合作、农业与社会发展、科普工作等方面的要求和任务，实现工作实绩与全年岗位目标考核相挂钩。并根据各镇乡（街道）对科技进步考核内容完成的实绩，组织评选了2005年度高新技术产业发展奖和科技工作先进集体、先进个人，我们总共评出了高新产业发展金奖1名、银奖2名、铜奖3名，达标奖4名；先进集体8个、工业科技管理、农业科技管理和科普工作先进个人20名，以激励先进。科技宣传工作得到进一步重视。组织媒体对科技政策、市科技创新特别奖、科技合作成功范例等科技工作进行全面宣传，全年累计在市、区二级各类新闻媒体、科技信息网上发布科技新闻85篇，其中头版达到

7、21篇，对营造重科技、抓科技的良好氛围起了较好的促进作用。全年编印鄞州科技、鄞州科技参考18期。鄞州政务信息网和鄞州科技网加快改版和推广，信息量得到极大丰富。加快推进孵化器建设，逐步完善科技创新创业载体。承担着我区科技行政管理、科技孵化器和数码城三大职能的鄞州科技中心于2005年5月20日正式竣工并投入使用，结束我区无专业孵化器，科技孵化功能薄弱的局面。至此，中国浙江网上技术市场鄞州分市场、国家知识产权局专利检索咨询中心宁波办事处、鄞州区高新技术促进会等均落户科技中心，为全区广大企业，特别是科技型企业提供科技合作交流、专利检索咨询和专利数据库等方面的专业服务。科技孵化器全面启动。经过层层筛选，

8、22家科技型企业入驻孵化器，涉及软件开发、智能化办公、工业设计、医疗器械技术研发等诸多高新技术领域，下步还将在软件产业方面进行重点孵化，争取建成鄞州软件产业聚集地。邱隘、石矸镇的国家级乡镇工业科技园区，姜山镇的国家星火技术密集区和邱隘镇的国家级社会发展综合实验区也呈现了良好的发展态势，如姜山星火密集区，通过持续多年的持续发展，目前全镇四分之一的工业产值、二分之一的高新技术产品产值都在那里产出，并且比重还在逐年增加，成为姜山工业发展的一大亮点。二、不断创新高新产业发展之路，力促早日建成科技强区随着高新技术产业的不断发展壮大，我们通过重点抓国家级高新技术企业培育、国家级科技项目重点扶持、重点争取上

9、级各项资金等举措，推进高新技术产业快速发展，科技对经济的贡献率不断上升，为打造“实力鄞州”提供了强有力的支持是高新技术产业强势发展，整体素质不断提升。%、34.2%和29.9%，全区高新技术产品产值占全区工业总产值的比重达到19.6%，比去年同期提高了1.8个百分点。规模以上企业高新技术产品产值占全区同类企业工业总产值的比重达到39.8%。比去年同期提高了2.2个百分点。在产业结构方面，光机电一体化和新材料二大高新技术领域产值之和达到265.2亿元，占了全部高新技术产业的81.8%，特别是新材料领域增长较快，2005年新增省市级高新技术企业中将近有一半属于新材料领域。各镇乡(街道)高新技术产业

10、也呈现齐头并进局面，绝大部分镇乡(街道)高新技术产业产、销、利同比增幅均有较大提高。高新技术企业不断壮大，集群建设取得新业绩。2005年国家级、省(市)级高新技术企业培育工作成效显著。继2004年创建5家国家级高新技术企业的基础上，又有东海仪表、奥克斯、狮球微特、力达物料、赛尔富等5家企业被评为国家级高新技术企业，从而使我区拥有的国家级高新技术企业数量由原来的14家增至19家，总量遥遥领先于其他县(市)、区，居全市第一。同时还新增13家市级高新技术企业和2家区级高新技术企业，使我区拥有的高新技术企业数总量达到83家。高新技术企业的进一步壮大，对推进我区高新技术产业发展作出了重要贡献，尽管个别高

11、新技术企业受到市场、产业调整等因素影响，出现了发展相对缓慢等现象，但从总体上来看，我区经认定的83家区级以上高新技术企业已经成为我区技术创新和高新技术产业发展不可或缺的中坚力量，其所实现高新技术产品产值约占全区高新技术产品产值总值的三分之一强。此外，认真做好各级高新技术企业年检复查工作和“两个密集型企业”申报工作，共有2家国家级、25家市级、4家区级高新技术企业通过复查，甬嘉变压器被列入“两个密集型企业”。同时，随着高新技术企业队伍的不断壮大，高新技术促进会作用日益发挥，成为政府与企业、企业与企业联系的重要纽带。如2005年高促会举办了创新基金申报培训、软件应用、政策说明等活动，并完成了换届工

12、作。加快推进企业技术创新建设，实现研发带动市场。科技型企业一改以往企业重销售轻研发的模式，呈现销售研发齐头并进的新格局。目前我区企业十分重视企业工程技术中心和研发机构建设。在已有的1家国家级工程技术中心，3家国家级分中心，17家省市级工程技术中心的基础上，组织推荐奥克斯集团、欣达集团、博威集团等3家企业申报国家级工程技术中心，其中宁波奥克斯工程技术中心有望实现我区企业创建科技部国家级工程技术中心零的突破。新创建宁波全自动洗衣机工程技术中心等7家市级工程技术中心，新创建广博数码科技工程技术中心等2家区级工程技术中心。至此，我区共拥有工程技术中心53家，其中国家级及其分中心4家、省级16家、市级8

13、家、区级25家。企业持续多年重视研发工作，直接表现在科技项目立项数量的递增。国家级科技计划项目喜获丰收。全年共获得国家级科技计划项目31项，其中国家火炬计划10项、国家星火计划8项、国家级新产品4项、国家重点科技成果推广计划2项、国家攻关地方引导计划项目1项、国家科技型中小企业技术创新基金6项。市级计划项目也成绩喜人，共有346个项目立项，其中获得宁波市科技型中小企业创新基金16项。全年共获得上级科技经费支持2000多万元，为历年最多。在科技成果管理方面，申报省级科技成果进步奖项目16项、市级科技成果进步奖项目18项，公布了2004年度区级科技成果进步奖20项，全年经认定登记的技术合同53份，

14、总成交额为1214万元。专利政策激励效果明显，专利战略深入人心。2005年连续第4年召开了“全区专利工作会议”，全年共安排203.6万元专利奖励经费，用于专利授权、专利产业化等项目的奖励，特别是加大了专利授权奖励，规定除发明专利保持1万元奖励额度外，实用新型和外观专利分别有原来的1000元和500元提高到2000元和1000元，支持力度实现了翻倍增长。继续加大了对专利产业化和镇乡（街道）专利工作的引导和支持，对利用专利进行产业化达到1000万元以上的项目进行奖励，同时加大对镇乡(街道)专利工作的考核和奖励力度，评选年度专利工作先进集体和个人。通过努力，全社会，特别是科技型企业对专利的重要性和运

15、用专利开拓和保护市场的水平进一步提高，申报专利的积极性也明显提升。据统计，2005年共实现授权专利430件，与去年同期相比有明显增长，其中发明专利30件，同比增长25%，发明专利数居全市第一，显示了我区技术创新能力的显著增长。各镇(乡、街道)专利授权情况良好，目前已有15个镇(乡、街道)授权总量在10件以上，其中下应、姜山、钟公庙位列三甲，分别达到了69件、49件和40件。企业授权量也明显增长，浙江恒达高电器有限公司等6家企业年授权量已经超过10件，11家企业年授权量超过5件，前20家企业共获得了授权专利169件。目前，我区的授权专利绝大部分为企业行为，约占总授权量的95%以上。全区专利形势的

16、走好，表明我区的技术创新得到加强，企业专利要求和专利意识得到提升，这将有利于我区企业在更高层次上参与国际、国内竞争。大力推进信息化，加快信息产业的发展。重点培育和扶持信息化工程示范企业。从2003年启动实施企业信息化示范工程以来，至今我区已形成了以制造业企业为龙头、应用广泛的企业信息化发展态势，创建了一大批国家级、市级和区级的信息化试点和示范企业。今年，我区列入国家级企业信息化项目3项，其中雅戈尔集团承担的“服装企业CAD/PDM/ERP集成与电子商务”研究课题列入了国家863计划；雅戈尔集团、奥克斯集团的电子商务建设项目列入国家发改委的电子商务专项，获国家重点扶持资金1950万元；新增市级信

17、息化(项目)企业19家，其中广博集团等14家企业列入05年度宁波市工业企业信息化建设项目，获市级资金补助280万元，大明金融设备实业有限公司等5家单位列入市级信息化试点单位企业；新增10家区级重点信息化工程示范企业。至此，全区共有国家级信息化示范企业3家、市级34家、区级30家。为了加快信息化技术的普及，提高企业对信息化的认识程度，今年着重加强对企业的信息化专题培训，积极组织我区企业参加各类信息化培训活动，组织举办企业信息化专题研讨会，为企业与信息技术服务商提供合作交流，推广普及ASP技术在中小企业中的应用。启动实施区企业创新服务平台建设方案，打造集科技信息门户、科技中介服务、在线业务和中小企

18、业ASP应用等四项服务功能于一体的科技创新服务平台，为我区企业全面、权威的提供科技信息、项目申报、科技查新、专利申请等科技服务。充分发挥科技孵化器的巨大优势条件，引进了一大批从事电子、软件和系统集成的高科技企业，加快区域电子信息产业的集聚，促进传统产业结构的优化。特别是在软件开发领域，今年有了较大的突破，浙江海科信息科技有限公司的城市管理信息系统、宁波金信通讯技术有限公司的第2.5代移动通信网数据业务自动测试系统和宁波大明金融设备实业有限公司的城市多媒体亭信息管理系统等3个软件项目列入了市软件发展计划。三、不断创新科技合作模式，着力构建区域科技支撑体系随着科技合作的持续深入，合作模式的不断创新

19、，科技合作的触角可以说遍及我区绝大部分产品的研发和生产领域，企业主动出击，要求研发合作的积极性也不断提升，2005年我区共签署各类科技合作项目59项，达成意向项目近90项，为历年最好成绩。政府搭台企业唱戏，加快推进企研双方紧密合作。通过举办各类科技合作洽谈会和定向合作交流，有力地推进了企业与高校院所的合作。重点推进与浙大和川大合作。组织参加了“宁波市浙江大学科技合作高峰会议”，会上我区德狮特与浙大化工和材料系就合作项目进行了签约，哈利斯顿等十多家企业进行了项目发布与对接。组织召开了“成都经济与技术合作恳谈会”，全区共有40家企业与当地的60家企业进行了科技合作、技术转让等项目的洽谈，有6个项目

20、当场签约。其中我区与四川大学签订了全面科技合作协议，使我区全面科技合作协议院校达到11家。此外，还组织参加“第八届中国北京国际科技产业博览会”、“第三届浙江(宁波)科技成果交易会”、“2005中国宁波高新技术成果交易会”等一系列科技合作活动，有力地促进了多个项目签约，并向上争取了155万元的专项经费支持。加大创新力度，大力推进合作区域化和本地化。鼓励各镇乡（街道）以区域特色经济为主开展不同形式的科技合作活动。如4月份集仕港镇政府组织举办了由浙江大学、哈尔滨工业大学、北京科技大学等5所高校院所13名专家参加的“2005年宁波市鄞州区集仕港镇企业与高校（所）科技项目对接与技术交流活动”，通过双方有

21、针对性的交流，最后有5个项目进行了签约。同时大力推进科技合作本地化。组织开展“在甬部分高校专家教授进鄞州活动”，宁波大学、兵科院宁波分院、浙大宁波理工学院、宁波工程学院、浙江万里学院和中科集成电路设计中心6家在甬高校院所26名教授、博士赴我区钟公庙街道办事处、洞桥镇政府、邱隘镇政府和集士港镇政府4个镇（街道）政府(办事处)及宁波圣龙集团有限公司等21家单位进行挂职、兼职或当顾问，其主要职责是做好高校与挂职镇（街道）、企业之间的科技合作联络工作，与企业紧密联系进行项目开发或联合攻关等。坚持畅通渠道，多方位开展科技合作活动。在重点加大与“二院九校”的重点科技合作力度的基础上，重点促成在我区多渠道和

22、多媒体的联合。主要抓好二个载体和一个结合点：一是抓网上技术市场建设。把“中国浙江网上技术市场鄞州区分市场”作为科技合作新平台和科技服务新窗口来抓，经过各镇乡和有关部门的积极配合，目前在线企业498家，本年发布技术难题432项，签约项目96项，合同成交金额共计7279万元，发布英文网站难题信息26项，高新技术产品签约数30项，高新技术产品成交额1.05亿元。各项主要指标均名列各县(市、区)首位。二是编印鄞州科技桥。利用这一载体，进一步拓宽我区科技信息交流的渠道，及时、准确地把我局收集到的最新科研成果和科技项目通过期刊的形式发送到企业手中，成为科技洽谈会和网上技术市场的有效补充。三是坚持人才引进与

23、项目引进的有机结合。科技与人才密不可分，项目和人才互为依托。通过引导企业，加大对掌握核心技术、关键技术的人才的引进和使用力度，做到科技创业安心在鄞州。目前，我区全年共引进各类人才5650名，使全区人才总量达到6.3万人，在全市处于领先地位，为科技创新创业奠定了扎实的基础。四、不断创新科技兴农步伐，力促农业产业结构调整随着农业产业的现代化程度不断提高，农业科技越来越得到了广大农产品生产和加工企业的重视和青睐。针对我区农业特色产业众多、涉农人员广泛、科技要求强烈的现状，我局加强了农业科技扶持和培育力度，加快了农业科技创新体系建设和农业科技成果转化速度，取得了良好的经济和社会效益。提升自主创新能力，

24、建立健全农业科技创新体系。强化农业产业的成果转化和创新能力建设。2005年，经科技部批准，新建国家星火农村区域科技成果转化中心1家，即宁波畜牧工程技术研究服务中心，新建国家龙头企业技术创新中心1家，即宁波天宫果桑食品技术研究创新中心。新建区级农业科研开发机构1家，即宁波开诚牧业机械研究中心。至此，全区已有农业科技创新机构20家，其中市级6家。同时加强农业产品的专利保护意识，全年共获得农业方面的授权专利6项，其中发明专利1项。是加快农业科技成果转化，促进农技推广与应用。2005年我区共列入或实施市级以上星火计划、科研攻关、成果转化等项目29个，其中列入科技部星火计划项目8个，项目推广一年来，经济

25、效益和社会效益显著，新增收入约2000多万元，如“南方葡萄优质高效关键技术推广”项目实施后，使全区新增优质栽培葡萄面积1600余亩，共增收363万元。组织实施了由宁波引发绿色食品有限公司承担的“雪菜系列硬罐头开发研究”等21个市级农业科研攻关、成果转化和推广项目，并向上争取市级科技补助资金180万元。实施区本级农业与社会发展科研推广项目25项，其中农业科研与推广项目18项，社会发展项目7项，安排农业科技补助资金316万元。其中区试和示范项目利用餐馆废弃物生产优质畜禽饮料和高产优势伸长型“鄞蔺2号”项目共投入中试经费1350万元，其中“鄞蔺2号”实际推广面积2万余亩，可为草农每亩增收105元，并

26、为企业带来900多万元的经济效益。加强农业科技合作，加大新品种新技术引进吸收。针对我区农业科技人才不平衡、科技创新能力不强的现状，加大了与国内农业院校、农业科研机构的科技合作力度。2005年继续加强了与浙江万里学院、宁波大学、浙大宁波理工学院、市农科院等宁波周边的农业科研单位的联系和合作，组织有关单位科技人员赴四川、重庆等省市农科院参观学习和引进新品种技术，研讨了四川省的三大水果种植品种之一的“大五星”新品种枇杷在我区引种的可能性，并着手引进500株种苗进行试种，2006年春将计划再引种1500株，计划试种面积达到10亩左右。此外，我们还通过会同区农林局联合组织有关专家、科研人员到高桥、占歧、

27、横溪等镇乡开展科技下乡活动，为广大农民送去了大量的新品种和新技术，现场解答了不少农民在种植、养殖活动中所碰到的技术难题。五、不断创新科普载体和手段，力促开创科普工作新局面2005年，科协工作在广大科技工作者的支持和配合下，围绕宣传科学发展观，利用科技活动周等各类活动载体，精心组织，认真实施，取得了一定的成绩。依托多种载体，蓬勃开展科普宣传活动。2005年重点抓好了“科技活动周”和“科普日活动”。在以“科技以人为本，全面建设小康”为主题的科技活动周，开展了送医下乡、地震科普知识竞赛等七项活动，取得了广泛好评。如5月15日区科协会同区老科技工作者协会、区人民医院，组织了内科、外科、妇产科等10余名

28、医学专家到横街镇开展送医下乡活动，不少山区农民一大早便来候诊，现场是人满为患。据统计，此次义诊共有180余人参加了就医，其中6人被诊断出需要手术治疗，对这些需要手术治疗的患者，我们还协助联系病床，积极争取减免其部分医疗费用。又如开展地震科普知识竞赛活动，在初赛的基础上，全区挑选出6支队伍进入决赛，最后由宋诏桥小学夺得冠军。通过活动，在全区中小学生中较大幅度地普及了地震防灾知识。在科普日活动中，坚持“科学发展、共建和谐”的主题，突出珍惜资源，崇尚科学的科学生活观，强调“从我做起”的参与性，组织开展了科普广场活动、科普文艺演出、科学发展观知识竞赛等活动。另外，还坚持经常性地开展“三下乡”等科普宣传

29、活动，受到了广泛好评。进一步加强自身建设，扎实开展基层科普单位创建活动。根据科协章程规定召开区科协第八次代表大会，进行换届选举。7月15日，区四套班子领导、市科协领导和来自全区各条战线的180名科技、科协工作者代表出席了大会、区委寿书记在大会上作了重要讲话。会议确定了区科协今后五年的工作目标，选举产生了区科协新一届领导班子。在加强科协自身建设的同时，进一步加强基层科普单位创建工作。结合我区开展创建全国科普示范区申报工作，5月份我们在省科普示范村下应湾底村召开了基层科普单位创建工作现场会，听取了湾底村开展创建工作的先进经验，实地参观了湾底村的科普设施。2005年，经过申报和检查验收，钟公庙街道的

30、宋诏桥社区和彩虹社区被评定为省级科普示范社区，钟公庙街道和集仕港镇岳童村被评定为市级科普街道和科普村。另外我们还投入专项资金，新制作了220块标准的科普图板，使图板总数达到400多块，对各地科普画廊的展板进行统一调度，实现资源共享，以丰富科普宣传的内容。以农函大和素质教育为依托，着力提高群众科技素养。2005年，由原来的农技培训学校、农机培训学校等整合而成的全省首家农民科技教育培训中心，教育师资强，并设有仪器室、藏书室、接待室和近郊各类农业实习基地。2005年共有1378人参加了一年制农函大培训，其中区级重点班710名，分水产、粮食、果树、畜牧四个专业进行培训。开展各类短期实用技术培训16期，

31、培训人数达12567人次，另外还开设了162个菜单式培训项目，共举办14期，共有6705人次参加。认真做好农民技术职称评定工作，共评定和晋升农业、畜牧等6个专业的农民技术人员278名，其中农民技师50名，并向省农职称领导小组推荐1名高级农民技师。大力开展青少年科技教育活动。7月份举行了第二届青少年科技夏令营暨航模、小制作及科幻画竞赛活动，全区19所学校近150余名青少年学生参加了三大类十九个项目的竞赛，最后，甲南小学获得了小学组团体第一，姜山中学获得了中学组团体第一。以学术交流为平台，加强学会工作的拓展性。以创建“一会一品”作为学会改革的突破口，加大对学会的管理和体制改革。学会队伍不断壮大，2

32、005年又有区国际税收研究会、区档案学会、区高新技术促进会加入，使区科协下辖的学会总数达到22家。区老科协老有所为，积极建言献策，开展科技服务；区科普电影放映协会全年免费放映科普电影1700场次，观众达到85万人次；区农学会开展会员联大户活动，指导和帮助农户科技致富；区医学会全年开展了10次送医服务和17次学术交流活动等。为加强学术交流，2005年还开展了两年一次的优秀论文评选工作，共收到各类学术论文104篇，经专家评选，评出优秀论文一等奖8篇，二等奖22篇，三等奖53篇。六、不断创新机关自身建设，力促建成学习型创新型机关按照贯彻、实践“三个代表”的要求，以“先进性教育”活动为契机，进一步结合

33、我区经济和科技发展的要求，加强机关自身建设。认真实践“三个代表”，扎实推进党员先进性教育。按照中央总体要求和区委的统一部署，我局从2月6日开始，历时4个月半开展了一次深入持久的保持共产党员先进性教育活动。35名党员克服工作、生活、身体上的困难，自始至终以良好的精神状态参加了学习培训、民主评议、整改提高等阶段的每一项活动。局党组向全体党员发出了“立足科技特色，争当四自先锋”的号召，公布了保先教育群众监督评议小组和保先教育专用电话、邮箱和意见箱，开展了“真诚寄语”、“谈心交心”等活动，和“四为”专题大讨论及党员先进性标准大讨论，并通过“五强化、四公开、三树立”载体，扎实推进“三优化”活动。组织开展

34、“千名机关党员干部服务社区建设活动”，选派张晓波同志作为农村指导员驻云龙镇前后陈村指导工作。同时探索建立长效机制。坚持边实践、边总结，边完善、边提高，逐步建立起保持共产党员先进性的长效机制，经过群众满意度测评，对我局总体满意度为98%。完善机关行政服务体系，加强联系点和岗位绩效考核。在实施政务公开的基础上，年初进一步完善了工作联系点制度，规定每位局领导干部及对应科室分别负责联系相应的镇乡（街道）有关院校、部门和高新技术企业，定期和不定期进行走访，了解掌握动态并及时帮助解决。强化机关岗位绩效考核，进一步落实科技局（科协）机关岗位绩效考核办法，把职责明确到岗到人。加强党风廉政建设，坚持树立正确的法

35、律、权益和服务意识。坚持一个月二次的学习活动，组织全局同志对“三个代表”重要思想和区委区政府的有关精神进行全面系统地学习，并多次组织机关干部进行讨论。建立党风廉政建设责任制，进一步提高全体机关干部政治思想素质和拒腐防变意识，做到廉洁奉公，干净干事，警钟长鸣。同志们，尽管我区科技工作在2005年取得了一些成绩，也得到了上级领导的肯定，但面对新的形势、新的发展要求，我区还存在着较多的不足之处和亟待解决的问题，如科技自主创新网络体系建设还不完善。以企业为依托的工程技术中心开放度不够，信息交流不畅，对一些关键共性技术的联合攻关能力不强。科技自主创新的能力还比较薄弱。表现在企业研发投入少，专利的授权量仍

36、然偏低。科技自主创新的投融资体系还不健全。科技型中小企业融资仍有难度，风险投资机构、担保机构仍缺乏。科技自主创新的人才供应仍显不足。对高学历带项目的创业人员的扶持力度不够，对学历层次不高，但拥有实际创新成果的技术开发人员的激励不到位等等，都需要我们去一一去努力解决。2006年是“十一五”科技发展的开局之年，是承上启下，开拓创新的一年，是加快推动我区经济社会转入科学发展、创新发展、率先发展的关键一年。如何布好局，开好头，事关重大。2006年科技工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以打造全国一流的高新技术产业集聚区和企业自主创新高地为中心任务，大力实施“

37、双优战略”，加快推进“文化强区”和“科技强区”建设，努力实现三个转变的逐步推进，即从模仿型、跟踪型创新为主向自主型、跨越型创新为主转变；高新技术产业从分散发展向集群发展的转变，推进从“鄞州制造”向“鄞州创造”转变。遵循这一指导思想，我们2006年要实现的工作目标是：1、2006年要争取实现高新技术产品总产值400亿元，占全区工业总产值的比重达到21.5%，其中限额以上企业所占的比重要达到41.5%；2、2006年要新增国家级高新技术企业4家、省市级高新技术企业10家，高新技术企业成为高新产业的主力军；3、2006年新建市级以上企业工程技术中心及公共服务平台4-5家，市级以上高新技术企业和行业龙

38、头企业普遍建立技术创新中心；4、2006年要争取获得市级以上各类科技计划项目350项，其中国家级科技计划项目20项，高端项目比重得到显著提高；5、2006年全区实现授权专利数达到500件，达成科技合作项目40项；6、企业技术开发经费总投入达到10亿元，占销售总收入的1.2%，其中高新技术企业技术开发经费投入达到3.5亿元以上,占销售收入的5%以上。2006年科技工作的主要对策措施是：针对我区科技工作中存在的问题和不足，为确保2006年科技工作目标的顺利实现，把技术创新真正引导到推动经济社会发展的主导力量上，重点做好“突出一个主体，建设二个集群、实施三个工程、培育五个中心”工作，并结合政策环境保

39、障和体制建设，加快推进高新技术产业的发展。一、突出一个主体，全面提升区域科技自主创新能力。要抓住我区经济发展的核心力量，把制造业升级放在突出位置，利用科技要素，着力于提升制造业的质量和效益，改造提升传统产业。重点主要从五个方面着手，一是引导企业加大研发经费投入。要充分利用政策的导向作用，对高新技术企业的研发投入实行分层次补助，设立门槛指标，要求国家级高新技术企业研发经费投入须达到销售收入的5%以上，省市级和区级高新技术企业研发经费投入要达到3%以上才能列入研发经费的补助范围。通过引导、鼓励和必要的政策手段，促进企业加大研发投入。二是要加大对创建工程技术中心的支持力度。要从原来的建成后的补助转变

40、为创建中和建成后的二块补助，减轻企业压力，加快研发机构建设。三是要加强研发队伍的建设。积极鼓励企业引进业内的顶尖人才，加快培育企业自主研发技术骨干，切实解决人才引进和培育过程中的政策和待遇问题。四是加快信息化推进进程。使企业能熟练运用现代信息网络技术加强信息交流和技术成果查新检索，充分发挥信息网络技术在自主创新过程中的重要作用。五是加快培育专利大户。有重点、有步骤地推进企业专利工作，鼓励企业积极申报专利，培育和形成一批以高新技术企业为龙头的专利大户，引导和服务企业充分运用自主知识产权和专利保护拓展市场。二、建设二个集群，即高新技术产业集群和高新技术企业集群。在建设高新技术产业集群方面：一是抓好

41、现有的各大园区高新技术产业的引进和培育工作。建议在各大园区招商过程中，加大项目的选择和把关力度，以期形成以明州、望春二大省级工业园区，包括滨海工业区和创业投资中心为主的新兴高新技术产业化基地，使其成为我区经济发展和产业结构调整的重要力量，并形成特色明显的高新技术产业经济特征。二是抓好以杉杉科技园、三星科技园为主的企业科技园区建设。通过政府与企业的通力合作，瞄准国家863计划等高端科技项目，培育形成我区标志性的高端科技产业园。三是抓好各类高新技术特色产业建设。继续扶持发展新型计量仪表省级高新技术特色产业基地，加大特色和高端仪表的研究开发，确保计量仪表在全省和全国的领先地位。加快鄞州科技中心科技创

42、业孵化器建设，并向IT产业特色专业孵化器方向发展。同时积极鼓励近郊有条件的镇乡（街道）利用标准厂房和闲置用房组织社会力量创办各类科技型企业孵化器，并给予相同的孵化器政策支持，充分发挥科技孵化器的集聚和幅射作用。在建设高新技术企业集群方面主要是进一步发展壮大高新技术企业的队伍，争取2006年再新增一批市级以上的高新技术企业。鼓励各镇乡（街道)和园区根据自身特色，有目的地发展具有一定特色的高新技术企业集群，拉大高新技术产业链。通过几年的努力，争取使我区成为宁波乃至全省的高新技术企业重要聚集地。两个集群相辅相成，共同推进发展。三、实施三个工程，即产业导向上的“2+3工程”、培育成长型科技企业与项目的

43、“双十工程”和加快产学研结合的“百千千工程”。一是全面实施“2+3工程”，实现高新产业平衡发展。在确保光机电一体化和新材料二大高新技术产业优势领域发展的基础上，重点扶持好电子信息（包括IT产品、软件与通讯产品）、生物（包括海洋生物）与医药、节能环保等三大新兴高新技术产业，形成高新技术产业发展的“星星之火”。二是重点实施“双十工程”，积极培育成长型高新技术企业与项目。重点扶持十家成长型科技企业和十项重点高新技术项目，企业的选择和项目的评审要体现公开、公平、公正的原则，并起好示范带动作用，力争通过几年努力造就若干个高新技术领域的后起之秀。三是加快实施“百千千工程”，把产学研合作和产业化紧密联系起来

44、。“百千千工程”是指实施百名专家进企业、千家企业找院校、收获千项科技成果的工程。在全面推进“二院九校”、浙江大学和地方高校院所的紧密合作，引导技术合作的战略化和本地化的基础上，要组织百名专家教授走进我区企业，组织千家企业带技术难题走进高校院所，扎扎实实地帮助企业解决实际问题。合作产出也将进行量化考核，力求2006年在科技自主创新方面，包括新产品开发、授权专利、技术难题解决等在内的成果总量达到千项以上。四、培育五个中心，进一步完善科技自主创新载体。一是积极培育“公共技术服务中心”。按照行业特征和缓急程度，重点建设 “工业设计研发中心”和“中小企业创新服务平台”，切实解决中小企业工业设计和信息化管

45、理难题，以后逐步向各类共性技术平台发展。二是积极组建“投融资中心”。尽快建立起以政府为引导、企业为主体、社会广泛参与的多元化科技投融资体系。通过设立高新技术发展基金等举措，加强政银企合作，组建科技型中小企业担保公司，积极引进区外风险投资公司，促使科技项目尽快实现产业化。三是积极完善“科技中介服务中心”。加快科技中介服务机构建设，鼓励科技人员创办民营科技咨询、科技评估、技术中介、信息服务等各类科技公共服务机构。推进网上技术市场建设，加快建设网上技术市场企业技术难题数据库和高校科研院所技术成果供给数据库，提高科研成果交易和转化能力。有选择地引进专利事务所，方便企业申报专利。四是积极搭建“科技信息检索咨询中心”。通过国家知识产权局专利检索咨询中心和佰腾网企业中外专利信息服务平台，进一步完善专利数据库，强化专利检索功能。依托宁波科技信息情报所和科技中介机构，畅通科技文献、情报、检测