XX年市主要污染物减排攻坚行动工作方案

1、XX年市主要污染物减排攻坚行动工作方 案为落实减排责任，全面完成省政府下达的年度和“十一 五”主要污染物减排任务， 为 XX 年污染减排工作奠定基础， 市政府决定从即日起至年底，组织开展全市主要污染物减排 攻坚行动。现制定工作方案如下：一、工作任务（一）暂停审批一批新建项目 按照“绿色高压线”要求，严格控制高耗能、高排放行 业过快增长，年内不再受理和审批冶金、焦化、水泥、煤化 工等“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，严格控制污染 物增量。（二）叫停一批违法建设项目 开展贯彻环评法专项检查，对“十五”以来所有建 设项目，特别是“十一五”期间审批的钢铁、水泥、煤化工 等行业建设项目环评执行情况进行

2、全面核查，对地方政府和 建设单位落实环评审批要求及承诺情况进行专项检查。未经 环评审批的，一律不得开工建设；环保设施未同步建成及总 量置换、搬迁和淘汰承诺未落实的，一律不得投入试生产、 通过竣工验收；违规建成的，一律依法责令停止生产。三）挂牌督办一批重点减排项目 按照市人民政府办公厅关于分解下达 XX 年减排工作任务和重点项目责任的通知要求，对未能达到预期建设进 度和减排效果的 9 个重点减排项目实施挂牌督办，切实削减 污染物存量。（四）严格监控一批重点排污企业 市环保局要进一步加大监督检查力度，运用远程监控和 在线监测等高科技手段，对企业实施 24 小时监管，对违法 排污行为限期整改、严厉打

3、击。限期内未完成整改和整改期 间不能达标排放的，责令停产治理，确保各类环保设施稳定 运行和主要污染物达标排放。进一步完善监察监测体系，严 格按照减排要求频次和规范，对全市 46 个国控、 33 个省控 和 15 个市控重点污染企业，市政府确定的 XX 年 20 个重点 减排单位和项目，现场监察监测率达到100%。同时，按时汇总上报减排监察监测系数，完善有关档案资料，为国家和省 组织减排核查奠定基础。（五）限期淘汰一批落后生产设施 结合全市经济结构绿色转型和西山地区综合整治要求， 对一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在环境安全隐患的 工业企业及落后生产设施限期实施关停淘汰；已具备关停条 件的，提

4、前实施关停，尽早发挥减排效益。（六）严格减排措施为切实减少新建燃煤发电机组投产发电形成的新增 So2 排放量，充分发挥现有城市污水处理厂 coD 减排能力，采取 以下减排措施：1. 按照市政府年初确定的减排工作任务，杨家堡污水处 理厂、北郊污水处理厂、殷家堡污水处理厂、河西北中部污 水处理厂XX年新增COD削减量要达到800吨以上。市城乡 管委要制定切实可行的工作方案，落实减排目标责任，确保 完成年度减排任务。在制定并落实改建工程实施方案前，杨 家堡污水处理厂要确保年内处理水量和出水水质不低于XX年水平，并不得因改建工程停产。2 .太钢电厂2X 300mw燃煤发电机组、古交电厂2X600mw燃

5、煤机组延迟投产发电。具体投产时间由市环保局根 据减排和经济运行情况提出意见报市政府确定。3 .国电第一热电厂 12 #机组结合脱硫设施增容改造工 程在 6月底前停产，大唐第二热电厂在采暖期停运 1 台 200mw 机组。4. 市环保局要对重点减排项目进行跟踪监督、月度分析； 因不确定因素导致减排项目不能按计划进度实施或出现不 利于减排的特殊情况， 要及时报请市政府批准， 对全市火电、 冶金、焦化、化工等行业采取限产等应急措施。本共 2 页，当前在第 2 页上一页12、组织机构成立市促进主要污染物减排攻坚行动领导组。组成人员 名单如下：组长：副组长：（市委常委、纪委书记）（市委常委、宣传部长）常

6、务副组长： 成员单位：市委宣传部、市发改委、市经信委、市住建 委、市城乡管委、市西山办、市监察局、市财政局、市国土 局、市水务局、市城乡规划局、市环保局、市国资委、市供 电局、市自来水公司，各县政府、开发区管委会。领导组下设办公室及 5 个工作组，办公室主任由潘保欢、 陈继光担任。工业污染治理及综合协调组组长：牵头单位：市环保局工作任务：组织对工业污染治理减排项目实施监督检查， 对全市国控、省控和市控污染源实施监察监测。对全市减排 形势进行分析、报告，提出对策。资金保障组组长：牵头单位：市财政局主要任务：筹集资金，保障重点减排项目建设资金及时 足额到位；落实脱硫电价、已处理城镇生活污水工业企业

7、财 政补贴；制定和落实财政优惠、配套政策。城镇生活污水处理厂建设与运行组组长：牵头单位：市城乡管委主要任务：加快全市城镇污水处理厂建设，确保现有污 水厂稳定运行， coD 减排任务完成。工业企业关停与限产组组长：牵头单位：市经信委主要任务：下达落后生产能力和设施关停通知并组织关 停，对火电、冶金、焦化、化工等行业提出限产或停产要求 并组织实施。宣传报道组组长：（兼）牵头单位：市委宣传部主要任务：负责新闻宣传和媒体监督。责任追究组组长：（兼）牵头单位：市监察局主要任务：组织对重点减排项目进展情况进行监督检查。 对未按要求完成减排任务或行动迟缓的单位及责任人，予以 诫勉谈话、责任追究。三、保障措施

8、（一）加强组织领导。各级各部门各单位主要负责人要 切实担负起减排工作第一责任人责任，把减排工作摆在突出 位置，认真落实年度减排计划，确定减排责任主体和完成时 限，保证年度减排任务完成，力争超额完成。（二）保障资金投入。各级政府及发改、城管、财政、 物价、环保等部门要多方筹集资金，保障重点减排项目建设 资金及时足额到位。 同时，综合运用价格、 财政等经济杠杆， 尽快建立健全推进减排长效机制，落实脱硫电价优惠政策， 鼓励工业企业履行社会义务。工业企业污水设施处理城镇生 活污水的，及时按照“保本微利”原则足额补助污水处理费 用。（三）严格责任追究。由纪检监察部门牵头、环保部门 参加，每月对重点减排项目进展情况进行检查通报。进展缓 慢、不能按期完成的，予以警示，并实施责任追究。强化环 评“限批”措施，对未完成减排任务的企业和地区，暂停受 理和审批新增 coD 和 So2 等主要污染物排放新建项目。四）加强部门联动。 发改、经信、 住建、城管、国土、 水务、规划、环保及供水、供电、供气等有关部门要加强协调配合，建立“绿色通道”，提供优质服务，加快各类审批 手续办理，推进重点减排项目工程进度，确保减排重点项目 减排核查效果。（五）加强预测预警。由市环保部门牵头，发改、经信 和统计部门参加，结合全市经