当前农村教师队伍存在的问题与建议-2019年文档

1、当前农村教师队伍存在的问题与建议一、当前农村教师队伍存在的问题1农村教师队伍整体素质偏低根据 2007 年山东省教育督导室提供的数据，在教师学历方 面，城镇教师明显高于农 村教师。城镇小学教师 60以上是本 科学历，初中教师 80以上有本科学历；农村小学教师则以中 专、大专为主，本科 只占近 15，初中有本科学历的占 40， 且这些本科学历绝大多数是通过函授、 电大或自考取得的。 现在 农 村小学有相当一部分教师是民办转公办教师。由于没有受过 专业教育，他们大部分是凭借自己日积月累的教学经验开 展工 作的，相当一部分教师的教法陈旧，观念落后。而且，农村教师 整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知

2、识面窄的问 题，面对 新课改， 他们往往显得力不从心； 加上农村中小学教师编制普遍 紧张和学校经费捉襟见肘等方面的原因，他们 参加业务培训、 到外地学习的机会少之又少，因而素质提高也困难重重。2农村教师队伍结构不合理 首先是学科结构不合理。 目前， 农村教师的学历进修主要通 过函授、电大和自学 等渠道进行，且取得的学历中有三分之二 以上是文科专业， 这种重层次轻专业的倾向， 使得农村教师学科 结构失衡的问题十分突出。其次是年龄结构不合理，年龄偏大， 特别是一些小学教学点，教师队伍老龄化趋势令人担忧。但 由于编制的硬性规定， 新教师难以充实进来， 致使农村的小学教学 点，尤其是需要年青教师的地方

3、， 教师的老 龄化问题不断加重。 再次是专业结构不合理， 相当一部分农村学校的教师不配套， 往 往是一个教师教两个互不相关的 学科，如体育教师教外语、语 文教师教物理等。在一些学校，课程是按规定开设了，但教师不 能保证，课表形同虚 设。最后是教师分布不合理。调查发现： 乡镇之间教师分布不合理，两极分化现象严重，村小、条 件差 的学校教师紧缺， 但在职教师却仍千方百计地要求调出， 而在城 镇、乡镇政府所在地的中小学又人满为患。3农村教师流失严重 目前，农村教师流失现象较为普遍。在教师流失的同时，农 村中小学因各方面的条件相对 较差，生活艰苦，比较难以吸引 高学历、高水平的教师去工作， 师资队伍素

4、质不高的问题突 出 。 以山东为例， 近几年来， 各县区城镇教师的补充主要是从农村选 拔，农村骨干教师相继调 走， 这就使农村的师资越发薄弱，教 育质量难以保证。造成的后果还有，越来越多的农民把孩 子送 到城里上学，城区中小学的生源多了，规模扩大了，又不得不从 农村中小学再选拔教师 进城任教，使农村教师队伍陷入了低质 量徘徊的怪圈。 许多农村中小学校长对此显得很无奈 ，他们说， 现在农村的学校成了市区学校培养骨干教师的基地。4农村教师生存状况不尽如人意首先表现在工资待遇上。 农村教师在最基层、 最艰苦的地方教书育人， 但享受的却是比城市 教师低的待遇。 其基本情况是， 一般的县区级学校好于乡镇

5、学校，乡镇学校好于村小，村小 教 师除了工资，没有任何奖金、 福利，广大农村教师感觉极不公平。 其次从工作量上看，农 村小学教师一般要同时担任 34门不同 的课程，每天工作时间往往超过 8 小时。还有一种情 况，即一 些生源少的学校，教师基本上是包班任教，无论语文、数学还是 其他科目，都由一 位教师上课。再次，从教育教学设施上看， 很多农村中小学教学设施缺乏成落后， 不少课程 因 设施缺乏而 无法保证教学任务的完成。 由于信息渠道不畅， 一些边远农村小 学几乎没有什么 教育科研活动，这些都使得农村教师得不到学 习提高的机会。如此，时间一久，教师便孤陋 寡闻，墨守成规。 最后， 从生活环境看，

6、农村教师生活的环境相对于城市来说有较 大差距， 条件也相对困难。5农村教师心理压力普遍较大 一是社会的要求和期望高。 在农村， 家长对子女的期望都很 高，这种很高的期望常会让教师 产生巨大的压力。二是教改的 要求造成教师的压力。 农村教师参加进修、 外出学习、 听课的 机 会相对较少，专业发展跟不上时代的要求，面对新课改，大多数 教师感受到极大的压力。 三是学生的学习成绩和品行不能令人 满意也给教师带来很大的压力。调查发现，学生对教师 态度恶 劣和学生的不良行为是农村教师压力的主要来源， 教师的疲惫和 师生关系恶化密切 相关。四是农村教师尽管很努力，却少有成 就感，想更上一层楼，但却总感力不从

7、心或无 从 下手，这也给 他们带来了较大的压力。 五是所教的内容脱离生活实际， 却不知 怎么改进，这 也是造成农村教师心理压力的一个重要原因。6农村教师培训机制很不健全 在教师继续教育方面，城镇教师比农村教师有更多的机会。 农村教师进修培训多是在校内进 行，到外面进修学习的机会很 少。农村教师参加继续教育和培训的费用大部分由教师个人承 担，这也影响了他们参加继续教育的积极性。调查发现，有 85% 的农村教师觉得自己的知识 和观念跟不上当前教育教学改革发 展的要求，迫切希望能参加必要的培训，提高自己。但因 为培 训机制不健全及经费短缺，农村教师的培训 （ 包括岗前培训和在 职培训 ） 往往难以实

8、现或 只能走走过场。二、搞好农村教师队伍建设的建议 1加快责任落实，提升农村教师的整体素质 各级政府要认真贯彻执行国务院 关于进一步加强农村教育 工作的决定等文件精神，加快 责任落实，加大投入，尽快提 升农村教师的整体素质。 要想办好农村教育， 使素质教育在农 村 中小学真正得以实施， 就必须提高农村教师队伍的素质， 搞好教 师队伍建设。目前农村教 师队 伍素质还比较差，因此，必须搞 好农村教师的在职培训和继续教育工作。不仅要使他们取得 相 应的学历，还要使他们不断地更新知识、更新观念；要以新课程 理念及新知识、新技术、 新方法为重点，以提高教师的综合素 养为主要内容，开展好农村教师的全员培训

9、，提升农村 教师的 整体素质。2制定鼓励政策，优化农村教师资源的配置 首先要严格按有关规定办事， 保质保量地为农村中小学配齐 合格教师。鉴于目前农村中小学 教师缺编的情况，核定编制时 应向农村学校适当倾斜， 新增教师要优先满足农村学校的需求 。 要充分考虑农村区域广、生源分散、教学点多等特点，保证农村 教师编制的基本需求。在 学科教师配备方面，每个学科都要有 专职教师。在编制数量方面，对农村学校编制的设定不 能和城 市学校一样仅靠师生比计算， 还要考虑人口密度、 学校规模以及 课程数等因素，即应 以班级为基数计算和配备，同时将附加编 制折算到正式编制内，适当进行调整，以确保农村 学校教学的 正

10、常开展。其次，要通过建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺专 业教师流动教学 、城镇教师到乡村学校任教服务等制度，加大 城乡教育对口支援的力度， 尽快实现区域内教 师工资待遇相同， 努力提高农村教师在高级专业职务聘任和表彰奖励中的比例， 切 实改善农 村教师的待遇。3加快人事制度改革，保持农村教师队伍的稳定 第一要严格执行国家颁布的中小学教职工编制标准， 认真做 好教职工定岗、定员、分流工作 。第二，拓宽农村教师补充渠 道，以吸引更多的优秀人才加入到农村教师队伍中来。 应打破 地 域限制，改变仅在师范类毕业生中招聘教师的做法，面向社会，把真正热爱农村教育事业、业务能力强的优秀毕业生补充到教师队伍中来，以缓解农村教师紧缺的问题。第三，要建立向农村流动的教师调节制度。可借