干部队伍情况调研报告三

1、干部队伍情况调研报告【三】农村工作做得好不好，关键在于村干部。村干部队伍建设好坏， 直接影响党的各项方针、政策在农村的贯彻落实。如何配齐配优村级 干部，让村民在集体事业中有领头雁，让国家惠民政策和各项法律法 规准确、及时惠及群众？如何实现村级干部承前启后，后继有人，村 级各项事业实现可持续发展？针对这两大问题，我镇通过走访各村干 部，召开党员、村民代表座谈会等形式，对我镇村干部的工作现状进 行深入的调查。一、我镇村干部的配备情况及工作现状镇地处湘南粤北，是临武的南大门，辖 15 个行政村，面积 86 平 方公里，现有村定员干部 56人，其中女性 16 人， 35岁以下的 2人， 村支书和村委主

2、任共 30人，大专以上学历 5 人，高中及中专以上学历 3 人，大学村官 2 人。（一）村干部队伍整体年龄老化，特别是村主干。我镇共有 15 个 行政村，配有 56名村干部，其中村主干 30 人。全镇各村村主干平均 年龄达 45.7 岁， 30岁以下的仅 2人，只占 2.8%，而 50岁以上的有 16 名，占 45.7%，大部分集中在 40 岁至 55 岁期间。村干部年龄老化，思 想不开放，难以适应现代社会发展，带领群众发家致富更是心有余力 不足。（二）村干部文化素质偏低。调查发现，全镇 56 名村干部中，初 中及以下文化的有 42 人，占 66.2%；30 名村主干中，大专以上文化的 只有

3、5 人，中专、高中以上文化有 3名，只占 34.3 ，比例相对太 低。（三）女村干部所占比例小。全镇 56 个村干部中，女干部有 16 人，只占了 33.1%；主要村干中的女主干则更少， 30 个村主干中，女 主干仅有 1 人，只占 3.7%。（四）个别村干部队伍凝聚力、战斗力不强。个别村班子不团 结，主干间不合，村干部思想观念落后，又缺乏解决实际问题的知识 和能力，在群众中威信不高，村中各项工作难以顺利开展。有的村级 人、财、物管理混乱，党员群众怨气较重，干群矛盾激发。调查中发 现，我镇增加山村村主干不合，工作上没有做到相互配合，还导致了 村之间纷争。有点村干长其在外，对村里的事不能及时到位

4、，严重影 响党的方针、政策在农村的贯彻落实。（五）后备干部队伍培养难，村干部队伍不稳定。调查发现，我 镇有的村长期培养不出后备干部，特别是山头村，几年来几乎找不出 适合的人选接替。许多村主干反映，村里有本事的年青人基本上都外 出工作或经商，好不容易找来的年青干部，在村里也做不久，干了几 个月或一年多，外面有更好的发展，也走了。有的村，主干已到退休 年龄，但仍找不到合适的人选接替，之前培养好的后备干部，往往都 留不住。二、存在的问题（一）农村工作难开展。部分村民文化素质低，村里的一些工作 得不到支持甚至会遭到误解，致使各项工作开展难度加大。在调查 中，许多村干部均反映现在农村工作难做，如：计生、

5、征地等许多工 作，经常都得罪人，很难得到支持，工作开展十分辛苦，一些村民又 无理取闹。（二）农村青年大量外流。现在的农村，发展机会少，文化水平 较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的青年，他们大都 选择外出务工经商来谋发展。显而易见，村级后备干部培养困难。在 这样的情况下，要想培养一个优秀的农村后备干部，更是难上加难。（三）村干部待遇低。我镇各村集体经济普遍比较薄弱，村级开 支困难大。目前我镇村主干月工资标准在 200400 元之间，一般干部 的工资标准更低，全镇村级主干平均工资标准在 220 元左右。村干部 待遇低，生活缺乏保障，致使干部队伍不稳定。（四）村小组与村党支部、党员关系没

6、有理顺。民主直选村干 部，实行村民自治的本质精神和根本目的，就是在党的领导下把民主 政治建设落实到农村基层，让农村群众依法行使当家作主的权利。但 是，由于部分村干部和群众对实行村民自治的本质和根本目的认识不 清，理解不透彻，存在个别村小组对党支部、党员的地位和作用认识 不足，在处理村内事务方面很少主动找党支部、党员沟通、协调，征 求意见，使农村基层党组织、党员的带头作用、示范作用难以发挥， 影响和削弱了党对农村工作方针、政策的贯彻落实。（五）集体经济薄弱，难以干出成绩。镇属典型的山区，一直以来 难以发展村集体经济，村一级运转比较困难，落实事项、开展工作有 时受经济条件限制许多工作难以到位，特别

7、是在建设社会主义新农村 中，工作成效难以体现。三、对加强村级干部管理的几点建议（一）注重班子配备，增强村干部队伍的凝聚力、战斗力、吸引 力。首先，要配好村主干，把真正能为群众服务的、作风正派的、文 化素质高的人才选为村书记、村主任。其次，是配好、配强班子成 员，做到结构合理，队伍中应根据各人的能力、特长来合理分工，合 理利用，做到人人发挥所长，让他们切切实实为群众办实事、做好 事，让农民群众对村干部充满信心，支持村中各项工作。（二）注重党建，加强后备干部队伍培养。镇村均要认识到发展 优秀后备干部的重要性、紧迫性，充分发挥基层党建的作用，针对性 发展党员，从长远出发建设好村级团支部，为村级党支部

8、培养后备力 量。特别利用班子成员以及村里老党员、老同志的力量，去挖掘、发 现优秀青年，主动联系，进行一对一培养，在村级各项工作中要给他 们提供锻炼能力的机会，采取定目标、定责任、定时间、定措施等办 法，有意识地磨练和培养村级后备干部，促使他们提高实际工作能 力，早日成材。另外，注重吸引有能力、高素质的外出务工人员返村 任职，让外出务工颇有成就的致富能手等回村任职，努力做到村干部 队伍能者上、庸者下。等等，切实把那些政治素质好、有知识、懂管 理、有培养前途的年轻同志选拔充实到村干部队伍逐步建立起一支数 量充足、素质良好的村级后备干部队伍。努力培养一支年纪轻、文化 水平高、熟悉经济工作、愿为群众办

9、事、有发展潜力的村委干部预备 役队伍。（三）注重培训，加强村干部教育管理。一方面要加强对村干部 的教育培训，经常性组织村干部学习培训，把政治理论教育与实际工 作技能培训结合起来，提高农村干部的思想素质和工作水平。另一方 面要组织村干部观摩学习，带领村干部到工作开展好的村进行参观， 学习各村好的工作经验，增长见识。通过加强管理，提高村干部队伍 的整体素质。（四）提高村干部待遇。村干部待遇得到提高，才能激发村干部 的工作积极性，同时吸引更多的年青干部进入到队伍当中。上级领导 要重视村干部待遇，提高现任村干部待遇，对年满 60 岁以上的在职或 离任干部，根据他们在村不同的任职年限，制定一个补助标准，每人 每月给予一定的生活补助，除去村干部的后顾之忧，同时建立健全村 干部养老保险制度，落实医疗保障，让村干部感觉生活上“有保 障”，安心工作，切切实实把基层工作当作