安全风险辨识防范手册变电

1、风险辨识内容辨识要点典型控制措施公共部分1.工作前作业人员应注意休息，保证良好的精神状态和体力。1.作业人员身体、精神状态不佳及工作负责人在2.作业人员应按要求穿全棉工作服，着装规范，劳保用品佩戴齐且规范。工作负责人、专责着装不符合要求，发生人身伤害事工作前注意观监护人、起重等特种机械作业人员穿着红马甲或佩戴岗位标志。故。如：工作时体力不支、神情恍察、询问和检查3.工作负责人发现作业人员精神不振、注意力不集中时，应询问、提醒，必要时更换合格的惚、未穿全棉工作服等人员工作负责人对2.作业人员业务技能不适合现场工所有工作班成员1.每年对作业人员进行相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格方可上

2、岗。作要求，发生人身伤害事故。按作业性质合理2.作业前，有针对性地对作业人员进行施工方法、流程等技术和安全措施的指导和培训女口：误登杆塔、误碰带电设备等分工作业前根据工1.未根据工作需要合理安排工作内容、工作量在编制指导书、“三措一案”等标准化作业文件时充分考虑劳动组织，合理安排工期、人作，致使工作赶进度、安全措施不及人员具体情况员，做好各项防触电、高坠等事故的防范措施并认真执行充分，导致事故妥善计划，合理安排工期2.标准化作业文件的编制、审批工作准备阶段1.各类标准化作业文件的编制，做到内容规范、完整，危险点分析透彻，预控措施针对性和执行未按有关规程、标准和制度生产管理人员和强；要求严格执行

3、，致使现场危险点分工作负责人根据2.指导书、作业卡等标准化作业文件审核、批准手续完备；析、控制措施不充分、现场作业不规范，导致事故工作任务安排3.现场工作严格执行标准化作业文件流程，各种过程记录及时完整3.现场没有应用有效的安全控制手 段，作业人员违章作业导致事故。女如:工作现场无监护、 未根据实际 接线停电等工作前根据工作 任务确定正确的 管理、 控制手段1. 根据工作内容和性质，应用相关管理手段进行作业控制。2. 严格执行作业安全措施，落实现场安全控制措施。3. 根据工作任务和安全文明作业需要，现场应用“三措一案”、指导书、危险点分析预控卡等管理手段风险辨识内容辨识要点典型控制措施4.现场

4、安全交底会危险点分析不全 面， 采取的安全措施无针对性导致 事故工作负责人班前会中核查1. 工作负责人开工前对危险点进行全面分析并采取有效的预控防范措施，必要时事先勘察作业现场。2. 工作负责人应根据现场实际编写好现场安全措施交底会记录。3. 结合作业指导书、“三措一案”认真开好安全交底会5.现场任务分工不明确导致事故。如口：任务分工没有责任到人， 或作 业参与人不清楚分工内容等工作负责人现场作业前考问1. 工作班成员应认真参加安全交底会，注意力集中，用心听讲，有疑问的要及时提岀；2. 现场工作负责人工作交底后，由工作班成员本人在工作票（或指导书、交底卡）上履行签名确认手续；3. 未参加现场安

5、全交底会的人员严禁进入施工现场，新增工作人员须进行安全交底及确认后方可进入现场6.现场无票工作或使用不合格的工 作票， 作业人员不清楚作业范围，误碰（登）带电设备触电安全监督人员作 业现场核查； 作 业人员互查1. 现场作业前按照规定正确办理相应的工作票；2. 工作票中应将作业设备的双重编号、作业范围、作业内容、接地线装设和保留带电部位填 写规范，安全措施与现场作业实际相符；3. 现场作业前应对作业现场进行勘察，保证工作任务及范围与实际相符；4. 现场作业前工作负责人应根据工作票向全体工作班成员交代工作范围、现场带电部位及安全防范措施和注意事项，并确认现场作业人员清楚；5.严格按照工作票上所填

6、写的安全措施在现场予以落实，不能有遗漏， 因现场工作需要变更 安全措施时，应重新办票，并履行相应手续风险辨识内容辨识要点典型控制措施（2）现场安全交底内容不清楚，造1.工作班成员应认真参加安全交底会，明确任务，掌握分工和安全注意事项。成触电。如：工作班成员未能明确、现场考问、核查2.现场工作负责人工作交底后，工作班组成员应履行确认签名手续。掌握任务分工和安全注意事项3.未参加现场安全交底会的人员严禁进入施工现场（3）忽视对外协工作人员、临时工的安全交底，造成触电。1.工作负责人应认真对外协工作人员、临时工认真进行安全交底、危险点告知和安全知识教女口：使用少量的外协工作人员、民现场考问、核查育。

7、工或工作量不大时，未进行安全交2.外协工作人员、临时工确认被告知内容后履行交底签名手续，方可参加工作底。5.现场监护（1）工作负责人（监护人）未全面 履行自己的安全监护职责，造成触 电。如：未办理好工作票就带领工 作班成员进入施工现场， 未向所有 工作班成员进行安全交底，工作中 失去监护等加强现场安全监督，严格考核工作负责人在工作中严格履行以下监护职责：1. 正确安全地组织工作；应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行监护，及时纠正不安 全的行为。2. 严格执行工作所列安全措施。3. 督促、监护工作班成员遵守国家电网公司电力安全工作规程、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施。4. 检查工作班

8、成员精神状态是否良好，变动是否合适（2）专责监护人未全面履行自己的 安全职责，造成触电。如口：专责监护人从事其他工作，专 责监护人随意离开工作现场等现场检查专责监护人在工作中严格履行以下监护职责：1. 应明确被监护人员和监护范围。2. 工作前对被监护人员交待安全措施，告知危险点和安全注意事项。3. 应始终在工作现场，监督被监护人员遵守国家电网公司电力安全工作规程和现场安全 措施，及时纠正不安全行为风险辨识内容辨识要点典型控制措施（3）检修人员擅自工作或不在规定的工作范围内工作，误入、误登带工作前、工作负1.检修人员应在工作负责人的带领下进入施工现场，并在规定的工作范围内工作。电间隔，造成触电。

9、如：无票工作、责人应做安全交2.无票或未办理许可手续严禁进入现场、进行工作。未经许可工作、擅自扩大工作范围、底；工作中，加3.工作前，工作负责人应进行危险点告知，交代安全措施和技术措施。在安全遮（围）栏外工作等强监护4.工作中，加强对检修人员的现场监护（4） 外协工作人员、 临时工安全意 训不强，监护不到位，造成触电。女口：对外协工作人员、临时工未全 过程监护等明确安全管理责任，加强现场安全监督1. 使用外协工作人员、临时工的单位应对其全面安全管理负责。2. 工作负责人及工作班成员，在工作全过程中应加强对外协工作人员、临时工的监护。3. 及时纠正外协工作人员、临时工的违章、不安全行为1.搬运较

10、长的物件（1）在变电站内人工搬运较大较长 物件不规范，造成触电。女口：梯子、金属管材、型材未放倒 搬运等工作前交代安全注意事项，工作中监护1. 工作负责人认真进行现场安全交底，告知工作人员带电部位和防范措施。2. 对较大、较长、物件，应由两人以上放倒搬运。3. 搬运物件时要与前、后、左、右、上、下带电设备保持足够的安全距离。4. 搬运物件时不得随意穿越带电设备区，应按规定路线行走（2）变电站内车辆运输较大、较长、较高物件超过限高要求， 导致与带 电设备小于安全距离，造成放电触 电。如：装运断路器、电流互感器 等电气设备及大型施工机具与带电 部位小于安全距离等进入变电站前，核实高度符合现场安全限

11、高要求1. 室外 35kV 及以上高压配电装置场所的行车通道上应设置行车安全限高标志。2. 行车安全限高标志应满足国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）中表 2-2 的要求（3）变电站内，驾驶车辆失误，误 碰带电设备，造成触电。如：车速 过快、倒车致使与带电部位小于安 全距离、设备或构架倾倒等设置减速装置，高压设备区内转 弯、倒车，应有专人指挥1. 在变电站内进门处设置减速装置，站内应设置车辆限速标志，车辆应缓慢行驶，其车速不得超过 5km/h。2. 车辆在站内设备区转弯、倒车，应有专人指挥风险辨识内容辨识要点典型控制措施(4)搬运及搭建、拆除金属脚手架 不规范，造成触电。 如

12、： 在变电站 内搬运时用肩扛未放倒， 脚手架基 础不平倾斜， 揽风绳对带电部位距 离不够等工作前检查，过程中监护1. 规范搭建及拆除脚手架，搭、拆过程中防止歪斜或倾倒。2. 运输、搭建及拆除脚手架时应与带电部位保持足够的安全距离。3. 脚后架应使用绝缘绳作揽风，与带电部位保持足够的安全距离。4. 脚后架搭建必须经过检查合格后方可使用，每日开工前应重新履行检查手续2.吊车、斗臂车的使用(1)现场使用吊车、斗臂车时，对 吊车、斗臂车司机现场危险点告知 及检查不规范， 造成触电。如口： 未告知现场工作范围及带电部 位， 致使吊臂对带电导体放电等工作前，进行现 场勘察；工作时， 设专人指挥1. 工作负

13、责人应在开工前检查吊车、斗臂司机三证齐全并合格。2. 工作负责人应对吊车、斗臂车司机及起重人员进行现场交底和安全教育，应告知其带电部 位、危险点及安全注意事项。3. 应选用合适吨位、臂长的吊车、斗臂车型；车况应完好，对吊车、斗臂车的液压操控系统、 机械传动系统、起重工器具进行检查合格后方可工作。4. 设立专职起重指挥人员，加强起重作业的全过程管理(2)现场使用吊车、斗臂车操作不 规范造成触电。如：吊车、斗臂车 分臂、伸臂、转向时与带电部位距 离不够， 吊车、 斗臂车载重伸臂时 未经过测算等工作前检查，过程中监护1. 现场使用吊车、斗臂车应设专人指挥、专人监护。2. 起重指挥信号、手势、哨声、语

14、音要保持一致。3. 吊车、斗臂车分臂、伸臂、转向时应与母线、变电站内设备保持足够的安全距离。4. 吊车、斗臂车载重伸臂时，应注意根据荷重测算伸臂长度。5. 斗臂车应在水平地面上工作，其允许倾斜度不得大于3，支架应支撑在坚实的地面上，否则应采取加固措施。6. 汽车吊、斗臂车应在水平地面上，防止斗臂车倾倒碰到带电设备上。7. 严禁在吊车前位、侧位进行吊装作业，严禁在吊车支腿未完全伸到位时进行吊装作业。8. 带电设备区域内使用斗臂车时，车身应使用不小于16mm 的软铜线可靠接地风险辨识内容辨识要点典型控制措施3.室内、室外母线分段部分、母线 交叉部分及部分停电检修时忽视带 电部位，造成触电。女口：作

15、业地点带电部位不清，误碰 带电设备等工作前，设立临 时隔离措施；工 作时，加强现场 监护1. 工作前，告知危险点和防范措施或设置临时也不是离措施。2. 应设专人监护、看守4.在检修高压互感器及线路工作中 采取反送电措施不规范，造成触电。女口：检修设备和可能来电侧的隔离 开关未全部拉开， 未取下电压互感工作前检查1. 工作班成员在电气设备停电后， 在未拉开有关设备的隔离开关和做好安全措施前， 不得触 及设备或进入遮栏，以防止突然来电。2. 检修设备和可能来电侧的隔离开关应完全拉开，使名方面有一个明显的断开点。隔离开关的操作把手必须锁住，悬挂“禁止合闸，有人工作！”标示牌。器高压熔断器等3.取下电

16、压互感器高压熔断器或断开电压互感器一次隔离开关5.电气设备停电后未做好安全措施 前，检修人员盲目进入工作现场， 造成触电。女如:工作许可前，检修人员查看现 场、提前将工具材料送入现场工作人员未经工 作许可、安全交 底会不得进入工 作现场1. 工作班成员在电气设备停电后，在未拉开有关设备的隔离开关和做好安全措施前，不得触 及设备或进入遮栏，以突然来电。2. 在工作负责人带领下，工作班成员方可进入遮栏6.低压回路、二次系统控制回路中 工作不规范，造成触电。女如:工作中工作人员或使用的工具 误碰带电设备等工作前，检查作业工具；过程中监护1. 同屏（箱）、相邻屏（箱）运行带电设备应采取隔离措施并设置警

17、告标志。2. 在工作前，由工作负责人向施工人员交代屏（箱）内设备带电情况并履行确认手续。3. 工作时使用绝缘合格的工具，应将工具裸露金属部位进行绝缘处理。4. 接取的低压电源应具备剩余电流动作保护器。5. 工作时，应使用安全帽等防护用品，防止头部及身体其他部位误碰带电设备风险辨识内容辨识要点典型控制措施7.现场临时电源管理不规范，造成1.应合理敷设临时电源线，尽量避免与金属型材、金属线材交叉使用，否则应将临时电源线触电。如：电源线敷设不规范，使工作前及工作过采取可靠的防护隔离措施。用的工具、金属型材、线材误将临程中检查2.现场临时电源线的外绝缘应良好。时电源线轧破、磨伤等3.选用负荷电流匹配线

18、径的电源线。4.经过路面敷设的临时电源线应有防止车辆轧伤的措施8.忽视中性点接地系统的中性点应 视作带电体，造成触电。女口：中性点隔离开关未转检修进行 工作等工作前检查1. 工作负责人应向工作班成员交底：中性点接地系统的中性点应视作带电体。2. 在中性点接地隔离开关上的检修工作中，应设专人监护9.在高层布置平台上进行检修作 业，使用电、气焊及临时电源过程 中不规范造成触电。 如牵引软管线 弹起过高或附落高层布置下方带电设备等履行动火工作票，工作过程中加强监护1. 工作前对工作人员（电、气焊人员）交待现场安全措施，告知危险点和安全注意事项。2. 使用电气焊管线及电源线过程中，应边敷设边绑扎固定，

19、其绑扎固定点应满足现场案全需 要。3. 尽量减少电气焊管线及电源线的使用长度；严禁工作人员用力牵引电、气焊管线及电源线10.高压试验（1）仪器的摆放位置不合理，造成触电。如：仪器摆错位置或摆放离带电设备太近等现场定置管理1. 保证仪器、操作箱与高压部分之间的安全距离应符合国家电网公司电力安全工作规程 的规定。2. 经工作负责人检查，能满足现场要求时方可进行工作（2）被试设备试验前、后接、拆线时未充分放电，造成触电。女口：电力电容器、电力电缆未充分工作前检查；过程中监护1. 应在试验前、后对被试设备充分放电并接地。2. 试验接线或试验结束时，应首先断开试验电源、放电，并将升压设备的高压部分放电，

20、短 路接地放电等（3）加压前调压器未置零位，造成 触电。如：调压器手柄卡涩、指示 位置松动，零位指示不正确等工作前检查1. 应认真检查试验接线，使用规范的短路线，表计倍率、量程、调压器零位及仪表的开始状 态均正确无误。2. 经确认无误后，通知所有人员离开被试设备，并取得试验负责人许可，方可加压风险辨识内容辨识要点典型控制措施（4） 加压过程中失去监护， 造成触 电。 如：监护人干其他工作或随意 离去，注意力不集中等工作中加强监护1. 工作负责人应对加压过程中的工作人员全方位监护。2. 工作负责人应对精神状态不佳人员进行调整（5） 加压过程中复诵不规范造成触 电。 如：口齿不清，复诵术语不一 致

21、，复诵声音小等工作中检查1. 加压过程中认真监护、复诵。2. 复诵声音清晰，术语应一致、规范（6） 更换接线未断开试验电源， 造 成触电。如：试验电源未断开盲目 安全更换接线、未得到指令擅自更 换接线等工作前检查；过程中监护1. 更换接线前，应及时断开电源。2. 监护人应督促、检查试验人员遵守操作程序。3. 试验操作人员在确认断开电源以后，方可下令更换接线（7） 仪器金属外壳无保护， 造成触 电。 如：外壳未接地或接地不牢等工作前检查接地1. 试验装置、仪器金属外壳应可靠接地。2. 严禁使用缠绕方式接地。3. 禁止使用铁丝代替接地线。4. 接地线应符合要求并规范使用(8)试验装置的电源无明显断

22、开 点，造成触电。如：未设置双极闸 刀等工作前检查1. 试验装置的电源开关，应使用明显断开的双极闸刀。为了防止误合闸刀，应在刀刃上加绝 缘罩。2. 试验装置的低压回路中应有两个串联电源开关，并加装过载自动断电装置(9)试验现场安全措施不规范，他 人误入，造成触电。如：遮栏或围 栏进岀口未封闭，标示牌朝向不正 确，无人看守等试验前检查；过程中监护1. 试验现场应装设遮栏或围栏，遮栏或围栏与试验设备高压部分应有足够的安全距离，向外 悬挂“止步，高压危险！ ”的标示牌，并派人看守。2. 被试设备两端不在同一地点时，另一端还应派人看守(10)高压试验人员操作时未规范 使用绝缘垫，造成触电。如：绝缘 垫

23、耐压不合格，绝缘垫太小，试验 人员操作时一只脚站在绝缘垫上， 另一只脚站在地面上等试验前检查，过程中监护1. 高压试验人员操作时应站在绝缘垫上。2. 绝缘垫的大小、形状应符合要求，应定期检测合格风险辨识内容辨识要点典型控制措施(11)在带电设备附近测量绝缘电1.测量绝缘时，必须将被测设备从各方面断开，验明无电压，确实证明设备无人工作后，方阻时，操作不规范，造成触电。工作中检查；过可进行。在测量中禁止他人接近被测设备。如口：绝缘电阻表引线过长或引线支程中监护2.测量人员和绝缘电阻表安放位置，应选择适当，保持安全距离，以免绝缘电阻表引线或引持物不牢固等线支持物触碰带电部分。3. 移动引线时，应注意

24、监护，防止工作人员触电。4. 雷电时，严禁测量线路绝缘（12）电力电缆线路试验措施不规 范，造成触电。如：加压端未设置 围栏，另一端未挂警告牌并无人看 守等试验前通知其他工作人员离开， 设立试验围栏， 挂警示标志1.电缆耐压试验前，加压端应做好安全措施，防止人员误入试验场所； 另一端应挂上警告牌。 如另一端是上杆或者锯断电缆处，应派人看守。（13）在有感应电的线路上进行绝 缘电阻测量时停电措施不规范， 造 成触电， 如： 交叉、跨越的相关线 路未同时停电等工作前采取验电等方式，判明线路有无感应电压1. 工作负责人确认已将相关线路同时停电的依据。2. 在有感应电压的线路上进行绝缘电阻测量时应将相

25、关线路同时停电，在工作班成员确认停电措施可靠后方可进行工作（14） 容性设备进行试验工作放电 不规范，造成触电。如：电缆、电 容器未放电或未能将残余电荷放尽 等放电时，不得触及设备1. 对电缆、电容器等容性设备试验前及结束后，应将被试设备逐个多次放电，放电应通过放2电棒进行放电，放电线截面应不小于25mmt2. 未装接地线的大电容被试设备，应先行放电再进行试验。高压直流试验时，每告一段落或试验结束时，应将设备对地放电数次并短路接地（15）油、气化验取样工作过不规 范，造成触电。如：取样时工作人 员站位过高，手持工具操作不当等工作前检查，过程中监视1. 监护人督促、检查油、气化验取样工作过程中尽

26、量避免工作人员站位、抬手过高，保持与 带电部位有足够的安全距离。2. 必要时，在取样过程中应与带电部位采取有效的隔离防护措施风险辨识内容辨识要点典型控制措施11、绝缘工器具不合格或使用不规 范，造成触电。如：受潮、破损、 超周期使用，绝缘杆未完全拉开等日常、定期、使用前检查1. 绝缘安全工器具使用前应进行外观检查合格，电压等级与实际相符并擦拭干净；周期性试 验及检验周期、标准及要求应符合要求。2. 使用绝缘杆时人体应与带电设备保持足够的安全距离，并注意防止绝缘杆被人体或设备短接，以保持有效的绝缘长度；使用抽拉式电容型验电器时，绝缘杆应完全拉开。3. 使用电容型验电器时，操作人应戴绝缘手套，穿绝

27、缘靴（鞋），手握在护环下侧握柄部分。人体与带电部分应保持足够的安全距离。4. 绝缘工器具的保管及存放，必须满足国家和行业标准及产品说明书要求1.电动工器具的使用不规范，造成触电。如：手握导线部分或与带电设备安全距离不够等工作前检查；过程中监护1. 使用前必须检查电线绝缘是否完好。2. 使用电动工器具时，不准手握导线部分。3. 电动工器具的电线不准接触热体，不应放在潮湿地面上，并避免重物压在电线上。4. 使用电动工器具应与带电部位保持足够的安全距离2.电动工器具绝缘不合格，造成触 电。如：外绝缘破损、超周期使用 等工作前，检查绝缘及剩余电流动作保护1. 定期对电动工器具绝缘进行检测并贴有合格标签

28、。2. 严禁带电拆、接电源线。3. 电器工器具应有专人保管，存放在干燥处。4. 电动工器具的电源应有剩余电流动作保护器3.电动工器具金属外壳无保护， 造 成触电。 如：外壳未接地或用缠绕 方式接地使用前检查接地情况1. 电动工器具的外壳必须可靠接地。2. 电动工器具外壳应接在接地电阻合格的地线上。3. 严禁使用缠绕方式或用铁丝进行接地1.变电站内一次高压设备拆、接引 线不规范，造成触电。如：引线未 接地、未戴绝缘手套、引线甩动、 反弹幅度过大等拆接引线时应做好保护措施1. 工作人员在拆、接引线时应戴绝缘手套。2. 必要时在作业地点加设临时接地线。3. 严禁在无接地保护措施的情况下进行作业。4.

29、 拆、接引线时，应做好防止引线甩动、反弹幅度过大的措施风险辨识内容辨识要点典型控制措施2.在变电站内一次高压设备上工 作，因感应电造成触电。如：未装 设临时接地保护线或无其他保护措 施等工作中按规定装设个人保安线1. 拆、装一次设备引线时，应加装临时接地线或个人保安线，并应戴绝缘手套。2. 装设接地线或个人保安线时，严格按照规程规定进行拆、装。及以上电压等级的变电站设备构架上作业，需穿静电感应防护服、导电鞋3.对主变压器注油或循环滤油工作 时，防感应电措施不规范，造成触 电。如：未将主变压器高、中、低 压侧套管引线短路并接地工作前，检查接地情况1. 对主变压器注油或循环滤油工作应将主变压器高、

30、中、低压侧套管引线短路并可靠接地。2. 在主变压器上工作人员，如需接触主变压器高、中、低压侧套管引线接头，应采取防感应 电措施4.检修人员雷雨天气在变电站内工作因雷电反击，造成触电。如口：靠避雷器和避雷针过近等雷雨天气，避免室外工作1. 雷雨天不宜进行室外设备的工作。2. 必须工作时，不得靠近避雷器和避雷针。3. 雷雨天在变电站室外设备区内工作或巡视时，应穿绝缘鞋5.高压设备发生接地，未采取防护进入接地故障区1.高压设备发生接地时，室内不得接近故障点4m,室外不得接近故障点 8m 进入上述范围措施进入故障区域，造成触电。域，必须采取防人员必须穿合枚的绝缘靴。女口：小于规定的安全距离，未穿绝护措施2.接触设备的外壳和构架时，应戴合格绝缘手套缘靴等6.动火工作过程不规范，造成触电。 女口：动火用具与带电设备安全距离 不够，在较潮湿的环境条件下进行 电焊作业工作前检查；过程中监护1. 动火工作应办理相应级别的动火工作