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文档简介
1、安全质量月征文(稿件)长株潭城际铁路综合 1 标市府、雷锋大道两站一区间施工过程中安全管理的方法探析安质部 靳卫国项目工程的安全管理, 就是项目工程在施工过程中, 组织安全生 产的全部管理活动。 通过对生产过程具体不安全因素的状态控制, 使 生产过程中不安全的行为和状态减少或消除, 不引发为事故, 使施工 项目效益目标的实现,得到充分保证。像我们中铁隧道集团有限公司这样的建筑施工企业都是以施工 生产经营为主业的经济实体, 全部生产经营活动都是在特定时间和空 间进行人、财、物动态组合的过程,并通过这一过程向社会交付有商 品性的生产产品。在完成这个产品的生产过程中,人员的频繁流动, 生产施工周期长
2、产是其显著的特点, 这种施工生产的特点决定了组织 安全生产的特殊性。项目工程要实现以经济效益为中心的工期、成本、安全、质量等 综合目标管理, 就必须要对与实现效益相关的生产因素进行有效的控 制。安全生产是施工生产重要的控制目标之一, 也是衡量我们中铁隧 道集团长株潭城际铁路综合一标四工区施工项目管理水平的重要标 志,因此,施工过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。安全控制的目的是保证施工中没有危险, 不出事故, 不造成人身 伤亡和财产损失。安全是为质量服务的,质量要以安全做保证。在质量控制的同时,必须加强安全控制。 “工程质量和施工安全”是我们 长株潭城际铁路综合 1 标四工区两站一区
3、间工程建设的两大永恒主 题。安全既包括人身安全,也包括财产安全。安全法规,安全技术和 环境保护是安全控制的三大主要措施。 安全法规侧重于对劳动者的管 理,约束劳动者的不安全行为; 安全技术侧重于劳动对象和劳动手段 的管理,消除、减弱物的不安全状态;环境保护侧重于环境管理,以 形成良好的劳动条件。 上述三大措施构成了安全施工体系。 安全控制 管人、管物、管环境。我们长株潭综合一标四工区所担负的市府站、 雷锋大道站及其区 间暗挖施工现场是施工生产因素的集中点, 其动态特点是多工种立体 作业,生产设施的临时性,作业环境多变性,人机的流动性。再者, 由于施工受自然环境的影响大, 隧道暗挖作业多, 基坑
4、开挖作业工序 多,大型机械多,用电作业多,因此施工生产事故引发点多,安全控 制的难点必然大量存在。 由此可见, 施工现场中直接从事生产作业的 人员密集,机、料集中,存在着多种危险因素。因此,施工现场属于 事故多发的作业场所。 控制人的不安全行为和物的不安全状态, 是施 工现场安全管理的重点。 也是预防与避免伤害事故, 保证生产处于最佳安全状态的根本环节。对施工过程中直接从事施工作业的人员,随时随地都处于于危险因素的包围之中, 随时都会受到自身行为失误和危险状态的威胁或伤 害,因此,对施工现场的人、机环境系统的可靠性,必须进行经常性 的检查、分析、判断、调整,强化动态中的安全管理活动。一、建立工
5、区项目工程安全控制要点,落实安全职责1、进行安全立法,严格执法和守法。根据国家、行业、地区的各类安全法规,结合长株潭城际铁路 1标两站一区间施工现场的具体特点, 制定我们长株潭四工区长株潭城 际铁路两站一区间工程施工过程的安全管理制度, 并以此为依据, 对 项目工程的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理。2、建立工区项目工程安全组织系统及相应的责任系统,以加强安全组织工作。3、进行安全教育, 安全教育包括安全思想教育和安全技术教育, 目的是提高员工的安全施工意识,提高安全操作技能。4、采用安全技术组织措施,其中包括技术措施和组织措施,既要科学合理地进行措施的设计和制定, 又要确保其实施,
6、只要思想重 视,措施得当,就会对不安全因素进行排除,防患于未然,变有害作 业为安全作业,确保安全施工。5、加强安全检查与考核,发现安全防护的薄弱环节,检查执行安全纪律和规章制度的状况, 工人的劳动条件是否安全等。 从而解决 问题,进行改进,推广经验,提高安全施工水平。二、加强施工现场安全管理措施的落实,实施责任管理1、建立完善以工区主任为首的安全生产领导组织,有组织、有领导的开展安全管理活动,并承担组织、领导的安全生产责任。2、建立工区各级人员的安全生产责任制度,明确各级各类人员的安全责任, 抓好制度和责任的落实工作, 定期检查安全责任落实情 况。工区主任是我们四工区担负的长株潭城际铁路综合
7、1 标两站一区间工程的安全管理第一责任人,各职能部门、人员,在各自业 务范围内,对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任,建 立安全生产责任制,从工区主任到施工人员的生产系统做到纵向到 底、一环不漏,各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边,人 人负责。3、一切从事生产管理与操作的人员,依照其从事生产的内容,分别通过企业,施工项目的安全审查,取得安全操作认可证,持证上PM岗。三、加强职工安全教育,强化职工安全纪律1、进行安全教育与技能训练,能增强人的安全生产意识,有效的防止人的不安全行为, 减少人为的失误。 组织安全教育和技能训练 要做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。2施工现场的管
8、理及操作人员必须具有合法的劳动手续,正式签定劳动合同, 对新入场派遣制长临工、 短临工应等都应该完成三级安 全教育,并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。3、结合施工生产的变化,不断完善安全教育内容,可结合发生的事故案例进行增强安全意识, 也可结合施工作业条件的变化进行教 育,其目的在于增强安全意识,控制人的行为,尽快地适应变化,减 少人为失误。4、施工现场在采用新技术,使用新设备、新材料、推行新工艺之前,应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育,激 励施工人员实行安全技能的自觉性。5、旋钻、基坑开挖、立模、起吊、隧道开挖、衬砌、爆破等施工作业人员必须遵守以下安全纪律:1)没有安全
9、技术措施和安全交底不作业。2)安全设施未做到齐全有效不作业。3)危险作业面未采取有效安全措施不作业。4)发现事故隐患未及时排除不作业。5)非特种作业人员不准从事特种作业。7)机械电器设备安全防护装置不齐全不准作业。8)对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用。9)新员人不经培训,或培训考试不合格不准上岗作业。6、施工现场要建立全面、系统的安全检查制度,由工区第一责任者为首, 组织有关人员进行全方位的安全大检查, 其检查必须做到 有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。四、正确处理五种关系,坚持六项原则1、正确处理五种关系:1)安全与风险并存。安全与风险在同一事物的运动中是相互对立的,相互
10、依赖而存在的。随着事物的运动变化,安全与风险每时 每刻都在变化着,保持生产的安全状态,必须采取多种措施,以预防 为主,风险是完全可以控制的。2)安全与生产的统一。生产有了安全保障,才能持续、稳定发展,当生产与安全发生矛盾,危及职工生命或国家财产时,必须停 止生产活动, “安全第一”的提法无非是把安全摆到生产上, 忽视安 全自然是一种错误。3)安全与质量的包涵。安全为质量服务,质量需要安全保证,生产过程如丢掉哪一头,都要陷于失控状态。4)安全与速度互保。安全与速度成正比例关系,一味强调速度,置安全于不顾的做法, 是极其有害的, 当速度与安全发生矛盾时, 暂时减缓速度,保证安全才是正确的做法。5)
11、安全与效益的兼顾。在安全管理中投入要适度、适当。精打细算、统筹安排,既要保证安全生产,又要经济合理,还要考虑力 所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产, 或单纯追求不惜资金的盲目 高标准,都有是不可取的。2、坚持六项原则:1)管生产必须同时管安全。安全寓于生产中,并对生产有促进与保证作用。 管生产同时管安全, 不仅是对各级领导人员明确安全 管理责任,同时也向一切与生产有关的机构、人员,明确了业务范围 内的安全管理责任。2)坚持安全生产的目标化管理。安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理,有效的控制人的不安全行为和物的 不安全状态,消除或避免事故,达到保护劳动者的安全与健康的目的。3)
12、必须贯彻“预防为主”的方针。安全生产的方针是“安全第一,预防为主”,贯彻预防为主,首先要端正对生产中不安全因素 的认识,端正消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机。在生产活动过程中,经常检查,及时发现不安全因素,采取措施,明 确责任,尽快的、坚决的予以消除,是安全管理目的的鲜明态度。4)坚持“四全”动态管理。安全管理涉及到施工生产活动的方方面面, 涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程, 涉及到全部的生产时间,涉及到一切变化着的生产因素。因此,生产活动中必须坚 持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。5)安全管理重要控制。进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。因此,对生产 中人的不安全行为和物的不安全状态采取有效的控制, 是动态安全管 理的重中之重。6)在管理中发展、提高。既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理,是一种动态, 其管理就意味着是不断发展的,不断变化 的,以适应变化的生产活动,消除新的危险因素。然
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