河北省机动车环保检验机构发展规划

1、河北省机动车环保检验机构发展规划河北省机动车环保检验机构发展规划（2011-2015年）二零一一年二月十五日2目 录一、总论1（一）任务由来1（二）目的及意义2（三）编制依据2（四）指导思想与原则3（五）规划范围与时限3（六）规划目标3二、概况4（一）自然条件概况4（二）社会经济概括5（三）空气、声环境状况6三、在用机动车污染排放现状及趋势分析9（一）在用机动车污染现状9（二）在用机动车污染排放趋势分析121、机动车保有量预测122、机动车污染物排放趋势分析123、控制机动车排气污染几点措施13四、机动车污染防治现状13（一）河北省机动车污染防治现状13（二）河北省机动车污染防治的主要问题14

2、五、 机动车环保定期检验机构状况15（一）机动车环保定期检验机构基本现状分析18（二）机动车环保定期检验收费标准18（三）机动车环保检验机构检验方法18（四）环检机构与安检机构数量和分布对比分析20（五）机动车环检机构需求分析20六、规划方案及主要任务22（一）建立机动车排气污染防治管理政策法规体系22（二）环检机构监管能力建设22（三）实现环检机构和检测线标准化建设24（四）机动车环保检验信息系统建设25七、政策与资金保障25（一）政策保障25（二）资金保障2628一、 总论近年来，随着河北省国民经济的快速发展和居民消费水平的不断提高，全省机动车保有量也迅速增长，急剧增多的机动车在为人民群众

3、带来方便的同时，也给城市拥堵和区域空气质量带来巨大压力。国家环保部11月4日向媒体通报：“全国113个环保重点城市中1/3的城市空气质量不达标一些地区的酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题频繁发生，部分地区甚至出现了每年200多天的灰霾天气，机动车排放的氮氧化物、细颗粒等污染物是直接原因”。截至2009年底我省机动车保有量达1006.1471万辆（含摩托车），其中高污染、高排放的的汽车（“黄标”车）130.95万辆，摩托车546.39万辆。机动车安检率为40.2%，而机动车环保定期检测率仅为1.6%-36%，摩托车年检率0%。国家大气污染防治法和汽车排气污染监督管理办法规定:“必须将汽车

4、排气污染检验纳入初次、年度检验，初次检验达不到国家排放标准的汽车不发牌照，年检达不到国家规定的排放标准的汽车，不得继续行驶。”河北省环保厅对机动车环保检验机构确立的“四统一”原则也明确规定：机动车环保定期检验要做到“统一标准、统一检测方法、统一培训、统一安装操作软件（即联网监控）”。目前，全省依法委托了39个社会化机动车环保定期检验机构，87个检测站，为满足“十二五”机动车环保定期检验的需要，到“十二五”末还需建83个检测站。为了促进我省机动车环保检验机构在今后几年中健康有序发展，使机动车环保检验机构设置布局合理，满足机动车环保定期检验工作的需要，加强对机动车环保检验机构的监督管理，根据中华人

5、民共和国大气污染防治法、环境保护部关于印发机动车环保检验机构管理规定的通知（环发2009145号）、环境保护部关于印发机动车环保检验机构发展规划编制工作指南的通知（环办201065号）等文件要求，结合我省机动车环保检验机构及其监督管理工作实际情况，制订河北省（2011-2015）机动车环保检验机构发展规划。（一） 任务由来根据环境保护部关于印发机动车环保检验机构发展规划编制工作指南的通知（环办201065号），由河北省环境保护厅下达编制我省机动车环保检验机构“十二五”发展规划任务。（二） 目的及意义1. 目的本规划的编制旨在建立健全全省机动车环保检验机构，制定符合本地区经济社会状况与机动车保有

6、量增加的检验计划，保障机动车实行环保初次、年度检验工作的有效执行，用以控制机动车排气污染，增强全民的机动车污染环保检验意识，维护全省环境安全和人体健康。2. 意义机动车排放污染已经成为城市和区域环境污染的主要来源，严重影响环境空气质量的改善，对人体的危害已凸显出来。制定实施省级规划是省级人民政府贯彻落实“以人为本“和”科学发展观“的主要体现，可有利于减少氮氧化物和碳氢化合物等污染物的排放量，有利于环首都绿色经济圈、环渤海绿色经济圈、京津冀地区空气质量的持续改善，切实保障广大人民群众的身体健康。（三） 编制依据1. 法律法规1) 汽车排气污染监督管理办法（1990年）2) 大气污染防治法（200

7、0年修订）3) 河北省环境监测管理办法（政府令200120号）2. 规范性文件1) 机动车排放污染物检测机构技术规范（环发200515号）2) 点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易 工况法）（GB18285-2005）3) 车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方 法（GB3847-2005）4) 机动车安全技术检验项目和方法（GB21861-2008）5) 机动车环保检验合格标志管理规定（环发200987号）6) 河北省机动车环保检验合格标志分标管理（冀环办2009327号7) 机动车环保检验管理规定（环发2009145号）8) 河北省机动车管理实施

8、意见（冀环办2010131号9) 推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见（国办发201033号10) 机动车环保检验机构发展规划编制工作指南（环办201065号（四） 指导思想与原则 1. 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以机动车环保定期检验为立足点，深入推进机动车环保标志合格管理制度，加速黄标车的淘汰进程，依法加强对机动车环保检验机构的监督管理，力争在“十二五”末 全省普遍展开机动车环保定期检验。2. 规划原则环保检验机构（站）设置应依据本行政区经济发展水平和社会发展要求，按照统筹规划、合理布局、方便群众、数量控制和社会化运作的原则规划。

9、原则上是一区（县）设立一个机动车环保检验机构，其覆盖半径为：省会城市市区内同类环保检验机构（站）的覆盖半径一般为8公里，其它城市市区内同类环保检验机构（站）的覆盖半径一般为5公里。检测线数量按检测量（保有量）计算，应符合：简易工况法检测线检测量每年1-2万辆；其它方法检测线检测量每年2-4万辆。（五）规划范围与时限1. 规划范围河北行政区域内11个设区市、36个市辖区、22个县级市、108个县、6个自治县，特别是环首都经济圈的13县和环渤海经济圈优先考虑设置机动车环保检验机构（站），依法进行环保定期检验和实行机动车环保合格标志制度。 2. 规划时限数据以2009年位基础年，2010为基准年，近

10、期规划到2015年。（五） 规划目标1. 总体目标建立河北省经济发展和机动车增长量相适应的管理机制，加强对机动车环保检验机构的监管能力建设，加快河北省机动车排气污染防治条例立法进程，制定河北省机动车环保检验地方标准，改善车用燃油质量，建立环首都经济圈、环渤海经济圈、京津冀机动车污染防治长效机制。2. 规划目标在“十二五”末，全省机动车环保检验机构（站）达到170个左右（现有87个检测站，需再建83个检测站），机动车环保定期检测线达到340条（现有检测线174条，需在增加166条）；建立省级机动车管理中心，60%检验环检机构实现标准化达标验收；在2010年氮氧化物(NOX)排放量43.2万吨基础

11、上消减10%，控制在38.88万吨以内。表1-1 河北省机动车环保检验机构规划表设区市石家庄张家口承 德秦皇岛唐 山廊 坊沧 州保 定衡 水邢 台邯 郸合 计现有14446121351951487规划81385917191383 二、 概况（一） 自然条件概况河北省简称冀。位于东经113°04'至119°53'，北纬36°01'至42°37'之间，地处华北，黄河下游以北，西为太行山地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为河北平原，面积为18.77万平方公里。东临渤海，位于北京、天津两市的外围，是京城通往外地的门户，自古

12、即是京畿要地。周边邻接省区还有辽宁省、山西省、河南省、山东省和内蒙古自治区。全省最高峰是小五台山的主峰北台（海拔2882米），全省面积43%的平原海拔不到100米。省会是石家庄市。河北省位于华北平原的北部，兼跨内蒙古高原。全省中环首都北京和北方重要商埠天津市，北与辽宁、内蒙古自治区为邻，西靠山西，南与河南、山东接壤，东临渤海。全省地势由西北向东南倾斜，西北部为山区、丘陵和高原，其间分布有盆地和谷地，中部和东南部为广阔的平原。海岸线长487公里。河北省属温带大陆性季风性气候，大部分地区四季分明。年日照时数24003100小时；年无霜期120200天；年均降水量300800毫米；一月平均气温在3以

13、下，七月平均气温18至27，四季分明。河北属温带季风气候暖温带、半湿润半干旱大陆性季风气候，特点是冬季寒冷少雪，夏季炎热多雨；春多风沙，秋高气爽。全省年平均气温在413摄氏度之间，一月142摄氏度，七月2027摄氏度，大体东南高西北低，各地的气温年较差、日较差都较大，全年无霜期110220天。全省年平均降水量分布很不均匀，年变率也很大。一般的年平均降水量在400800毫米之间。燕山南麓和太行山东侧迎风坡，形成两个多雨区，张北高原偏处内陆，降水一般不足400毫米。夏季降水常以暴雨形式出现，1966年7月29日唐山市遵化降雨327.9毫米，为该省最大日降水量。春季降水少，春旱、夏涝对农业生产威胁较

14、大。（二） 社会经济概括河北是我国重要粮棉产区。现有耕地亿亩以上，大部分的地区农作物可两年三熟，但各地耕作制差异很大。全省的粮食播种面积占耕地总面积的百分之八十以上，主要粮食作物有：小麦、玉米、高粱、谷子、薯类等。经济作物以棉花最重要，本省是我国重要产棉基地。石家庄以南各县出产集中，素称“冀南棉海”。此外，油料、麻类、甜菜、烟叶也重要，与棉花合为本省五大经济作物。畜牧业是本省仅次于耕作业的重要农业部门。河北还是我国重要渔区之一，以沿海渔业为主，秦皇岛是主要中心。本省盛产栗、杏、柿、梨等果品。主要煤矿有开滦、井陉、峰峰等多处，产品部分输出国外。电力工业以火电为主，石家庄、保定、邯郸、邢台、衡水、

15、沧州组成了河北南网，还参加组成京津唐电力网（即河北北网，含省内的张家口、承德、唐山、廊坊、秦皇岛及京津）。传统手工业品有曲阳石雕、马鞍、易水砚等。2008年全省生产总值实现16188.6亿元，位居全国第六位，比上年增长10.1%，增速同比回落2.7个百分点。全部财政收入达1820.8亿元，比上年增长19.1%，全省年末常住人口达到6988.8万人。净增人口45.6万人，自然增长率为6.55，与上年持平。城镇居民人均可支配收入达13441.1元，比上年增长15.0%。其中，工资性收入8891.5元，增长6.8%；财产性收入224.9元，增长37.3%；转移性收入3946.4元，增长23.5%。农

16、民人均纯收入达4795元，增长11.7%。其中，工资性收入1980元，增长12.8%；财产性收入119元，增长2.4%。居民消费保持了较快增长。城镇居民人均消费支出9086.7元，增长10.3%；农民人均生活消费支出3126元，增长12.2%。城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重）为34.7%，农村居民家庭恩格尔系数为38.2%。居民居住条件逐步改善。城镇居民人均建筑面积29.5平方米，农民人均居住面积30.7平方米。2009年国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分

17、点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，26月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产

18、资料价格上涨0.6%。就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。（三） 空气、声环境状况2009年全省城市空气质量状况与2008

19、年相比明显改善，11个设区市空气环境质量达到或好于级的天数平均为334天，比2008年增加了10天，综合污染指数降低了10.23%。主要污染物是二氧化硫和可吸入颗粒物。综合可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项主要污染指标，秦皇岛、廊坊、沧州、衡水、承德、保定、邢台和张家口八个城市达到了国家二类区的环境空气质量标准，其余城市达到三类区质量标准。1. 空气环境状况全省仍然有3个城市没有达到功能区质量标准，煤烟型污染依然严重，首要污染物是二氧化硫和可吸入颗粒物。11个设区市可吸入颗粒物的年日均值为0.081毫克/立方米，比去年降低了6.9%。张家口、秦皇岛、廊坊、邢台、唐山、保定、承德、衡水和沧州九

20、个城市的年日均值达到了国家环境空气质量二级标准，石家庄和邯郸两个城市的年日均值达到国家环境空气质量三级标准；二氧化硫的年日均值为0.046毫克/立方米，比去年降低了14.8%。石家庄、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、沧州、廊坊和衡水十个城市达到了国家环境空气质量二级标准，唐山市年日均值达到国家环境空气质量三级标准；11个设区市的二氧化氮年日均值全部达到了国家环境空气质量二级标准。2. 城市区域环境噪声2009年邯郸市区域噪声环境为好，其余10个设区市为较好。区域环境噪声平均等效声级分布在48.7-53.8dB(A)之间，全省区域噪声面积加权平均值是51.3dB（A），与去年相比基本持平

21、。城市交通噪声全省11个设区市平均等效声级分布在62.4-68.0dB(A)之间，全部达到国家标准，全省道路交通噪声长度加权平均等效声级为66.4dB（A），与上年相比基本持平。11个城市道路交通声质量为好（68.0dB(A)）。功能区噪声全省11个设区市均进行了昼、夜功能区噪声监测。11个城市只有秦皇岛市设有0类功能区，按照各市各功能区噪声年均值统计，0类功能区昼夜间达标率为100%；1类功能区昼间达标率为90.9%，夜间达标率为90.9；2类功能区昼间达标率为100%，夜间达标率为100；3类功能区昼间达标率为100%，夜间达标率为90.9；4类功能区昼间达标率为100%，夜间达标率为45

22、.4。总体而言，0类、2类、3类功能区达标率高于其他类功能区，昼间达标率高于夜间达标率。城市环境噪声源构成2009年影响城市区域环境的噪声源主要分为生活噪声、交通噪声、工业噪声、施工噪声和其它噪声五类，分别占45.2%、32.7%、12.3%、5.2%和4.7%。影响面广的噪声源是生活噪声和交通噪声，两者之和占了77.9%，污染强度大的噪声源是交通噪声。道路交通状况河北省是首都北京连接全国各地的交通枢纽。经过多年的建设与发展，河北省已形成了陆、海、空综合交通运输网。境内有25条主要干线铁路通过，铁路货物周转量居全国大陆省份第1份。有27条国家干线公路，公路货物周转量居全国大陆省份第2位；高速公

23、路通车里程达2007公里，居中国大陆省份第3位；河北海远条件十分便利，自南向北，有沧州港秦皇岛港、唐山港京唐港区、天津港及正建设中的唐山港曹妃甸港区等较大出海口岸。其中，秦皇岛港年吞吐能力2亿吨，是中国大陆第2大港；唐山港京唐港区已形成2亿吨吞吐能力，唐山港曹妃甸港区已达到3亿吨，沧州港年吞吐量也超过1亿吨。石家庄民航现已开通47条航线，通达全国47个大中城市，并开通了石家庄至香港及俄罗斯等独联体国家的航线。秦皇岛山海关机场开辟25条航线，通达全国27个城市。邯郸机场于2007年建成通航，唐山国际机场也投入使用，现已开通大连、上海、杭州、厦门、西安、广州、重庆50多条等多条航线。北京首都机场、

24、天津国际机场也可为河北利用。三、 在用机动车污染排放现状及趋势分析（一） 在用机动车污染现状随着我省经济社会的快速发展，机动车保有量呈快速增长趋势，全省机动车保有量达1006.1471万辆（含摩托车）。其中，全省高污染、高排放的的汽车（“黄标”车）130.95万辆。机动车排气给环境空气质量形成了新的复合型大型污染，呈现出二氧化硫、氮氧化物、碳氢化合物等一次污染物及二次细颗粒物等多种污染物同时以高浓度并存的污染特征，致使大气氧化性强，能见度低，蓝天减少，城市灰霾天气增多。我省机动车污染现状主要表现在以下几个方面：1. 在用机动车保有量持续增长使排气污染加重 截止到2009年底，全省机动车保有量已

25、突破一千万辆，正以每年15%-20%的速度递增，机动车数量的快速增长引起的大气污染物排放量呈增加趋势，给城市环境质量和交通状况带来越来越大的压力。表3-1 河北省机动车保有量分类统计表（截止到2009年底）单位：辆设区市机动车保有量汽油黄标车柴油黄标车小型车摩托车大客车重型车安检年检率%环保定期年检率%石家庄1644600751749532947370389765386903058142%33%邯郸1071332731907913026785661554738203178841%2.5%邢台671748459875002022136934007626711162539%1.6%保定142932

26、5989131065450677677660969052946839%32%张家口496065340783635912814527934821881594738%34%承德4235772898230879939782580062544911840%22%秦皇岛440047302413198517073419168930681233047%32%唐山1270520871959410840971963699056703683648%2%廊坊966451660987167130220350718026401665938%36%沧州91347862687671092967414498373538290

27、0438%10%衡水73432849150531581118415109751534767033%28%合计10061471689125620402298306554639104236823102840%20.6%2. 全省的“黄标车”所占比例较高，排放比重大根据环保部机动车环保检验合格标志管理规定的分类标准，国0、国和国的柴油车和国0的汽油车均属于“黄标车”范畴。除保定市略少以外，各地都特别突出。“黄标车”排放污染物约占全部车辆排放污染物总和的80%，严重地影响了我省的大气环境质量，直接危害着全体人民的健康。3. 在用机动车污染物排放量较大2009年全省二氧化氮年总排放量43.2万吨；一氧化

28、碳的排放总量是297.6万吨；碳氢排放总量是35.7万吨；颗粒物4.37万吨。其中黄标车排放分别是氮氧化物32.3万吨，一氧化碳167.6万吨，炭氢20.9万吨，颗粒物4.1万吨。在汽车排放量中，黄标车分别占到74.7%、56.3%、58.5%、93.8%。4. 在用机动车环保定期检测能力弱全省目前机动车环保定期检验站87家，2009年尾气年检率仅为20.6%，其中摩托车年检率0%。其主要原因：1) 各部门缺乏联动机关，对机动车排放污染未能形成统一协调步调；2) 我省机动车排气污染条例立法进程慢，使的机动车环保定期检验率低；3) 对在用机动车排放监管力量不足；4) 对机动车排放控制系统的维护水

29、平不高，造成车辆超标上路行驶或排放控制系统处理效率降低；5) 全省各设区市中心区道路交通密集，平均车速偏低，高峰时段易造成交通堵塞，机动车排放污染物区域集中度高；6) 油品质量达不到标准（国三车满足油品含硫量应该控制在50ppm以下）。（二） 在用机动车污染排放趋势分析1. 机动车保有量预测以2009年度机动车车数为基准点，预测从2010-2015年河北省的机动车保有量（不含摩托车）变化。较保守地估计，全省机动车保有量以现在每年5-19%的增长率递增，在未来5年间，全省的机动车保有量会屡创新高，而在2015年，将会达到835万辆（不含摩托车），其中保定、石家庄、唐山三个城市的机动车保有量之和就

30、约占全省总保有量的50%。这表明发展较快的大中城市是我省的机动车污染排放控制的重点。2. 机动车污染物排放趋势分析目前，河北省机动车保有量1061.471万辆（含摩托车），以此为基数，全省的机动车增长率在2010年度又会有大幅攀升，预计将达到1250万辆（含摩托车）。以全省机动车保有量每年平均递增17%计算，2012年前后，全省机动车保有量就会超过1500万辆。其排放量二氧化氮年总排放量128万吨；一氧化碳的排放总量是750万吨；碳氢排放总量是86.9万吨；颗粒物13.55万吨。按照每辆车每年行驶10000公里、每百公里消耗燃油10升计算，一百万辆机动车每年将消耗燃油10亿升，约合785000

31、吨，平均每天消耗燃油2150多吨。按碳排放量计算，上述燃油燃烧，将会产生温室气体（主要是二氧化碳、一氧化碳）约285万吨。1500万辆车能产生温室气体4275万吨，所以从2011年起，河北省的尾气污染问题就会突显出来，十二五期间，全省的尾气污染将很严重。3. 控制机动车排气污染几点控制措施国家将在“十二五”将氮氧化物减排列为国民经济发展的约束性指标，根据2007年全国第一次污染普查结果，机动车氮氧化物排放占总量的30%；而据2009年统计结果，黄标车氮氧化物排放量已占机动车氮氧化物排放总量的74.5%；河北省黄标车氮氧化物排放量占机动车氮氧化物总量的74.7%，因此，建议：1) 淘汰黄标车是实

32、现全省“十二五”氮氧化物总量减排的重要手段；2) 加大投资力度，安装PM2.5、臭氧自动检测系统，适时反映污染现状；3) 加快立法进程，将机动车污染列入法律监督；4) 开展城市道路两侧空气质量监测环境专家已经公认，PM2.5悬浮粒子直径更小，可以深入肺部而且滞留在人体，对人体危害更大，因此，鉴于机动车尾气排放的特点是低空排放，直接影响道路两边的空气质量，所以在全省设区市中的石家庄、唐山、保定、邯郸做试点，增设道路两边的大气环境质量监测项目，如SO2、NO2、PM2.5.、O3、TVOC等，随时监控该路段机动车排放污染状况。规划进程：（1）2011年，各设区市确定城市主要监测路段监测规划设计，购

33、置、安装、调试设备；（2）2012年起，各设区市主要路段开展道路两侧空气质量监测；（3）2013年底前，各设区市完成城市次要路段监测规划和设计；（4）2014年，全省各设区市全面开展道路两边的大气环境质量监测。四、 机动车污染防治现状河北省机动车排气污染防治工作始于90年代末，经过十多年努力形成了我省独特的对机动车污染防治管理工作的模式，即稳步推进、积极发展、科学布点、联网监控污染防治工作模式。全省按照“统一标准、统一检测方法、统一培训、统一安装操作软件”原则，在2008年和2009年逐步建立了全省机动车环保定期检验信息系统，依据国家排放法规、法律、政策和机动车排放标准，实现全省机动车环保定期

34、检验制度的落实。以2009年为基准，全省机动车污染防治工作进展如下： （一）河北省机动车污染防治现状1. 全省机动车环保定期检验：依法委托的39个社会化检验机构、87个检测站，174条检测线，有1035名检测人员从事机动车尾气检测工作；2. 全年完成的检测数量：2009年全省机动车环保定期检验检90万辆，其中发放绿标70万枚、黄标发放20万枚、进京合格证40万枚。3. 编辑出版全省统一的培训教材：这套教材编写，经过了2009年一年多时间，在不断收集资料、汇编、修改的基础上完成的，这套教材已经作为全省机动车环保检验上岗人员的统一培训教材。 （二）全省当前机动车污染防治主要问题：1. 机动车污染防

35、治的立法尚属空白河北省机动车排气污染防治条例已被河北省人民政府列入2009年调研计划（冀政函200943号），截止目前，除邯郸市机动车污染防治立法外，全省对机动车污染防治没有出台专项地方法规。2. 机动车污染防治各部门协调机制尚未建立机动车环保定期检验工作是一项长期而艰巨的任务，涉及发改、公安、交通、环保、技术监督、财政、物价等多个部门，密切配合是开展这项工作的重要前提，需要各部门相互协助，才能共同发展，实现京津冀联防联控目标的实现。3. 机动车环保检验地方标准尚未制定目前全省机动车检验标准执行的是GB18285中双怠速法检验标准，不能与国家下一步控制目标匹配，无法计算NOx的消减量，所以，急

36、需制定适合我省的机动车排放地方标准和限值。主要包括简易工况法检验标准和限值以及燃料油品标准、遥感监测标准等。 为配合下一步开展简易工况法检测，2011年2012年，组织相关技术人员，完成我省地方标准的研究、检测、验证和制定工作。4. 机动车环保监管机构尚未设立目前，全省机动车环保监管机构尚未设立，环保检测的监管工作主要依托各市环保部门负责，监管能力从机构设置、人员配备和监测仪器设备均存在严重不足，不能适应当前环境管理要求，按照国家要求，急需要建设一支机动车污染监管队伍。5. 机动车环保标志管理尚不到位机动车环保标志是区分机动车污染状况的重要标志，是反映黄标车多少的具体指标，也是国家“城市定量考

37、核”的重要指标。全省2009年实行黄绿标分类管理以来，在机动车污染控制方面起到了一定的监管作用，但存在着发放范围不广泛、管理不规范等问题，需要进一步加强管理。6. 机动车定期检验差距大全省机动车环保定期检验在09年平均达到1.6%-36%（见表3-1），与城考要求的80%还相差甚远。7. 机动车环保路检尚未开展全省从2007年后路检工作处于停滞状态，除了各地市没有监测机构、监测人员少以外，各部门间未建立联动、协调机制是其主要原因。五、 机动车环保定期检验机构状况（一）机动车环保检验机构基本现状及分析河北省机动车环保定期检验机构是依据大气污染防治法、在用机动车污染物排放检测机构技术规范（环发20

38、0515号），凡在我省取得独立法人资格的社会化机构向省级环保部门提出申请，省级环保部门根据本地区的规划给予答复，机构向质监部门取得资质证书后，经省级环保部门组织评审专家依据规范对其评审，评审通过后向其颁发委托书，取得省物价部门物价收费许可后由省级环保部门统一安装操作软件，截止到2010底，全省机动车环保检验机构（检测站）87家，检测线174条。表5-2 河北省机动车环保检验机构（检测站）统计表设区市石家庄张家口承德秦皇岛唐山廊坊沧州保定衡水邢台邯郸合计现有检测站数14446121351951487检测线数288812242610381028174表5-3 全省机动车环保检验机构现状设区市环检机

39、构（站）名称机动车环保定期检验场所保定设区市保定民康环保科技有限公司保定市保联特种车辆检测有限公司（一号检测点）保定市通亚机动车检测服务中心（二号检测点）保定市腾达旧机动车交易市场（三号检测点）保定市车辆管理所检测线（四号检测点）易县民众机动车检测中心（五号检测点）定州市恒泰运业有限公司（六号检测点）涿州汽车综合性能检测站（七号检测点）高碑店新春检测线（八号检测点）高阳县天宇机动车检测服务有限公司（九号检测点）曲阳特种车检测线（十号检测点）保定市中冀汽车销售部（十一号检测点）望都县杨家村鑫华特种车辆检测线（十二号检测点）顺平县鑫华机动车检测有限公司（十三号检测点）定兴县明城恒战机动车检测有限公

40、司（十四号检测点）安国市顺安交通设施有限公司（十五号检测点）满城豪达机动车检测有限公司（十六号检测点）蠡县机动车检测站（十七号检测点）唐县机动车检测站（十八号检测点）中安保定中安天德机动车检测有限公司（白沟十九号尾气检测点）秦皇岛设区市秦皇岛市志源环保有限公司秦皇岛市玖运汽车综合性能检测站（一号点）秦皇岛市交警支队车管所检测线检测点（二号）秦皇岛市山海关综合性能检测有限公司（三号点）抚宁县交警大队车管所检测线（四号检测点）卢龙县弘宇机动车性能检测站（五号检测点）青龙县通达实业机动车检测站（六号检测点）昌黎县交警大队车管所检测线（七号检测点）廊坊市设区廊坊市志丰节能环保有限公司廊坊市爱民东道李桑

41、园检查点(一号尾气检测点）廊坊市开发区威达检测点位（二号尾气检测点）廊坊市汽车团监测点位（三号点）廊坊市城南所检测点位（四号点）大厂县车管所院内（五号点）香河交警队院内（六号点）廊泊路大城北环西1公里（七号临时点）廊坊市爱民东道与华祥路交口（八号检测点）106国道固安收费站南500米（九号检测点）霸州霸州市亿龙机动车尾气检测服务有限公司（十号检测点）霸州市胜芳堂二里镇交警中队检测线（十二号检测点）三河廊坊市三河市新环环境检测中心（二号检测点）三河市环标机动车尾气检测有限公司（一号检测点）沧州设区市沧州市洁源泰环保有限公司肃宁县汽车综合性能检测站（尾气检测一号点）沧州市安通机动车检测有限公司（尾

42、气二号点）沧州海兴华祥汽车综合性能检测公司（三号点）盐山县华通汽车综合性能检测站（四号点）沧州临港华城必达综合性能检测站（五号点）献县汽车综合性能检测站（六号点）吴桥县明城泰荣机动车综合性能检测公司（七号）河间市安运机动车检测有限公司（八号点）沧州市永济东路39号（九号点）黄骅西环第19加油站北200米（十号点）泊头市工业园武港路（十一号点）青县任丘格瑞青县汽车综合性能检测站（十二号尾气检测点）南皮县检测线（十三号尾气检测点）任丘市大皓尾气检测有限公司（十四号点）沧州格瑞环保科技有限公司（十五号点）承德市设区承德环境监测技术服务站承德市车管所院内（一号点）承德市石洞子沟西口（二号点）承德市上二

43、道河子（三号点）承德县机动车综合性能检测站（四号点）双滦区承德盛通机动车检测有限公司（五号检测点）围场满族蒙古自治县北交汽车检测公司（六号点）平泉达庆机动车安全检测有限公司（七号检测点）宽城汽车综合性能检测站（八号检测点）兴隆县民和汽车检测站（九号检测点）衡水设区市河北博宇汽车服务有限公司衡水昌明机动车有限公司（尾气检测一号点）冀州市华通机动车检测服务中心（尾气二号点）衡水故城县邢德路与京杭大街交叉口（三号点）衡水深州市深么路与307交出口（四号点）衡水市106国道苏正检测站（五号点）衡水饶阳县深饶路（六号点）衡水市阜城县富强大街8号（七号点）武强武强县安邦机动车尾气检测有限公司（八号检测点）

44、唐山设区市格润环保公司开平区车管所内（一号尾气检测点）迁安市车管所院内（二号尾气检测点）唐山朗润丰润区检测点（三号尾气检测点）玉田县北环路车管所院内（四号尾气检测点）唐山博宇环保公司丰润区西外环车管所院内（五号尾气检测点）唐山市路南区第二车管所（南刘屯六号检测点）唐山滦南县北环路28号（七号检测点）唐山古冶区车管所（八号检测点）华通唐山丰南区华通机动车检测服务有限公司（九号点）中实遵化市中实机动车检测有限公司（十号点）邯郸设区邯郸县安环机动车尾气检测有限公司（一号检测点）邯郸肥乡县奥冠汽车服务有限公司（二号检测点）邯郸肥乡县奥冠汽车服务有限公司（涉县车管所三号检测点）邯郸燚东环保有限公司（四号

45、检测点）邯郸曲周县平安车辆检测中心（一号检测点）石家庄设区石家庄圣鑫机动车服务有限公司（二号检测点）河北省省直机动检测服务中心（三号检测点）石家庄市福旺汽车检测服务有限公司（四号检测点）石家庄北环汽车检测有限公司（五号检测点）石家庄安保机动车检测有限公司（六号检测点）河北衡川检测校准科技有限公司（七号检测点）灵寿县汽车综合性能检测站（八号检测点）鹿泉市众大机动车检测有限公司（九号检测点）新乐市安环机动车排气检测有限公司（十号检测点）无极恒运汽车尾气检测中心（十一号检测点）正定县蓝保机动车排放检测公司（十二号检测点）井陉安运机动车检测服务有限公司（十三号检测点）石家庄中华南大街机动车尾气检测点（

46、十四号检测点）晋州市安通机动车检测有限公司（十五号检测点）邢台邢台胜达环保科技有限公司张家口宣化县沙岭子镇沙地坊村（一号尾气检测点）张家口市公安交警队车管所院内（二号检测点）张家口市新丽机动车尾气检测有限公司（三号点）张家口市洁源汽车尾气排放检测有限公司（四号点）张家口市宏盛汽车尾气检测有限公司（五号点）（二）机动车环保定期检验收费标准以省物价局关于调整机动车尾气检测收费标准的通知要求为准，由经河北省质量技术监督部门资质认定、并取得河北省环保厅机动车环保定期检验委托证书的机动车尾气检测机构，对机动车尾气进行环保检测收费。表5-1 河北省机动车尾气检测收费标准序号收费项目收费标准1简易工况法轻型

47、车（总质量3.5吨以下）50中型车（总质量3.5-10吨）65重型车（总质量10吨以上）702自由加速法滤纸式烟度计30不透光烟度计30双怠速法30（三）机动车环保定期检验方法全省所有在用汽油车依据点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）（GB18285-2005）规定，统一采用双怠速检测方法进行环保定期检测，检测项目：怠速；一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）浓度，高怠速；一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）浓度、过量空气系数（）。2001年10月1日前生产的在用柴油车，依据车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法（GB3847-2005）规定

48、，采用自由加速试验（滤纸烟度法）进行环保定期检测，检测项目为烟度值；2001年10月1日后生产的在用柴油车，依据车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法（GB3847-2005）规定，采用自由加速试验（不透光烟度法）进行环保定期检测，检测项目为排气光吸收系数。第一阶段：2012年底前，各设区市完成瞬态加载简易工况法（WMAS）检测设备购置、安装和调试。 由于瞬态加载简易工况（WMAS）与新车出厂十五工况检测方法吻合度较高，与现在采用的尾气检测（双怠速法）方法相比，WMAS具有四个优点：一是试验循环包含了怠速、加速、匀速和减速各种工况，能反映车辆实际行驶时的排放特征；二是由于

49、是瞬态工况，克服了ASM不能检测电喷车氧传感器有问题造成空燃比失控从而增加尾气排污的缺陷；三是与新车检测的相关性好，准确率高，误判率仅为5以下（以IM240准确率为100计）；四是能检测一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化合物3种污染物，并以克公里表示，有利于归纳排放因子，估算和统计城市机动车污染物排放总量，尤其是氮氧化物排放量，对城市制定机动车污染控制规划具有实际意义。第二阶段：2013年1月1日起，全省各设区市所有轻型汽油车依据点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）（GB18285-2005）规定采用瞬态简易工况法进行环保定期检测，检测项目为一氧化碳（CO）、碳氢化合

50、物（HC）和氮氧化物（NOX）排放量。轻型车中的四驱车等无法进行简易工况尾气排放检测的车辆，仍采用双怠速法进行环保定期检测。其余重型汽油车仍采用双怠速法进行环保定期检测。年底前完成设区市重型汽油车和柴油车简易工况监测设备的建设。县市区完成轻型汽油车简易工况（瞬态）监测设备建设。第三阶段：2014年1月1日起，全省开展轻型汽油车环保定期检测；设区市开展重型汽油车和柴油车简易工况监测。年底前县市区完成重型汽油车和柴油车简易工况监测设备的建设。第四阶段：2015年，全面开展在用机动车工况法检测。（四）环检机构与安检机构数量和分布对比分析根据河北省质量技术监督局公告（2010年第1号），河北省公告的全

51、省机动车安全技术检验机构共109家，河北省环境保护厅委托的机动车环保检验机构38个机构、87个分站、172条检测线，对比如下：表5-4 机动车安全技术检验机构与环保检验机构对比设区市安全检验机构数量环保检验机构数量（站）按规划新增检测（站）数备 注石家庄161486区5市12县张家口44134区13县承德6483区8县秦皇岛56-3区4县唐山81256区2市6县廊坊1213-2区2市6县沧州10592区4市10县保定201913区4市18个县衡水5571区2市8个县邢台131192区2市15个县邯郸94134区1市14县合计1088783（五）机动车环检机构需求分析河北省“十二五”机动车环保检

52、验机构规划按照方便群众原则，在未开展机动车环保定期检验的县设立机动车环保检验机构。机构设立原则上依托机动车安全技术检测线，未有机动车安全技术检测线的县也可以申请环保定期检验，但必须是在规划之内。检测线建设应符合：简易工况法检测线检测量每年1-2万辆；其它方法检测线检测量每年2-4万辆。具体可根据河北省机动车保有量增长的实际情况到“十二五”末，预计机动车环保检验检测站需要83个，检测线166条，才能基本满足全省的机动车环保定期检验。表5-5 河北省机动车环保检验机构（检测站）规划区分表市名县名机构检测线市名县名机构检测线石家庄市桥西区12唐山市古冶区12行唐县12新区12深泽县12路南区12平山

53、县12路北区12辛集市12滦县12元氏县12乐亭县12赵县12迁西县12藁城市12唐海县12张家口市下花园区12邯郸市复兴区12张北县12峰峰矿区12康保县12邯郸县12沽源县12临漳县12尚义县12成安县12蔚县12大名县12怀安县12磁县12怀来县12永年县12涿鹿县12邱县12赤城县12鸡泽县12崇礼县12广平县12衡水武邑县12馆陶县12饶阳县12魏县12安平县12武安市12景县12邢台市桥东区12阜城县12邢台县12深州市12临城县12沧州市沧县12内丘县12东光县12柏乡县12海兴县12隆尧县12盐山县12任县12南皮县12南和县12献县12宁晋县12泊头市12巨鹿县12黄骅市12新河县12河间市12广宗县12承德市承德县12平乡县12兴隆县12威县12平泉县12清河县12滦平县12临西县12隆化县12南宫市1