大连生态科技创新城政策对比分析

1、谨呈：联想融科智地房地产开发有限公司大连生态科技创新城政策分析目 录1大连生态科技创新城政策对比分析及建议- 1 -2重点争取针对入驻企业政策（国内产业园项目参考）- 8 -2.1知识产权保护- 8 -2.2研发和高科技类企业创新奖励- 8 -2.3财政扶持政策- 9 -2.4快速发展企业奖励- 9 -2.5贷款利息补贴- 9 -2.6信贷担保- 9 -2.7企业购置房产优惠政策- 10 -2.8营业税- 11 -2.9设备购置进出口关税优惠- 11 -2.10再投资退税- 11 -2.11房产开发企业政策- 12 -2.12国际品牌五星级酒店入驻奖励- 12 -3重点争取人才引进政策（国内产

2、业园项目参考）- 13 -3.1人才吸引、落户- 13 -3.2安家费- 13 -3.3培训- 13 -3.4劳动与就业- 13 -3.5员工购房、租房补贴- 13 -3.6人才薪资津贴- 14 -3.7公积金制度- 14 -4与大连目前已有政策类型不同政策（国内产业园项目参考）- 15 -4.1产业促进政策- 15 -4.2企业所得税- 15 -4.3财政奖励- 16 -4.4土地使用政策- 17 -4.5创新耕地保护方式- 18 -4.6土地使用税减免- 18 -4.7总部经济扶持政策- 18 -4.8总部、独栋研发办公楼项目奖励- 18 -4.9水电使用政策- 19 -4.10通关便利-

3、 19 -4.11科研创新政策- 19 -4.12招商合作形式- 20 - - 20 - -1 大连生态科技创新城政策对比分析及建议项目生态科技创新城政策大连其他园区国内其他园区建议大连软件园大连开发区针对运营主体政策重要制度一事一议实行市、区级领导挂钩帮办制，负责协调企业兴建、经营过程中需要解决的问题及相关服务工作。企业定制回购开发主体与企业签订回购或承租合同，开发主体负责建设基础建设土地使用费返还：-政府负责九通一平;-土地使用费缴入省级财政70%部分返还，专项用于土地整治政府、企业职责分明：-政府建立服务平台等；-亿达负责基础设施建设、环境建设、招商引资、产业服务和园区综合管理。基础建设

4、运营费用、税费优惠：-免收电贴费、水资源增容费，建设期间可缓交部分地方性税收，竣工后一次性付清；-采取BOT方式建成的有关设施，可实行特价-返还市区两级土地出让金用于土地整治； -返还超基数新增市区两级财政税收留成的50用于基础设施建设 城市基础设施配套费-红线范围内免征；-红线外的市政大配套，由市财力解决。 返还，用于基础设施建设简化审批流程-赋予土地利用总体规划局部调整审批权限；-农用地转用、土地征用通过省国土资源厅上报省政府土地指标新增建设用地（包括占用耕地）指标单独下达预留专用土地优先给予房地产开发，其收入补贴产业投资耕地补偿耕地补充异地解决土地制度可采取租赁和出让两种方式供地-工业用

5、地实行优惠地价；-允许7%工业用地作行政办公及生活服务设施建设用地（含“员工村”），并且享受规费优惠税费减免除责任性、义务性的行政事业性收费外，免收其他涉企的行政事业性收费专用建设账户-出让金收益，市区两级政府5年内全额补贴，缴入上级国库后当月内经区财政划转至专用帐户；-建设所需资金从税收增量地方留成部分中列支投融资平台多种融资渠道：-建立多元化投融资平台；-争取国家级产业基金和发行企业债券；-积极组织银团贷款，筹集建设资金土地收益分成固定收益，不分享土地增值收益争取分享土地增值收益政策或者企业资本优惠政策信贷担保及支持-提供贴息贷款和政府担保；-争取国家、省级立项和专项经费支持。争取贴息贷款

6、和政府担保、项目开发相关流程支持，参考大连软件园政策针对入驻企业政策吸引企业入驻政策入驻奖励按企业进入顺序给予补贴：先期入驻或优先认定高科技企业，按实际资金到位额超过2000万元的，按总投资额6%的给予补贴，最高不超过300万元高科技技术企业入驻奖励：-研发和高科技类企业入驻给予专项奖励或免征部分税收，鼓励企业注册上市，给予奖励；税金奖励地方收益部分连续5年超1000万元以上，自该年起前2年将地方收益部分的50%奖励，第3-5年15 %；设立地区总部和法人单位,参照交税形成区级财力部分,全部返还企业发展快速奖励规模在500人以上，员工增长率20%,按增长人数以300元/人标准奖励缴纳所得税实现

7、增长，其增量地方财政给予一定比例返还争取对快速发展企业给予税收方面返还政策，参考2.4条再投资退税将入园企业税收地方留成部分按比例返还园区开发商用于产业再投资再投资返还企业所得税争取税收地方留成部分返还且用于产业再投资政策，参考2.10条知识产权保护对企业申报并获得知识产权、发明专利、驰名商标，参与研制并获准颁布各等级标准等给予一定资助和奖励-专利费用资助；-设立年度专利申请大户奖；-商标注册申请奖励争取更多对知识产权保护和鼓励发展相关政策，参考2.1条企业创新奖励科研成果奖励：-对产学研结合类项目给予政策性扶持；-重大科技成果的孵化和转化具有较好经济效益的项目，择优100万元奖励突破性自主创

8、新成果由市专项资金参照其销售收入奖励50万元-提供科研经费资助；-为建立博士后工作站的企业提供建站补贴-地方政府补助经费；-政府技术创新资金；-免征税收。争取市专项资金用于鼓励自主创新专项资金，结合大连软件园、开发区政策同时参考2.2条企业扩张专项奖励独立服务性机构奖励：-设立分支机构或收购及传统制造业将信息部门单独剥离；-成立独立软件和信息服务企业的,由市专项资金奖励30万税收返还或奖励争取企业设立分支机构或传统制造业将研发部门分离的专项资金奖励，参考2.3条企业扶持研发类企业贴息、补贴扶持：-资助研发机构3年10万元/年；-资助重点开发计划项目3年，最高额50万元/ 3年；-对国家级和省级

9、研发机构可分别给予500万元和300万元的有偿资金资助；-对高新技术企业贷款，给予50贴息资助，最高额可达50万元。补助、担保、贴息等方式争取政府研发类企业信贷担保、贴息等政策，参考2.5条、2.6条土地购买、租赁补贴对研发类土地地价优惠：-研发机构用地60；-产、研共建项目、企业孵化器项目用地50；-研发机构、高新技术项目和企业孵化器建设项目用地，不能购买的可选择以租赁价格20价格租用土地5年；-进入孵化器的高新技术企业实行租金补贴，第1年补贴50%，第2、3年补贴30%。-承诺建设总部大楼返还土地价款；-民营企业建设总部，给予贷款贴息、信用担保、资助、补贴和奖励；争取入驻企业购买、租赁土地

10、相关优惠政策，结合大连开发区政策同时参考4.4条房地产开发政策鼓励房地产开发，返还税金：对开发企业，年上缴税金总额达到1亿元，自该年度起5年内，按开发面积内企业地方收益部分的10%奖励开发企业-自行对外开展招商引资；-园区分期支付，并给予贴息补助，或以土地作为补偿基础设施建设费用争取房地产开发相关优惠政策，参考2.11条房产购买、租赁补贴跨国公司投资和大面积租赁物业的补助政策自建、购买、租赁办公楼均按营业收入实行财政补贴争取购买、租赁物业管理费补助，参考2.7条税费减免增值税3年内全免，3年后50%补助给企业-即征即退（实际按3%缴纳）；-出口软件免征增值税和出口税，按出口额补贴；-出口创汇的

11、高新技术产品、软件产品实行免增值税高新技术企业返还地方留成部分25%3年企业所得税-为大企业配套的中小企业，享受同样优惠；-属于大连市鼓励发展的外商投资项目，地方所得税在获利年度起免征7年基础上，延长3年针对科技企业税费减免：-高新技术认定企业、技术先进型服务外包企业15%税率；-境内新办软件认定企业，第1-2年免征，3-5年减半减免、免征和返还等方式争取主导产业企业所得税方面政策优惠，参考4.2条等营业税-软件企业技术服务、转让相关业务免征营业税、城市维护建设税、教育费附加；-民营科技企业免征；-对未享受软件产品相关优惠政策企业，税率1%对企事业单位和个人从事技术开发、技术咨询、技术服务、技

12、术转让所得税的收入，免征免征和返还等方式争取高科技技术服务及转让服务所得收入免征营业税，参考2.8条进、出口关税软件企业生产的出口产品，免征；企业用于技术开发而国内不能生产的仪器和设备,免征进口关税科技研发自用设备国内不能生产或者性能不满足技术要求，购买免征关税争取进出口关税优惠政策，参考2.9条土地出让金-高新技术项目在标准地价基础上优惠20%，经批准可给予更大比例优惠；-新创办高新技术企业，分3年缴纳土地出让金，40%：30%：30%争取企业以出让方式买地自建项目在土地出让金方面优惠政策，参考大连开发区政策房产税-高新技术企业拥有的自建、自购房产，免征5 年；-新购置厂房免征契税。免征契税

13、等方式争取企业购置房产相关税费优惠政策，参考2.7条人才引进政策落户针对企业投资者及企业员工给出相应的落户条件：-从事管理和技术工作满1年的人员和投资者，可落户大连市内四区；-投资商及其企业员工子女在本区上学、就业等方面，均享受居民同等待遇。针对人才需求特点给出相应的落户条件：-应届本科及以上，无条件给落户指标；-本科及以上专业技术人员、经营管理人员和,给予其本人配偶及其未成年子女落户指标,免收城市增容费；-海外留学人员入园及其配偶和未成年子女给予办理多年有效的暂住证，免收城市增容费，其子女入学、入托均享受大连市常住户口人员待遇本人及配偶、子女的户口可优先迁入争取人才落户政策，结合大连软件园政

14、策同时参考3.1条个人所得税针对外籍人员和高技术人才相应个人所得税减免：-外籍人员从外商投资企业分得的股息、红利，免征，其5年内50%补助给个人，在区内购置不动产超过20万元的，100%返还；-从事高、精、尖人才所交纳的个人所得税，纳税人在本区购置不动产时，由管委会返还前5年本级财政所获得的部分一年以上的技术人员和管理人员，年薪6万元以上缴纳的个人所得税地方留成额度拨付专项经费中国员工扣除1,200元/月，外国员工扣除4,000元/月后征收-个人所得税返还；-以股份或出资比例等股权形式的奖励免征。安家国外和外地聘请首次来本市工作的高级技术和管理人员(年薪25万元以上,在企业连续工作1年以上),

15、给予一次性安家补贴3万元-高级人才生活补贴5000元/月；一次性安家补贴万元。注：高级人才包括两院院士；知名专家、学者、突出贡献的中青年专家；拥有专利发明；海外或科研机构学习或工作经历本科生和硕士以上；45岁以下突出成果优秀及其他、特殊技能人才对于高级紧缺专业技术人才给予安家补贴争取安家费补贴政策，结合大连软件园、大连开发区政策同时参考3.2条住房政策为软件和服务外包从业人员提供周转租用住房服务-高级人才享受两年的租房补贴3000元/月；-购房补助金最高30万公积金制度（企业税前列支，比例高于市场水平）租房补贴、购房补贴争取入驻园区企业员工租房、购房、公积金保障等方面优惠政策，结合大连软件园、

16、开发区政策，同时参考3.5条、3.7条创新专项奖励根据创新能力给予奖励：高层次人才和科研团队，根据其创新能力、项目与生态科技创新城产业的结合程度，奖励20万100万元海外留学生创业可申报相关无偿创业基金-设立科学技术贡献奖励基金， 该部分奖金免征个人所得税；-创业人员可给予5-10万元无偿资助或50-100万元的有偿资助绩效奖励高新技术企业从当年实现的税后利润中提取5%的奖励企业的主要负责人和技术骨干争取企业利润奖励员工政策，参考大连开发区政策中介奖励引进固定资产投资1亿，资金按时到位，按到位额5给予奖励；0.51亿元3给予奖励薪资津贴对不同学历、职称技术人员给予薪资津贴争取技术人员薪资津贴政

17、策，参考3.6条2 重点争取针对入驻企业政策（国内产业园项目参考）2.1 知识产权保护ü 专利申请人为园区个人：发明、实用新型和外观设计专利的申请费、实质审查费、授权费（含专利登记费、印花税、维持费、授权当年年费以及发明专利授权后第二、三年年费）按实际缴纳额资助；ü 专利申请人为园区企事业单位： （1）提出发明专利申请的，奖励发明人每件2000元 （2）提出发明专利实质审查的，资助申请人每件3000元 （3）发明专利获得授权的每件资助5000元 （4）实用新型和外观设计专利获得授权的每件资助1000元 （5）内资企业被授予国外发明专利权的，每件资助人民币30000元，同一件

18、专利资助不超过二次ü 在园区注册的企业向国家知识产权局申请集成电路布图设计登记并获得集成电路布图设计登记证书的，每件资助2000元；ü 注册地和经营场所均在苏州工业园区范围内的企业，为本企业生产的商品或提供的相关服务类别申请商标注册的，每新申请一件，给予商标注册申请人1000元资助；ü 园区企事业单位员工获江苏省知识产权工程师职称的或通过国家专利代理人资格考试的，给予每人5000元奖励；ü 对入驻园区的专利代理机构为园区企业提供知识产权创造零突破服务的，当年每培育一家企业，并代理申请1件以上发明专利或6件以上实用新型、外观设计专利或计算机软件著作权登记的

19、给予1万元奖励。（苏州工业园）2.2 研发和高科技类企业创新奖励ü 经认定的省级以上具有自主知识产权的高新技术企业、软件开发收入达1亿元以上的软件企业、有行业领军人物的研发机构，将其核心机构落户我区，并在我区独立纳税的，自办理税务登记之日起对其实现的地方收入，给予5年100%专项补助。ü 入驻我区科技创业服务中心、留学生产业园、科技（金融）孵化器内具有自主知识产权的科技型企业或机构，经认定后，给予第一年免收房屋租金，第二年减半收取租金的扶持，并对其所实现的地方收入，2010年12月31日之前，给予100%的专项补助，自2011年1月1日至2013年12月31日，给予50%的

20、专项补助。上述企业从事市级、省级、国家级重点攻关项目或重大技术创新、改造项目，按项目给予5万-20万元的专项补助。ü 属于国家、省、市级的研发机构具有成果转化主体的，从实际入驻起分别给予200万元、100万元、60万元的项目资助。在我区设立博士后流动站，给予一次性100万元的专项补助。（南京建邺区）2.3 财政扶持政策ü 实行入驻企业税收扶持奖励。年纳税额在20万元及以上的新入驻企业，按区、镇分成比例可得部分，按实际经营年度给予连续三年100%财政扶持奖励。（鄞州区）ü 对入园企业的技改、扩产项目，开发区将积极协助向省市申请技改、扩产贴息资金；对符合国家优先发展的

21、产业项目积极争取国家、省、市科技扶持资金，并将所得全部用于企业建设。建立种子资金，为入园的中小企业贷款提供担保或其它形式的资金扶持。建立银企、政企联络制度，积极为企业发展提供资金帮助。（山西民营企业科技园）ü 高新区对留学人员企业的高新技术项目在同等条件下，优先给予产业发展基金。中小企业信贷担保的支持。 留学人员企业获得银行信贷时，两年内可由高新区财政给予贴息支持，每个企业最大贴息额不大于50万元。留学人员的企业邀请外国专家来华进行技术指导或派技术管理人员出国培训，经国家和市外国专家局批准立项，可享受部分接待、培训经费资助。（重庆留学人员创业园区）2.4 快速发展企业奖励ü

22、 对原有楼宇企业上年实缴区级税额达到60万元，当年实缴区级税额比上年增长20%以上的，按其实缴区级税收净增额的20%给予奖励。（长沙隆平高科技园）2.5 贷款利息补贴ü 科技型中小企业贷款贴息实施细则规定，“资产总额不超过3000万元或企业上年度销售总额不超过1亿元”的科技型中小企业，贷款时按贷款利息的50%给予补贴，每家企业每年最多可贴50万元。（苏州工业园）ü 加大企业贷款贴息力度，对首次享受贷款贴息的民营中小企业，贴息上限从100万元提高到200万元；对连续两年享受贴息的企业，继续给予1至2年的贴息。（深圳市宝安区）ü 支持成长型中小企业融资。对符合“瞪羚计

23、划”条件，年技工贸收入1000万5亿元，且同比增幅20%以上或税后利润同比增幅10%以上的园区企业，除获得中关村科技园区管委会20%-40%利息补贴外，提供这一利息补贴50%的资金支持。对年技工贸收入不足1000万元，同比增幅20%以上或税后利润同比增幅10%以上的园区企业，将给予20%的利息补贴。（丰台科技园）2.6 信贷担保ü 市中小企业信用担保中心按照合作协议，每年最少解决企业融资2.5亿。向担保机构申请担保需交纳2的担保手续费，但经区贸工局确认，可给予补贴50%的担保手续费。（深圳市宝安区）ü 达到大连市民营企业和中小企业信用担保奖励资金管理暂行办法（大财企2005

24、476号）第四条规定条件的申请资金奖励的信用担保机构，按其当年为民营企业和中小企业提供的符合暂行办法第四条规定扶持方向的500万元以下贷款担保额的0.3-1%给予奖励，最高额度不超过其注册资本的2%。ü 首发上市企业补贴资金按照上市筹备工作进程，分为改制补贴、申报补贴和发行（成功上市）补贴，具体补贴标准为： 1、按企业上市改制费用实际发生额给予适当补贴，一般不超过20万元； 2、按企业上市申报费用实际发生额给予适当补贴，一般不超过100万元； 3、企业正式获准发行股票后（即成功上市后），一次性补助100万元。 上述三项补贴资金，同一企业可兼得。 2.7 企业购置房产优惠政策ü

25、; 经济区内石油化工、林浆纸、冶金、轻工食品、高新技术、海洋等工业企业，以及物流业、金融业、信息服务业、会展业、旅游业、文化业、广播电视、新闻出版、体育、卫生等服务企业，免征自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税或城市房地产税。经济区内经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免征城镇土地使用税5年，第6年至第10年减半征收。（广西北部湾开发区）ü 高新技术企业和高新技术项目新建或购置的新建房屋，自建成或购置次月起三年内免征房产税（深圳高新区）ü 销售购买2年以上的非普通住房和购买不足2年的普通住房的，按照销售收入减去购房价款以后的差额征收营业税；销售购买

26、2年以上的普通住房的，免征营业税。园区内更有优惠，个人将购买超过2年的非普通住房对外销售所缴纳的营业税，个人只需负担其应纳税额的30%。对个人购买园区内住房实行1%的低税率对房地产开发企业项目完工前的预收收入，经济适用房项目按3%、非经济适用房项目按15%的预计利润率下限标准预征企业所得税（苏州工业园）ü 外商自建或购买的房产5年内免征。（上海金桥进出口加工区）ü 实行入驻租赁物业费补偿。使用面积100平方米及以上并在我区纳税的企业，从经营之日起，给予连续3年（满36个月）租赁物业管理费补助奖励，第一年补助50元/，第二年补助30元/，第三年补助20元/。（鄞州区）

27、2; 在我区购驻商务楼宇自用建筑面积200平方米以上，且在我区年纳税规模在100万元及以上的，按实际缴纳的契税，给予区财政可得部分100%补助。（鄞州区）ü 在郑东新区CBD新办企业，一次性购买标志性楼宇购房款在200万元及以上的，自首次销售或营业之日起，5年内按其实现的营业收入或利润总额，给以财政补贴：前3年内实现的营业收入、利润总额可分别补贴35、9，后2年减半补贴。一次性租赁标志性楼宇面积在1000平方米及以上，且租赁期在3年以上的新办外来企业，自其实现首次销售或营业之日起3年内，按实现的营业收入、利润总额可分别补贴2、4.5。入驻CBD的企事业单位，凡自建高层办公楼宇的，自其

28、开始营业之日起，5年内对其实现的营业收入给予2的财政补贴。省级及以上行业协会在CBD租用办公用房，经批准，在一定期限内按每月每平方米3元的标准给予补贴。建筑面积超过150平方米的，按150平方米补贴；不足150平方米的，按实际面积补贴。金融机构在CBD新购置办公用房，减半收取交易手续费；购买800平方米及以上办公用房的，可一次性享受一定的财政补贴。（郑东新区）2.8 营业税ü 从事离岸外包业务取得的收入免征营业税。（苏州工业园区）ü 对单位和个人从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得收入，经批准免征营业税。（重庆渝北国家农业科技园）ü 对于年缴纳

29、营业税额在50-100万元的企业，农科园区按其纳税额实现园区财政收入的20奖励企业；对于年缴纳营业税额超过100万元的企业， 100万元以上部分，农科园区按其纳税额实现园区财政收入的30奖励企业。（辽宁阜新国家农业科技园）ü 进驻大学科技园的企业可享受高新区孵化企业财政扶持政策，营业税前三年的全部第四至第五年的50给予企业相应的资金扶持。（淄博高新区大学科技园）2.9 设备购置进出口关税优惠ü 按照国家有关规定，凡外资项目符合外商投资产业指导目录中鼓励类、限制乙类的，在投资总额内进口的自用设备，除外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，均可免征进口设备关税和进口环节增

30、值税。海关根据由上海市外资委出具的国家鼓励发展的内外资项目确认书，办理具体免税手续。如果产品100%外销，进口设备可以免税。对已设立的鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业技术改造，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按规定免征进口设备关税和进口环节增值税。资金来源应是投资总额以外的自有资金(具体指企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润)。外商投资设立的研究开发中心，在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可免征进口设备关税和进口环节增值税，

31、资金来源限投资总额内。（上海金桥出口加工区）2.10 再投资退税ü 外国和港、澳、台地区的投资者从区内企业分得的利润再投资于本企业或再兴办新企业，经营期不少于 5年的，经税务部门核准，可退还再投资部分已纳所得税税款的40%；若上述再投资产品出口企业或先进技术企业，经营期不少于5年的，经税务部门核准，可全部退还再投资部分已缴纳所得税税款。（崇川区）2.11 房产开发企业政策ü 具有房地产开发资格的企业均可到郑东新区开发房地产项目。房地产开发建设项目达到地上二层，并已确定施工进度和交付日期的，经审核，投资商可办理商品房预售许可证。对房地产开发商开发销售商品住房的，按其所实现的营

32、业收入、利润总额分别给予3%的财政补贴。房地产项目竣工验收后，自房地产交易完成之日起30日内，办理完毕房屋产权证。已经参加房改，但未达到应享受住房标准80%的人员，可在郑东新区购买一套经济适用房。鼓励单位向在郑东新区购房的职工发放每人每月不低于300元的交通补贴；该补贴可计入企业成本。享受货币化住房补贴到郑东新区购房的人员，其住房补贴标准提高一个档次。外地公民在郑东新区购买住房，建筑面积达56平方米及以上的可迁入3人，达90平方米及以上的可迁入4人，达120平方米及以上的可迁入5人，达150平方米及以上的可迁入6人；不限定入户者身份。在房地产开发、购房、租赁过程中，凡涉及到省级以上政策法规明确

33、规定之外的行政事业性收费一律免收。个人购买商品房，契税按1%收取。（郑东新区）ü 投资人经园区授权开发经营集中连片的产业小区，以受让、租赁、土地使用权入股等形式开发使用土地，并在法定范围内开发、建设、经营和管理工业园小区，可直接自行对外开展招商引资。对属于园区基础施设建设部分的投入，由园区分期支付，并给予贴息补助，或以土地作为补偿。（广东民族工业园）2.12 国际品牌五星级酒店入驻奖励ü 五星级酒店入驻我区商务楼宇且税务注册关系落户我区的，从其申报纳税之日起连续五年给予奖励。在剔除一次性税收之后，前三年按实缴区级税额的50%给予奖励，后两年按实缴区级税额的25%给予奖励。（

34、长沙隆平高科技园）ü 对入驻中央商务区五星级酒店及相当规模的企业，可按“一事一议”原则，执行特殊优惠政策。（崇川区）3 重点争取人才引进政策（国内产业园项目参考）3.1 人才吸引、落户ü 鼓励在我市各行各业表现突出，取得优异业绩，对经济社会发展做出较大贡献的农民工，特别是有技能的优秀农民工落户苏州。五类农民工可享受上述优惠政策，即：在苏州市获得国务院、省委省政府嘉奖或授予荣誉称号的；受国家、省、市农民工工作领导小组表彰的；取得经苏州本地培训、省劳动和社会保障厅核发的技师以上职业资格证书，在苏州市区拥有合法固定住所75平方米及以上的；取得经苏州本地培训、市劳动和社会保障局核发

35、的高级工职业资格证书，在市区拥有合法固定住所75平方米及以上的；带高新技术成果在我市创办企业或实施转化的。不仅如此，对于符合一定条件的经核准落户的优秀农民工，其配偶、未成年子女户口还可随同一起迁入。(苏州工业园区)3.2 安家费ü 在大学科技园创业的高层次人才，按高新区关于引进培养高层次人才的暂行规定)享受有关补贴待遇。即：博士后、博士安家补助费10万元和7万元、工作补贴每月5000元和3000元。（淄博高新区大学科技园）3.3 培训ü 公共实训基地一次性补贴300万。园区正式出台培训补贴政策，最高按培训额的50%补贴企业。(苏州工业园区)3.4 劳动与就业ü 劳

36、服企业除了享受减免企业所得税政策之外，招用就业困难对象并与其签定1年以上劳动合同的，给予每人每月200元岗位补贴，期限1年。同时，享受非服务型企业1年的社保补贴政策；在海河综合开发经济带、地铁轻轨车站以及新的规划地段，重点开发扶持服务型企业和商贸企业，增加就业岗位，力争安置2000人。服务型企业和商贸企业除了享受税收减免的政策之外，招用就业困难对象并与其签定1年以上劳动合同的，给予每人每月200元岗位补贴，期限1年。同时，服务型企业给予不超过三年的养老、失业、医疗(6.3%)社会保险补贴；鼓励有条件的乡镇企业兴办再就业基地，落实再就业优惠政策，吸纳下岗失业人员和失地农民。力争安置2000人。对

37、新建再就业基地预留工作岗位，安置各级劳动保障部门推荐的就业困难人员、下岗失业人员及本市被征地农民的，根据当年安置人数，每工作满一个月，按照本市最低工资标准的30%，由市再就业资金给予岗位补贴，补贴期限最长不超过1年。对原有再就业基地当年新安置人数(在原职工总数的基础上新增加部分)，每工作满一个月，按照本市最低工资标准的30%，由市再就业资金给予岗位补贴，补贴期限最长不超过1年。对于吸纳上述人员，并与其签订一年以上劳动合同，建立社会保险关系的，参照服务型企业吸纳下岗失业人员的政策，由再就业资金给予养老、失业、医疗(6.3%)等三项社会保险费补贴，期限最长不超过1年。（天津滨海新区保税物流区）3.

38、5 员工购房、租房补贴ü 企业高管层，在本市无固定住所且租住本区住房的，第一年给予租房补贴，补贴标准为1000元/月。在本区范围内首次购房的，给予购房补贴，补贴标准为其购房总价的3%。企业中层正职以上管理人员在本区范围内首次购房，可按照购房金额的3%给予购房补贴。企业中层正职以上管理人员在本市无固定住所且租住本区住房的，第一年给予租房补贴，补贴标准为500元人.月。（南京建邺区）3.6 人才薪资津贴ü 对认定的园内软件/IC设计等重点高科技企业，按照一定比例享受以下人才薪资津贴：对于具有博士研究生学历的，可以申请薪水补贴，经批准的给予每月3000元的薪酬补贴; 对于具有硕士

39、研究生或高级以上职称的，可以申请薪水补贴，经批准的给予每月2000元的薪酬补贴；对于具有本科学历生或中级以上职称的，可以申请薪水补贴，经批准的给予每月1000元的薪酬补贴。（苏州工业园）3.7 公积金制度ü 全国独特的社会保障金体系，该制度的特点是：社会统筹少，企业负担小（税前列支），员工享受多（不征个人所得税，享受利息，免缴利息税），多种模式，灵活选择。企业可选择22%或18%两种比率（比园区外的负担少20%左右），员工个人留成占账户的95%（园区外只能使用42%），有利于企业吸引和留住青年人才。4 与大连目前已有政策类型不同政策（国内产业园项目参考）4.1 产业促进政策4.1.1

40、 重点产业项目优先列入规划ü 凡属经济区重点发展的产业和基础设施项目，优先列入自治区国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划，优先列入统筹推进的重大项目计划，优先列入申报借用国际金融组织和外国政府贷款项目国家规划，对符合使用政府性资金的项目，优先列入申报中央预算内（国债）投资项目年度计划，优先列入区财政预算内投资项目年度投资计划，优先列入区前期工作计划，并在前期工作经费方面给予支持。（广西北部湾开发区）4.1.2 设立重大产业项目政府奖励资金ü 区本级财政每年安排一定的资金对落户经济区的重大产业发展项目给予项目业主及招商引资者一次性奖励。（广西北部湾开发区）4.1.3

41、 对各产业门类设置具体产业优惠政策ü 房地产行业:对房地产开发企业项目完工前的预售收入，经济适用房项目按3%、非经济适用房项目按15%的预计利润率下限标准预征企业所得税。改变原来按月或按季的预缴方式，实行按半年预缴、按年清算。（苏州工业园区）ü 服务业:对苏州工业园区范围内经认定的技术先进型服务企业从事离岸外包业务取得的收入，免征营业税,对部分服务业项目可调减营业税计税基数。（苏州工业园区）4.2 企业所得税4.2.1 外商投资兴办的先进技术企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可延长三年减半征收企业所得税。（青岛保税区）4.2.2 先进技术型企

42、业在减免税期满后，也可在以后的三年内减按 10% 税率征收；外方投资额超过 500 万美元的服务性企业，经营期在 10 年以上，企业所得税可享受“一免两减半”的优惠；利润再投资，经营期 5 年以上，可退还再投资部分已缴纳所得税 40% 税款。如再投资兴办扩建产品出口企业或先进技术企业，经营期限 5 年以上，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税。（厦门保税区）4.2.3 区内各类企业，统一按照15%的优惠税率计征企业所得税。外商投资企业的外国投资者将从企业取得的利润直接在投资与该企业，增加注册资本，或作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经税务机关批准，可退还其在投资部分已拿所得

43、税40%的税款。如再投资举办、扩建产品出口企业或现金技术企业，可全部退还其再投资部分已纳企业所得税税款。（深圳经济特区）4.2.4 正常年份金桥开发区所得税率为15%.正常年份金桥开发区增值税税率为17%。ü “二免三减半”：经营期10年以上的外商投资生产性项目，获利头二年免征所得税，第三年至第五年减半征所得税。ü 先进技术企业减免企业所得税期满后，可延长三年减按10%的税率征收企业所得税。ü 减免企业所得税期满后，出口产品的产值达到当年企业产品产值70%以上的，减按10%的税率征收企业所得税。（上海浦东新金桥开发区）4.2.5 对符合条件的技术转让所得不超过50

44、0万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。创投企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按其投资额的70%，在股权持有满2年的当年，抵扣该创投企业的应纳所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。（苏州工业园）4.2.6 入驻总部经济区并符合总部经济区产业导向的企业，其所缴纳的营业税、企业所得税地方实际所得部分，自营业之日起，前2年市给予80%的财政扶持，后3年给予50%的财政扶持。（佛山东平新城总部经济区）4.2.7 科研机构、高等学校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得的技术性服务收入暂免征收企业

45、所得税。（中关村科技园）4.3 财政奖励4.3.1 对投资开发建设和经营旅游景区及配套设施的外商投资企业，除享受相关的税收优惠政策外，对符合国家和自治区产业政策，实际到位资金在1亿元人民币以上的旅游开发建设项目，所在地政府可以给予贷款贴息或以奖代补扶持。（广西北部湾开发区）4.3.2 鼓励对区财政收入作出突出贡献的企业。ü 入园时间未超过三年且上一年度在丰台科技园上缴税费超过100万元的企业，丰台科技园将新增增值税和营业税留区财政返还园区部分的一定比例奖励企业，奖励比例依据入园年份计算：第一年60%、第二年40%、第三年30%。ü 入园时间超过三年且上一年度留区财政收入超过

46、100万元的企业，丰台科技园按照企业上缴税费留区财政收入返还园区部分的10%奖励企业。（丰台科技园）4.3.3 总部经济区新设立或新迁入的总部企业或地区总部企业，根据购买、自建、租赁商务楼的不同，给予财政扶持，具体如下：ü 在总部经济区新设立或新迁入的总部企业或地区总部企业，一次性购买商务楼房款在5000万元以上或自建商务楼的，其所缴纳的营业税、企业所得税地方实际所得部分，自营业之日起，前2年市给予50%的财政扶持，后3年给予25%的财政扶持。ü 在总部经济区一次性租赁商务楼面积在1000平方米且租赁合同期在5年以上的新设立或新迁入总部企业或地区总部企业，其所缴营业税、企业

47、所得税地方实际所得部分，自营业之日起，前2年市给予50%的财政扶持，后3年给予25%的财政扶持。(佛山东平新城总部经济区)4.4 土地使用政策4.4.1 凡符合国家产业政策、环保要求和供地政策的重点产业项目，优先列入土地利用年度计划，由区统筹安排用地指标。凡投资1亿元以上、每亩投资强度500万元以上的项目用地所需的新增建设用地指标，由区统一安排，不占用各市的用地指标。（广西北部湾开发区）4.4.2 企业需要土地产权 ü 一次付清：企业一次性（首付90%，办结产权证付款至100%）以全额现金形式完成办公用房定置，可享受最大的价格优惠，入驻企业可享有从入住之日起一年的免物业费政策。

48、52; 分期支付：企业可采用分期支付的方式入驻产业园，但首付款不得低于总款的50%，余款企业可在半年内根据项目工程进度分多次付清。可享受较大的价格优惠，入驻企业可享有从入住之日起一年的免物业费政策。ü 贷款定置：投资建设单位负责协调银行、金融机构为其提供贷款服务。以所置办的办公用房作为抵押物，依据入驻企业条件，最高可达五成十年商业贷款（贷款利率由银行、金融机构与企业协商确定），但首付款不得低于总款的50%，可享受价格优惠。ü 五年分期支付：入驻企业以2500元/平米的价格缴纳首付款，余款分四年付清，每年至少支付25%。（价格取五年的平均价）ü 免费提供办公用房：企

49、业以2500元/平米缴纳入驻保证金，三年内以每年产生的财政奖励资金冲抵房款，总款不足部分以现金补足，三年到期后由滨海临空产业园支付入驻企业期初所缴纳的保证金。（价格取三年的平均价）（天津滨海临空产业园）4.4.3 为鼓励年GDP在佛山市排名前50或年纳税额在佛山市排名前50的本地民营企业在东平新城设立总部，现在东平新城总部经济区安排土地用于建设本土企业总部大楼，如本地民营企业在2012年12月31日前进驻总部经济区并承诺建立总部大楼，则按70%-100%的额度返还出让地价款，具体如下：ü 按照规划设计要点确定的建筑高度建设大楼，按70%额度返还出让地价款；ü 超过规划设计要

50、点确定的建筑高度10%建设大楼，按80%额度返还出让地价款；ü 超过规划设计要点确定的建筑高度25%建设大楼，按90%额度返还出让地价款；ü 超过规划设计要点确定的建筑高度50%建设大楼，按100%额度返还出让地价款。ü 地价款分5年返还，以返还地价总额为基数第一年返还5%，第二年返还10%，第三年返还15%，第四年返还25%，第五年返还45%。（佛山市关于扶持东平新城总部）4.5 创新耕地保护方式4.5.1 实施土地开发整理重大项目工程，为经济区建设提供足够的新增耕地指标。自治区本级建立新增耕地收购储备制度，建设单位不能自行补充耕地的，按照自治区有关规定缴纳耕地

51、开垦费后，由自治区调剂落实补充耕地任务。建设用地单位以“先补后占”方式占用和补充耕地的，补充的耕地数量和质量经自治区验收确认后，准予免交耕地开垦费。对因建设占用耕地又不能自行补充的，按自治区规定标准缴纳耕地开垦费。（广西北部湾开发区）4.6 土地使用税减免4.6.1 新开工的基建工程，自土地使用权出让合同书生效之日起，两年内减半交纳土地使用费；经深圳市科技局认定的高新技术项目工业用地，在有效期内减半交纳土地使用费。（深圳市大工业区、广东深圳出口加工区）4.7 总部经济扶持政策4.7.1 对新设立或新迁入罗湖区的总部企业，实际到帐资本金额在10亿元人民币以上的，给予300万元人民币一次性奖励；到

52、帐资本金额在5000万元人民币以上、10亿元人民币以下（不含10亿，下同）的，按实际到帐资本金额的1给予一次性奖励，最高不超过200万元人民币；实际到帐资本金额在5000万元人民币以下的，给予20万元人民币一次性奖励。对于新进入罗湖区的上年度世界500强企业，设立全球或中国地区总部的，给予300万元人民币一次性奖励；设立地区总部的，给予100万元人民币一次性奖励；设立独立法人等非总部营业性机构的，给予50万元人民币一次性奖励；设立代表处或办事机构的，给予20万元人民币一次性奖励。奖励对罗湖区经济发展作出突出贡献的总部企业。总部企业当年对区财政贡献额超过上年30%以上的，按该企业对区财政贡献增加

53、部分的15%奖励企业；汇总纳税的总部企业，按企业当年对区财政贡献比上年增加部分（或同比增加部分）的20%给予一次性奖励。(罗湖区)4.8 总部、独栋研发办公楼项目奖励4.8.1 对于工商和国、地税等注册在基地范围内的入驻独栋研发楼的企业，且年纳税额200万元以上：200万元500万元（不含），扣除基数部分（200万元）后，剩余部分按形成镇财力的50进行奖励 ；500万元2000万元（不含），扣除基数部分（200万元）后，剩余部分按形成镇财力的60进行奖励；2000万元以上，一事一议，进行税收奖励。（北京金桥基地）4.8.2 企业一次性缴纳三年办公用房租金的条件下，租金可由市场价格2元/平米.天

54、最大优惠至1.5元/平米.天，并可享有三个月的免租金优惠，也就是说缴36个月的租金可使用39个月。租用办公用房企业如果自入住起一年内有意购买所租用的办公用房，可按照租赁起始日期的办公用房价格享有比其它客户的优先购买权，企业之前所缴纳的全部租金可作为办公用房购置资金（园区投资建设单位免收企业实际发生的租金），其余部分以现金补齐或以商业贷款形式完成，其应享受到的优惠政策按相关付款方式执行。租用办公用房企业如果自入住起一年以上有意购买所租用的办公用房，可按照当时办公用房价格享有比其他客户的优先购买权，企业之前所缴纳的全部租金可作为办公用房购置资金，其余部分以现金补齐或以商业贷款形式完成，其应享受到的优惠政策按相关付款方式执行。在企业租赁期内，如有其他企业有意购买租用企业所租用的办公用房，园区投资建设单位需与现租用企业签订租赁期满不购买本套办公用房的备忘协议，同时，园区建设单位将原租赁企业自租赁起始日期至新企业购买办公用房完成日期所缴纳租金的50%付与购买此套办公用房的企业。（天津滨海临空产业园）4.8.3 对新设立或新迁入福田的总部企业及对区财政贡献大的总部企业，区政