进一步提升油品储运厂安全管理水平的思路与对策分析

1、进一步提升油品储运厂安全管理水平的思路与对策李学武我厂主要承担公司原油管输接收和槽车接卸， 储存、 输转和 送装置加工；汽、煤、柴油等大宗石油产品的调和、储存、输转 各类成品油的管输、 装车及原油装车出厂， 液化气、 丙烯等气体 产品装车出厂和公司民用液化气的充装业务； 还承担着铁路调车 作业，公司炼油化工原料进厂的对车和部分接卸工作， 具有点多、 面广、线长、 岗位分散， 常年储存着几十万吨油品， 油品在储存、 输转、 装卸和铁路作业过程中易燃易爆， 安全生产的影响因素复 杂，安全管理难度较大。 虽然这几年分厂不断深入开展 “学规章、 反三违、抓演练、全员管” 为内容的安全主题活动， 深化“

2、3312 ” 重点工作，狠抓“三基”工作，夯实安全生产管理基础。以专业 管理提升安全管理绩效为目标， 以落实安全生产制为重点， 强化 专业管理；强化监督检查；强化培训实效；强化制度执行力；实 现了严格管理， 持续提升安全管理水平， 不断夯实安全基础管理 工作，全面提升安全生产管控能力， 实现了安全生产。但是安全 管理是动态性很强的工作， 分厂生产的特殊性决定了影响安全工 作的因素很多，虽然没有发生大的事故，但是“三违”现象，小 事件还时有发生， 还没有被彻底杜绝， 这就需要我们对这些问题 发生的原因进行深入的分析和探讨， 不断创新安全管理思路， 提升安全管理水平，确保安全受控当前存在的主要问题

3、一、部分储运、栈桥设施陈旧，存在带病运行的现象1、我厂很多储罐的使用年限较长，加之生产，维修经费不 足的原因，不能按期检修，存在带病运行的现象，目前 12 具原 油罐中有 5 具带病运行。其中 33 号罐浮船腐蚀严重， 27 号罐 罐底和中央雨排泄漏； 24 、26 、28 、30 、33 号罐加温盘管泄漏 等。2、344 、345 、346 汽油罐为外浮顶罐，不适合储存汽油， 部分汽油内浮顶储罐为钢浮盘，应改为铝浮盘。3 、8 台前苏联产机泵仍在使用，无配件，维修困难。10 台水泵不适合输转油品，部分泵无变频器，开停频繁， 运行工况复 杂，不利于长周期运行。4 、 161 栈桥共 50 个货

4、位，其中旧栈桥 28 个货位于 1958 年建成，早已过报废期，栈桥主体严重老化， 水泥平台及水泥支 柱风化开裂，栈桥基础下沉。5、苯类（ 163 栈桥）、柴油（161 旧栈桥） 及重油（ 161/1 ） 栈桥目前仍沿用铝套筒人工装车方式。6 、铁路洗槽站始建于 1994 年，年洗车数 2300 台，目前 洗槽工艺落后，需人工进入车内清洗，安全风险大。7、由于维修经费不足造成防火堤等安全设施得不到及时维修，设备防腐也没有完全到位 二、自动化水平低，安全环保风险大1、油罐液位计量手段落后除原油 12 具罐使用了雷达液位计外，成品油共 81 具罐中 仅 9 具（含 3 具重油罐）使用雷达液位仪，其

5、余均为光导液位 计或压差式液位计，误差大，故障率高。2、罐区及栈桥无远程控制系统 目前分厂所属罐区及栈桥均无远程控制系统， 所有操作均需 到现场人工操作， 如遇突发事件， 无法利用远程控制快速切断物 料，不仅不利于事故处理，还可能造成事故扩大。3、油罐液位无超限报警与连锁控制 分厂目前所有油罐均无高高、 低低液位报警， 更无远程连锁 控制系统。 虽然有 6 具原油罐， 6 具轻质油罐设有高低液位报警 设施，但无液位超限报警连锁控制系统。4、油罐运行时无氮气保护设施按照总部要求， 轻质油罐需要进行氮封保护， 而分厂所有轻 质油罐均无氮封保护，油罐在低液位运行时存在很大安全隐患。5、储罐运行情况无

6、实时数据记录及查询系统油罐液位， 温度， 压力等重要运行参数均无计算机实时数据 库记录， 仅每两小时在中人工录入液位数据一次， 无法查询油罐 实时和历史运行情况，不利于生产监控，事故分析。6、油品调和加剂手段落后现有柴油调和加剂工艺落后， 每次加剂均需人工将大桶搬运 到现场，尤其是冬季降凝剂加剂量大时， 每次加剂量达二三十桶， 不但劳动强度大，极易造成人身伤害。7、罐区、栈桥缺少监护设施分厂所属单位基本上都处于厂区边缘和厂外，图幅大，点多 面广，岗位分散，近几年油品偷盗现象时有发生，但目前罐区、 栈桥缺少防盗监控系统。严重威胁安全生产。三、部分管理人员技术素养和履职能力达不到要求部分管理人员思

7、想落后、 作风漂浮、 自由散漫，存在不敢管、 不愿管、不想管的现象。一些技术人员技术水平不高， 动手能力 差，缺乏踏踏实实做事的精神，思想浮躁。 有些班组长管理水平 较低，不能有效调动班组员工的积极性。四、员工队伍的素质跟不上形势发展的要求。由于历史原因， 油品储运厂的用工较复杂， 员工队伍整体素 质较低， 不能适应自动化水平提高对员工的文化素质的要求。 个 别员工对严格管理和狠抓 “三违” 心里不认同， 思想上产生麻痹， 行为上导致违规违纪。五、安全教育培训不足，针对性不强对安全教育培训工作的重要性认识不足， 培训不规范， 内容 针对性不强。 不少人认为， 安全出了问题， 一是自己的运气不好

8、， 二是安全条件和环境不好， 在接受教育培训上想的很少。 还有人 认为安全教育是一种形式，目的是为了取得操作许可证，因此，抱着应付的态度参加培训， 另外， 在培训计划的制定上缺乏长远 的设想， 往往是想到什么就培训什么， 有时候把安全教育培训当 做是例行公事，敷衍了事，由于培训计划没有结合实际，因此， 培训也无法满足生产的实际需要。提升安全管理水平的思路与对策一、严格安全管理不换频道，确保安全环保受控 牢固树立安全核心价值观。中国石油经过多年探索和实践， 把安全作为核心经营理念的重要组成部分， 在安全管理上形成了 以人为本抓安全的“人本观” ，一切事故都是可以控制和避免的 “预防观”，安全源于

9、责任心，源于设计，源于质量，源于防范 的“责任观” 。安全核心价值观是安全文化的重要组成部分，是 企业安全发展的基础。 我们要积极倡导安全核心价值观， 引导全 体干部员工理解， 认可工作的真谛， 坚信各项安全管理制度和管 理工具的重要作用， 并做到知行合一， 把我们所确定的工作任务 落实到具体的管理和操作执行中去， 努力实现由严格监督、 严格 管理、“要我安全”到严格遵守，严格执行“我要安全”的转变， 塑造一支“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工队伍。认真查找“ 3312 ”工作推进以来存在的问题和不足，学习 借鉴兄弟单位好的做法和经验， 结合油品储运厂自身特点， 不断 改进工作推进的方

10、式方法。 根据公司统一安排， 认真开展上锁挂 签和目视化管理两项工作。 针对今年以来的问题， 重点做好作业 许可管理、属地管理、十大不可违背安全条款执行等三项工作， 使“ 3312 ”重点工作落到实处。大力推行工艺设备人员变更管 理，工作循环分析（） 、危险前操作性分析（）和工作前安全分 析（）的四种风险管理工具，实施工艺安全管理，确保安全环保 受控。二、持续推进严格管理，理顺管理机制。 继续整顿干部作风，强化严格管理。从厂领导做起， 严格管 理，严格要求，一级带动一级，一级传递一级。持续整顿干部工 作作风， 教育和引导员工接受严格管理就是以人为本的观念， 真 正做到工作时间只有规定动作、没有

11、自选动作，克服要求松、 检 查松、处理松的“三松”管理弊端。进一步完善“ 312 ”检查模式，深化岗位责任制落实。从分 厂、车间和班组三个层面抓起， 进一步完善分厂月检、 车间周检、 班组日检、 部门专业检查、 干部夜间检查和厂领导夜间抽查六项 检查机制，加强督查督办，加大奖惩力度，强化闭环管理。优化绩效管理， 完善激励机制。 进一步健全制度， 完善机制， 使绩效考核真正做到 “奖勤罚懒” ，有效解决 “干与不干一个样、 干多干少一个样、干好干坏一个样”、 “多干多受罚、少干少受 罚”的问题， 充分发挥管理和专业技术人员及广大员工的主观能 动性。三、加强专业管理，牢固基础管理。 加强设备管理。

12、突出设备精细化管理，推进“ 2211 ”重点 工作。严格润滑管理，完善“五定” 、“三级过滤”管理体系，将 岗位日常设备保养与维护保运人员定期检查、 关键设备特级维护 相结合，确保设备长周期运行。继续开展设备创完好活动， 分厂 每季度、 车间每月组织一次创完好单项验收， 将检查结果纳入绩 效考核；通过创建一批完好泵房、 罐区， 带动我厂整体现场管理 水平的提升；将“现场 6S 管理”、目视化管理与设备创完好活 动有机结合，规范员工行为，完善设备基础档案资料管理。加强工艺管理。 及时修订操作规程， 确保操作规程的准确性、 完整性和可操作性， 认真开展操作规程年度评审工作。 完善巡检 制度，使巡检

13、内容和巡检路线全面、可靠、实用，能及时发现异 常和隐患，真正做到把隐患消灭在萌芽状态， 确保设备平稳运行。加强检维修、工程施工及技措管理。 按照工期服从质量、技 术保证安全、 管理必须科学的要求， 安全有序地开展检维修和工 程施工。加强组织协调，抓好技改项目施工管理，完成铁路行 车隐患综合治理 、汽油系统隐患治理 、 11 线航煤扩能改造 ， 159 栈桥装车流量计增加装车标准器 等技改项目， 提升储运 能力和水平。四、提升专业管理素养，落实领导干部管理职责。油品储运厂是易燃易爆的高危行业， 安全生产责任重大， 安 全管理难度巨大。 要求每个员工必须严格遵守操作规程、 安全规 范和禁止性的行为

14、规则， 有效防止不安全行为， 切实保护自己和 他人的生命安全。 各级领导要着力带头学习， 认真研究管辖范围 内的工艺流程和设备、仪表，做到活流程、熟设备、提高驾驭生 产的能力， 各级领导既要做专业管理的先锋， 又要敢于成为敬业 授课的带头人，在传授讲课中锤炼业务本领， 提高认识，带好队伍。通过交任务、压担子、解难题、提素质、培养技术、管理领 域的行家里手和领军人物，为安稳优化生产提供坚实的素质保 证。专业技术管理和管理人员，必须不断提高专业管理的技能， 掌握规范，熟悉标准，着力提高吃透技术问题的能力， 切实解决 制约生产安、稳、长、满、优运行的“瓶颈”问题。五、切实抓好隐患排查治理，提升储运基

15、础设施水平。认真落实罐区综合治理， 提升储运基础设施水平。 抓住集团 公司、 石化分公司对罐区安全隐患高度重视的机遇， 按照储运规 范要求， 对排查出的各类隐患完成综合治理方案设计， 按照统一 标准，统一治理的基础上， 对罐区硬件设施进行维修改造， 全面 提升罐区综合管理水平。 结合炼化板块提出的 “整治五个短板” 。 认真开展隔油池、 高危泵， 电气隐患和设备防腐等隐患和治理工 作。通过不断的隐患排查治理和设施更新， 逐步改变油品储运厂 设施陈旧、 落后、自动化水平低的现状， 逐步消灭储运安全隐患。 提高本质安全水平。六、加快方式转变，不断强化全员培训。为了提高培训的针对性和时效性， 按照公司 2012 年培训需 求矩阵推进工作安排， 重点抓好各种规章制度、 操作规程的学习 和现场应急操作卡的演练。 积极开展矩阵式培训和推式培训， 举 办员工技能大赛，激励员工学技术， 学技能的积极性。 坚持不懈 的抓好岗位练兵活动， 不断提升员工素质。 继续开展专业人员安 全管理制度集中培训， 在培训基础上组织安全制度考试和现场竞 答比赛活动，积极参加公司第五届基层岗位员工安全技能大赛， 全面营造重制度、学制度、用制度氛围。七、切实加强应急管理，提高应对突发事件能力。全面开展新版应急预案和应急操作卡培训， 熟练掌握应急响 应和处置救援程序，