安全生产费用提取和使用管理办法11111111111111

1、第一章 总则第一条 为了建立企业安全生产投入长效机制， 加强安全 生产费用管理，保证安全生产资金投入，切实保障员工生命 与财产安全，根据财政部、国家安全生产监督管理总局企 业安全生产费用提取和使用管理办法 （企财201216 号）、 股份公司关于印发 中国铁建股份有限公司安全生产费用提取和使用管理办法 的通知（中铁建财 2012 89 号）,结 合企业实际情况，特制定本办法。第二条 本办法适用于公司及所属各项目（指挥） 部、分部。第三条 安全生产费用按照“及时提取、确保需要、规范使 用、正确核算”的原则进行财务管理和会计核算。第四条 安全生产费用（以下简称“安全费用”）是指按照 规定标准提取，

2、在成本费用中列支 ,专门用于完善和改进安全生产条件的资金。第二章 安全费用的提取标准第五条 公司对所属各单位提取的安全费用按照一定比例集 中管理，统筹使用。集中管理的安全费用按照“以支定收”的原 则，收取的总额不超过公司本级实际开支的金额， 同时公司集中 管理的安全费用总额不超过所属单位上年提取的年度安全费用 总额的 3%。第六条 各项目（指挥）部、分部以当期业主确认的工程结 算（或验工计价）为计提依据，按照概预算规定的标准提取；当 期尚未取得业主确认工程结算单的， 应先以预估的工程结算 （计 划合同部门按实际完成工作量编制的工程结算或验工计价） 作为 计提依据， 并在实际取得业主确认的工程结

3、算单后， 对差异部分 进行调整； 对于因特殊原因形成的超计价部分 （业主确认的工程 结算或验工计价超过计划合同部门按实际完成工作量编制的工 程结算或验工计价），可暂不计提，待实际完成时再计提。概预算没有规定提取标准的，各工程类别安全费用执行以下提取标 准：一）房屋建筑工程、 水利水电工程、 电力工程、 铁路工程、城市轨道交通工程为；（二）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油 工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为。（三）以上未包括的工程类别， 按当地政府规定的标准执行； 没有明确标准的，统一按照 %提取。第七条 在上述标准的基础上，公司各代局管指挥部根据安 全生产实际需要，可适当

4、提高安全费用提取标准。第三章 安全费用的使用第八条 安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三 同时”要求初期投入的安全设施） ，包括施工现场临时用电系统、 洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、 防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害 气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演 练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目 安全评价）、咨询和标准化建设支出 ;（五）配备和更新现场作业人员安全防护用

5、品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的 推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。第九条 在本办法规定的使用范围内，各单位应当将安全费 用优先用于满足安全生产监督管理部门以及上级部门对安全生 产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。第十条 各单位提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当 年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。第十一条 安全生产费用按季计提， 各项目应根据公司每季 度下达的施工产值完成情况， 按规定比

6、例上交安全费用， 于下一 季度首月 5 日前划入公司专用帐号。第十二条 各项目必须按规定比例提取、 使用安全费用， 对 项目完工后安全费用有节余的单位， 安全费用上缴公司， 但不冲 抵项目应上缴款项， 也不列入项目利润， 超支部分由项目经理部 补贴。第十三条 各项目在起草劳务分包合同时， 应将安全生产费用单列，不列入项目综合单价中。在实施过程中按劳务队伍实际完成情况给予计价。对于该队伍拒不完成的， 项目部可直接组织 施工，从劳务分包合价中扣除。第十四条 对安全生产投入持续不足的劳务分包单位， 项目 部将合同中所含的安全费用扣除，转投到安全生产需改进的部 位。第十五条 各项目安全费用列支的凭据，

7、 如施工合同、买卖 合同、工程结算单、票据、内部调拨单等应妥善保存，安全费用 支出应登记台帐管理，台帐上需列明凭证号、摘要支出金额、费 用明细，台账登记金额应与核销数据完全一致。第十六条 设有工程指挥部的项目对下属项目（分）部的安 全费用使用情况进行检查，并统计上报公司项目管理中心。第十七条公司财务部对提取的安全生产费用应当专户核算，按规定范围安排使用。第十八条各项目应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。第四章安全费用的会计核算第十九条各项目利用安全费用购建固定资产的，应事先向 上级单位上报预算支出，经审核确认，符合条件的方可作为安全 生产用固定资产管理，不符合条件的应作为正常购建的固定资

8、产 进行管理。第二十条 各项目应根据实际情况，设置相关会计科目对安 全费用进行核算。 需要进行辅助核算的， 设置相应的辅助核算项 目。一）各项目应增设一级科目“专项储备”，并设置二级科目“安全生产费用”，用于核算安全费用提取、使用及结余数。该科目贷方发生额反映当年提取数，借方发生额反映当年支出 数，期末余额只能为贷方余额或者为零， 反映安全费用的结余数。二）各项目应在“工程施工合同成本其他直接费”、工程施工合同成本间接费” 科目下设置 “安全生产费用” 明细科目，用于核算实际提取的安全费用。三）公司可在“管理费用”科目下设置“安全生产费用”明细科目。（四）为满足安全费用使用需要，各项目应在“专

9、项储备安全生产费用” 的借方下设以下子目进行核算 （比照“工程施工” 费用要素的核算），子目具体设置如下：1. 安全防护设备、设施改造和维护支出。2. 救援器材、设备和人员安全防护物品支出。3. 安全生产检查与评价支出。4. 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。5. 安全技能培训及进行应急救援演练支出。6. 其他与安全生产直接相关的支出。第二十一条 安全费用提取时的会计处理公司按规定标准提取安全费用时， 借记“管理费用安全生 产费用”等科目，贷记“专项储备安全生产费用”科目。各项目按规定标准提取安全费用时， 借记“工程施工合同 成本其他直接费安全生产费用”等科目，贷记“专项储备 安

10、全生产费用”科目。第二十二条 安全费用使用时的会计处理一）费用性支出的会计处理按规定范围使用安全费用时， 借记“专项储备安全生产费 用”科目，贷记“现金”、“银行存款”、“原材料”、“应付 职工薪酬”等科目。按规定范围使用安全费用购建固定资产时， 若购置的是需要 安装的设备，借记“在建工程”科目，贷记“现金”、“银行存 款”、“原材料”、二）购建固定资产的会计处理金”、“银行存款”、“原材料”、应付职工薪酬”等科目，待项目部完工达 到预定可使用状态时， 借记“固定资产 （安全生产用固定资产） ” 科目，贷记“在建工程”科目；若购置的是不需要安装的设备， 则直接借记“固定资产 （安全生产用固定资

11、产） ”科目，贷记“现 应付职工薪酬”等科目； 同时，按照形成固定资产的成本冲减 “专项储备 -安全生产费用” ， 并确认相同金额的累计折旧， 即借记“专项储备安全生产费用” 科目，贷记“累计折旧（安全生产用固定资产）”科目，该固定 资产在以后期间不再计提折旧。第二十三条 项目完工后安全费用的会计处理项目完工后， 安全费用仍有结余的 （包括安全生产用固定资 产），应及时划转到上级单位，由上级单位集中管理使用。结余 的安全费用和安全生产用固定资产划转时， 各项目借记 “专项储备安全生产费用”、“累计折旧（安全生产用固定资产）”科 目，贷记“现金”、“银行存款”、“固定资产（安全生产用固定资产）”

12、等科目；上级法人单位相应借记“现金”、“银行存 款”、“固定资产（安全生产用固定资产）”等科目，贷记“专 项储备安全生产费用” 、“累计折旧 （安全生产用固定资产） 科目。安全生产用固定资产发生出售、转让、毁损、报废的，应参 照企业有关固定资产的处置程序履行相关手续， 清理净损益记入 营业外支出或营业外收入。第二十四条 各项目应至少在每季度编制报表前，向上级单 位报送安全生产费用提取和使用情况季度统计表，公司应及 时进行审核汇总， 对上报的安全生产用固定资产要严格把关， 并 对其真实性负责。专项储备”科目期末余额在资产负债表所有者权益项下增设“专项储备”项反映，并根据有关规定披露提取和使用的具

13、体 情况。第五章 安全费用的监督管理第二十五条 安全费用的提取和使用是国家、地方政府、社 会、业主、公众和审计机构重点关注的事项，是各类审计必查必审项目之一。各项目要按照国家、地方政府、业主和集团公司、 公司的相关要求， 正确提取和使用。 如因安全费用投入不足导致 安全事故发生，给企业造成损失的，将从重处罚相关人员。第二十六条 安全费用单独核算后，对各项目下达的综合收 益（或利润）指标中包括安全生产费结余的（即未减除的），在考核时安全费用结余应计入各项目（指挥）部、分部实现的综合收益（或利润）中，即不因安全费用的单独核算影响原先确定的考核指标。第二十七条 各项目应当建立健全内部安全费用管理制度

14、,明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使 用安全费用。第二十八条 各项目应当加强安全费用管理，编制年度安全 费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业年度安全费用使 用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报上级 主管部门和安全生产监督管理部门备案。第二十九条 公司财务部、项管中心对各项目的安全费用提 取、管理、使用进行监督检查。第三十条 未按本办法提取和使用费用的，项目管理中心、 财务部责令其限期改正。逾期不改正的，由项目管理中心、财务 部按照相关规定进行处理。如因安全费用不投入或投入不足而产 生的安全事故，将根据有关法律法规追究其责任人相关责任。第三一条 各项目（指挥）部、分部可以结合本项目实际 情况，制订具体实施办法。第六章附则第三十二条 本办法由公司项目管理中心、 财务部负责解释。第三十三条 本办法自发布之日起施行。公司以前下发的有 关安全费用规定与本办法不一致的，以本办法为准。安全生产费用提取和使用情况季度统计表金额单位：元项目行次金额单位名称1工程类别2期初累计结余3本期提取 情况本期确认的工程结算4应提取比例（%）5金额6实际提取比例（%）7金额8本期使用 情况1、安全防护设备、设施改造和维护支出