安全生产应知应会

1、平安生产应知应会一、平安生产名词解释1 .红线意识：人命关天,开展决不能以牺牲人的生命为 代价,这必须作为一条不可逾越的红线.2 .五落实、五到位：“五落实：落实“党政同责要求, 董事长、党组织书记、总经理对本企业平安生产工作共同承 担领导责任.落实平安生产“一岗双责 ,所有领导班子成 员对分管范围内平安生产工作承担相应责任；落实平安生产 组织领导机构,成立平安生产委员会,由董事长或总经理担 任主任；落实平安治理力量,依法设置平安生产治理机构, 配齐配强注册平安工程师等专业平安治理人员；落实平安生 产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告平安生产情 况,并向社会公示.“五到位：平安责任到位、

2、平安投入到 位、平安培训到位、平安治理到位、应急救援到位.3 .三个必须：管行业必须管平安、管业务必须管平安、 管生产经营必须管平安.4 .三个责任：企业主体责任、部门监管责任、属地监管 责任.5 .五同规定：同部署、同安排、同落实、同检查、同考 核.6 .三同时：新、改、扩建设工程的平安设施,必须与主 体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用.常说的“三同时,还包括环境保护“三同时和职业健康“三同 时.7 .五级五覆盖：省、市、县区、乡镇街道、行政 村社区五级；“党政同责全覆盖、“一岗双责全覆盖、 “政府主要领导担任安委会主任全覆盖、“向党委组织部门报送辖区内平安生产工作情况全覆盖、“三

3、个必须,即:“管行业必须管平安,管业务必须管平安,管生产经营必须 管平安全覆盖.8 .四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪 同接待,直奔基层、直插现场.9 .三违：指反违章指挥、反违章操作、反对违反劳动纪 律.10 .危险源：指可能造成人员伤害、 职业相关病症、财产 损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态.事故隐患一定 是危险源,危险源不一定是事故隐患.11 .重大危险源：长期地或临时地生产、 搬运、使用或储 存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元.12 .事故隐患：泛指生产系统导致事故发生的人的不平安 行为、物的不平安状态和治理上的缺陷,分为一般事故隐患 和重大事故隐患

4、.13 .重大事故隐患：平安生产事故隐患,是指生产经营单 位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产 治理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可 能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和治理上 的缺陷.重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全 部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的 隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除 的隐患.14 .隐患整改五到位：责任到位、举措到位、资金到位、 时限到位、预案到位.15 .本质平安：通过设计等手段使生产设备或生产系统本 身具有平安性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造 成事故.16 .有限空间

5、：封闭或局部封闭,进由口较为狭窄有限, 未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量缺乏的空间.17 .四不放过：事故原因未查清不放过； 责任人员未受到 严肃处理不放过；事故责任人和广阔员工没有受到深刻教育 不放过；事故制定的防范举措未落实不放过.18 .HSE治理体系：健康Health 、平安Safety 和 环境Environment 三位一体的治理体系.19 .平安生产标准化：通过建立平安生产责任制,制定安全治理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源, 建立预防机制,标准生产行为,使各生产环节符合有关平安 生产法律法规和标准标准的要求,人、机、物、

6、环处于良好 的生产状态,并持续改进,不断增强企业平安生产标准化建二、平安生产相关法律政策20 .新平安生产法：2021年12月1日起施行,共7章 114 条.21 .新平安生产法十大亮点： 一、坚持以人为本,推进安 全开展；二、建立完善平安生产方针和工作机制；三、落实“三个必须,明确平安监管部门执法地位；四、明确乡镇 人民政府以及街道办事处、开发区治理机构平安生产责任； 五、进一步强化生产经营单位的平安生产主体责任；六、建 立事故预防和应急救援的制度；七、建立平安生产标准化制 度；八、推行注册平安工程师制度；九、推进平安生产责任 保险制度；十、加大对平安生产违法行为的责任追究力度.22 .平安

7、生产方针：平安第一、预防为主、综合治理.23 .平安生产主体责任： 企业作为平安生产主体, 根据安 全生产有关法律法规和规章的规定,履行平安生产责任,并 对未履行平安生产责任导致的后果承担法律责任.24 .平安生产责任制：根据平安生产方针和平安生产法规 建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员 在劳动生产过程中对平安生产层层负责的制度.25 .单位主要负责人平安生产责任：1 建立健全本单位平安生产责任制.2组织制定本单位平安生产规章制度 和操作规程.3组织制定并实施本单位平安生产教育和培 训方案.4保证本单位平安生产投入的有效实施.5督 促、检查本单位的平安生产工作,及时消除生产平

8、安事故隐 患.6组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预 案.7及时、如实报告生产平安事故.26 .平安生产费用使用范围：1完善、改造和维护安全防护设施设备不含“三同时要求初期投入的平安设施 和重大平安隐患治理支由.2完善监测监控、应急装备技 术、设施配置及维护保养支由,事故逃生和紧急避难设施设 备的配置和应急演练支由.3开展重大危险源和事故隐患 评估、监控和整改支由；平安生产检查、评价不包括新建、 改建、扩建工程平安评价、咨询、标准化建设支由.4平安生产宣传、教育、培训支由；配备和更新现场作业人员 平安防护用品支由,平安设施及特种设备检测检验支由o5平安生产适用的新装备、新技术、新工艺、

9、新标准的推广应 用支由.6地质勘探野外应急食品、应急器械、应急药品 支由.7其他与平安生产直接相关的支由.27 .平安生产事故等级划分：根据生产平安事故造成的人 员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为小事故、一般事故、 较大事故、重大事故、特别重大事故五个等级.1小事故：指只有轻伤但没有重伤包括急性工业中毒,下同和死亡,或 者造成直接经济损失人民币缺乏50万元的事故.2一般事故：指造成1-2死亡,或者10人以下重伤,或者造成直接经 济损失1000万元以下的事故.3较大事故：指一次死亡3-9 人,或者10-49人重伤,或者造成直接经济损失1000万元 以上、5000万元以下的事故.4重大事故：指一

10、次死亡 10-29人,或者50-99人重伤,或者造成直接经济损失 5000 万元以上、1亿元以下的事故.5特别重大事故：指一次死 亡30人以上,或者100人以上重伤中毒,或者造成直接 经济损失人民币1亿元以上的事故.28 .事故上报的时限和部门：生产平安事故发生后, 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接 到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府 平安生产监督治理部门和负有平安生产监督治理责任的有 关部门报告.情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地 县级以上人民政府平安生产监督治理部门和负有平安生产 监督治理责任的有关部门报告.如果事故现场条件特别复杂,

11、难以准确判定事故等级,情况十分危急,上一级部门没有足够水平开展应急救援工 作,或者事故性质特殊、社会影响特别重大时,就应当允许 越级上报事故.平安生产监督治理部门和负有平安生产监督治理责任的有关部门接到事故报告后,应当依照以下规定上报事故情 况,并通知公安机关、劳动保证行政部门、工会和人民检察 院.1特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院平安 生产监督治理部门和负有平安生产监督治理责任的有关部门.(2)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政 府平安生产监督治理部门和负有平安生产监督治理责任的 有关部门.(3) 一般事故上报至设区的市级人民政府平安生产监 督治理部门和负有平安生产监督治理责任

12、的有关部门.平安生产监督治理部门和负有平安生产监督治理责任的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时.事故报告后由现新情况的,应当及时补报.自事故发 生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当 及时补报.道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报.三、平安监管有关规定29 .平安检查“双随机一公开机制：随机抽查检查对象、 随机选派执法检查人员,及时公布查处结果.30 .监管执法“五个一批：曝光一批重大平安隐患,惩 治一批典型违法行为,通报一批黑名单,取缔一批非法违法 企业,关闭一匹不符合平安生产条件的企业.31 .构建平安风险分

13、级管控和隐患排查治理双重预防性 工作机制：健全平安风险评估分级和事故隐患排查分级标准 体系,全面排查评定平安风险和事故隐患登记,建立实行安 全风险分级管控机制,实施事故隐患排查治理闭环治理.32 .隐患排查治理“四级检查：企业周自查、县区 月排查、市区季检查、省级督查.33 .隐患排查治理“四张清单：企业自查清单、县区排 查清单、市区检查清单、省级抽查清单.34 .平安生产“六打六治 ：1打击矿山企业无证开采、 超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问 题；2打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱 挖乱钻问题；3打击危化品非法运输行为, 整治无证经营、 充装、运输,非法改装、

14、认证,违法桂靠、外包,违规装载 等问题；4打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分 包问题；5打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、 超范围经营、桂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车 夜间违规行驶等问题；6打击“三合一、“多合一场所 违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安 全由口疏散通道堵塞封闭等问题.35 .“三基建设：落实基层责任、强化根底水平、提升 根本素质.36 .“三化建设：政府监管网格化、企业治理精细化、 行业直管专业化.37 .四严双查：严格执行规章和制度、严格排查各种隐患、 严格整改隐患、严格进行验收和严肃事故调查,严格责任追 查.38 .“五级监管网格：市

15、政府、镇街部门、办事处、 村居、企业.39 .四个一律：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达 到要求的,一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关 单位和责任人,一律按规定上限予以经济处分；对存在违法 生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实 监管举措；对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追 究法律责任.40 .重点行业“四个准入：严格规划准入、严格规模准 入、严格工艺设备和人员素质准入、严格人流密度准入.41 .双重预防性工作机制： 平安风险分级管控、 隐患排查 治理.42 .平安生产领域信用体系建设： 建立健全平安生产诚信 体系；建立平安生产违法行为信息库；如实记录生产经营

16、单 位的平安生产违法行为信息；对生产经营单位实施诚信鼓励 和失信惩戒.43 .五大开展理念：创新、协调、绿色、开放、共享.44 .2021年平安生产工作重点：防范遏制重特大事故.四、行业平安生产有关规定45 .有限空间平安作业五条规定：1必须严格实行作业审批制度,严禁擅自进入有限空间作业.2必须做到“先 通风、再检测、后作业,严禁通风、检测不合格作业.3 必须配备个人防中毒窒息等防护装备,设置平安警示标识,严禁无防护监护举措作业.4必须对作业人员进行平安培 训,严禁教育培训不合格上岗作业.5必须制定应急举措, 现场配备应急装备,严禁盲目施救.46 .用人单位职业病危害防治八条规定：1 必须建立

17、健全职业病危害防治责任制,严禁责任不落实违法违规生 产.2必须保证工作场所符合职业卫生要求,严禁在职业 病危害超标环境中作业.3必须设置职业病防护设施并保 证有效运行,严禁不设置不使用.4必须为劳动者配备符合要求的防护用品,严禁配发假冒伪劣防护用品.5 必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡,严禁隐瞒职 业病危害.6必须定期进行职业病危害检测,严禁弄虚作 假或少检漏检.7必须对劳动者进行职业卫生培训,严禁 不培训或培训不合格上岗.8必须组织劳动者职业健康检 查并建立监护档案,严禁不体检不建档.47 .油气罐区防火防爆十条规定：总局84号令1严禁油气储罐超温、超压、超液位操作和随意变更储存介质.2严禁在油气罐区手动切水、切罐、装卸车时作业人员 离开现场.3严禁关闭在用油气储罐平安阀切断阀和在泄 压排放系统加盲板.4严禁停用油气罐区温度、压力、液 位、可燃及有毒气体报