南通肉菜流通追溯体系建设工作方案

1、南通市肉菜流通追溯体系建设工作方案根据?江苏省财政厅、江苏省商务厅关于下达省级肉类蔬菜 流通追溯体系工程扶持资金的通知?苏财工贸2021217号,我市于2021年12月列入全省第二批肉类蔬菜流通追溯体系建 设试点城市,省级财政已核拨我市 2000万元建设资金.为全力 推进肉菜流通追溯体系试点工程建设,认真落实“菜篮子市长负 责制,着力提升肉菜质量平安保证水平,切实增强流通主体的责任意识,不断优化监管部门的行政效能,根据商务部肉菜流通追溯体系试点工作总体要求,对照商务部?全国肉类蔬菜流通追溯体系建设标准试行?和?全省肉类蔬菜流通追溯体系建设规 范?试行,现就南通市肉菜流通追溯体系建设提由以下工作

2、 方案.一、根本现状市区现有生猪定点屠宰企业 3家,大型农副产品批发市场 1 家,菜市场农贸市场52家,其中已有25家菜市场根本到达 标准化要求,超市卖场 15个.根据省商务厅试点方案,在 相关部门的扎实推进和试点企业的积极配合下,南通市区肉品流通追溯体系先行试点工程取得了阶段性成效,已覆盖到市区永兴等3家生猪定点屠宰场,1家猪肉批发市场,端平桥、星怡、百 花、河东、城中、东方等 25家菜市场,大润发、家乐福、苏果 等10家超市,通农物流农副产品直营店15家,中远船务工程等3家餐饮集伙单位.在这些环节具备了从生猪养殖到 肉品零售终端相关信息的正向跟踪、肉品零售终端到生猪养殖相关信息的逆向溯源以

3、及生猪和肉品流通的监管与综合分析等监 控功能,实现了生猪供应、屠宰加工、猪肉零售的全过程监管, 保证生猪来源可识别、肉品流向可查证、质量责任可追溯.目前 该系统存在的主要问题：一是覆盖范围不广.从品种看,仅覆盖到猪肉,还未涉足蔬菜.从范围看,仅覆盖到市区一半左右的菜市场和超市以及少数的农副产品直营店、餐饮集伙单位.二是系统有待完善.从实际使用情况看,该系统的硬件和软件还有许多 地方需要不断完善和增强.2021年12月,我市列入全省第二批 肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市,省商务厅对肉类蔬菜流通追溯体系建设提由了更高的标准和更新的要求,其中“80%以上的肉菜纳入流通追溯体系成为省级验收的硬性指标

4、.因此,我 市需要从硬件、软件两方面,重新组织肉菜流通追溯体系建设.二、建设内容根据部、省商务主管部门确定的建设目标、根本原那么、总体框架、追溯流程、追溯实现方式及信息采集、传输、应用等各项 要求,结合我市现有条件,南通市肉菜流通追溯体系的建设内容 可以概括为“127工程,即一座治理平台、两组监控网络、七套 追溯系统.一一座治理平台.建设南通市肉菜流通追溯体系治理平台.根据商务部统一采集标准、统一编码规那么、统一传输格式、统一接口标准、统一追溯流程“五统一的要求,建设我市肉菜流 通追溯治理平台,聚集各流通节点信息,具备经营主体治理、流通信息汇总、数据统计分析、应急事件处理、信息查询效劳、监 控

5、考核等功能,实现与中央追溯治理平台和各流通节点追溯子系 统互联互通,使之成为本市追溯信息的集中治理中央,以及追溯体系日常运行的指挥调度中央.二两组监控网络.覆盖市区生猪定点屠宰场和农副产品 批发市场的远程视频监控系统已开通运营,需增强维护.推进肉品追溯、屠宰监控、举报投诉三网融合,全天候监控生猪进场、检疫检验、屠宰、病害猪无害化处理等全部操作流程,有效 打击屠宰注水猪等不法行为.增强对猪肉批发环节的监控.三七套追溯系统.建设生猪屠宰环节追溯子系统、“产销对接环节追溯子系统、肉类蔬菜批发环节追溯子系统、“直营配送 环节追溯子系统、标准化菜市场农贸市场环节追溯子系统、 超市卖场环节追溯子系统、餐饮

6、集伙消费环节追溯子系统等 七套追溯子系统.具体见附件1方案用两年左右的时间,将肉菜流通追溯体系覆盖到 2家生 猪定点屠宰企业、3家产销对接种植基地、1家农副产品批发市 场、1家农副产品配送中央电子商务、30家标准化菜市场农贸市场、20家农副产品直营店、10家超市卖场、10 家餐饮集伙单位,大类农副产品覆盖率达80%以上具体见附件2,形成猪肉从产地来源到消费全过程溯源,蔬菜在批发环节电子结算溯源,并逐步向零售消费环节推开的肉菜流通追溯体 系.目前软件已由省商务厅委托企业开发完成,免费提供应各试点城市使用.具体建设任务：一是组织硬件设施公开招标采购； 二是组织前期咨询、系统集成工程施工、工程监理、

7、硬件设备等四类承建单位公开招标； 三是组织工程施工；四是组织检查、 维护系统正常运行. 在根底工作建设的同时, 积极推进相关配套 工作支撑体系的建设,推行零售终端持卡交易新模式、开发新型 监管及查询模式,丰富查询与治理方式, 通过现代化手段优化交 易的流程、提升信息的采集深度和广度.三、创新亮点在充分利用现有先进、 成熟的追溯技术的根底上, 围绕南通 独有的肉菜流通节点,打造具备南通特色的肉菜流通追溯体系, 将追溯链条向上、下游进一步延伸.与周边兄弟城市相比, 主要有以下几个亮点：一农产品直营环节.与周边兄弟城市相比,南通市拥有 特色肉菜流通节点一一农副产品直营店.该企业为总部配送型企业,配送

8、中央直接与农副产品生产基地和农批中央对接,利用总部配送、直营店、互联网开展电子商务.二与种植基地环节的对接. 与农委农副产品种植环节追 溯体系有效对接,实现数据共享和信息互通. 将追溯链条向上游 延伸,从生产源头进行蔬菜质量平安的把控. 在蔬菜种植环节对接机制成熟后,逐步推广到生猪养殖环节三增强与智慧城市总体规划的对接互联.根据市经信委智慧城市平台建设的要求,肉菜追溯体系建设列入食品药品追溯 系统.凯捷咨询中国在南通市智慧城市生活板块的 医疗保健类工程中规划了全市统一的食品药品追溯系统,将对食品和药品从生产由厂、流通、运输、储存直到消费的全过程进行 平安监控,实现对食品和药品的追溯和治理.作为

9、食品药品追溯系统的重要组成局部, 肉菜追溯系统的全面推进, 将有利于智慧 城市总体设计与实际运用的充分对接,促进资源共享、信息互通.同时,为政府信息公开、多部门合作联动提供支撑,也为政府决策提供科学依据.四运用新技术、新平台为百姓提供更平安更方便的效劳. 一是市民卡的应用拓展.市民卡作为市民的“身份证记录了每个 市民的个人信息,是智慧城市的一项重要内容,只要赋予市民卡小额储值和结算功能, 通过在可追溯电子秤上进行刷卡交易,同时实现信息流及资金流进行流通对接,提升市民卡的使用价值与使用效率.二是短信平台的应用.该技术基于市民卡的用户信息、 农副产品直营店预付卡实名信息与交易数据的关联,当奥一批次

10、的肉菜由现问题时,系统会自动筛选由购置该批次肉菜的其他市 民,并向其发送预警短信, 进一步增强肉菜流通质量平安响应速 度,及时化解风险、预防问题扩大.三是 APP的开发.根据实际需要,进行肉菜流通追溯配套效劳 APP的开发工作：治理端模块,治理方可通过该 APP进行实时的节点信息监控和 信息送达；客户端模块,市民可及时通过 APP查询追溯码信息,并且在发现农副产品质量问题或在交易由现纠纷时及时进 行投诉和举报.四是利用微信公众号提供效劳.利用南通市肉菜流通追溯效劳公众号,并在各大菜市场及批发市场等接点进行宣 传和推广,通过该微信公众号,市民除可以获得与 APP 一样的功能体验外,公众号还会定期

11、发布一些最新菜价和销售信 息.同时,借助微信朋友圈的信息共享,提升南通肉菜流通追溯 体系的影响力.五是充分利用第三方效劳资源支付、网络等,如云计算、设备托管、第三方支付及3G、4G技术实现数据的传输等.六是大数据分析应用.参加大数据分析模块,挖掘诚信供应商信息与市民个性需求信息,主动向市民提供相关信息, 提升系统的功能.四、实施进度一前期准备阶段2021年3月2021年5月.通过 公开招标等方式,确定肉菜流通追溯体系咨询效劳工程承建单 位.学习借鉴外地经验,研究制定南通市肉菜流通追溯体系建设 工作方案、技术方案及各类招标文件、治理文件,经省、市专家 论证后,组织实施.二招投标阶段2021年6月

12、2021年7月.与市财 政局、市政府采购招标中央增强协调,研究制定工程招标文件, 组织并完成肉菜流通追溯体系的系统集成工程施工、工程监理等承建主体和各类硬件设备的招标工作.三系统建设阶段2021年7月2021年12月完成 市级肉菜流通追溯体系治理平台、生猪定点屠宰场和农副产品批 发市场视频监控网络、七套追溯子系统平台和首批网点建设.四调试运行阶段2021年1月2021年4月.完成 市级肉菜流通追溯体系治理平台以及与各个追溯子系统的全部 链接和性能测试与平安测试,并根据测试结果,完善系统功能.五验收审计阶段2021年5月2021年6月.聘请 省商务厅以及有关方面专家对肉菜流通追溯体系建设工程组织

13、 评审验收.六建设实施阶段2021年7月2021年7月.分两 年左右的时间,推进七套追溯子系统后续网点建设.2021年建设工程全部完成后,聘请相关专家对肉菜流通追溯体系建设工程 组织总体评审验收.五、建设费用据初步测算,建立肉菜流通追溯系统,共需系统建设资金 4016.22万元.资金由省、市财政和试点企业等多方面筹集配套. 省财政已支持我市肉菜流通追溯体系建设资金2000万元,市财政不低于11落实配套资金,同时根据市与区配套资金分担的原 那么,明确市与区的事权、财权,并由台资金治理方法,根据工程 建设方案内容,实行专款专用.六、工作举措一成立领导机构.成立由市政府主要领导任组长、分管“菜篮子的

14、市领导及相关分管副市长任副组长的“南通市肉菜流 通追溯体系建设领导小组,相关分管秘书长以及市经信委、农委、 食药监局食安办、商务局等部门主要领导,市委宣传部、市 财政局、审计局、工商局、城管局、物价局、公安局及崇川区、 港闸区政府和市开发区管委会 以下简称三区分管领导为成员, 领导小组下设6个工作推进小组具体见附件 3.二明确责任分工.为切实增强整体联动、努力提升推进成效,从宣传发动、招投标、施工建设、资金保证、专项审计等 方面,进一步明确南通市肉菜流通追溯体系建设领导小组各成员 单位工作责任具体见附件4.同时,三区政府管委会也要成立相应的工作机构,分解部门工作责任,共同推进工程建设.三增强队

15、伍建设.为了保证肉菜流通追溯体系正常运行 并充分发挥作用,要切实增强队伍建设.一是增强协调队伍建设. 根据商务部、省商务厅试点要求,借鉴南京、无锡、苏州、徐州、 淮安等先期试点城市经验,抽调市农委、食药监局食安办、商务局等重点部门人员联合办公,加大协调与推进力度. 二是加强技术队伍建设.通过公开招标方式落实效劳外包单位,培育一支人员相对固定、专业化程度较高的技术维护队伍.三是增强管理队伍建设.对于工程建设和运营治理中涉及到的工作人员,建立分级分类培训机制,提升系统运维与治理水平.四健全考核机制.为进一步落实三区政府管委会和市相关部门属地治理责任, 建议将肉菜流通追溯体系建设工作列入市政府对三区

16、政府 管委会以及南通市肉菜流通追溯体系建设领导小组各成员单位的年度目标责任考核方案,将考核的压力转化为工作的动力.五营造工作气氛.协调本地主流媒体主动跟进肉菜流通 追溯体系建设进程,大力宣传肉菜流通追溯体系建设的重大意 义、目标要求、追溯原理、工作成效,提升群众的知晓度、认同 度和参与度,促使肉菜流通主体增强责任感和主动性,营造良好的工作气氛.附件：1.南通市肉菜流通追溯体系七套追溯子系统2 .南通市肉菜流通追溯体系建设目标任务分解表3 .南通市肉菜流通追溯体系建设领导小组 6个工作推进小组4 .南通市肉菜流通追溯体系建设领导小组成员单位责任南通市肉菜流通追溯体系七套追溯子系统一、建立生猪屠宰

17、环节追溯子系统在生猪定点屠宰企业建设覆盖生猪进厂、屠宰、检疫、检验、肉品由厂等关键环节,以移动式或固定式追溯信息读写机具为信 息录入设备的追溯子系统, 作为肉类追溯的源头限制点和关键信 息采集点.凭生猪产地检疫证实准入,凭交易凭证、肉类蔬菜流通效劳卡准由,保证生猪来源信息对接肉品流向信息,实现信息环环相扣.生猪屠宰环节追溯子系统主要功能如下：生猪屠宰环节追溯子系统宰后检疫 检验登记生成交易 凭证录入电子 台账录入电子 台账肉品出 厂登记宰前检疫 登记生猪进 厂登记建立电子 台账进场交易主体备案¥效劳卡发放 J图1生猪屠宰环节追溯子系统功能示意图确定批次辛刖检疫辛后检疫录入电子台账实名

18、注册备案来源信息登记瘦肉精抽检肉品品质检验写入服务卡信息标准化处理传送城市追溯治理平台一对进场交易主体进行备案.实名备案.进场经营者货主、买主凭借有效身份证件、 营业执照等进行实名备案, 签订追溯承诺书.已在其他流通节点 备案的经营者无须再备案.效劳卡发放.对备案主体发放肉类蔬菜流通效劳卡.经营者必须持卡交易.二生猪进厂登记.确定批次.以生猪产地检疫证实为批次治理依据,同一张产地检疫证的生猪为同一批次,不同批次的生猪需分别屠宰.建立电子台账.根据确定的批次,建立以产地检疫证号为索 引的电子台账,登记该批次生猪的品种、 数量、重量、贩运户货 主、进厂时间、产地、养殖户场、产地检疫证号等信息,原

19、始单据保存2年以上.三宰前检疫结果登记.经宰前检疫、“瘦肉精抽检,将检疫信息录入该批次电子台 账后,方可进行屠宰.四宰后检疫检验结果登记.经宰后检疫和肉品品质检验, 将检疫检验信息录入该批次电 子台账,不合格产品不得由厂.五肉品由厂登记.录入电子台账.货主持卡取肉或者买主持卡买肉后,将品种、数量、重量、货主买主、由厂时间等交易信息录入该批次电 子台账.写入效劳卡.将电子台账内与该肉品有关的信息写入货主或 买主肉类蔬菜流通效劳卡.生成交易凭证.根据交易信息,通过专用设备生成带有追溯码的交易凭证.六信息传送.信息标准化处理.追溯子系统按信息采集要求, 自动对信息 进行标准化处理.传送城市追溯治理平

20、台.备案信息实时传送城市追溯治理平 台；交易信息在规定时间内传送, 并由城市追溯治理平台传送下 游环节.采集指标按技术要求执行, 可根据南通需要增加个性化 采集指标,但不传送省级追溯治理平台.二、建立“产销对接环节追溯子系统一“农超对接模式.为实现“源头监控的目的,进一步实现蔬菜追溯的效果和力 度,追溯链条将继续往上游延伸. 方案选取一家农产品生产基地 作为试点,以农产品直营店为媒介, 大力开展“农超对接新模式 通过生产基地农产品质量治理体系监控蔬菜的生长过程及阳光、 湿度等外在环境,大力开展精品蔬菜产业.“农超对接环节追溯子系统1 .生长监控蔬菜生长监控系统每天记录每个大棚内蔬菜生长的湿度、

21、温度等生长条件,对蔬菜生长质量进行评估, 并将采集的数据上传 至基地数据库.2 .追溯码打印收货后,选取品质优良的蔬菜作为精品蔬菜, 调取相应生长 信息,通过二维码打印机打印相应产品二维码, 二维码记录了该 产品的生长信息、收货信息,生产地等一系列信息.3 .包装和配送将精品蔬菜进行分拣,包装,将相应二维码贴附产品包装上, 通过配送车直接配送至农产品直营店或者合作超市.4 .信息查询消费者在购置了产品后, 可通过包装上的二维码直接扫码查询所购置的蔬菜信息,也可通过下载相关APP或关注生产基地公众账号了解更多的产品信息.5 .信息传送包装蔬菜的信息将通过生产基地的电子台账统计系统进行 统计搜集,

22、直接传输到市级追溯治理系统中.6 .工程优势可一定程度上增强农产品生产基地的质量把控意识, 提升蔬 菜质量.同时也在一定程度上增加生产基地的收入, 增加农产品 附加值.也可增加追溯的覆盖质量和范围,提升市民生活品质.7 .工程难点“农超对接适用性较窄,限于其较高的治理本钱以及对蔬菜 质量的较高要求,故只能在小范围进行试点推行,短期无法形成规模效益.二农副产品电子商务模式.在“农超对接模式的根底上,以肉菜直营店为媒介,在销售 末端进行下游拓展,拓宽销售渠道,进一步方便都市白领的生活 及高端人士的定制化生活.图3农副产品电子商务环节追溯子系统功能示意图1 .客户预定该模式以各社区的农产品直营店作为

23、核心,利用其贴近居民区的优势,打造综合社区效劳点.方案通过农产品直销总部打造平台化的客户定制中央,市民可通过网上订购及 订购两种模式进行订货.在总部设有专门的呼叫中央及时处理客户需求,并将之下放到采购部.其中, 订购仅限于根本的农产品.而通过网络平台,市民可以提由各种个性化需求,比方肉品的肥瘦、蔬菜的老嫩、 乃至净菜加工,同时,通过网络平台,市民还可以进行商品预付款, 简化结算流程.每个通过平台进行购物的市民的个人信息都将被系统记录 备案,并会随客户习惯改变及时进行更新.2 .总部配货采购部根据客户需求采购相应农产品,进行检测、定制化加工后将产品信息作为已销售产品录入系统,直接与市级追溯治理系

24、统联网.3 .干线配送通过市民在购置商品时提供的个人信息获取其地理位置,根据购置产品的市民所在的位置,将其购置的货物送至最近的农产品直销店.4 .最后一公里市民可在上下班的时候顺路进入直营店取货,也可通过直营店的配送员送至家门口.5 .工程优势该模式开拓了门店农产品营销的新模式,拓宽销售渠道,为“上班族提供了方便的购物模式,是一种效劳模式的创新. 同时, 该模式紧跟电子商务潮流, 是电子商务运作模式的一种探索,为南通市下一步电子商务的开展提供根底.6 .工程难点该模式面向高端市场, 对配套的物流体系有很高的要求,尤其对冷链物流的要求极高.目前,冷链物流技术不够成熟, 前期投入比较大；同时,农产

25、品不属于标准化产品,市民没有亲自参 与现场选货挑选,对货品的满意度起伏较大, 极有可能由现退换 货现象,对数据采集会造成影响.三、建立肉类蔬菜批发环节追溯子系统以电子结算为根底,在大型批发市场建立覆盖肉类蔬菜进 场、检测、交易、结算等关键环节,以移动式追溯信息读写机具 为录入设备,以智能溯源秤或标签电子秤为输由设备的追溯子系 统,作为蔬菜追溯的源头限制点和肉类蔬菜追溯的关键信息采集点.主要功能如下:一对进场交易主体进行备案.实名备案.严格根据?江苏省农产品质量平安条例? ,对未 在其他流通节点备案的进场经营者 批发商、零售商进行实名 备案,签订追溯承诺书.效劳卡发放.对备案的经营者发放肉类蔬菜

26、流通效劳卡.经营者必须持卡交易.二肉类蔬菜入场登记.1.已建立电子台账的肉类蔬菜.持卡申报.由批发商入场后向批发市场持卡申报,市场治理员以交易凭证为分批验货的依据.验货登记.市场治理员对进场交易的肉类蔬菜索票索证检验检疫证实、产地证实或检测合格证实收货,读取肉类蔬菜流 通效劳卡,将信息自动导入追溯子系统,完成与系统中该批次肉类蔬菜信息的匹配验证.2,尚未建立电子台账的肉类蔬菜.确定批次.以动物产品检疫证、 蔬菜产地证实或上市凭证为 批次治理依据,同一批发商的同一张动物产品检疫证、产地证实或上市凭证的肉类或蔬菜为同一批次.建立电子台账.由市场治理员登记肉类蔬菜来源信息,分别建立以动物产品检疫证号

27、或产地证实号上市凭证号为索引的电子台账.蔬菜如无产地证实或检测合格证实,货主批发商 应自行填写蔬菜来源地、品种、数量等信息,并签字确认,由批 发市场治理员录入相关信息.肉类电子台账包括批发商、品种、 数量重量、动物产品检疫证号、肉品品质检验证号、车辆消 毒证号、屠宰企业、生猪产地等信息,蔬菜包括批发商、品种、 数量重量、产地证实号或上市凭证号、产地、种植户场 等信息.写入效劳卡.将电子台帐的肉类蔬菜信息写入批发商肉类蔬 菜流通效劳卡.3,肉类蔬菜检测结果登记.批发市场根据相关法律法规规定对肉类蔬菜进行质量检测, 将相关信息录入该批次电子台账.检测不合格的,自动向下游各环节发送中止交易的指令.三

28、肉类蔬菜交易治理.数据传送电子秤.通过局域网即时连接、刷卡读取等方式,将肉类蔬菜信息传送智能溯源秤或标签电子秤,支持肉类蔬菜交易.导入电子台账.买卖双方交易时,将品种、价格、数量、买 主、流向等交易信息导入该批次电子台账.写入效劳卡.将批发信息写入买卖双方肉类蔬菜流通效劳 卡,零售信息写入卖方肉类蔬菜流通效劳卡.持卡结算.批发交易买方持卡到电子结算中央结算.获取交易或零售凭证.批发交易买方在结算完成后,获取带 有追溯码的交易凭证；零售交易卖方通过智能溯源秤或标签电子 秤,为消费者打印带追溯码的零售凭证.四信息传送.信息标准化处理.追溯子系统按信息采集要求,自动对信息进行标准化处理.传送城市追溯

29、治理平台.备案信息实时传送城市追溯治理平 台；交易信息在规定时间内传送, 并由城市追溯治理平台传送下 游环节.采集指标按统一规定执行, 可根据南通需要增加个性化 采集指标,但不传送省级追溯治理平台.四、建立“直营配送环节追溯子系统在市区农副产品直营门店总部设立农副产品配送中央,建立“产销对接运行追溯子系统,具备肉菜进场登记、蔬菜质量检测、 采购数据上报等功能.通过与连锁门店现有商品治理系统的无缝 对接,实现肉菜产地来源治理、质量检测治理、零售凭证单打印 追溯信息以及交易信息的上传等功能.“产销对接核心企业全产业链企业、配送企业等,根据全国统一编码规那么、 传输格式、 接口标准,改造现有内部追溯

30、治理系统, 实现对所经营的肉类蔬 菜流通信息的标准化采集, 并按要求在规定时间内传送至南通市采集指标按统一规定执行,可根据但不传送省级肉菜流通追溯体系肉菜流通追溯体系治理平台. 南通需要增加个性化采集指标, 治理平台.根本功能如下：一集中采购每家肉菜直营门店所销售的肉菜均由总部进行统一采购.总部设有专门的采购部门, 对每日的采购对象进行备案, 记录当日 采购的品类、数量并将之上传公司内部治理系统, 并跟据各品类 生成当天的追溯批次码.二总部理货各门店可通过门店治理系统向总部提由货物需求,总部会对即将发生的农产品进行质量检测,根据各门店需求进行配货, 并将配货信息录入系统.三总部配送总部通过配送

31、车将各门店农产品送至门店,门店治理方对应采购需求进行货物验收,确认无误后通过门店治理系统确认收 货,农产品信息正式流入各门店.四肉类蔬菜交易打单通过局域网的数据传输,销售方通过各门店的追溯秤打印当 前品类当天所对应的批次码, 消费者可通过该批次码查询产品信 息.同时,每笔交易信息将通过子系统上传至公司治理系统.五信息传送总部治理系统会整合每天的货物信息及交易信息,并进行标准化数据筛选,形成当天的数据信息, 并通过与市级治理平台的 对接实现数据的共享.五、建立标准化菜市场农贸市场环节追溯子系统在标准化菜市场建立以进场确认和消费者自助打单治理为 核心内容的追溯子系统 根底条件好的,也可执行商务部试

32、点建 设标准.主要功能如下：图6标准化菜市场农贸市场环节追溯子系统功能示意图一对入场摊户进行备案.实名注册备案.标准化市场对入场经营户和供应商进行实名 注册备案,签订追溯承诺书.已在其他流通节点备案的经营者无 须再备案.效劳卡发放.对备案的零售商发放肉类蔬菜流通效劳卡.零售商须持卡交易.二肉类蔬菜入场确认.1 .已建立电子台账的肉类蔬菜.持卡申报.肉类蔬菜入场时,零售商向零售市场持卡申报, 市场治理员以交易凭证为分批验货的依据.验货登记.进行现场分批验货并登记, 信息自动导入追溯子系统,完成与系统中该批次肉类蔬菜信息的匹配验证场内二次批发治理.入场确认后的肉类蔬菜需要经过二次批 发交易的,由二

33、次批发卖方和买方共同持卡向市场治理者申报, 将溯源信息写入买方追溯效劳卡,同时进行入场确认.2 .未建立电子台账的蔬菜.确定批次.对未经批发市场而直接进入标准化菜市场的蔬 菜,以产地证实号或上市凭证号为批次治理依据,零售商当次所进蔬菜为同一批次.建立电子台账.由市场治理员登记品种、数量、产地证实号 或上市凭证号、产地、种植户场等信息,建立以产地证实号 或上市凭证号为索引的电子台账,并保存原始单据两年以上.写入效劳卡.由市场治理员将电子台账信息写入零售商肉类 蔬菜流通效劳卡.三肉类蔬菜检测结果登记.建设城市对零售市场有检测要求的,零售市场按要求对肉类蔬菜进行质量检测,将相关信息录入该批次电子台账

34、.检测不合格的,自动中止交易.四肉类蔬菜交易打单.数据传送查询机.通过局域网,将肉类蔬菜溯源信息摊位号、摊主姓名、进场蔬菜品种、进货量追溯码等传送至查询机.消费者自助打印凭证. 消费者交易完成后,到查询机上,自 助选择交易所在的摊位编号, 选择购置的肉类蔬菜种类、 填写重 量后打印带有追溯码的零售凭证.导入电子台账.将打印追溯零售凭证的交易信息自动导入该批次电子台账.五信息传送.信息标准化处理.追溯子系统按信息采集要求,自动对信息 进行标准化处理.传送城市追溯治理平台.备案信息实时传送城市追溯治理平 台,交易信息在规定时间内传送. 采集指标按统一规定执行, 可 根据南通需要增加个性化采集指标,

35、但不传送省级追溯治理平 台.六、建立超市卖场环节追溯子系统在大型超市卖场,通过制定个性化解决方案,将追溯系 统与大型超市卖场 的进销系统信息对接, 在肉类蔬菜包装标 签上叠加追溯码,实现可追溯.肉类蔬菜平价店、直销店参照大型超市卖场方案.一肉类蔬菜入场登记.根据大型超市卖场经营模式,根据是否实行统一采购、 统一配送,对大型超市 卖场肉类蔬菜入场登记采用不同方式 处理.1 .实行统一配送的超市卖场备案登记.供应商批发商需统一备案登记,签订责任承 诺书.确定批次.以动物产品检疫证、 蔬菜产地证实或上市凭证为 批次治理依据,同一批发商的同一张动物产品检疫证、产地证实或上市凭证的肉类或蔬菜为同一批次.

36、建立电子台账.由大型超市 卖场治理员将进销系统中的 进货相关信息包括品种、数量、产地证实号或上市凭证号、产 地、种植户场等手动导入大型超市卖场追溯子系统, 建立以产地证实号或上市凭证号为索引的电子台账,并保存原始单据2年以上.2 .自行采购肉类蔬菜的超市卖场持卡申报.对于自行前往批发市场采购肉类蔬菜的超市笠场,对照标准化菜市场经营户治理.对其备案,发放追溯效劳 卡.肉类蔬菜入场时,采购人持卡申报,超市卖场治理者以 交易凭证为分批验货的依据.验货登记.进行现场分批验货并登记, 信息自动导入追溯子 系统,完成与系统中该批次肉类蔬菜信息的匹配验证.二肉类蔬菜检测结果登记.建设城市对零售市场有检测要求

37、的,零售市场按要求对肉类蔬菜进行质量检测,将相关信息录入该批次电子台账.检测不合格的,自动中止交易.三肉类蔬菜交易打单.数据传送电子秤.通过局域网即时连接、刷卡读取等方式,将肉类蔬菜信息传送智能溯源秤或标签电子秤,支持零售交易生成零售凭证.超市卖场销售肉类蔬菜时,通过智能溯 源秤或标签电子秤,在允许的重量浮动范围内, 为消费者打印带 有追溯码的零售凭证.导入电子台账.将交易信息自动导入该批次电子台账.四信息传送.信息标准化处理.追溯子系统按信息采集要求,自动对信息进行标准化处理.传送城市追溯治理平台.备案信息实时传送城市追溯治理平 台,交易信息在规定时间内传送.采集指标按统一规定执行, 可根据

38、南通需要增加个性化采集指标,但不传送省级追溯治理平 台.七、建立餐饮集伙消费环节追溯子系统在消费环节建立以消费者信息查询和餐饮集伙消费治理为 主要内容的追溯子系统.主要功能如下：餐饮集伙消费环节追溯子系统消费者信息查询团体消费治理专用终端查询网络在线查询批发市场采购 农贸市场采购1 Az 刷卡米购手工录入信息12312热线查询信息自动上传11上传至数据图8餐饮集伙消费环节追溯子系统功能示意图一消费者信息查询.消费者通过在零售市场查询终端自助打票的同时查询到购 买的肉类蔬菜来源信息. 建设城市同时开通互联网、热线 等查询通道,供消费者查询肉类蔬菜流通相关信息.二团体消费治理.建设城市团体消费单位

39、大中型企业、政府机关、学校、餐饮企业、肉类蔬菜制品加工厂等建立以登记备案、持卡进货为核心的追溯子系统.进货验收.采购员在批发市场采购肉类蔬菜等商品,交易成功后,信息即写入买方追溯卡,并自动上传至追溯平台,视为最 终消费.如采购员在农贸市场采购肉类蔬菜等商品,可由单位管理员对照零售凭证,在线上手动录入购置的货物品种、数量等信息,现场验收上传至追溯平台. 也可按农贸市场二次批发交易上 传追溯信息.南通市肉菜流通追溯体系建设目标任务分解表农副标地区生 猪 定 点 屠产 销 对 接 种农 副 产 品 批产 品 酉己 送 中 心准 化 菜 市 场农 副 产 品 直超 市 卖餐饮集 木伙大 类 农 副 产

40、 品宰企业植基地发 市 场电 子 商农 贸 市 场营店场单位覆 盖 率务市标 全目231130201010覆盖80%勺崇川区111206肉菜、水果、港闸区162水产等农副产开发区42品南通市肉菜流通追溯体系建设领导小组6个工作推进小组1、领导小组办公室：由市政府分管秘书长任主任,市委宣 传部、市经信委、农委、食药监局食安办、商务局、财政局、审计局、工商局、城管局、物价局、公安局等部门分管领导任副 主任,负责协调推进各环节建设.2、生猪屠宰环节和重点肉菜直销企业建设推进小组：由市 农委、商务局等部门组成,负责生猪屠宰环节和“产销对接重点 肉菜直销企业肉菜溯源系统建设,市农委主要领导任组长, 各部

41、门分管领导任副组长.3、肉菜流通环节和团体消费单位环节建设推进小组：由市 食药监局食安办、农委、商务局、物价局、工商局、城管局 等部门组成,负责农副产品批发市场、标准化菜市场农贸市场、 超市卖场和大型餐饮场所、机关部队院校与大型企业食堂等 餐饮集伙单位肉菜溯源系统建设,市食药监局食安办主要领导任组长,各部门分管领导任副组长.4、农副产品直营店追溯系统建设推进小组：由市商务局、 农委、物价局等部门组成,负责农副产品直营店肉菜溯源系统建设,市商务局主要领导任组长,各部门分管领导任副组长5、技术保证组：由市经信委、商务局组成,负责制定技术 标准、技术方案,督查平台和系统软硬件建设,根据需要及时调 整

42、技术手段等,市经信委主要领导任组长, 各部门分管领导任副 组长.6、宣传组：由市委宣传部、商务局、市直新闻单位组成, 市委宣传部指导商务局、 市直新闻单位制定宣传方案并协调催促 组织实施.市委宣传局部管领导任组长,商务局、市直新闻单位分管领导任副组长.为保证建设工作高效、有序开展,各建设环节主要责任部门 采用集中办公形式,由市食药监局食安办、农委、商务局等部门各抽调1名专职人员参加.相关事宜由领导小组办公室负责 组织协调.南通市肉菜流通追溯体系建设领导小组成员单位责任市委宣传部：负责把握舆论导向,坚持正面引导,增强对总体宣传的指导和协调,组织新闻媒体广泛开展肉菜流通追溯体系 建设的目的、意义和作用宣传.市商务局：负责肉菜流通追溯体系建设日常协调和推进工作；编制落实建设方案,确定建设范围和建设内容；负责工程建设技术方案和承办企业资质的审定； 会同市经信委、市财政局等 部门监督承办企业施工进度、 施工质量和工程验收； 配合、支持 其它部门开展肉菜流通追溯体系建设各项工作； 完成市肉菜流通 追溯体系建设领导小组交办的其它工作.市经信委：负责会同有关部门根据工信部有关