对现代远程教育人才培养质量的思考

1、对现代远程教育人才培养质量的思考1 现代远程教育、人才培养和人才培养质量的概念1.1 现代远程教育概述现代远程教育，在教育部已出台的一些文件中，也被称为网络教育，是成人教育学历中的一种，是现代信息技术应用于教育后产生的新概念，即运用网络技术与环境开展的教育。教育部自1999年3月25日批准清华大学、浙江大学等四所高校作为启动我国现代远程教育第一批试点高校以来，截至2013年共有68所现代远程教育试点高校可开展网络高等学历教育招生。考生报考前可通过“高校现代远程教育阳光招生服务平台”、“中国现代远程与继续”、试点高校现代远程教育学院的网站等正规网站查询试点高校的招生简章，了解现代远程教育的入学条

2、件、学习形式、修业年限、学历文凭、学位授予、电子注册、收费标准等政策。1.2 人才培养质量的含义教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价。影响它的主要因素是：教育制度、教学目标、教学计划、教学内容等的合理程度；教师的素养，学生的基础以及师生参与教育活动的积极程度。衡量的标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。人才培养质量可以理解为学校根据培养目标，通过一系列的培养过程使得学生掌握一种或多种能力的程度。一般来说，人才培养质量是通过人才培养模式达到目的的，人才培养模式包含人才培养目标、人才培养过程、人才培养体制三个方面，因此人才培养质量也可以通过这三个方面体现出来。2 现代远程教育人才培养现状2.

3、1 规模发展较快，为国家培养了大批本、专科毕业生，从数量上实现了人才培养的目标从启动我国现代远程教育第一批试点高校以来，各高校现代远程教育得到了空前的建设和发展，形成了有自身特色的办学理念、充满活力的办学机制、适合成人在职学员个别化自主学习的办学模式和科学的教学管理模式，具有良好的社会声誉，为我国各行各业培养了大量人才。根据国家教育部网站统计数据显示（表1），截至2012年现代远程教育专科招生数达1267770人，是普通高等教育专科招生数四分之一；专科在校生数达3701414人，专科毕业生数达882921人；现代远程教育本科招生数为696698人，在校生为2002698人，毕业生数为47794

4、9人，占本科毕业生人数的28%；对比普通高等教育本科、专科学生数量，现代远程教育学生不论是在招生数、毕业生数还是在校生数量，均已占了一定的比例，具体数据参见表1和表2。表1：现代远程教育本科和普通高等教育学生本科数量情况（截至2012年）表2：现代远程教育专科和普通高等教育专科学生数量情况2012年）2.2 教学平台和教学技术更新较快，使更多人能共享重点高校的优秀资源根据教育部“高等学校现代远程教育简况”数据统计显示，目前试点的68所高校共开发网络课程24117门，资源库225个，远程教育特色教材857本。其中，“新世纪网络课程建设工程”建设了320门优秀网络课程及资源库；高等教育“质量工程”

5、已评审出209门国家级网络教育精品课程。参与校内共享课程8200门，参与校际共享课程5928门，参与校内学分互认课程2942门，参与校际学分互认课程1860门。试点高校优质教育资源的广泛共享为教育公平，进而为社会公平奠定了基础。2.3 教育质量监管正在逐步完善，人才培养体制也在不断完善试点高校现代远程教育质量监管可以分为内部质量监管和外部质量监管。试点高校现代远程教育外部质量监管主要是政府和社会采取各种有效措施的约束和规范试点高校的现代远程教育。目前基本各个参与现代远程教育的试点高校均将现代远程教育作为独立的学院或者部门设立，并且从招生、学籍、教材、教务、学务和考务均有专门的人员负责，使现代远

6、程教育各个阶段分工明确，突出以质量为中心，围绕质量来开展工作，从教育质量保证的层面重新审视和设计教育工作。3 现代远程教育人才培养质量的思考的教学计划，以更好地实现人才培养目标根据教育部教高厅教高厅20061号教育部办公厅关于进一步加强高校现代远程教育规范管理的通知，现代远程教育定位为非全日制教育，主要面向在职人员开展网络高等学历教育和职业资格证书教育、岗位培训及其他非学历培训等各种形式的继续教育。试点高校要结合学校自身的定位、特色和学科优势，科学合理地确定办学类型、层次和专业。由于现代远程教育的定位已经确定针对的教育对象为在职人员，这类学生都具有如下共同特征：第一，学习时间相对普通高等教育学

7、生学习时间偏少，基本所有学生需要兼顾工作的同时学习，其中部分学生需要兼顾工作和家庭；第二，距离上次接受学校教育时间较长，知识遗忘严重或者知识停留在之前的教育层面。3.1 通过相应的评估指标体系，规范校外学习中心的管理校外学习中心是传递教学内容，实现远程教学过程的重要保证；是现代远程教育试点高校提高管理效率，加强对学生支持服务的重要手段；是增进教师与学生、学生与学生之间的人际交流，营造教书育人环境的重要渠道。通过建设校外学习中心，还可以促进教育资源重组和结构优化，逐步形成社区学习中心，为成人教育、继续教育、终身学习提供服务，为构建我国的终身学习体系奠定基础。可见校外学习中心是开展现代远程教育必不

8、可少的基础设施，其日常工作管理的质量也是现代远程教育质量的重要体现，在人才培养质量环节中占有重要的一环。各高校也很重视对学习中心的管理，在逐渐完善各项评估指标体系。比如：电子科技大学网络教育学院设置了专门的评估指标体系考核校外学习中心，如图1所示。图1：电子科技大学网络教育学院对远程校外学习中心的评估指标体系通过完善对学习中心日常工作的评估体系，从招生教学全过程进行监控，来规范对学习中心的管理，可以促进学习中心建设和不断优化服务，从而进一步提高教育质量。目前某些校外学习中心存在违规招生、涉及某些网站、中介机构的违规违法招生活动、包过、违规收费以及管理不规范等问题，需要开办现代远程教育的高校加强

9、监管，否则不但学员没有真正学到知识，还会影响现代远程教育的形象和公信力。3.2 丰富教学资源，从多方面监控人才培养过程现代远程教育手段由最初刚成立时的光盘教学、电视教学逐步更新至学生通过网上学习平台完成学业的方式。目前已经实现了不同地区、不同专业、不同层次的学生采用“电子课程（光盘、网络课件）+网上答疑、讨论、作业等+面授辅导答疑+学习小组+相关实验（学习）+集中考试”的教学模式，实现自学、导学、督学、互学和促学相结合，很多高校也已建立了许多优秀的教学资源。比如，重庆大学现代远程教育学院通过多年来对现代远程教育教学资源的高度重视，目前已有5门课程被评为教育部的现代远程教育精品课程；四川大学现代

10、远程教育学院始终坚持“质量是现代远程教育的生命线”的办学指导方针，以课程为中心建立教学服务体系，以学生为中心建立学生服务体系，目前已制作电子课件320余门，供广大现代远程教育学员共享。这些优秀的资源能通过远程教育的方式能共享给更多需要的人。远程教育发展至今虽然已经取得了一定的成果，教学资源也在逐步更新和完善，但是相比普通高等教育，远程教育的教学资源依然有限，需要进一步充实，为广大的远程教育学员提供与时俱进的教学资源。尤其在教育技术不断更新发展的今天，伴随着大型开放式网络课程，即MOO(Cmassiveopenonlinecourses)的出现，网络教育现有的教学资源可能需要新一轮的革新，才能为

11、学习者提供更好的资源服务，更好地满足学习者的需求。3.3 构建监管体系，健全人才培养体制教育部高教司远程与继续教育处刘英处长认为：现代远程教育应当树立系统的质量观，注重全过程的管理，既要注重内部的评价，也要关注外部的评价，还应当树立多样化的质量观。教育部高度重视现代远程教育的人才质量培养，陆续建立了“网络教育质量监管系统”、“高校网络教育阳光招生服务平台”；颁发了教育部办公厅关于对现代远程教育试点高校现代远程教育学生部分公共课实行全国统一考试的通知(教高厅20042号)，然后相继下发了相关的考生管理办法和考试大纲，规定现代远程教育本科层次的所有学员必须通过统考才能毕业。仅四川省2012年参加统考考生已达37000余人次，缺考考生6188人次，有效考生约31000人次。虽然教育部颁布了许多法律、法规，以确保网络教育人才培养的质量，各试点高校也采取了相应的监管措施。但是在实际的招生办学过程中，仍然有违规现象出现。因此，各试点高校如何结合网院的实际情况，健全人才培养质量监管机制将是其发展过程中需要思考的问题。4 结语现代远程教育是针对教育对象为在职人员的继续教育为基础，以培养应用型人