无线电管理局第一期技术设施建设监测网

1、无线电管理局第一期技术设施建设监测网部分分站防雷招 标 文 件（招标编号：HCCG20091210）招 标 人：大连市无线电管理局招标代理机构：大连华彩工程咨询中心日 期：二00九年十二月招标公告大连华彩工程咨询中心受大连市无线电管理局的委托，对无线电管理局第一期技术设施建设监测网部分分站防雷工程，采用公开招标方式进行招标，欢迎具有资格的企业前来报名参加投标。一、 项目名称：无线电管理局第一期技术设施建设监测网部分分站防雷二、 招标编号：HCCG20091210三、 项目地点：海之韵公园台子山无线电监测分站、无线电管理局监测控制指挥中心大楼发、开发区监测分站、金州区监测分站、西大山监测分站、泡

2、崖监测分站四、 工程质量标准：一次性验收达到国家工程质量验收规范规定的合格标准。五、 招标内容：监测网部分分站防雷工程（具体内容及技术要求详见招标文件）。六、 投标人资格要求：1、投标人必须是在中国境内注册的独立企业法人，企业注册资金不低于50万元人民币（含50万）；2、必须具有省级以上（含省级）气象主管机构颁发的丙级或丙级以上的防雷工程专业设计资质证和防雷工程专业施工资质证；3、投标人须具有避雷器（SPD）生产厂商的合法有效授权；4、具有近三年（即从2006年起至今）类似项目的业绩；5、外地投标人须在大连市气象局防雷中心办理备案登记；6、投标人须具有大连地区服务的能力；如是外地公司，须在大连

3、有工商注册的售后服务机构，非供应商分公司或办事处的售后服务机构须有供应商和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。七、 报名要求：报名时请携带企业法人营业执照副本原件、资质证书副本原件、税务登记证副本原件、避雷器（SPD）生产厂商的合法有效授权原件、近三年（即从2006年起至今）类似项目的业绩证明资料原件（以合同或中标通知书为准）、法定代表人证书或委托代理人证明原件和以上所有证件相应的复印件一套（复印件须加盖公章），“会员专区”办理网上申请购买招标文件手续。八、 招标文件发售时间及地点：2009年12月28日至2010年1月11日北京时间每天9：0016：00（公休日、节假日除外）在大连华彩工程咨

4、询中心发售招标文件（大连市西岗区长春路245号大连市建筑行业协会二楼）。九、 招标文件售价：招标文件售价人民币200元整，售后不退。十、 接受投标文件的时间与地点：2010年1月18日13：30-14:00时（北京时间）在大连市政府采购服务中心一楼受理区（2）十一、 投标文件递交截止时间及开标时间与地点：2010年1月18日14:00时（北京时间）在大连市政府采购服务中心（大连市西岗区迎春路2号，大连市行政服务中心一楼）开标室（2）开标。十二、 招标人：大连市无线电管理局 联系人：史建军 电话：041183693322 地 址：大连市西岗区高尔基路32号十三、 招标代理机构：大连华彩工程咨询中

5、心联系人： 赵晓丹 电话（传真） 址：大连市西岗区长春路245号大连市建筑行业协会二楼公司开户银行及帐号：中国工商银行大连北石道街支行3400203009300015637目 录第一章 投标须知前附表及投标须知第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 工程建设要求第五章 工程量清单第六章 投标文件格式第七章 评标办法第一章 投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表项号内 容说明与要求1.工程名称无线电管理局第一期技术设施建设监测网部分分站防雷工程2.建设地点海之韵公园台子山无线电监测分站、无线电管理局监测控制指挥中心大楼发、开发区监测分站、金州区监测分站、西大

6、山监测分站、泡崖监测分站3.承包方式包工包料：采用固定价格合同，在现有招标条件（招标文件要求，工程量清单、施工现场踏勘情况等）工程总价、综合单价及所报材料价格一次包死 。4.质量标准质量标准：合格执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行一切相关工程质量验评标准。5.招标范围监测网部分分站防雷工程具体内容详见工程量清单及招标文件技术要求部分。6.工期要求90个日历日 7.资金来源财政性资金8.投标人资格要 求1、投标人必须是在中国境内注册的独立企业法人，企业注册资金不低于50万元人民币（含50万）；2、必须具有省级以上（含省级）气象主管机构颁发的丙级或丙级以上的防雷工程专业设计资质证和防雷工程专业

7、施工资质证；3、投标人须具有避雷器（SPD）生产厂商的合法有效授权；4、具有近三年（即从2006年起至今）类似项目的业绩。5、外地投标人须在大连市气象局防雷中心办理备案登记6、投标人须具有大连地区服务的能力；如是外地公司，须在大连有工商注册的售后服务机构，非供应商分公司或办事处的售后服务机构须有供应商和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。9.资格审查方 式购买招标文件前进行资格初审(仅限于购买招标文件)；评标时进行资格再审；投标人中标后，如有必要，由招标人进行资格后审。10.投标报价投标报价：工程量清单计价规则与要求详见投标须知第18条11.投标有效期90 日历日（从投标截止之日算起）12.投

8、 标担保金额投标保证金额：为7000元人民币,投标保证金可以是现金、支票、汇票等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金的递交时间及地点：在开标当日（2010年1月18日）13：30到14：00（北京时间）到开标地点当面递交，其他时间可到大连华彩工程咨询中心综合部（北京时间每天8：3016：30，公休日、节假日除外）递交。外地企业若要汇款，请汇至“中国工商银行大连北石道街支行3400203009300015637”（以到帐时间为准）。13.答 疑 及踏勘现场答疑会时间：另行通知 答疑会地点： 另行通知 14.投标文件份数及要求1. 投标函件、技术标书、商务标书装订成一

9、册，正本 1份，副本 4 份； 2. 以上投标文件密封在一个封袋中；3. 投标人须按招标文件规定进行密封及标志，若未按要求进行密封及标志，招标人将不承担投标文件投放错误或提前开封的责任。15.投标文件提交地点及时间收件人：大连华彩工程咨询中心 地 点: 大连市政府采购服务中心一楼受理区（2）时间: 2010年1月18日13：3014：00时（北京时间）16.开 标开始时间: 2010年1月18日14：00时地 点: 大连市政府采购服务中心一楼开标室（2）17.评标办法评标办法：综合评分法。18.履 约保证金投标人提供的履约保证金为（合同价款的 10 %） 19.主要材料1. 投标人选用的产品必

10、须满足国家、省、市技术标准要求，符合技术参数要求，产品生产许可证和合格证等证书齐全，所有产品应当经过招标人认可，同时取得大连市建设工业产品备案证书。2. 投标人须按照招标人提供的主要材料清单及技术标准要求逐项注明材料生产厂家、产地、品牌、规格型号、数量、单价、质量标准及总价。投标人未注明生产厂家、产地、品牌、规格型号的材料，一旦中标，招标人有权指定符合设计规范要求的品牌产品，投标人必须无条件接受。20.工程款支付方式1. 按工程施工进度付款，承包范围内的工程全部竣工验收合格付工程款的70%，交付竣工资料并经工程审计后,支付至合同总价款的90%。2. 正常使用一年后，无质量问题结清余款。21.规

11、费、税金规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险，投标人必须依据施工企业核定的规费计取标准计算按其标准进行报价。具体内容依据转发省建设厅、省财政厅关于颁发辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额、辽宁省建设工程计价依据建设工程费用、机械台班费用、混凝土砂浆配合比标准的通知大建委发（2008）75号文件规定执行。22.措施费安全文明施工措施费执行转发省建设厅、省财政厅关于颁发辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额、辽宁省建设工程计价依据建设工程费用、机械台班费用、混凝土

12、砂浆配合比标准的通知大建委发（2008）75号文件。投标人在投标报价时，可根据本企业管理水平和工程实际适当调整，但不得低于建设工程费用标准的90%；其他的措施费项目可根据施工组织设计自行计算。23.安全生产、文明施工要求1. 安全目标：无安全事故 执行标准：执行国家、辽宁省、大连市和行业现行安全生产文明施工验评标准。 24.投标函件1. 投标函及投标函附件2. 法定代表人资格证明书3. 投标文件签署授权委托书 4. 企业资格证明文件营业执照、税务登记证、全国工业产品生产许可证、安全生产许可证等相关资格证明文件5. 关于无线电管理局第一期技术设施建设监测网部分分站防雷工程农民工工种、工资标准及支

13、付时间表6. 外地投标人须在大连市气象局防雷中心办理备案登记7. 银行资金证明和财务报表、社会信誉等证明资料25.技术标书1. 施工程序总体设想及施工段划分；2. 施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约承诺；3. 劳动力和材料投入计划及其保证措施；4. 机械设备、办公设备及检测设备投入计划；5. 安全生产和文明施工措施及违约承诺；6. 质量保证措施与违约承诺；26.商务标书1. 投标总价；2. 单位工程费汇总表；3. 工程量清单计价表；4. 措施项目清单计价表；5. 主要材料价格表。业绩与信誉包括以下内容：1. 投标人业绩和信誉（加盖公章）；2. 项目管理机构人员配备情况及主要人员简历（加盖

14、公章）；3. 生产操作人员持证上岗情况（加盖公章）；4. 投标人近三年内企业信誉列表及有效证明（复印件加盖公章）；5. 投标人近三年内类似工程业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）；其他。27.价款调整方 式本合同采用固定价格合同，一次性包死。承包人在投标报价时要充分考虑施工过程中可能出现的政策，现场施工环境及市场的变化等可能影响工程造价的因素，并承担投标报价漏项的风险。招标人将不再对价款进行调整。28.投标报价风 险1. 投标人依据招标文件提供的工程量清单等资料并自行考虑风险因素计算投标报价，一旦中标，投标报价将不会因市场变化因素而得到调整； 2. 投标报价中应包括工程量清单项目所发生的人工费

15、、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用；3. 在招标人提供的工程量基础上，投标人要结合工程现场的勘察情况，并考虑各项风险因素报出一个保证质量并满足招标人需求的报价。4. 招标人发出的招标文件工程量清单内容和格式不许增加和修改，投标人确认工程量清单存在的缺项、漏项、计算误差或存在不明确、不一致时，应在投标截止日之前10日历日内，以书面方式向招标人提出。投标人未在规定的时间内向招标人提出异议，则视为投标人已认可该工程量清单计算无误，包含了招标文件、答疑文件、工程量清单规定的计价范围和相应设计文件的全部内容；5. 投标人实际报价不

16、得低于企业成本。29.发 售 招 标 文 件招标文件售价200元，售后不退。发售时间：2009年12月28日至2010年1月11日北京时间每天9:0016:00发售地点：大连华彩工程咨询中心联系人：赵晓丹联系电话（传真）、总 则1 使用文字种类及度量衡单位1.1 招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。1.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位或招标文件确定的度量衡单位。2 使用货币种类2.1 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人

17、民币计算。3 建设资金3.1 本工程的资金来源为财政性资金。4 投标费用4.1 投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。 5投标资格及行业管理要求 5.1 为具有签定无线电管理局第一期技术设施建设监测网部分分站防雷工程合同的资格，投标人除应满足投标须知前附表第八项所规定的投标资格等要求外，非本市注册的投标人应在开标前按照有关规定到大连市气象局防雷中心办理备案登记。 5.2为了具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，提交的投标文件中应包括下列资料：5.2.1有关确立

18、投标人法律地位的原始文件的副本（包括企业法人营业执照、资质证书、避雷器（SPD）生产厂商的合法有效授权、法定代表人授权委托书）复印件；5.2.2投标人在过去3年完成的同类工程情况和现在正在履行的合同情况。5.2.3按规定的格式提供为组织本工程施工的专职管理人员的主要经历：包括专职服务于本项目的项目经理及主要施工管理人员情况；投标人认为本项目施工需安排的其它人员情况。以上主要施工管理人员必须有从事本工程相应专业的职称和证书，并且在投标函中列入项目经理姓名、证书编号，造价人员姓名、证书编号。（具体格式见附后之投标函）；5.2.4保证一旦中标后不能更换项目经理及主要施工管理人员。工地主要技术人员（技

19、术负责人等）变动时，需经发包人同意；5.2.5按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况；5.2.6投标人银行资金证明和财务状况（2006年至今财务报表）；5.2.7有关投标人目前和过去3年参与或涉及诉讼案的资料。6 投标有效期6.1 投标有效期为90个日历日。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3 投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投

20、标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6 本招标文件第8条投标保证金的规定仍然适用于延长后的投标有效期。7 答疑会议及踏勘现场(另行通知)7.1 答疑会议及踏勘现场时间另行通知。招标人将根据投标人提出的问题，召开答疑会议给予澄清、解答。投标人需要招标人、清单编制单位澄清的问题，应于答疑会议之前至少提前3日历日以书面方式向招标人提出。7.2 投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应于招标人确定的时间及地点出席答疑会议。7.3 招标人要在答疑会议纪要上解释投标人于答疑会议

21、期间或之前提出的所有与投标有关的问题。答疑会议纪要是招标文件的组成部分。7.4 答疑会议所产生的对本招标文件内容的修改，招标人将按本招标文件第15条规定，以补充通知的方式向所有投标人发送。7.5 投标人应参加对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料，并承担踏勘现场所发生的自身费用。7.6 投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）可于投标须知前附表中确定的时间及地点参加现场踏勘。7.7 招标人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。7.8 投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由

22、投标人自行承担。8 投标保证金8.1 投标人的投标保证金是投标文件的组成部分。8.2 投标人应按前附表的规定提交投标保证金。8.3 中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内予以退还（不计利息）。未中标人的投标保证金，在中标通知书下发后的5个工作日内予以退还（不计利息）。退还时需要携带办理保证金退还手续人员的身份证件。8.4 无论投标保证金来源何方，招标人只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。8.5 招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金：8.5.1 弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；8.5.2 投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；8.5.

23、3 因中标人过错被废除授标； 中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同 ； 法律法规规定其它损害招标人利益的情形。9 中标人履约保证金9.1 中标人应按投标须知前附表规定的履约保证金方式并于签订合同后向招标人提供履约保证金。9.2 中标人应使用招标文件确定的履约保证金方式。9.3 履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。9.4 无论履约保证金来源何方，招标人只向中标人退还（保证金退回收款单位的名称与中标人的名称相符）。10 招标人支付担保（本工程不采用）11. 设计文件招标人在发出招标文件时，向投标人提供所有相关设计文件（包括已变更设计文件）。12. 工程量清单 12

24、.1 本次招标范围内所提供的设计文件中的所有工程项目及数量清单。三、招 标 文 件13 招标文件组成13.1 招标文件包括招标文件目录所列文件及所有本次招标发出的补充通知、答疑文件或答疑会议纪要内容。14 招标文件解释及澄清14.1 招标文件解释权归招标人，解释与澄清以最后发出的补充文件为准。14.2 投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于答疑会议召开之前至少提前3日历日以书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交

25、全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。14.3 如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。14.4 招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。14.5 书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前提前 5 日历日内送达所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。15 招标文件修改 15.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间

26、 10日历日之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。15.2 招标人的补充通知送招标管理机构备案并以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到该补充通知后2日历日内以书面形式给予确认并送达招标人，未确认及未送达给招标人的，投标人承担由此产生的投标误差责任。补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束力。15.3 鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标人将按照法律法规规定适当延长投标截止时间。15.4 招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。四、投标文

27、件的编制16 投标文件的组成16.1 投标文件分为投标函件部分、技术标书部分、商务标书三部分。16.2 投标人提交的投标文件应当包括本文件投标须知前附表所列出的投标文件全部内容。17 投标文件格式17.1 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。未按招标人提供的格式编制投标文件，评标委员会有权在评标过程中做出不利于该投标人的评定。17.2 投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。17.3 投标文件正本与副本须由投标人法

28、定代表人（或法定代表人委托代理人）亲自签署并加盖投标人公章。17.4 投标文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。17.5 投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。18. 投标报价18.1投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。18.2本工程招标人给出的工程量清单的项目明细及项目工程量是根据现场情况、设计文件和招标文件有关要求编制与计算的，不含在本次招标范围内的项目，招标人在招标文件进行特殊说明，招标人未作说明的项目均含在本次招标范围内

29、，费用包含在相应的投标报价中。18.3 投标报价的规则投标人应根据招标人提供的招标文件、工程量清单、补充通知及澄清（答疑）纪要中提出的工程技术、质量、工期要求、承包范围等、按照市场价格，结合企业自身潜力、市场情况、竞争因素，编制工程量清单投标报价表以确定投标报价。本工程和每一计价项目只允许有一个报价，任何有选择的报价或工程量偏差报价，招标人将不予接受；18.3.2投标人应按投标须知前附表的规定，自行承担投标报价的风险，包括人工、材料、设备的市场价格上涨等市场因素；18.3.3招标文件所给的技术条件、工程量清单、答疑，相互之间有矛盾时以技术条件为准，技术条件没有的项目应以答疑文件为准；18.3.

30、4不论招标文件是否说明，其报价应包含完成合格产品和确保工程结构安全和施工安全所采取的各种辅助工作和措施费用，包括文明施工与安全施工技术措施费、季节性施工措施费、实现工期目标和质量目标的费用、现场环境管理费用、检验检测技术服务费等；18.3.5投标人应充分考虑停电、停水、环卫、市容、环保、二次搬运、夜间限制施工、成品保护等所需的设计、施工、安装、运行和维护的一切费用和工期，和受此影响所造成的一切增加费用；18.3.6报价中应包括各种试验、检测以及为此提供的样品、试件等一切费用；18.3.7投标人在施工中，造成场地内、外的道路与管线损坏，费用自负；18.3.8投标人有责任为发包人以及质量监督部门对

31、工程的检查免费提供方便；18.3.9报价中应包括投标人为自己的雇员、分包、施工机械、财产等所作的人身和财产保险的费用，以及第三方责任险；1水、电使用费应按市政主管部门规定的标准，根据用量计算后计入投标报价中；2施工现场要设置安全围挡、安全网架，由此发生的费用，由中标人承担。投标人编制投标报价时，在措施项目费中列出；投标人应充分考虑项目施工现场远离市中心，在高山山顶，进出公园不是很方便，运输项目所需的各种施工材料、设备的车辆无法直接运达施工现场，材料、设备需要人工进行二次搬运等不确定因素。18.4投标人投标报价编制应按照招标文件前附表中商务报价的内容和本文件提供的工程量清单报价表格的填写（表格可

32、以按同样格式扩展）。18.5投标人按商务标文件格式，详细标明投标人用于工程的材料及成品的名称、规格、型号、品牌、产地、供货商、单价、数量及合价，未按规定格式标明的投标文件，招标人将予以拒绝。19 投标文件封装及标志19.1 投标文件应按本招标文件投标须知前附表第14项要求进行封装。19.2 投标文件封面应参考本招标文件提供的投标文件密封封面及说明进行密封及标志。19.3 投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，招标人不承担投标文件错投错放或提前开封、错开标书的责任。20 投标文件提交20.1 投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投标须知前附表中确定的地点和接收人。2

33、0.2 招标人可以按本招标文件规定以澄清（答疑）纪要或修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下，招标人和投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。20.3招标人对在投标截止期以后送到的投标文件，将拒收并原封退给投标人。投标截止期满后，投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。21 投标文件撤回及修改21.1 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，可以用书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。但在投标截止日期以后，不能更改投标文件。21.2 投标人补充、修改或撤回通知，应按本

34、投标须知有关规定编制、密封、标志和递交，并在投标文件密封封袋上清楚标明“修改”或“撤回”字样。否则，补充、修改或撤回通知无效。21.3 投标人在投标有效期内不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标22. 开标一般规定22.1 投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议（另有约定的除外）。22.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。23. 开标程序开标会议由招标代理机构工作人员主持，程序如下： 23.1主持人宣布开标会议注意事项；23.2主持人宣布参加开标会议人员组成情况；23.3主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况； 23.4招标代理机

35、构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果；23.5开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况；23.6由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；23.7经确认无误后，由有关工作人员当众按投标人签到逆顺序开启各投标人的投标函件，宣读符合要求投标人姓名、投标总报价、总工期、质量标准及投标文件的其他主要内容；23.8投标人代表及开标工作人员在开标记录表上签名确认；23.9开标会议结束。六 评 标24 评标一般规定24.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。24.2 评标委员会须按法律法规规定及投标须知前附表中第17项所述评标办法

36、，公平、公正、择优的推荐中标人。24.3 在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。24.4 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。24.5 在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。25 符合性审查（

37、投标文件有效性界定标准）25.1 开启标书前，投标文件出现下列情况之一的将视为无效，其投标将被否决：25.1.1投标文件未按招标文件的要求予以密封，未按规定签署；25.1.2投标文件逾期送达的；25.1.3未按规定提交投标保证金的；25.1.4 投标人法定代表人未参加开标会议，又无指定代表人（以法定代表人委托授权书为准）到会的；25.1.5参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人未携带合法的身份证明原件的；25.1.6法律法规规定的其它情形。25.2 开启标书后，投标文件出现下列情况之一的将视为无效，其投标将被否决：25.2.1投标文件投标人法定代表人或授权委托代理人未按招标文件要求签署或

38、盖章的；25.2.2投标文件的投标函内容不全，字迹模糊，难以辨认，未加盖投标人的公章及投标人法定代表人印章的，或者投标人法定代表人委托的代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；未按规定填写投标函及投标函未加盖印章的；25.2.3投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；25.2.4明显不符合技术规格、技术标准的要求及低于招标文件中规定的质量目标与质量标准或相关规范的要求；外地投标人须在大连市气象局防雷中心办理备案登记；工程量清单没有填写单价及合价的项目或漏报或不报的；投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假文件的；25.2.9投标人拒绝对细微偏差作出补

39、正的；0投标文件中存在其他重大偏差的；1其它不符合招标要求、法律、法规规定的情形；2投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同的；投标人恶意哄抬标价或低于成本价竞标的。25.3 招标人或评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件，使用除此之外的标准作为认定无效投标文件的依据，招标人将予以拒绝。在评标过程中，不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。25.4 评标委员会应于开标之后首先就投标人的投标资格及投标文件进行符合性确认，经评审确认具有有效投标资格及投标文件的投标人不足三家时将

40、依法重新组织招标。26. 评标程序26.1 监督人员宣读评标纪律；26.2 介绍评委；26.3 请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、废标条件、重大偏差等。26.4 对投标文件进行初步评审（符合性评审），认定无效投标文件，确定有效投标人；26.5 按招标文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效投标人的投标文件进行评审；26.6 必要时请投标人澄清问题； 26.7 评委会进行评审，编写评标报告，当众宣读，全体评委签名；26.8 评标会议结束。27. 评标现场询标及澄清27.1 评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其投标文件中表述不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求

41、进行评审时发现的算术错误不在此列）。27.2 评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。27.3 评标会上所澄清的问题，必要时，须投标人写出书面承诺。27.4 投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评标委员会对投标人作出的澄清将不予采纳。28 细微偏差修正28.1 细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。28.2 经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标

42、结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝，并不影响评标工作。28.3 经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准修正。单价金额和工程量乘积与合价金额不一致的，以单价金额为准修正。评标委员会认为单价金额小数点有明显错位的，应以合价为准，并修正单价。28.4 按照上述修正调整后的投标报价经投标人代表签名确认后有效。28.5 投标报价单位精确到“元”。29投标文件的评审、比较和否决29.1评标委员会将按照本须知第25条

43、规定，仅对通过符合性审查，在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。29.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。29.3 评标委员会依据本须知前附表第17项规定的评标方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标人。招标人授权评标委员会直接确定中标人。294 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。七 授 予 合 同30 中标通知书30.1 .招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有

44、关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。30.2中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。30.3 中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。30.4中标公告详见大连市政府采购网和大连日报。31 授标及废除授标31.1 招标人将把施工合同授予经法定程序确定的中标人。31.2 中标通知书发出之后，招标人若

45、查实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除授标：31.3 中标人因出现31.2款列举的行为被废除授标，由招标人向大连市政府采购管理部门提出书面报告，申请评标委员会复议，重新确定中标人。31.4 中标人因出现31.2款列举的行为被废除授标，至少将要承担下列违约责任：31.4.2按招标文件规定，重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部分视为弃标人违约给招标人造成的损失，弃标人应予赔偿；31.4.3承担因此可能给招标人造成的其它损失。32. 签订合同32.1 招标人及中标人双方应在中标通知书发出之日起7个日历日内，按照招标文件和中标人的投标文件由双方法定代表人（或法定代表人授权签署文件的授

46、权代表）共同签订书面工程施工合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2 中标人如不按本投标须知第32.1条款的规定与招标人签定合同，则招标人将有充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。32.3 招标人如不按本招标第32.1条款要求与中标人订立合同的，返还中标人双倍投标保证金，给中标人造成的损失超过返还的投标保证金数额的，对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。32.4 招标人、中标人不得再行订立背离招标文件和合同条款实质性内容的其他协议。为避免“黑白合同”，在协议书合同双

47、方签署页中要求必须加入下列条款：32.5 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。33履约保证金331 合同协议书签署后3个工作日内，中标人应按本须知前附表所规定的金额和交纳方式向招标人提交履约保证金，履约保证金如采用银行保函方式，须使用本招标文件第三章中提供的格式。33.2 若中标人不能按本须知第33.1条款的规定执行，招标人将有充分的理由按弃标处理，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。34. 招标代理人服务费34.1招标代理人向中标人按招标代理服务费管理暂行办法（计价格20021980号）文件

48、的规定和标准收取代理服务费。34.2中标人在领取“中标通知书”时，须向大连华彩工程咨询中心缴纳代理服务费。34.3招标代理服务收费标准:招标类别费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×11万元（500-100）万元×0.72.8万元（1000-500）万元×0.552.75

49、万元（2000-1000）万元×0.353.5万元合计收费=1十2.82.753.510.05（万元）34.4.本次招标代理服务费按工程招标标准向中标人收取。第二章 合 同 条 款使用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）（合同通用条款内容略）专用条款目录一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序3、语言文字和适用法律、标准及规范4、适用标准、规范5、图纸6、通知二、双方一般权利和义务7、工程师8、项目经理三、双方一般权利和义务9、发包人工作10、承包人工作四、施工组织设计和工期11、施工组织设计和进度计划12

50、、施工准备五、施工工期13、开工及延误开工16、工程竣工六、材料设备供应17、发包人供应材料设备18、承包人采购材料设备19、材料设备的检验七、工程质量和检验24、工程试车八、安全与文明施工 25、安全施工九、合同价款、工程量确认和工程款支付30、合同价款31、工程量确认32、工程款支付十、工程变更34、确定变更价款十二、工程质量缺陷保修十三、违约、索赔和争议 38、违约 40、争议十四、施工分包 41、施工分包十五、不可抗力 42、不可抗力十六、保险和担保 43、工程保险 44、工程担保十七、合同的生效、终止和解除 49、合同份数十八、其他 51、补充条款专用条款目录一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序2.1 合同文件组成及解释顺序如下：1.本合同协议书；2.