管理学科公共管理类公共事业管理专业(教育管理)(本科)专业概况

1、管理学科公共管理类公共事业管理专业(教育管理)（本科）专业概况一、培养目标及规格本专业培养社会主义建设需要的，德、智、体等方面全面发展的，能在国家机关、企事 业单位和社会团体，特别是能在教育行政机关、中小学校、成人及其他从事教育管理工作的 高级应用型教育管理专门人才。 本专业的业务培养目标，即：具备现代管理理论、教育科学理论、教育管理技术和方法 的知识及实践能力，能在教育行政部门、中小学校及其他教育部门从事教育管理工作的教育 工作者或胜任中小学校教育及其管理的相关教学研究工作的教师或管理人员。 本专业的业务培养要求，即：通过学习现代管理和教育科学基本理论，教育管理和教育 教学的基本能力训练，具

2、备运用教育学、心理学基本理论的能力，熟悉公共事业管理的一般 规律、初步具备作为公共事业的教育部门和学校组织机构的管理人员所必备的职业素质。 在政治思想道德方面，拥护党的基本路线，热爱祖国，具有全心全意为人民服务的精神 ；遵纪守法，具有良好的社会公共道德和职业道德。 在业务知识和能力方面，能够系统掌握教育管理专业的基本理论、基本知识和基本技能 ，熟悉我国教育管理的基本政策、法律、法规，具有运用教育管理专业的基本知识、基本理 论分析和解决教育管理实践中常见问题的能力，具有教育管理创新意识和良好的教育管理素 养。 在身体素质方面，身体健康，能精力充沛地工作。 二、主干课程现代教育原理、教育心理学、课

3、程与教学论、教育法学、现代教育技术、教育评价、公共管理学、管理思想史、教育心理学、组织行为学（教育）、现代教育管理专题、人力资源管理等。 三、修业年限与毕业实行学分制，学生注册后8年内取得的学分均为有效。 中央电大按三年业余学习安排教学计划。 本专业最低毕业学分为71学分。学生通过学习取得规定的毕业总学分，思想品德经鉴定符合要求，即准予毕业，并颁发国家承认的高等教育本科学历毕业证书。 本专业毕业学生达到学位授予标准的，可授予学士学位。 中央广播电视大学开放教育试点2007级 管理学科公共管理类公共事业管理专业 (教育管理方向)（本科）教学计划 一、培养目标及规格本专业培养社会主义建设需要的，德

4、、智、体等方面全面发展的，能在国家机关、企事业单位和社会团体，特别是能在教育行政机关、中小学校、成人及其他从事教育管理工作的高级应用型教育管理专门人才。 本专业的业务培养目标，即：具备现代管理理论、教育科学理论、教育管理技术和方法的知识及实践能力，能在教育行政部门、中小学校及其他教育部门从事教育管理工作的教育工作者或胜任中小学校教育及其管理的相关教学研究工作的教师或管理人员。 本专业的业务培养要求，即：通过学习现代管理和教育科学基本理论，教育管理和教育教学的基本能力训练，具备运用教育学、心理学基本理论的能力，熟悉公共事业管理的一般规律、初步具备作为公共事业的教育部门和学校组织机构的管理人员所必

5、备的职业素质。 在政治思想道德方面，拥护党的基本路线，热爱祖国，具有全心全意为人民服务的精神；遵纪守法，具有良好的社会公共道德和职业道德。 在业务知识和能力方面，能够系统掌握教育管理专业的基本理论、基本知识和基本技能，熟悉我国教育管理的基本政策、法律、法规，具有运用教育管理专业的基本知识、基本理论分析和解决教育管理实践中常见问题的能力，具有教育管理创新意识和良好的教育管理素养。 在身体素质方面，身体健康，能精力充沛地工作。 二、课程设置 教学计划中设必修课、限选课、选修课和综合实践课程。必修课、限选课和综合实践课程必须进入实施教学计划。A类选修课程学分不低于6学分。 选修课A类为专业课程。 选

6、修课B类为文化素养课程。 课程设置的说明：现代教育原理、课程与教学论、教育心理学和现代教育技术是本专业的基础课程，旨在帮助学生掌握教育理论和教育科学的基本理论、基本知识和基本技能，体现本专业的教育特色，培养学习者职业素养的基础；教育组织行为学、教育法学、教育评价和现代教育管理课程是本专业的主干课程，重点解决教育管理专业工作所急需的理论知识和职业素养的问题。管理思想史和公共管理学是一般管理学的课程，能够增进学习者的管理理论素养、掌握公共管理的一般理论知识和工作规范。三门限选课程为旨在提高学习者管理综合素质的基础课程。课程设置中的选修课，针对管理人员和教师的需要加以归类，现有跨专业课程已列入“公共

7、选修课程目录”。专科已学课程不再重修，已列选修课程不再列入本计划。 三、教学媒体与教学模式 文字教材是主要教学媒体，音像教材为辅助教学媒体。 以学生自主学习为主，通过面授辅导、函授辅导、直播课堂、网上辅导、IP/VBI课件发布、作业的布置与指导、电子信箱、BBS讨论、电话和信函答疑、接待访问和处理来信等多种形式和手段为各地辅导教师和学生提供教学支持服务。 四、教学管理 1 教学计划中的必修课由中央电大统一开设，执行统一教学大纲、统一教材、统一考试、统一评分标准。 2 选修课可由地方电大或学生根据需要自由选择，但专科阶段已选的选修课，本科阶段不得重复选用。地方电大亦可根据培养目标及当地的需要自开

8、选修课。 3 作为限选课和选修课的统服课程，中央电大可提供教学大纲、多种媒体教材、考试等教学资源的支持服务。自开课程的教学大纲、教材、考试和教学管理等由地方电大负责。 4 学生可从“公共选修课程目录”中选修课程，也允许学生跨科类选修课程。但这部分课程的学分不得超过课程总学分的10%。 5 各门必修课程均需安排形成性考核，由中央电大和地方电大共同组织。形成性考核成绩一般占课程总成绩的20%。 6 综合实践环节由地方电大根据中央电大制定的总体设计方案组织实施。形式可以多样，不得免修。 五、修业年限与毕业实行学分制，学生注册后8年内取得的学分均为有效。 中央电大按三年业余学习安排教学计划。 本专业最

9、低毕业学分为71学分。学生通过学习取得规定的毕业总学分，思想品德经鉴定符合要求，即准予毕业，并颁发国家承认的高等教育本科学历毕业证书。 本专业毕业学生达到学位授予标准的，可授予学士学位。 六、教学计划进程表（附后） 管理学科公共管理类公共事业管理专业(教育管理方向)（本科）教学计划进程表。 七、课程说明（一）本科课程 1开放教育入学指南本课程1学分，课内学时18学时，开设一学期。开放教育入学指南是为配合教育部开展的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作，为广播电视大学开放教育学生开设的必修课程。本课程的教学目的是使接受电大远程开放教育的学生在进入专业（课程）学习之前，了

10、解和熟悉电大开放教育新的学习环境，建立与开放教学模式相适应的新的学习理念，了解并尽快适应远程开放教育教与学的方式，掌握基本的学习技能，逐步培养自主学习的习惯和能力。 本课程的主要内容：概述现代远程开放教育含义、特点及其与其他教育形式的区别；介绍广播电视大学的系统结构、办学形式、运行机制、教学管理和社会声誉；介绍电大现代远程开放教育一般的学习形式、学习方法和技巧；介绍利用计算机网络进行学习的方法，怎样利用计算机网络与教师、同学进行交流，以及利用计算机辅助教学软件等一般教学媒体的使用方法等等。 2现代教育原理 本课程4学分，课内学时72，开设一学期。 它以教育现象和教育规律为研究对象，以教育与社会

11、发展、教育与人的发展这两个基础问题为主线，从基本原理的层面，对教育自身的有关理论作了全面的阐说。 通过本门课程的学习，使学生从理性上认识与“教育是什么”和“什么是教育”有关的一系列基本概念、基本理论、基本规律等关于教育的基本原理；使学生树立起正确的教育思想和教育理念，提高教育实践的能力，并能应用这些思想和理念指导未来的教育实践；为学生后续课程的学习打下坚实的理论基础。 本课程的主要内容为：教育概说、教育制度与教育思想的历史演进、教育与社会发展、教育与人的发展、教育目的、教育内容、教育途径、教育形态、教师、学生。 3教育心理学 本课程4学分，课内学时72，开设一学期。 该课程主要阐述教育心理学的

12、基本规律和原理及其在学校教育实践中的应用，着眼于提高学员的教育心理学的理论水平及实际应用能力，是一门既具有一定的理论性，又具有很强的应用性的课程。 课程的主要内容有：教育心理学概述、心理发展与个别差异、学习理论、陈述性知识的获得、程序性知识的获得、学习策略、学习的迁移、问题解决与创造性、学习动机、品德的形成、教学心理、教学评价、教师心理、课堂教学管理与监控等。 4课程与教学论 本课程4学分，课内学时72，开设一学期。 本课的目的在于使学员理解和掌握课程与教学论的基本原理和方法，了解国内外课程与教学论研究的动态与趋势，能运用有关理论和方法分析和解决中小学课程与教学中的问题。提高学员课程与教学方面

13、的理论与实践能力。 本课的主要内容包括课程与教学理论的形成过程、课程目标、课程内容、课程结构、课程实施与评价、课程管理与校本课程、教学的基本问题、教学策略、教学方法、课堂教学研究、课程与教学评价及课程与教学改革趋势等。 本课程采取理论与实践相结合的方法，在学习和研究有关理论和方法的同时，密切结合我国当前课程与教学改革实践，体现系统性、开放性和实用性。 5教育法学本课程3学分，课内学时54，开设一学期。本课程在专科层次的“教育法制基础课程”的基础上，通过教学，使学生掌握教育法的基本理论、教育法制的基本原理、熟悉我国教育法的体系，增强教育法律意识，具有依法治教的基本能力。本课程的主要内容包括：教育

14、法学总论、国外教育法制简介、教育法的基本理论、教育法与道德、教育法律意识与文化、教育基本制度、学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、受教育者、教育与社会、教育投入与条件保障、教育对外交流与合作等。 6现代教育技术 本课程4学分，课内学时72，开设一学期。 本课程的基本要求是：培养现代教育观念和改革意识；了解现代教育技术的发展历史、基本内容、理论基础，掌握学习过程设计与学习资源利用的基本理论与方法，掌握信息化教学设计的理论与方法并能独立完成信息化教学方案的设计，初步掌握多媒体课件与网络课件的设计方法。 本课程的主要内容包括：教育技术概述；教育技术学理论基础（传播理论、学习理论、教学理论、系统

15、方法）；学习过程与学习资源（主要涉及教学软件、教育资料、教育资源环境等）；计算机数学基础；视听媒体数学基础；组合媒体数学基础；学校教育技术管理；教学技术管理；教学设计和远程教育等。 7教育评价 本课程4学分，课内学时72，开设一学期。 教育评价学是教育科学领域中的一门应用科学。通过本课程的学习，可以使学生了解教育评价学的形成和发展，掌握教育评价的一般原理和方法，树立科学的教育评价理念，初步具备开展教育评价的能力。 教育评价课程主要研究对教育现象进行价值判断的理论、方法与技术等。具体内容主要包括：教育评价的概念、目标、类型、原则等一般理论；教育评价方案设计、实施以及教育评价信息搜集与处理的方法与

16、技术；教育评价理论与方法在学生评价、教师评价、教学评价等教育评价实践中的应用。 8公共管理学 本课程4学分，课内学时72，开设一学期。 公共管理学是以解决政府和其他公共部门对公共事物的管理为核心，在公共行政学的基础上，融合当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法而形成的一门科际整合的应用性学科。本课程力求反应国内外公共管理领域的最新成果和最新信息，以提供多视角的思考空间，目的使学员们了解和掌握公共管理的基本知识、技术和方法，为提高教育管理的能力和水平打下坚实的基础。 课程的主要内容包括：公共管理导论；公共管理的主体及行为特征；公共政策的制定、执行与评估；公共组织的管理

17、；公共部门人力资源管理；公共预算与财务管理、信息资源管理与电子政务；公共部门绩效管理；公共管理中的伦理。 9管理思想史 本课程3学分，课内学时54，开设一学期。 管理思想史全面讲述中外管理思想发展历史进程，客观介绍各个时期具有代表性的管理理论，分析其产生的社会背景、思想渊源及在管理思想发展中的地位和作用，主要内容包括：国外早期管理思想、中国古代的管理思想、工业革命和管理思想的发展、泰勒的科学管理理论、古典组织理论、行为科学理论的产生、激励理论、领导行业理论、现代管理理论综述、现代管理理论的主要学派、当代管理思想与实践、当代管理思想的发展趋势。 通过对本课程的学习，使学生全面了解管理思想的起源、

18、形成和发展历史进程，进而掌握推动管理思想发展的因素、条件和动力，认清管理思想发展的客观规律，以便提高学生的管理理论素养，为学生研究教育管理理论和从事教育管理及其它管理实践提供借鉴。 10组织行为学(教育) 本课程3学分，54学时，开设一学期。 本课程将组织行为理论应用于教育领域,综合运用心理学、管理学的知识，从组织的层面研究人的心理和行为现象。通过本课程的学习，使学生能够运用组织行为学的基本知识和基本理论描述教育组织中的人的心理和行为现象，并应用到教育管理实践中。 本课程的主要内容有：绪论部分。包括教育组织行为学的学习目标、学习内容和学习方法。个体心理与行为部分。包括：知觉与个人决策；个性与能

19、力；价值、态度和工作满意度；激励理论及其应用；工作压力及对个人的影响。群体心理与行为部分。包括：群体规范与动力；工作团队；信息沟通；人际关系。领导、组织心理与行为部分。包括：领导心理与行为；组织结构与组织设计；组织环境与组织文化；组织变革与组织发展。 11现代教育管理专题 本课程4学分，课内学时72，开设一学期。 本课程的主要内容包括现代教育管理的理论审视、现代教育管理体制变革、学校组织的生存发展与变革、教育政策分析和若干问题探讨、教师和校长的专业发展、教育经费的多元筹措、教育策划与学校发展、教育视野中的公共关系、教育管理的方法论问题。 本课程的目标是使学生掌握基本的教育管理知识和技能，形成现

20、代的教育管理理念，提高学生发现教育管理问题并运用现代管理理论解决实际问题的能力。在课程设计上，以依据理论来探讨实际问题为重心，采用理论知识、案例分析和行为练习相结合的方式，力求简洁、形象、实用。 12哲学引论 本课程3学分，课内学时54，开设一学期。 哲学引论是教育管理专业的限选课程。学习本课程的目的是：了解一般哲学的涵义、论域和功用，中西哲学发展的历史与现状，理解哲学的基本理论，掌握哲学的思维方法，从而锻炼、发展人的理论思维能力，丰富、提高人的道德精神境界。 本课程的主要内容有：哲学总论；中西哲学史略；形而上学；认识论；伦理学；美学；当代哲学等。 13艺术学概论 本课程3学分，课内学时54，

21、开设一学期。 课程内容分为“艺术总论”、“艺术总类”和“艺术系统”三部分。全面介绍了艺术特征和艺术的起源、艺术在人类文化中的地位，以及艺术创作、艺术作品和艺术鉴赏的主要特征，尤其是从文化角度对16种艺术门类进行了深入的探讨，涉及中外古今许多著名艺术家与优秀艺术作品，内容丰富、例证翔实，熔知识性、理论性、启发性和趣味性于一炉，有助于提高学员的审美水平、艺术修养，以及对于艺术作品的鉴赏能力。 （二）补修课程 1 学校管理# 本课程4学分，课内学时72 ，开设一学期。 本课程主要以阐明学校管理职能和实务为我国中小学管理者提供具体的管理规范、方法和手段，提高其管理水平；以可操作的技能训练规范并强化中小

22、学校管理者的基本功，全面而有效地提高适应素质教育要求的管理中小学校的能力。它的主要服务对象是我国广大的基层中小学校管理人员和地方教育行政干部。 本课程主要内容包括：学校管理思想，学校组织机构，学校组织制度，学校管理目标和目标管理，学校管理过程，学校管理原则和方法，学校领导班子建设；教学管理，德育管理，体育卫生管理，教师管理，学生管理，教育科研管理，总务管理，公共关系管理；领导调查研究，领导科学决策，学校工作计划、总结，领导听课与评课，组织与主持会议，领导沟通与协调，信息技术应用管理等。 2 教育行政概论# 本课程4学分，课内学时72，开设一学期。 通过本课程的学习使学生初步了解教育行政概论中所

23、阐述的基本概念、基本理论等有关知识。能理解教育行政概论中所概括的对教育管理实践的指导原则和方法。能运用教育行政概论中所揭示的原理初步分析和解决教育管理中的一些实际问题。 本课程的主要内容包括：绪论、教育行政体制、教育行政机构、学校教育制度、课程行政、教育人事行政、教育财政、教育设施、教育立法与执法、教育规划、教育督导、教育评价。 3 学校管理心理# 本课程4学分，课内学时72 ，开设一学期。 学校管理心理（学校管理心理学）是中央广播电视大学教育管理专业必修的专业基础课程。学校管理心理学是研究学校管理活动中人的心理现象及其规律的科学。通过本课程的教学，使学生比较系统地获得学校管理心理学的基本概念

24、、基础知识和基本理论；理解学校管理过程中人的心理规律；从而培养学生运用心理学规律分析并解决学校管理中实际问题的能力。 学校管理心理学的突出特点是：边缘性和应用性。边缘性是指学校管理心理学是心理学的分支。是在教育学、管理学、心理学等学科发展的基础上，将其理论综合运用于学校管理活动中的一门科学。应用性是指学校管理心理学以学校管理活动中心理现象和心理规律为研究对象，其目的是提高学校管理效能，与直接解决这一管理领域的实际问题密切相连。 本课程的主要内容为：个性心理与管理；教师积极性的激励；教师心理与管理；学校中的群体心理；学校中的人际关系；学生心理与管理；学校领导心理；学校组织心理。 管理学科公共管理

25、类统设专业 公共事业管理专业(教育管理)(本科)教学计划进程表 (略) 为落实教育部批准的关于广播电视大学开展人才培养模式改革和开放教育试点的报告精神，保证开放教育公共事业管理（教育管理）专业教学计划的顺利实施，做好本专业的具体教学工作和管理工作，提高试点工作的教学质量，实现教育管理本科层次人才培养的目标，特制定本实施方案。本方案由本专业的培养目标和课程设置、学习资格的获得、教学组织形式、地方电大开办本专业的相关条件和教学质量的监控五部分组成。 一、本专业的培养目标和课程设置 (一)培养目标本专业的培养目标是：掌握现代教育科学和教育管理专业的一般知识、技能和方法，从事教育行政部门、中小学校或其

26、他教育机构管理工作及其他社会公共事业部门管理工作的中高级管理人才。 (二)课程设置本专业为专升本层次,其专业性质是以教育相关知识为基础,将管理理论运用于教育领域并具有教育部门特色的公共事业管理专业。专业核心是“管理”，其特点在“教育”。本专业必修课程10门、限选课程3门，可分为三类：以教育为特点的专业基础课程：现代教育原理、教育心理学、课程与教学论、现代教育技术等。以管理为核心的专业主干课程：公共管理、管理思想史、教育组织行为学、教育评价、教育法学、现代教育管理等。以提高综合素质为目的的文化基础课程：哲学引论、艺术学概论、英语等。本专业选修课程由中央电大提出指导性意见，试点电大在专业教学计划课

27、程列表中选定。选修课程结构体现专业培养目标的素质结构差异，体现地区间教学计划的差异和人才培养模式的特色，可在增强一般管理学科知识、培养管理者文化素养和提高学科教学工作能力等方面有所侧重。本专业的集中实践环节课程内容为社会调查和毕业论文。实施办法参照中央电大制定的考核意见执行。二、学习资格的获得(一)招生对象本专业的招生对象是具有教育部审定核准的国民教育系列的大学专科毕业证书,从事公共事业和教育工作的管理人员、中小学校长，教师和其他各类人员。 (二)补修课程非教育管理专业专科的学生学习本专业需补修该专业相应的课程,学生需在学校管理、教育行政概论、学校管理心理和教育研究方法四门课程中选择三门进行补

28、修，一般须考试合格后方可参加本专业的学习。 (三)入学注册学生入学注册工作按广播电视大学开放教育试点实施办法有关规定办理。三、地方电大开办本专业的相关条件 (一)师资 本专业试点单位应配备至少4名以上具有本科及本科以上学历的并具有中级以上专业技术职称的专职教师（其中至少要有2名为教育专业或相关专业毕业，2名具有副教授以上职称）；所在地区应有1所以上师范专科学校或地区级教育学院，能够建立起一支专业化程度较高的专兼职教师队伍。主持教师应能利用互联网与中央电大课程主持教师保持业务联系。 (二)生源 开办过开放教育“教育管理专科”，拥有较充足的生源。(三)技术设施 应具备现代远程教育的硬件支撑条件，包

29、括通畅的传输渠道，拥有卫星电视收视系统设备、视听阅览室、计算机网络教室（多媒体教室）、语音教室、讨论和辅导教室、教学实习基地等。 (四)组织保证 本专业的教学工作实施应有专门机构和人员负责，应成立公共事业管理（教育）教研室，对本专业的具体教学和研究工作实施统筹管理。同时，试点电大应接受中央电大关于“开放教育试点”办学的其他有关要求和监督指导。四、教学组织形式 本专业教学组织形式建立的基本原则是以学生为中心,使教学活动和学生的个人发展紧密结合，注意知识和理论的学习与解决实践问题相结合，充分调动学生自主学习的积极性，使学生主动、自觉地参与学习活动。各试点电大要对学生的实际情况和教师构成进行认真的分

30、析，切合实际地确定本地区的教学组织形式。 教学组织的基本模式是：采用基于学习小组的个别化学习为主、集中学习为辅的教学组织形式，提倡案例教学法，促进学生实际能力的培养与提高。 个人自学 学生根据本专业教学计划规定的本科阶段的培养目标和业务要求，制定适合自己的学习计划。在认真阅读文字教材的基础上，能够充分利用各种媒体资源和网络资源，进行个别化的自主学习。小组学习 提倡组织成立学习小组，创造良好的学习环境以便于交流、沟通和讨论，小组可结合工作中的问题利用所学知识进行研讨，促进学习者在相互启发中深入理解并掌握学习内容。小组学习鼓励学生间经常交流学习体会和经验，提高学习效率。 集中学习 集中学习的主要方

31、式是面授辅导。面授辅导应注意解决以下四方面问题：1对教学内容重点和难点进行适当讲解、分析，对学生理解困难的问题进行答疑,应注意避免单纯面授取代学生自主学习。 2在面授辅导中应加强对学生学习能力的培养和学习方法的指导，使学生做到：能够自主阅读文字教材；能够根据自己的需要或不足进行学习，能够利用各种现代化手段和多种媒体学习材料进行学习；能够获得本专业相关的资料和信息。 3在本专业的教学中应大力倡导案例教学，教师通过对具体教育管理情境的描述,引导学生对这一特殊情境进行讨论，提出解决问题的方法。这样既可以使学生认识管理实际的丰富性和多样性，又可以促进学生对这一案例相关理论的理解和掌握。4根据课程特点和

32、教学的具体内容和要求，适当组织丰富多采的教学实践活动，如针对中小学校的某些问题进行考察和研究，提出应对措施。学习过程服务远程开放教育的教学必须在强有力的学习支持服务下才能顺利进行，并获得质量保证。本专业各门课程主持教师应按教学进度，提供开设课程的相关学习文件，包括课程教学大纲、课程实施方案，同时提供各种形式的助学资料和学习支持服务。主要方式与手段包括：面授辅导、录音、录像、直播课堂、IP、网上辅导、网上答疑、网上讨论、信函、传真、电子邮件、电话、电子语音信箱等。五、教学质量的监控(一)建立本专业教学研究中心组（大教研室） 为发挥全国电大系统教师的优势，形成教育教学合力，提高教师的教学、科研能力，保证开放教育教学质量的稳步提高，特建立本专业教学研究中心组（大教研室）。专业教学研究中心组由两部分人员组成。一部分是专业教学研究小组。另一部分是课程