邕宁公交公司行车安全管理制度201569

1、南宁市邕宁公共交通有限责任公司行车安全管理制度第一章 总则第一条 为加强行车安全管理，预防和减少行车安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进企业经济和社会协调发展，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路运输条例和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律、法规，结合安全生产标准化管理要求和本企业实际，制定本制度。第二条 本制度适用于本公司各部门、各岗位。第三条 公司应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚决贯彻执行运德集团董事局亓主席提出的“不安全不生产、不安全不运输” 企业安全生产管理方针，接受政府统一领导、行业依法监督和

2、群众监督参与，强化落实企业安全生产主体责任，切实做到不安全不生产、不安全不运输。第四条 公司应当严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任规定，坚持“安全一票否决”的工作原则。 第五条 公司应当遵守本制度和其他有关安全生产的法律、法规，加强运输安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第二章 安全行车生产基础保障第六条 公司设立行车安全生产管理机构，负责行车安全管理工作。隶属于运德集团公司安委会统一领导。公司设立安全生产领导小组，由公司主要负责人任组长，分管安全、生产领导任副组长，成员由安全、

3、生产、机务等部门负责人组成。公司安全生产领导小组须报直属管理单位安委会审批，集团安全稽查部备案。公司安全生产领导小组全面负责本单位安全管理工作的组织、实施、监督、协调、检查及整改。公司设立安全管理部门，作为单位安全管理的职能部门，负责本单位安全管理工作的日常管理、宣传、教育、监督、检查、评估、考核等工作，在业务上接受集团安全稽查部的领导和监督。第七条 公司应当按规定配备安全管理人员：（一）每25台公交车配备不少于1名专职安全管理人员；（二）根据日常行车安全管理工作需要，增加专职安全管理人员。第八条 安全管理人员应当具有高中以上文化程度，具有在道路运输行业三年以上从业经历，掌握道路运输安全生产相

4、关政策和法规，经相关部门统一培训且考核合格，持证上岗。第九条 安全管理人员应当定期参加相关管理部门组织的培训，且每年参加脱产培训的时间不少于24学时。 第十条 严格执行安全管理人员准入、审批、考核管理制度，确保安全管理人员具备良好的素质。（一）公司负责按照安全管理人员的准入条件对拟聘的人员进行审核把关。安全管理部门负责人、安全员（监控员）的聘用报南宁运德公司审批，并报集团公司备案。（三）公司负责按规定组织本单位安全管理人员的岗前教育培训工作，并组织其参加区运管局安全培训。（四）安全管理人员经培训合格后，持证上岗。（五）公司要保持安全管理队伍的相对稳定，安全管理人员专职专用，不得随意撤换、兼职使

5、用。第十一条 公司应当建立安全生产培训和教育制度。普及安全知识，强化员工安全生产操作技能，提高员工安全生产能力。公司应当配备和完善开展安全培训、教育活动的设施和设备，定期更新培训、教育的内容。安全培训、教育应予以记录并建档保存，保存期限应至少为3年。第十二条 公司应当建立安全例会制度。定期召开安全生产工作会议和例会，分析安全形势，安排各项安全生产工作，研究解决安全生产中的重大问题。安全生产工作会议和例会应当有会议记录，会议记录应建档保存，保存期不少于3年。（一）公司安全生产领导小组会议每月不少于1次，安全管理部门会议每月不少于2次，经济责任人安全学习例会每月不少于1次，驾驶员“周三”安全学习例

6、会每周不少于1次。（二）发生事故后，公司在事故现场处理结束一周内应及时召开安全分析通报会。（三）公司应对发生行车安全事故或存在严重安全隐患的车队组织召开安全生产约见评析会议。约见事故车队或存在严重安全隐患车队，分析事故或严重安全隐患，研究制定事故预防对策、措施，督促指导事故隐患车队进行整改，促进企业安全生产条件不断改善。第十三条 公司应当建立安全生产费用提取和使用管理制度，保障安全生产投入，按国家财政部、国家安全生产监督总局企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企【2012】16号）文件或地方政府的有关规定，按以下计提标准逐月提取安全生产费用，确保年度安全管理资金的投入。客运业务按照1.5%提

7、取。第十四条 安全费用专款专用，主要用于：(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出；(二)购置、安装和使用车辆卫星定位装置、监控系统、电子地图等支出；(三)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；(四)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；(五)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出；(六)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；(七)安全生产宣传、教育、培训支出；(八)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；(九)安全设施及特种设备检测检验支出；(十)其他与安全生产直接相关的支出。第十五条 公司应当建立设施、

8、设备安全管理制度，做好本单位设施设备的登记、使用培训和检查维护，并建立健全相关工作台帐、记录。（一）根据设施设备说明书，制定安全操作规程，并安装必要的安全防护装置。（二）做好员工设施、设备使用培训工作, 内容包括设备原理、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等。培训合格后方可使用相关的设施、设备。操作人员要自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违规操作。（三）做好设施设备日常清洁保养和定期检查工作。设施设备如出现故障或损坏，应立即向相关管理部门报告，由管理部门派员或联系维保公司对设施设备进行检修。第十六条 公司应当坚持车辆“先保（统）后行”的原则，严格按照集团公司保险（统筹）工作要求为本单位建制

9、车辆办理投保（统筹），提高企业抗风险的能力，杜绝缺保、漏保、脱保或少保现象发生，并按要求建立健全保险、统筹工作台帐。第十七条 公司应当建立应急救援制度。健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急救援预案，开展应急救援演练。第三章 行车安全管理职责第十八条 公司应当严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任规定。公司主要负责人是安全生产的第一责任人，负有安全生产的全面责任；分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。企业各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的

10、安全责任。第十九条 公司应当依法建立健全安全生产目标管理，按照集团公司董事局亓主席“四定”工作要求（定人、定事、定时、定查），将本单位的安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求。安全生产目标管理内容应当包括：（一）主要负责人的安全生产责任、目标；（二）分管安全生产和运输经营的负责人的安全生产责任、目标；（三）管理科室、部门及其负责人的安全生产责任、目标；（四）岗位从业人员的安全生产责任、目标。第二十条 公司应当与各部门层层签订安全生产目标责任书，制定明确的考核指标，定期考核并公布考核结果及奖惩情况，保证安全生产责任制的落实。第二十一条 公司对安全领导小组成员及

11、安管人员实行安全风险抵押金制度，把安全管理和个人经济挂钩，强化安全生产意识。按每年度签订的安全生产目标管理承包责任书进行考核，根据考核结果给予奖励。安全领导小组成员及安管人员按以下标准向集团公司缴纳行车安全管理风险责任金，身兼多职者，按最高标准缴纳。公司行政正职10000元/人，副职8000元/人，生产经营管理部门、机务管理部门、安全正副科长6000元/人，安全员3000元/人。第二十二条 公司应当建立安全生产奖惩制度。对各部门、各岗位人员进行日常管理和安全运营的全过程考核，定期通报奖惩情况，根据考核结果做出奖惩处理。具体按集团公司绩效考核办法、行车安全管理制度奖惩实施细则等有关规定执行。第二

12、十三条 公司的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求；（二）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度、营运驾驶员和车辆安全生产管理办法，落实安全生产操作规程；（三）依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人，配备专职安全管理人员；（四）按规定足额提取安全生产专项资金，保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织开展本单位的安全生产教育培训工作；（七）组织开展安全

13、生产标准化建设；（八）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练；（九）定期组织分析企业安全生产形势，研究解决重大问题；（十）按相关规定报告道路运输生产安全事故，严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则，严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作；（十一）实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。第二十四条 公司安全生产管理机构及安全管理人员，负有下列职责：（一）监督执行安全生产法律、法规和标准，参与企业安全生产决策

14、；（二）制定本单位安全生产规章制度、营运驾驶员和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范，明确各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行；（三）制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划，组织实施考核工作，参与本单位安全生产事故应急预案的制定和演练，参与企业营运车辆的选型和营运驾驶员的招聘等安全运营工作；（四）制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施；（五）组织开展本单位的安全生产检查，对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相关部门立即处理，情况严重的，责令停止生产活动，并立即上报。对相关管理部门抄告、通报的车辆和驾驶员交通违法行为，进行及时

15、处理；（六）组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工作的先进经验；（七）发生生产安全事故时，按照生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定，及时报告相关部门；组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理，承担生产安全事故统计和分析工作；（八）其他安全生产管理工作。第二十五条 公司应当履行法律、法规规定的其他安全生产职责。第四章 营运驾驶员管理第二十六条 公司应当严格执行营运驾驶员聘用制度。依照国家法律法规和集团公司相关规定，严格营运驾驶员录用条件，统一录用程序，对营运驾驶员进行面试，审核营运驾驶员安全行车经历和从业资格条件，积极实施新录用营运驾驶员岗前培训考核。对三年内发生道路交

16、通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有妨碍行车安全疾病、吸毒行为、酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录的驾驶员，公司不得聘用其驾驶营运车辆。第二十七条 营运驾驶员录用条件规定：（一）初中以上文化，持有与所驾车型相符的机动车驾驶证等规定的有效证件，具备良好的职业道德，具有娴熟的驾驶技术。驾驶员应聘时应当提供机动车驾驶人交通安全记录证明书、驾驶证、身份证、从业资格证、现场救护资格证可有可无。（二）公交车驾驶员，须持有效A1或A3机动车驾驶证，年龄在20至55岁，身高1.60米以上，3年以上安全驾驶经历。（三）小轻型汽车、微型载客汽车以及轻型

17、、微型载货汽车，轻型、微型专业作业车、出租车驾驶员，须持有效C1或A1、A2、A3、B1、B2机动车驾驶证、从业资格证，年龄在20至55岁，身高在1.60米以上，1年以上安全驾驶经历。（四）具备良好的职业道德，作风正派，遵纪守法，并具有娴熟的驾驶技术、良好的驾驶操作应变能力及稳定的心理状态，安全意识强、有责任感，无死亡责任事故的记录；（五）思想道德1、遵纪守法，没有发生过严重的违法行为，没有发生被政府、运上级禁入的行为；2、愿意效忠本公司，遵守企业的规章制度；3、遵守驾驶员职业道德规范，具有良好的政治思想和道德品质，作风正派；4、在同等的条件下，优先聘用共产党员、共青团员。第二十八条 营运驾驶

18、员录用程序规定：（一）公营车驾驶员：用人单位提出申请，人力资源部门核岗，安全管理部门审核，岗前培训考核，人力资源部门办理用工手续；（二）承包车驾驶员：经济责任人提出用人申请，安全管理部门审核，岗前培训考核，驾驶员与经济责任人签订协议，驾驶员与车属单位签订安全驾驶协议书。（三）统一在公司签订协议的保险公司自费购买人身意外伤害保险。第二十九条 公司应当建立营运驾驶员运输安全管理风险责任金制度。把安全驾驶与个人经济挂钩，强化安全生产责任意识。驾驶员按以下标准向单位交缴行车安全管理风险责任金，驾驶员所交运输安全管理风险责任金不计利息。公交驾驶员2000元/人。第三十条 公司应当执行营运驾驶员岗前培训考

19、核制度。对符合录用条件的驾驶员进行岗前培训，考核合格的核发集团公司营运车辆准驾证。营运驾驶员岗前培训考核工作程序：（一）公司安全管理部门初审驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，核实驾驶员的资格条件。符合录用条件的，按规定填写驾驶员审核考核登记表，经单位安全领导审核同意签字后报南宁运德公司安全管理部门复审。（二）驾驶员到集团公司或南宁运德公司指定医院进行身体健康检查，体检合格后持相关证件资料到南宁运德公司安全管理部门复核，参加不少于5天的岗前培训。（三）由公司安全科、南宁运德公司、驾校派出人员共同组成岗前培训考核工作小组，对复审合格驾驶员进行实际驾驶操作技能和理论培训考核，考核合格后共同签署合

20、格证明。（四）南宁运德公司对岗前培训考核合格的驾驶员核发实习准驾证；（五）公司业务科安排实习驾驶员跟班实习不少于5个班次或者不少于3天。实习驾驶员不能作为报班驾驶员使用。实习期满，经公司安全科考核合格后按规定填写驾驶员换证审核表，单位安全领导审核同意签字后报南宁运德公司复核办理正式准驾证。第三十一条 公司应当执行营运驾驶员准驾证管理制度。驾驶员需持与准驾类型的准驾证报班运行。第三十三条 准驾证实行一人一证，包含以下信息：车属单位、驾驶员姓名、准驾车型、证件编号、证件有效期。第三十六条 驾驶员内部调动时，相关运输单位安全管理部门应当及时办理驾驶员准驾证变更手续，同时做好驾驶员档案资料的交接工作。

21、第三十七条 驾驶员准驾证不准涂改、伪造、转借。准驾证遗失、损坏由公司出具证明，到南宁运德公司安全管理部门补办准驾证。第三十八条 驾驶员退出时，驾驶员持准驾证、行车安全风险责任金收据和公司出具的准驾证退证证明，到南宁运德公司安全管理部门办理退证手续，准驾证交回南宁运德公司安全管理部门核销。第三十九条 因驾驶员自身原因退出6个月内重新申领准驾证的，由车属单位提交复聘材料，报直属管理单位安全管理部门重新核发准驾证。超过6个月重新申领准驾证的，按照岗前培训考核程序办理准驾证。第四十条 驾驶员年龄满55周岁后，要求继续在集团公司范围内从事营运车辆驾驶工作的，用人单位只能安排其驾驶400公里以下短途班线车

22、辆，不得驾驶长途班线车辆，并且必须每年按以下程序办理续聘手续：（一）驾驶员本人提出申请；（二）到集团公司或直属管理单位指定医院参加驾驶员身体体检，并取得体检合格证明；（三）车属单位审核提出续聘意见，报直属管理单位安全管理部门审批；（四）直属管理单位安全管理部门审批同意后核发准驾证；（五）续聘期间发生死亡交通事故的或事故影响较大的，终止续聘。第四十一条 公司应当执行营运驾驶员安全教育、培训及考核制度。定期对营运驾驶员开展法律法规、典型交通事故案例警示、技能训练、应急处置等教育培训。营运驾驶员应当每月接受不少于2次，每次不少于1小时的教育培训。公司应当组织和督促营运驾驶员参加继续教育，保证营运驾驶

23、员参加教育和培训的时间，提供必要的学习条件。公司应在营运驾驶员接受继续教育后，对继续教育的效果进行考核评价。继续教育考核的有关资料应纳入营运驾驶员继续教育档案。继续教育档案的内容应包括：教育或培训的内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员的签名、考核人员、安全管理人员的签名、培训考试、效果评价等。档案保存期限不少于3年。公司应当每月查询一次营运驾驶员的违法和事故信息，及时进行针对性的教育和处理。第四十二条 公司应当执行营运驾驶员从业行为定期考核制度。车属单位安全管理部门负责每月对在用驾驶员进行从业行为考核，驾驶员月度考核不合格的，停驾参加车属单位安全管理部门组织的教育培训，经培训考核合格

24、方可恢复准驾资格。驾驶员有违法违章行为的，按规定给予相应的处理。营运驾驶员从业行为定期考核内容主要包括：营运驾驶员违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、参加教育培训情况、安全运营情况、安全操作规程执行情况、以及客运驾驶人心理和生理健康状况等。第四十三条 公司应当执行营运驾驶员信息档案管理制度。营运驾驶员信息档案实行一人一档，主要包括客运驾驶人基本信息、客运驾驶人体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息等情况。营运驾驶员信息档案应包括以下材料：（一）身份证、驾驶证、从业资格证、准驾证等证件复印件；（二）驾驶员审核考核登记表；（三）用人单位或经济责任人聘用驾驶员材料；（四）安全行车承诺书；（五）安全行车

25、责任书；（六）安全行驶里程统计表；（七）身体检查合格证明回执复印件；（八）继续教育培训、诚信考核记录；（九）驾驶员个人履历；（十）行车安全奖惩记录；（十一）肇事档案资料；（十二）共同管理驾驶员协议书。第四十四条 公司应当执行营运驾驶员安全告诫制度。安全管理人员对营运驾驶员出车前进行问询、告知，督促客运驾驶员做好对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶人酒后、吸毒后、带病或者带不良情绪上岗。具体按照集团公司营运客车发车前安全检查及驾驶员教育管理规定执行。第四十五条 公司应当执行防止营运驾驶员疲劳驾驶制度。关心营运驾驶员的身心健康，定期组织营运驾驶员进行体检，为营运驾驶员创造良好的工作环境，合理安排运

26、输任务，防止营运驾驶员疲劳驾驶。（一）营运车辆驾驶员配备管理制度：客运班线单程400公里（高速公路600公里）以上的，应当给营运客车配备2名以上驾驶员；客运班线运行时间8小时（夜间6小时）以上的，应当给营运客车配备2名以上驾驶员；车辆营运驾驶员应保持相对稳定，不得频繁更换。（二）营运车辆驾驶员休息管理制度：驾驶员连续驾驶时间不得超过4个小时，夜间连续驾驶时间不得超过2小时；营运班线单程400公里（高速公路600公里）以上，驾驶员两次开车的间隔休息时间不得少于2小时；24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时（夜间驾驶不得超过6个小时）；营运客车驾驶员凌晨2时至5时停车休息。第四十六条 公司应当严

27、格执行安全告知制度，履行安全告知义务。(一)驾驶员在发车前应当按规定向乘客作口头安全告知，欢迎乘客监督驾驶行为，督促乘客系好安全带，并按要求播放安全告知视频。(二) 加强发车前安全告知监督检查，对拒不履行安全告知义务的驾驶员或不按要求检查发车前安全告知工作的管理人员按规定考核处理。第四十七条 公司应当建立健全安全生产社会监督机制，严格执行道路客运旅客安全告知制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱，完善举报制度，充分发挥乘客、新闻媒体及社会各界的监督作用。在客车车厢内明显位置张贴旅客乘车安全须知、安全公示和悬挂行车安全投诉举报监督簿，方便旅客监督举报，对接到的举报和投诉，有关运输单位应

28、当及时予以调查和处理。具体按集团公司驾驶员违法违规行为投诉、举报有奖管理办法、行车安全投诉举报监督簿使用、管理规定和奖惩实施细则等有关规定执行。第四十八条 公司应当执行营运驾驶员调离和辞退制度。对交通违法记满分、诚信考核不合格以及从业资格证被吊销等营运驾驶员要“安全一票否决”，及时调离或辞退。(一)有以下行为之一的驾驶员，收回准驾证，从下车之日起六个月内不得驾驶本企业营运车辆：1、将车辆交给无准驾证人员驾驶导致发生事故的；2、有超员20%以上行为的；3、有超速50%（高速公路20%）以上行为的；4、月度考核年内连续二个月、累计三个月不合格的；5、不按规定进入驾驶员中途休息站（点）休息，月累计达

29、2次以上的，年度累计达4次以上的；6、被政府、行业管理部门通报、新闻媒体曝光，损害企业利益和信誉的；7、发生死亡1人事故负次要责任的；8、其他行为导致严重后果的。 (二)有以下行为之一的驾驶员，收回准驾证，取消准驾本企业营运车辆资格，从下车之日起三年内不得录用：1、发生死亡1人事故负同等以上责任的；2、发生一次死亡2人以上责任交通事故的；(三)有以下行为之一的驾驶员，收回准驾证，取消准驾本企业营运车辆资格，列入集团公司禁驾黑名单，不再录用：1、酒后、吸毒驾驶营运车辆的；2、发生道路交通事故逃逸的；3、被吊销驾驶证或从业资格证的；4、违反安全生产操作规程，情节严重的。第五章 经济责任人管理第四十

30、九条 经济责任人必须严格遵守国家道路交通法律、法规、标准和行业管理规定及集团公司的规章制度，聘用、配备符合条件的驾驶员，做好车辆安全营运工作。第五十条 公司负责对经济责任人进行承包前的安全培训教育，经单位安全管理部门考核合格，签订营运车辆经济责任承包合同书、经济责任人安全责任状和共同管理驾驶员合同，按规定交纳安全管理保证金，承包后必须接受后续安全教育。第五十一条 经济责任人应对所承包经营车辆的驾驶员和乘务员承担安全生产教育和协助企业管理的责任，要督促驾驶员和乘务员严格遵守集团公司的安全生产规章制度和安全操作规程。第五十二条 经济责任人每月必须参加车属单位的安全学习不少于1次。第五十三条 经济责

31、任人不得使用无本集团公司准驾证人员驾驶营运车辆。第五十四条 经济责任人在承包经营过程中，必须按时结算聘用驾驶员和乘务员的薪酬，关心和照顾好司乘人员的工作生活，为驾驶员安全行车创造必要和有利的条件。第五十五条 经济责任人在承包经营过程中，存在安全生产隐患的，应立即进行整顿，消除隐患后才能继续经营。否则，车属单位将按照安全生产规章制度，给予扣违约金、停班、终止承包合同、责令退出等处理。第五十六条 经济责任人在承包经营过程中，营运车辆发生较大、重大责任事故，导致严重影响集团公司声誉，造成重大损失的，集团公司和车属单位依照营运车辆经济责任承包合同书和安全生产规章制度、行业管理规定，给予扣违约金、停班整

32、顿、终止承包合同、责令退出等处理。第五十七条 公司生产经营部门将已签订营运车辆经济责任承包合同书、经济责任人安全责任状和交纳安全管理保证金的经济责任人信息资料录入安管系统。经济责任人变更时，生产经营部门应在安管系统中及时更新。第五十八条 经济责任人与驾驶员要正确使用和维护车辆车载终端，如发现有故障，应及时向车属单位安全管理部门汇报，确保车载终端正常使用。第五十九条 经济责任人应及时向车属单位提供安全管理系统所需的承包车辆、聘用驾驶员的相关资料，确保档案存放和数据更新。第六十条 经济责任人承包车辆有下列行为之一的，公司要按“安全一票否决”，解除经济责任人营运车辆承包合同，取消班线承包经营资格。（

33、一）承包车辆发生有超员20%以上的；（二）承包车辆发生有超速50%以上，年内累计达2次以上的；（三） 承包车辆月度有2次、年内累计4次以上不进入中途休息站的； （四）承包车辆因严重违法违章行为被通报、媒体曝光，致使企业被处分及制裁的；（五）其他违法违章行为导致严重后果的。第六章 营运车辆管理第六十一条 公司应当加强车辆技术管理，确保营运车辆处于良好的技术状况。第六十二条 公司不得使用已达到报废标准、检测不合格、非法拼（改）装等不符合运行安全技术条件的车辆以及其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。第六十三条 公司应当设立负责车辆技术管理的机构，配备专业车辆技术管理人员。拥有10辆以上（含）营

34、运客车的运输单位应当设置专门的车辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员；拥有10辆以下营运客车的运输单位应当配备专业车辆技术管理人员。第六十四条 公司应当按照国家规定建立营运车辆技术档案，实行一车一档，实现车辆从购置到退出市场的全过程管理。公司应当安装使用营运客车安全管理系统，加强车辆技术信息化管理，完善营运车辆的技术管理。第六十五条 公司应当执行车辆维护制度，车辆技术管理部门应制定车辆维护计划，保证车辆按照国家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护。车辆维护作业统一按集团公司机务管理办法执行。车辆的日常维护由营运车辆驾驶员或专门人员在每日出车前、行车中、收车后执行。一级维护和二级维护

35、应交由集团公司所属保修厂执行，进保率达100%。第六十六条 公司应当定期检查车内安全带、安全锤、灭火器、故障车警告标志的配备是否齐全有效，确保安全出口通道畅通，应急门、应急顶窗开启装置有效，开启顺畅，并在车内明显位置标示客运车辆行驶区间和线路、经批准的停靠站点。公司应当在车厢内前部、中部、后部明显位置张贴安全公示，标示客运车辆车牌号码、核定载客人数、中途休息站点和投诉举报电话，方便旅客监督举报。第六十七条 公司应当按照国家有关规定建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度，严格执行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度，确保车辆符合安全技术条件。逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆禁止上

36、路行驶。第六十八条 营运车辆改型与报废应当严格执行国家规定的条件要求。对达到国家规定的报废标准或者检测不符合国家强制性要求的客运车辆，不得继续从事客运经营。公司应当在车辆报废期满前，将车辆交售给机动车回收企业，并及时办理车辆注销登记。车辆报废相关材料应妥善保存。第六十九条 公司应当对客运车辆牌证统一管理，建立派车单制度。车辆发班前，公司应对车辆的技术状况进行检查，合格后，公司签发派车单，由客运驾驶员领取派车单和车辆运营牌证。在营运中，客运驾驶员应如实填写派车单相关内容，营运客车完成运输任务后，公司及时收回派车单和运营单证。派车单的主要内容包括：由企业填写的车辆、客运驾驶人、线路基本信息，始发点

37、（站），中途停靠点（站），终点（站），批准签发人。由客运驾驶员填写的旅客人数，运行距离和时间，途中休息时间，天气和道路状况，以及行车中发生的车辆故障、事故等。派车单应存档保存，时间不少于1年。第七十条 公司应自备或租用停车场所，对停放的营运车辆进行统一管理。加强停运车辆的监管，尤其要严格管控好长期停摆车辆，确保长期停摆车辆管得住、不失控，杜绝车辆“跑野马”。第七章 动态监控管理第七十一条 公司应当按相关规定，为所属营运车辆安装集团公司规定的符合标准的卫星定位装置和视频监控设备，接入符合标准的监控平台，并有效接入全国重点营运车辆联网联控系统，对所属营运输车辆和驾驶员运行过程进行实时监控和管理。未

38、按规定安装的营运车辆，不予派班营运。第七十二条公司应当在监控平台中完整、准确地录入所属营运输车辆和驾驶人员的基础资料等信息，并及时更新。第七十三条 公司应当严格贯彻执行集团公司统一制定的车辆动态监控系统使用管理规定，建立动态监控工作台账，规范卫星定位装置及监控平台的安装、管理、使用工作。公司是营运车辆动态监控的责任主体，履行监控主体责任。第七十四条 公司应当按集团公司车辆动态监控系统使用管理规定配备或聘请专职人员负责实时监控车辆行驶动态。监控人员应当掌握国家相关法规和政策，经集团公司培训、考试合格后上岗。第七十五条监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶

39、等违法行为，并记录存档至动态监控台账；对经提醒仍然继续违法驾驶的驾驶员，应当及时向所属单位安全管理部门报告，安全管理部门应当立即采取措施制止；对拒不执行制止措施仍然继续违法驾驶的，所属单位应当“安全一票否决”，及时在事后解聘驾驶员。 动态监控数据应当至少保存6个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。对存在交通违法信息的驾驶员，公司在事后应当及时按集团公司有关安全管理规定给予处理。对不严格监控车辆行驶动态的值班监控人员，公司应当“安全一票否决”，按规定给予绩效考核，严重的应调离相应岗位，直至辞退。第七十六条公司应当根据法律法规的相关规定以及车辆行驶道路的实际情况，按照规定设置监控超速行驶和

40、疲劳驾驶的限值，以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间等，在所属车辆运行期间对车辆和驾驶员进行实时监控和管理。 设置超速行驶和疲劳驾驶的限值，应当符合客运驾驶员24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟，客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速80%的要求。第七十七条公司应当确保卫星定位装置和视频监控设备正常使用，保持车辆运行实时在线。卫星定位装置出现故障不能保持在线的营运车辆，公司不得安排从事道路运输经营活动。第七十八条 公司应当运用动态监控手段做好营运车辆的组织调度，并及时发送重特大道路交通事故通报、安全提示、预警信

41、息。第七十九条任何单位和个人不得破坏卫星定位装置和视频监控设备以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号，不得篡改卫星定位装置数据。对违反该规定的单位和个人，公司应当“安全一票否决”，按规定给予处理，严重的应调离相应岗位，直至辞退。第八章 运输组织管理第八十条 公司在申请线路经营时，安全、生产管理部门应当进行实际线路考察，做好班线行车安全可行性评估，按照许可的要求投放营运车辆。公司应当建立每一条营运线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等信息台账，制定班线行车安全防范措施，提供给相关营运驾驶员和经济责任人，并组织学习。第八十一条 公司在安排运输任务时应当严格要求客运驾驶员在24小

42、时内累计驾驶时间不得超过8小时，连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟。对于单程运行里程超过400公里（高速公路600公里）的客运车辆，公司应当配备两名以上客运驾驶员。对于长途客运车辆，公司应当合理安排班次，尽量减少夜间运行时间，按规定设立长途客运车辆中途休息站（点），要求客运驾驶员停车休息、轮换。第八十二条 对于三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，公司不应在夜间（晚22时至早6时）安排营运客车在该路段运行。第八十三条 公司应当严格执行营运客车凌晨2时至5时停止运行的规定。第八十四条 公司应当严格执行营运客车每天0时至5时停止发班的规定。第八十五条 公司

43、应当规范运输经营行为。（一）班线客车要严格按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的停靠站点上下旅客，不得随意站外上客或揽客，不得超员运输。驾乘人员要对途中上车的旅客进行危险品检查，行李堆放区和乘客区要隔离，不得在行李堆放区内载客。（二）客运包车要凭包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路，持包车票或包车合同运行，不得承运包车合同约定之外的旅客。驾乘人员要对旅客携带物品进行安全检查。（三）公司不得挂靠经营，不得违法转租、转让客运车辆和线路牌。第八十六条 公司应当对营运客车乘客座椅安装符合标准的安全带。驾乘人员负责做好宣传工作，发车前、行驶中要督促乘客系好安全带。第八十七条 公司应当与

44、汽车客运站签订进站协议，明确双方的安全责任，严格遵守汽车客运站安全生产的有关规定。第九章 客运站安全管理第八十八条 各汽车客运站应当认真贯彻执行交通部汽车客运站安全生产规范，健全客运站安全管理规章制度，落实客运站岗位职责，规范客运站基础台帐，做好客运站的安全管理工作。第八十九条 各汽车客运站应当执行“三不进站”和“六不出站”制度，把好安全行车源头监控关。“三不进站”：危险物品不进站；无关人员不进站（发车区）；无关车辆不进站。“六不出站”：超载客车不出站；安全例检不合格车辆不出站；驾驶员资格不符合要求不出站；客车证件不齐全不出站；车上人员不系安全带不出站；“出站登记表”未经审核签字不出站。第九十

45、条 各汽车客运站应当严格执行危险品查堵制度。按规定设置“三品”检查岗，利用“三品”检测仪及人工相结合的方式重点加强对“易燃、易爆、危险有毒物品”的检查，杜绝“三品”进站上车；客运驾驶员及乘务员要认真检查途中上车乘客携带的行李，严防“三品”上车。第九十一条 各汽车客运站应当加强客运站场的封闭式管理，维护发车现场的正常发车、停车秩序，防止意外事件发生，保证站场安全。第九十二条 各汽车客运站应当严格执行营运客车安全例检报班制度。（一）各汽车客运站应当按行业安全管理有关规定配备车辆安全例检员，车辆安全例检员须经行业主管部门教育培训，考核合格后持证上岗。（二）营运车辆安全例检由安全例检员负责实施。安全例

46、检员要严格按照检验程序、标准做好车辆检验，对转向、制动、传动、灯光、雨刮、车载应急设施设备和车载监控终端进行重点检查，确保车辆安全技术性能合格后方可签发营运客车安全例检合格报班通知单。安全例检不合格的，发给车辆维修通知单，车辆经维修后应进行复检，直至安全例检合格方可签发安全例检合格通知单。（三）在始发站的营运车辆，定班运行且当天往返（含多次往返）的客运车辆实行每天安全例检一次；定班运行但当天不能往返的客运车辆实行每班安全例检一次。在对方站报班运行的按对方站规定实行。（四）营运车辆安全例检合格通知单自签发之时起，24小时内报班有效。（五）当班驾驶员凭有效的安全例检合格通知单、派车单、行驶证、驾驶

47、证、从业资格证、准驾证和客运标志牌等到调度室报班运行。运调人员要严格审核驾驶员和车辆相关证件资料，确保报班车辆人员与证件相符，证件资料合法、齐全、有效，使用营运客车安全管理系统进行审核把关、签发营运路单，对驾驶员实行指纹报班管理，真正把好车辆驾驶员报班关。第九十三条 各汽车客运站应当严格执行出站检查制度。出站口检查人员严格履行出站安全检查工作职责，按要求上车核对载客人数是否与路单相符，查处客车超员、私拉客现象，并督促车上人员系扎好安全带，按规定做好出站检查登记签字工作，确保人员车辆合格发班出站。第九十四条 各汽车客运站应当与客运经营者签订安全责任协议，依法明确双方的安全责任。第九十五条 各汽车

48、客运站应当建立站场车辆管理制度，禁止所有进站车辆以任何形式和理由擅自把车堵塞在进、出站通道及门口，如有发生，应立即组织警力和治安员到达现场，了解原因，及时排除，必要时，迅速报警，提交公安依法处理。各汽车客运站应对有意堵塞车站通道及门口的车辆和责任人按规定从重处理。第九十六条 各汽车客运站必须按国家有关规定配备安全消防设备和消防器材，并确保齐全有效。第九十七条 各汽车客运站应当制定有关自然灾害、客运量突增、公共卫生以及其他突发事件的应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、通信联络、应急设备以及处置措施等内容。第九十八条 各汽车客运站应当建立内部监督机制，负责监控客运站的安全生产运营，及时查

49、找、消除安全隐患，提出预防措施和整改建议。第九十九条 发生安全事故和险情时，各汽车客运站应当按照生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定，及时报告相关部门。第十章 中途休息站（点）管理第一百条 客运班线在单程600公里以上的应设置驾驶员中途休息站，供驾驶员停车休息、轮换。客运班线单程超过1200公里的，超过部分每间隔600公里应当加设1个驾驶员中途休息站。营运客车行驶3个小时以上4个小时以下的客运班线途中设置中途休息点。第一百零一条 集团公司对单程600公里以上的重点客运班线设立中途休息站；直属管理运输单位及所辖运输单位应结合各自客运班线运行情况，在集团公司设立的中途休息站基础上，根据本单位实

50、际管理需要合理增设中途休息站点（必须距离集团公司设立的中途休息站车辆行程3小时以上），并报集团公司安全稽查部备案。中途休息站（点）统一执行集团公司制定的中途休息站（点）管理规定，由设立的单位负责管理。第一百零二条 公司应当在车厢内前部、中部、后部明显位置张贴安全公示，向乘客公示每一辆长途营运客车途经停靠的中途休息站点名称。第一百零三条 驾驶员驾驶营运客车途经集团公司或所属运输单位设立的中途休息站（点）时，应当按规定进站停车休息20分钟以上，并按要求登记、签章。公司在每天上午9时前必须将当日应进入中途休息站（点）停靠休息的营运车辆和驾驶员信息报集团公司中途休息管理邮箱（ydztxx）。第一百零四

51、条 中途休息站（点）的安全监控工作人员应当严格执行休息登记制度，认真履行监控管理职责，对每天应进站休息车辆及驾驶员相关信息进行收集、核查，对不进站车辆应及时追踪处理，并填写好中途休息站安全监控情况表，每天按规定上报集团公司安全稽查部。第一百零五条 驾驶员应按规定进入中途休息站（点）休息、轮换、签章，并接受安全检查。第十一章 危险品运输管理第一百零六条 危险品运输单位应当严格按照道路运输管理机构决定的许可事项从事道路危险货物运输活动，不得转让、出租道路危险货物运输许可证件。 严禁非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营活动。 第一百零七条 不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、腐蚀、放射

52、性危险货物的专用车辆运输普通货物。危险货物不得与普通货物混装。第一百零八条 危险品运输车辆应当按照国家标准道路运输危险货物车辆标志（GB13392）的要求悬挂标志。 第一百零九条 危险品运输车辆应当根据所运危险货物的性质配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备。 第一百一十条 危险品运输驾驶员不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。 法律、行政法规规定的限运、凭证运输货物，危险品运输驾驶员应当按照有关规定办理相关运输手续。 法律、行政法规规定托运人必须办理有关手续后方可运输的危险货物，危险品运输驾驶员应当查验有关手续齐全有效后方可承运。 第一百一十一条 危险品运输驾驶员应当采取必要措施，防止危险

53、货物脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。 第一百一十二条 危险品运输车辆驾驶员应随车携带道路运输证。 第一百一十三条 驾驶员、装卸管理员和押运员上岗时应随身携带从业资格证。 第一百一十四条 在道路危险货物运输过程中，除驾驶员外，专用车辆上应另外配备押运员，押运员应对运输全过程进行监管。 第一百一十五条 危险货物的装卸作业，应在站场装卸管理人员的现场指挥下进行。 第一百一十六条 严禁危险品运输车辆违反国家有关规定和本规定超载、超限运输。 第一百一十七条 危险品运输驾驶员在运输危险货物时，应遵守有关部门关于危险货物运输线路、时间、速度方面的有关规定。 第一百一十八条 道路危险货物运输从业

54、人员必须熟悉有关安全生产的法规、技术标准和安全生产规章制度、安全操作规程，了解所装运危险货物的性质、危害特性、包装物或者容器的使用要求和发生意外事故时的处置措施。严格按照汽车运输危险货物规则（JT617）、汽车运输、装卸危险货物作业规程（JT618）操作，不得违章作业。 第一百一十九条 危险品运输单位应对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。危险品运输驾驶员学习参照营运驾驶员管理章节内容执行。第一百二十条 危险品运输单位必须根据本单位运输危险品的种类制定各类危险货物运输应急预案，并定期组织演练。在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等

55、事故，驾驶员、押运员应立即向当地公安部门和本单位报告，说明事故情况、危险货物品名、危害和应急措施，并在现场采取一切可能的警示措施，并积极配合有关部门进行处置。车属单位应当立即启动应急预案。 第一百二十一条 在危险货物装卸、保管、贮存过程中，应根据危险货物的性质和保管要求，轻装轻卸，分区存放，堆码整齐，防止混杂、撒漏、破损，不得与普通货物混合存放。 第一百二十二条 危险品运输单位必须按集团公司保险统筹管理工作要求为危险货物投保承运人责任险。第十二章 安全生产操作规程第一百二十三条 公司应当根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。第一百二十四条 公

56、司应当制定客运驾驶员行车操作规程，客运驾驶员行车操作规程的内容应至少包括：“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查、开车前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作程序、进出客运站注意事项等。第一百二十五条 公司应当制定车辆日常安全检查操作规程，车辆日常安全检查操作规程的内容应至少包括：轮胎、制动、转向、灯光等安全部件检查要求和检查程序，安检不合格车辆返修及复检程序等。第一百二十六条 公司应当制定车辆动态监控操作规程，车辆动态监控操作规程的内容应至少包括：卫星定位系统车载终端、监控平台设备的检修和维护要求，监控信息采集、分析、处理规范和流程、违章信息统计、报送及处理要求及程序，监控信息保存要求和程序等。第一百二十七条 公司应当建立乘务员安全服务操作规程，乘务员安全服务操作规程的内容应至少包括：乘务员值乘工作规范，值乘途中安全检查要求，车辆行驶中相关信息报送等。 第一百二十八条 公司应当根据安全运营实际需求，制定其他相关安全运营操作规程。第十三章 台帐、档案和报表管理第一百二十九条 公司应当按安全生产管理标准化工作要求建立安全生产基础台帐、档案和报表制度，明确安