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文档简介
1、第一条第二条第三条第四条程管理奖罚制度第一章 总 则为加强集团在建工程的施工质量、进度和现场安全文明施工管理,及时纠正和处理工程建设中不规范的施工及管理行为,提高参建各方主体的责任,充分调动参建各方的工作积极性,确保集团在建工程质量、进度和安全文明施工目标的顺利实现,特制定本办法。本办法适用于参与 xx 集团新建、改建、扩建工程施工阶段建设的项目公司、项目部、监理单位、施工单位、工程检测单位和物资供应单位。第二章 奖励基金的来源和使用xx 集团设置工程管理奖励基金账户,用于对质量、进度和安全文明施工方面的奖励。奖励基金的来源:1、奖励基金由 xx 集团于各中标主体单位共同出资设立,出资额度如下
2、:1.1、xx集团按建筑面积1元/平方米计提奖励基金。1.2 、中标监理公司按监理合同金额的1%缴纳奖励基金。1.3、各中标主体按承包的建筑面积 1元 / 平方米缴纳奖励基金。1.4、室外建筑环境工程,室外安装工程,通风工程、电梯、智能化系统、消防等专业承包工程中标单位按合同金额的 0.1%缴纳奖励基金。30%用于工程质量管理2、工程建设过程中发生的工程质量、进度和安全文明施工罚款也纳入奖励基金中使用。3、以上奖励基金总额的 50%用于工程现场安全文明施工管理方面,方面, 20%用于进度管理方面。第五条资金管理与使用:奖励基金账户由 xx 集团财务资产管理中心管理,并专款专用。由集团工 程管理
3、部、采购管理中心、战略发展部、客服管理中心和各项目公司使用。第三章 工程安全、质量的奖励规定第六条 对项目公司的奖惩(一) 奖励规定1、在集团联合检查或专项检查中通报表扬一次的,奖励项目部2000元,连续三次获得通告表扬的额外奖励5000元。检查中发现,项目部负责管理的工程项目在安全生产、土建、水、暖、电等单项突出, 对其他工程有指导和推广作用的,对该项目部奖励5000 元。在全年施工过程中,对有突出表现并在上级部门检查中为集团争得荣誉的项目部奖励5000元/次。所负责的项目若有获得省级以上优质工程的,对项目部一次奖励20000 元。(二) 处罚规定1、在集团联合检查或专项检查中通报批评一次的
4、,集团将对项目部罚款 3000元;对不积极配合或对抗集团检查的对项目部罚款 5000元,项目总经理罚款10000元,项目经理罚款5000 元。在集团下发的检查报告中所提到工程质量、安全生产、文明施工中的问题及未提到但类似的问题没有定期整改的,集团对项目部罚款5000元,项目总经理罚款10000元,项目经理罚款5000元。所负责的项目发生一般质量事故及以下事故的,集团将对项目部罚款10000元/次,项目总经理罚款20000元/次,项目经理5000元/次;所负责项目发生一次较大质量事故及以上事故的,集团将对项目部罚款20000元/次,项目总经理罚款 50000元/次,项目经理20000 元/次。所
5、负责的项目发生一般安全事故及以下事故的,集团将对项目部罚款10000元/次,项目总经理罚款20000元/次,项目经理罚款 5000元/次;所负责项目发生一次较大安全事故及以上事故的,集团对项目部罚款 20000元/次,项目总经理50000元/次,项目经理20000第七条对监理单位的奖惩(一) 奖励规定1、在集团联合检查或专项检查中通报表扬一次的,奖励监理部1000元。连续三次获得通报表扬的额外奖励2000元。在检查中发现,监理部负责监理的项目在安全生产、土建、水、暖、电等单项突出,对其他工程有指导和推广作用的,对该监理部奖励2000 元。在全年施工过程中,有突出表现并在上级部门检查中为建设单位
6、挣得荣誉的监理部奖励2000 元。4、 所负责的项目若有获得省级以上优质工程的,对监理部一次奖励5000 元。5、 对于集团联合检查或专项检查中连续通报表扬的,或在上级部门的检查中获得通报表扬的,或所辖项目有获得省级以上优秀工程的,建议集团采购管理中心在下一年度项目建设监理招标中给予相应的加分和优先考虑。二) 处罚规定1、监理单位未按省、市有关文件设置现场监理机构和配置监理人员的,责令限期改正,并处以 2000 元罚款,拒不改正的提交集团采购管理中心依据合同约定处置。2、现场监理机构的监理人员不具备上岗资格或未按投标备案文件配置的,责令限期改正,并处以 2000 元罚款,拒不改正的提交集团采购
7、管理中心依据合同约定处置。3、进驻现场监理机构的监理人员出现兼岗或变动未按省、市规定征得建设单位书面同意或未履行变更、兼任备案手续的,责令限期改正,并处以2000 元罚款,拒不改正的提交集团采购管理中心依据合同约定处置。4、检查发现现场监理机构和人员没有监理单位的明显标识,如佩戴统一的安全帽和职业卡等,责令限期整改,并处以 500 元罚款。5、若检查中发现配备的常规检测设备和工具不能满足监理工作需要或与投标备案文件不相符的,责令限期改正,并处以 5000 元罚款。6、现场监理机构未按规范编制监理规划和监理细则的,责令限期改正, 并处以 3000 元罚款。7、检查发现现场监理机构在施工阶段未按监
8、理规范履行监理职责的,责令限期改正,并处以 1000 元罚款, 拒不改正的提交集团采购管理中心按合同约定执行,必要时提交市质量监督站处理。8、未按建设部有关旁站规定实施旁站监理的,责令限期改正,并处以3000 元罚款,拒不改正的提交集团采购管理中心按合同约定执行,必要时提交市质量监督站处理。9、若发生其他违反国务院、省、市有关条例、规定和办法的,责令限期整改,拒不改正的或 3 次整改不到位的,将提交集团采购管理中心依据合同约定和有关相应办法规定的罚款执行,造成建设单位损失的,依法承担赔偿责任。10、在集团联合检查或专项检查中通报批评一次的,对监理部罚款批评的额外罚款 2000 元。1000 元
9、,连续三次通报发生一般质量事故及以下事故的罚款2000 元/ 次;发生较大质量事故及以上事故的罚款 5000 元/次;发生一般安全事故及以下事故的罚款5000 元/次,发生较大安全事故及以上事故的罚款 10000 元 /次。12、在省、市、行业主管部门联合检查中,被通报批评的罚监理部10000 元 /次。13、不论是否奖惩,被检查的监理单位必须对检查存在的问题整改到位,否则,取消奖励11、或加倍进行处罚。14、 监理单位在一个单位工程监理过程中,累计通报批评三次或三次以上的,或对建设单位提出的整改建议拒不整改的,可依据上级有关要求和程序填报不良记录登记表,并建 议两年内不允许在本集团承揽建设工
10、程监理业务。第八条 对施工单位的奖惩(一) 奖励规定1、在集团联合检查或专项检查中通报表扬的,一次奖励施工单位5000 元。连续三次在检查中获得通报表扬的施工单位或中标主体,除按上款奖励外,另外奖励10000 元。承揽5个以上项目的中标主体, 其所管辖的施工单位再一次检查中通报表扬超过50%(含 50%)奖励中标主体 5000元。对于在检查中,各单位工程项目在安全生产、土建、水、暖、电等单项突出,对其他工程有指导和推广作用的,奖励该施工单位5000 元。对于现存施工管理制度齐全,人员配备满足要求,认真执行法律、法规和履行合同约定,严格按照标准规范和设计文件进行施工的,且经核定分部、分项和检验批
11、工程质量高于国家或行业标准的,对该施工单位一次奖励20000 元。在日常巡检中,若施工单位在某一项工作中开展的非常优秀,经核查属实的,视情况给 予1000元奖励。在全年施工过程中,有突出表现并在上级部门检查中为建设单位挣得荣誉的奖励该施工单位5000元。8、所负责的项目若有获得省级以上优秀工程的,对承建的施工单位一次奖励50000-100000丿元。房屋交付使用后,在业主入住三个月内,业主投诉率在10%以下能够及时报修的奖励 5000元;工程质量保修期结束,业主投诉率仍控制在5%以内的,除正常返还质保金外,还给10、予10000元奖励。对于连续三次在质量监督中心检查中获得通报表扬的施工单位或中
12、标主体,或在上级部门检查中受到通报表扬,为建设单位挣得荣誉的,或所承建项目获得省级以上优质工 程的,建议集团采购管理中心在下一年度项目施工招标中可以给予加分或优先录用。(二) 处罚规定1、违反国务院和省有关建设工程质量管理条例的,依据条例有关条款执行,造成建设单位损失的,依法承担赔偿责任。5000 元。未按要求配置技术负责人、试验员、专职质检员、专职安全员等质量安全管理人员的, 责令限期整改,拒不整改的罚款 专职质检员和专职安全员由于工作失职而发生错检、误检、漏检或标准掌握不严,造成安全、质量问题的,并处以1000元罚款。工程技术资料与工程进度严重不同步的,或签字手续严重不完备的,责令限期整改
13、,拒 不整改的罚款1000元。未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或在未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料实施见证取样化验的,责令限期整改,拒不整改的按1000元/次罚款,屡教不改者按国务院有关条例处罚。2000 元。施工作业期间,搅拌站无配合比牌、不按规定计量、无计量器具或计量设备不好使,责 令限期整改,拒不整改的罚款 工程物资未履行进场报验,或报验不合格而投入使用的,能整改的责令限期整改,不能整改或拒不整改的罚款 5000元。8、隐蔽工程不经建设单位或监理单位检查同意,私自进行隐蔽的,罚款3000元,且必须返匸重新隐蔽。成品保护制度不健全,成品保护措施不得力,造成成品、
14、半成品大量污染、损坏,严重影响工程质量的,责令限期整改,拒不整改的罚款2000 元。10、总包单位对分包单位不履行管理职责,以包代管或把工程分包给无资质和能力的施工队伍,应立即整改,拒不整改的处以10000元罚款。11、对于发生质量问题的工程,视情节给予警告、责令限期整改或停工整顿处理;对于逾期不改者,处以10000元罚款。12、在施工期间或工程保修期间,因施工原因引发质量事故的,视情节轻重处以10000-50000元/次罚款,若给建设单位造成经济损失的,还应按实际损失给予建设单位补偿,对于重大质量事故及以上事故,还需按有关法规文件执行;隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的,一经查出对直接责任单位
15、依法给予相应的处罚。13、结构验收首次不合格的限期整改,再次验收不合格的,除整改外,还对责任单位处以10000元罚款。14、所有房屋在分户验收均应达到合格标准,若在质监站符合时发现一户有弄虚作假,罚款500元/户,若多于总抽查户的1/5有作假现象,罚款1000元/户。15、工程交工后,在业主入住三个月内,业主投诉率在30%以上者,除按合同履行保修外,16、并处以3000元罚款,若给业主造成经济损失的尚应按实际损失给予赔偿。业主对同一事件投诉,维修后仍不能达到要求,返工2次以上者,除继续履行保修外,并处以3000元罚款,若给业主造成经济损失的尚应按实际损失给予赔偿。17、由于回访保修处置不当,给
16、建设单位形象和信誉造成严重损害的,处以50000元的罚18、款。凡是由于施工方责任导致建设工程质量不符合有关设计、规范规定,造成大面积返工的,施工单位承担一切费用,并处以 5000 元罚款。给业主或建设单位造成损失的,依法承担赔偿责任。19、由于联合检查或专项检查中通报批评的,一次罚款施工单位10000 元;承揽 5 各以上项目的中标主体,其所管辖的施工单位在一次检查中被通报批评超过50%(含 50%)罚中标主体 10000 元。20、对于在检查中,安全生产、土建、水、暖、电等单项通报批评的,罚款10000 元。21、在省、市、行业主管部门联合检查中,被通报批评的,给建设单位造成不良影响的,视
17、情节给予警告、责令限期整改或停工整顿处理;对于逾期不改者,处以50000 元罚款。22、施工单位在一个单位工程施工过程中,累计通报批评超过三次或三次以上的;中标主体连续三次受到通报批评的;发生重大质量事故的,建议在两年内不允许在xx 集团承揽建设工程施工业务。23、实行工程质量否决制度,分部分项工程质量达不到全部合格标准的,对负责承建的施工单位缓拨工程进度款;单位工程不合格的不予竣工验收,工程不予结算。24、对于安全生产中没有按合同及施工现场安全文明措施标准执行的,在集团联合检查和专项检查中每通报批评一次的对施工单位罚款10000 元 /次。所负责的项目发生一般安全事故及以下事故的,集团将对施
18、工单位罚款50000 元 /次,所负责项目发生一次较大安全事故及以上事故的,集团对施工单位罚款100000 元/ 次。若给建设单位造成经济损失的,还应按实际损失给予建设单位补偿。第九条 对物资供应单位的奖惩1、违反国务院和省内有关建设工程质量管理条例的,依据条例有关条款执行,造成建设单位损失的,依法承担赔偿责任。2、因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量问题或质量事故,物资供应单位应按合同约定整改,造成损失的,依法承担赔偿责任。3、在检查中发现供应商提供的产品存在质量问题的,集团工程管理部或项目公司有权要求该物资供应单位对其做出整改处理,拒不整改或屡次整改不符合要求的,将提交集团采购管3
19、 次所供材料不符合标准理中心依据合同约定执行必要的法律程序,造成损失的,依法承担赔偿责任。4、同一物资供应单位(包括施工单位的供货方)在集团项目中发现要求的,或在省、市、行业主管部门联合检查中,被通报批评的,除按合同约定进行处理 外,集团工程管理部或集团采购管理中心可对该物资供应单位给予不良行为记录,建议按 照合同约定解除合同,并在两年内不得使用该物资供应单位。5、物资供应单位在供货质量方面获得上级部门检查通报表扬的;在集团工程管理部检查中连续获得三次以上(含三次)通报表扬的;项目公司书面推荐和表扬事实清楚的,建议下一年度物资供应时优先选用。6、对物资供应单位进行的罚款将在购货款中扣除。第十条
20、对工程检测单位的奖惩1、违反国务院和省有关建设工程质量管理条例的,依据条例有关条款执行,造成损失的,依法承担赔偿责任。2、工程检测单位在省、市、行业主管部门联合检查中被通报批评,或超过本单位资质等级承揽检测任务的,或出具假报告,或出具报告不及时的,或不及时告知建设单位合格检测项目信息的,责令限期改正,拒不改正的,处以 10000 元罚款。严重的在 2 年内不得进入集团开发的项目承揽检测任务。第四章 工程进度的奖罚规定第十一条:奖罚对象为项目公司、监理公司、施工单位共同承担。第十二条 单位工程进度按控制计划超额完成10%的,基础部分奖励 5000 元/ 单体,主体部分奖励10000 元/单体,装
21、饰装修部分奖励 5000元/单体,单体工程按计划完工奖励20000 元(不包括公建部分)。第十三条 单体工程各关键分部工程的施工进度落后于控制进度10%的,责令其采取措施,并给予警告。第十四条 因施工方原因导致单体工程各关键分部工程的施工进度落后于控制进度计划超过10%的,视情节给予施工单位如下额度罚款:基础部分5000 元/单体,主体部分 10000 元/ 单体,装饰装修部分 5000元/单体,单体工程 20000 元。第五章现场文明施工的奖罚规定第十五条 依据建筑施工安全检查标准(JGJ59-99) 的文明施工检查评分表,若在联合检查中发现保证项目总分达到满分 60 分的,给予奖励 100
22、0 元/ 次;否则,责令限期整改,拒不整改或整改不合格的,给予 2000 元罚款。第十六条 依据文明施工检查评分表评定,联合检查中若一般项目总分达到满分40 分,奖励 10000元/ 次;若低于 30分,责令限期整改,拒不整改或整改不合格的,给予2000 元罚款。第十七条 日常巡检中发现保证项目或保证项目不符合标准规定的,应责令限期整改,并视情节 给予2000元/次的罚款,拒不整改的,三倍以上罚款。500元,迟第六章其他奖罚规定第十八条各参建主体无故不根据会议通知要求参加建设单位召开的各种会议,每次罚款 到、早退的每次罚款 200元。第十九条建设工程竣工后,施工单位在规定时间内未向建设行政主管
23、部门或其他有关部门移交建设项目档案的,责令限期整改,并处罚50000元罚款。第二十条建设工程竣工验收后,施工方、物资供应单位不积极配合建设单位向住户移交的,建设单 位将延缓拨付工程款,造成损失的,依法承担赔偿责任。第七章奖罚程序第二十一条本办法所提的奖罚主要依据集团工程管理部月度检查、质量监督检查和日常巡查抽查 情况等来执行的,以签发奖罚通知的形式告知责任方。日常巡检和参建方的日常工作表现提出的奖第二十二条 集团工程管理部和项目公司依据月度检查、 罚,须由集团工程管理部(负责工程质量和现场安全文明施工方面)核准后方能执行。集团工程管 理部可直接签发 20000元以下(含20000元)的奖罚,2
24、0000元以上的奖罚须由集团主管领导批准后签发。第二十三条 奖励通知单或罚款通知单一式三份,执行单位、财务管理中心和受奖罚单位各存一份。第二十四条罚款的收取和奖金的发放均由财务管理中心办理,公司其他任何部门不得直接从责任单位收取现金。受奖罚单位执相应通知单到集团财务管理中心办理相关手续,并将凭据复印件返给下达通知的单位,相关单位要每月和财务管理中心核对一次账目。第二十五条涉及扣款的由财务部门依据罚款通知单在当月拨付款中扣除,并提供扣款凭证。第八章 附 则第二十六条本办法由xx集团工程管理部负责解释及修订。文明施工检查评分表序号检查项目扣分标准应得 分数扣减 分数实得 分数1现场围挡仕市区王要追路段的丄地周围木设置咼于2.5米的围挡,扣10分一般路段的工地周围未设置高于1.8米的围挡,扣10分围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观,扣57分围挡未沿工地四周连续设置的,扣35分102封闭管理施丄现场进出口尢大门的,扣3分无门卫和无门卫制度的,扣3分进入施工现场不佩戴工作卡的,扣3分门头未设置企业标志的,扣35分103保证施工现场丄地地面未做硬化
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