教育为新农村建设服务的探索与思考_0

1、教育为新农村建设服务的探索与思考党的十/弋届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略部署。为新农村建设服务，教育工作要找准切入点结合点和着力点。一充分认识教育为新农村建设服务的重要作用建设新农村，教存必先行。我国农村劳动力素质普遍偏低，严重地制约了农村改革的深化和农村经济 的发展。要从根本上解决“三农”问题，推动农村走上健康明的发展道路，必须突破 冃前农村教育严重不适应农村发展需要的瓶颈，在促进经济发展的同时，把教育 放在优先发展的位置。建设新农村，呼唤新农民。建设新农村，需要经济化作支撑，最终要靠人才教育作支撑。当今农村发展的推动力最己经不仅仅是土地劳动力数量和资木数最的增 加，更重要的是

2、农村劳动者的知识能力和技术水半的提高：生产的决定因素已经 不单单是空间能和耕地，而是劳动力素质的提高。因此，没有新农民就没有新农村。我们要按照“农民知识化知识技能化技能实用化”的要求，大面积提高广大 农民思想素质化素质科技素质，增强科技致富能力市场竞争能力1主发展能力和 谐创业能力，适应新农村建设的新型农民。教育发展的重点和难点在农村。农村教育包括农村学校教育基础教育职业教育等与社会教育社区教育等。农村教存既是“三农”工作的重中之重，也是教存工作的重中之重。当前农村教育存在教育结构不合理办学模式单一办学条落后师资队伍薄 弱教学质量不高等突出问题。因此，我们必须把加快发展农村教育作为教育工作的首

3、要任务，纳入新农 村建设的总体部署，明确新的任务要求，理顺新的发展思路，制定新的发展措施, 切实解决制约农村教育健康发展的诸多问题，全面提升农村教育办学水平，为建设社会主义新农村提供更多更好的智力支持和人才资。二我市教育为新农村建设服务的实践与探索近年，我市教育系统坚持“服 务三农促进就业共建小康”的思路，配合农村综合改革，在推进农村教育改革与 发展方面进行了许多积极的探索，取得了一定成效。一大力实施“”教育富民工程。年，我市正式启动了“”教育富民工程，即每个示范乡镇成人化技术学校每 年引进推广个以上先进农科项目，建立处以上试验示范慕地，平均每村扶持个以 上示范户，培训农村劳动力达到以上。目前

4、，全市实施“”教育富民工程的乡镇已达左右，共引进各类先进农科 项目个，建立试验示范基地处，扶持科技示范户户，每年开展农民化技术培训万 人次以上，打造出了绵竹市武都镇罗江县蟠龙镇等一大批“”教育富民先进典型， 新华社中央电视台等新闻媒体先后进行了报道。年月，全国农村劳动力转移培训工作会议暨全国职业教育与成人教育工作 会议的代表参观后给予了高度评价，教育部要求全国齐地学习推广X X经验。二大力实施农村中小学现代远程教育匸程。年初，我市被列入全省农村中小学现代远程教育工作项目首批试点地区。两年，县市区政府投入项目配套资金万元，投入万元用于学校添置配套设 施。目前，个县市区的所学校实施了国家农村中小学

5、现代远程教育项目，建成 光盘播放点个，卫星收视点个，计算机网络教室个，今年月经省现代远程教育工 程试点工作验收组验收，全部合格，我市在全省率先基本实现了远程教育全覆盖。在满足教育教学需要的同时，我市试点地区及项目学校充分利用远程教育 相关资，积极开展农民化和实用技术培训农村党员干部教育和卫生科普知识宣 传，促进当地农民群众科技化素质的提高，发挥了远程教育设备和资的社会服务 功能。今年月，全省农村中小学现代远程教育工程项目工作会在XX召开，我市 的经验受到与会领导和代表的高度评价。三大力改善农村学校办学条。我市“十五”期间共投入各类排危资金亿元，其中市县两级政府财政投入亿 元，卅除危房万半方米，

6、其屮D级万半方米，普教学校占地面积由年万半方米 增加到年的万半方米；投入资金亿元，改造市区学校所，新增校舍建筑面积万平方米。同时，按照“合理布局适当集中优化结构提高效益”的原则，结合中小学危 房改造，对学校布局结构进行调整，撤并农村办学点校，小学由年的所调减到所, 普通高中减少到所，职屮由所减少到所。今年，结合农村综合改革和农村义务教育经费管理体制改革，计划再撤并 乡镇初中所小学所，其中村小所。四大力支持丘陵地区教育事业发展。我们坚持把国家省争取的项目经费和市政府设立的农村教育专项资金坚 持主要用于丘陵地区教育发展。旋阳绵竹广汉什那X X经济技术开发区和市级有关部门通过捐建希望学 校结对帮扶等

7、形式，积极支持中江罗江等丘陵地区教育发展。从年起，旌阳绵竹广汉什郁和市直属学校每年选派名骨干教师到中江支 教，组织城市骨干教师送教下乡，缩小地区间教育水平的差异。市教育局积极争取中央和省上的师培经费支持，用好本级培训经费，从今 年起，启动了培训名农村中小学骨干教师计划，培养一批业务尖子。坚持开展城乡学校“手拉手共发展”活动，充分利用城市和农村教育的优势 和差异，实行“师生互派优势互补资共享”，实现“城乡互动学校相融共同发展”， 促进城市教育资向丘陵地区辐射。五大力资助农村贫困家庭学生。年，全市落实农村义务教育阶段贫困学生“两免一补”政策，对名贫困生免 费提供教科书，对名贫困生免除杂费，对名贫困

8、家庭寄宿制学生补助了生活费。_资助贫困中小学生名，发放资助金万元;酋批资助职中贫困生名，发放资助 金万元。继续实施“栋梁工程”，帮助被大学正式录取的名贫困新生顺利入学，发放 资助金余万元。完成帮扶计划生育户户，全市计划生育特困家庭独生子女义务教育阶段的 杂费减免（含帮扶金）共万元。对多名进城就业务工农民子女接受义务教育，按居住区域划定就学学校， 与城市学生冋等对待，免吹借读费。年，全面实施农村义务教育经费保障机制改革，各级财政将投入农村义务 教育运转经费达亿元。今年春季，共有名农村义务教育阶段学生亭受了免学杂费，补助资金万元: 对名农村义务教育阶段贫困家庭学生实施了免费提供教科书，补助资金万元

9、；对 名咨村义务教仔阶段贫困学生实施了贫困家庭寄宿制学生补助生活费，补助金额 万元。八大力加强“留守学生”教育。随着社会经济的发展，我市外出打工的农民越越多，特别是地处丘陵的中 江县每年外出务工的农民达到多万。外出务工者中以青壮年居多，其子女大多数正处于小学和初中阶段，他们 中的大多数只好在家乡读书，成为“留守学生”。去年底，我市农村“留守学生”近万名，其中中江县近万名，占该县在校学 生总数的。为加强“留守学生”教育，各学校采取了一系列措施，成立了“家长代管”队 伍，建立帮扶帮教机制；建立“留守学生”入学升学指导寄宿优先等制度；与司法 安及相关部门密切配合，强化社会治安及校园周遍环境治理，为“

10、留守学生”健康 成长创造良好的社会环境：加强与乡镇和村组等农村基层组织联系，建立农村社 区少年儿童监护和校外教育体系，加强外出父母与“留守学生”的联系：在危房改 造等乡镇屮小学建设中，充分考虑农村学生逐步增加的寄宿要求，增加农村寄宿 制学校，让“留守学生”尽量能住宿学校。三探索教育为新农村建设服务的有效途径教育在社会主义新农村建设中 仍然起着基础性先导性全局性的作用。当前和今后一个时期，我们一定要抓住机遇，有所作为，促进农村教育发 展上新的台阶。一全面开展农村教育振兴行动。我市计划用年时间，使全市农村教育基本达到现有城市教育平均水平，基 本实现城乡教育一体化。振兴农村教育，要坚持统筹规划分类指

11、导加大扶持以城带乡的方针，以提 高义务教育水半为重点，以全面实施素质教育为主题，努力构建布局合理结构优 化发展均衡设施先进管理良好质量一流的农村教育体系。要加快农村屮小学建设，全面实现“一无五有”，即：无D级危房，有必要 的教学用房，有足够的教学设备，有规范的活动场地，有合格的师资队伍，有基本的经费保障。二积极推进农村义务教育经费保障机制改革。按照国务院和省政府的部署，我市今年已经全面启动农村义务教育经费保 障机制改革，从目前情况看，整个改革进展顺利，受到广大农村家长学生的普遍 欢迎。但是，由于改革还没有完全到位，目前保障标准较低，学校总的经费比改 革前减少，教职工的收入受到一定影响，对教师队

12、伍建设和教学质星的提高提出 了新的挑战。我们要对农村义务教育工作中出现的各种新情况新问题进行认真深入调 研，积极为政府出谋划策，为学校排忧解难。三全力推进农村职业教育大发展。采取多种形式多种途径多种机制大力发展农村职业教育，是提高农村人口 整体素质满足农村经济进一步发展需要的有效途径。每个县市区要重点办好一所起骨干示范作用的县级职教中心，同时要建立 和发展农村成人教育体系，创造条办好一批农民化技术学校，大力实施“农村实 用人才培训工程”“农村劳动力转移培训工程”和“”教育富民工程。农村职业教育要瞄准农村产业发展和劳务市场的需要，适时调整专业和教 学内容，努力培养用得着留得住输得出的农村实用人才

13、。四认真抓好农村教师队伍建设。农村教师队伍是农村人才队伍中最重要的组成部分之一。要切实加强农村教师资的统筹管理和合理配置，依法执行教师资格制度， 对农村中小学实行动态管理编制定期核定编制及时补充缺编。积极引导鼓励教师和其他具备教师资格的人员到乡村学校任教，特别要妥 善解决乡镇农民化技术学校的师资问题。要建立健全校长教师交流制度和到农村挂职任教服务期限制度。要加大农村学校校长和教师培训力度，加快农村学校人事分配制度改革， 切实改善农村教师的工作条和生活待遇。五加大农村贫困家庭学生资助力度。目前农村一部分学生因贫失学因贫辍学的情况十分突出。要认真落实国家对农村义务教育阶段学生免学杂费及对贫困家庭学生免 教科书费贫困家庭寄宿学生补助生活费的政策；继续采取举办“宏志班”实施“栋 梁工程”等措施，保证每个贫困家庭子女都有接受更高层次教育的机会；及时解 决农村“留守学生”在思想学习