“学习食品安全法 严把包装质量关”交流发布会新闻

1、“学习食品安全法 严把包装质量关”交流发布会新闻通稿国际食品包装协会一、背景2008年12月26日，国际食品包装协会与中央电视台新闻30分栏目以变“色”变“味”的仿瓷餐具为题对北京大型超市及市场内销售含有脲醛树脂的劣质仿瓷餐具进行了报道，引起了社会各界的高度关注。随即，北京市工商局办公室于2008年12月29日发布了关于开展密胺塑料餐具餐盒商品检查的通知，要求严查北京市内市场、商场、超市所销售的密胺餐具，对销售无QS生产许可证企业生产的密胺塑料餐具的要坚决予以查处，并将其下架清出市场。据调查：全国仿瓷餐具生产企业有1000多家，但至2009年3月15日，获得QS生产许可的企业只有29家，备案出

2、口的生产企业有100家左右，相当于90%以上的企业还在违法生产，对食品安全构成严重威胁。在“密胺餐具”风波发生近3个月后，备受社会各界关注的中华人民共和国食品安全法历经了四次审议，终于于2009年2月28日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上以158票赞成、3票反对、4票弃权获高票通过，并将于2009年6月1日起正式实施。为迎接3·15国际消费者权益日的到来、进一步学习和贯彻新政策的出台、了解食品包装行业，特别是塑料制品与密胺餐具行业的最新情况，国际食品包装协会联合北京凯发环保技术咨询中心于2009年3月16日下午2：00在京召开了以“学习食品安全法 严把包装质量关”为主

3、题的交流发布会。为共同促进食品包装行业健康有序的发展迈出了坚实的一步。参加会议的有：全国塑料购物袋、一次性塑料餐盒、密胺餐具、保鲜膜等生产企业代表、经销商代表、北京各大连锁超市代表、北京各大农贸批发市场管理人员以及中央及北京各大新闻媒体记者共150余人。二、解读食品安全法 严把包装质量关会上首先由国际食品包装协会副会长兼秘书长、我国著名环保与包装专家、全国十大维权新闻人物董金狮为与会人员解读了刚刚颁布的食品安全法。通过分析食品安全法对食品包装生产企业、质监部门以及工商部门所带来的巨大影响与转变为切入点，阐述了食品安全法较1995年颁布实施的中华人民共和国食品卫生法而言不仅贴近百姓生活，而且更加

4、具体和完善。但董金狮提到：由于在我国，食品包装还没有真正得到社会各界与有关部门的高度重视，食品安全法中与食品包装有关的条款仍存有不足之处，如：食品包装较食品而言仍是“附属品”、食品包装市场准入制度还不够完善、经营者缺乏质量意识、群众监督力度不足、举报太贵、打假还存在风险等。针对以上问题，董金狮还提出了加强市场抽检力度、质检人员以“便衣”形式进行买样、建立举报跟踪与奖励机构、将打假“产业化”等合理化建议。董金狮呼吁：全社会都应该树立起“食品包装安全等同于食品安全”这一全新理念！三、塑料餐具七成合格 密胺餐具质量提高随后的会议上，由北京凯发环保技术咨询中心质监部部长段玉静与资源部部长王鹏就2009

5、年2月26日至28日对北京各大连锁超市及农贸批发市场内销售的一次性塑料餐盒与密胺餐具的调查情况进行了系统的分析和发布。1、塑料餐具七成合格 发泡餐具仍有销售2008年12月份，国际食品包装协会委托北京环保餐具联合组织与北京凯发环保技术咨询中心组成调查小组对北京市一次性塑料餐具质量情况进行了全面调查。经国家检测机构检验，送检的26种样品中，有15家企业生产的产品检验合格，11家企业生产的产品检验结果不合格，合格率仅57.7%，不到六成。检验数据分析发现，11家不合格企业（包括一些以淀粉为主生产的可降解餐盒）均是乙酸蒸发残渣和正己烷蒸发残渣超标，说明违规使用原材料问题严重。为积极响应中华人民共和国

6、食品安全法的颁布，进一步贯彻落实食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可制度，国际食品包装协会委托北京凯发环保技术咨询中心组织中国包装报、中国食品报、法制日报以及北京电视台和生产企业代表等，于2009年2月26日至3月5日对东郊批发市场、锦绣大地批发市场、大洋路批发市场、回龙观批发市场、新发地农产品批发市场、岳各庄批发市场、四海农贸批发市场、八里桥批发市场、玲珑塔农副产品批发市场以及六里屯集贸市场共10家农贸批发市场30种在京销售的一次性塑料餐盒进行了随机购买和调查，并将有关样品送至国家级检测机构进行检验。结果显示：部分上次抽检不合格的产品经过改进后此次复检达到了标准要求，市场上所销售的一次性

7、塑料餐盒质量明显提高。据统计：上次检测的26种一次性塑料餐具中，有21种产品获得了生产许可证，却有 11家企业生产的产品检验结果不合格，合格率不足六成；本次检测的30种一次性塑料餐具中，有23种产品获得了生产许可证，获证企业占77%，但仅有9家企业生产的产品检验不合格，合格率达七成。然而通过调查，也暴露了一些较为严重的问题。从1999年原国家经贸委6号令颁布实施算起，我国已经历了10年的禁发泡历程。但是在调查中发现市场上发泡餐盒依然有售。四海农贸批发市场10排4号及56号摊位一直在销售发泡餐盒，库房内存有10多包货底。八里桥批发市场副食厅32号摊位库房内存有大量发泡餐盒20多包，包装袋上印有红

8、色地球商标以及WH字样。环保专家董金狮对经销商进行了批评教育，并告诫其应立刻整改，不准再销售国家明令禁止的一次性发泡餐盒，否则将向工商部门进行举报。调查中还发现：一些外地无证一次性塑料餐盒厂和一些虽已获证，但是产品质量存在严重问题的一次性塑料餐盒生产企业的产品仍占据着部分市场。如：天津市静海县蓝海塑料制品厂生产的型号为LH-102的白色快餐盒、天津市通达塑料包装制品厂生产的型号为LF-01的白色快餐盒等，这些假冒伪劣“环保餐盒”为消费者的健康带来了严重的隐患，有些产品大量使用有毒有害原材料和添加剂如废塑料、工业级滑石粉以及石蜡等，蒸发残渣超标100多倍。有些产品虽已获证，但是产品质量仍存在一定

9、问题，如：在北京大洋路农副产品批发市场销售的“YL-068”餐盒，包装箱标示生产单位为北京永路伟业塑料制品厂（QS11-10301-00284）。董金狮在陪同记者调查时明确指出，对于有问题的市场和经营者不仅要向工商部门进行举报查处，还将有关问题产品生产企业向质检部门进行反映，达到工商部门与质检部门联动的效应，彻底关闭非法企业，坚决淘汰工艺落后企业。对于获证后仍人为生产不合格品且一年内三次检测不合格的企业，国际食品包装协会将建议取消其生产许可证，甚至建议吊销工商营业执照。2、超市仿瓷餐具手续齐全有保证 市场仿瓷餐具有证产品变主流时隔“仿瓷餐具”风波近三个月后，国际食品包装协会委托北京凯发环保技术

10、咨询中心对北京4家连锁超市与5家批发市场内销售的15种仿瓷（密胺）餐饮具进行随机购买，并送至北京市理化分析测试中心依据食品包装用三聚氰胺成型品卫生标准GB 9690-88与密胺餐具QB 1999-94进行检验。其间，法制日报、竞报、BTV-9空气质量播报等媒体分别派出记者，会同惠州五和实业有限公司、北京华泰仿瓷制品有限公司、北京龙华泰安密胺制品有限公司、东莞市合顺美耐皿制品有限公司以及福建省南安市恒盛餐具有限公司等企业代表全程跟踪了调查过程，以保证调查过程的科学性、公正性。在对易初莲花超市金源店、旺市百利超市世纪城店、欧尚超市金四季店以及华普联合超市航天桥店共计4家北京连锁超市内仿瓷（密胺）餐

11、具的调查过程中，工作人员发现：超市内所销售的密胺餐具不仅平整、光滑，而且餐具底部均加贴了QS生产许可标识与编号、合格证等。在北京易初莲花连锁超市购样时，超市管理人员不仅能够提供仿瓷（密胺）餐具制造企业的生产许可证复印件，还为调查员展示了产品的型式检验报告。此次超市购取的4个样品经检验都符合相应的标准要求，产品质量情况令人满意。经过“密胺风波”的洗礼，批发市场内销售的放瓷餐具质量有了明显提高，有证仿瓷餐具逐渐成为了主流产品。在本次随机购买的15种仿瓷餐具中，有8家获得了QS生产许可证，有证产品比例超过五成。经检测，8家获证密胺餐具中，仅有京西市场日杂9号销售的莆田市金景餐具有限公司（QS35-1

12、0301-00531）生产的白色密胺碗高锰酸钾消耗量为29.6 mg/L，超过10mg/L的标准值近2倍，甲醛为47.2mg/L，超过30.0mg/L的标准值，属于不合格产品。而7家未获证密胺餐具中，竟有3家产品不合格，不合格率接近五成。然而在调查中发现：销售无证或仿冒合格企业的密胺餐具的经销商仍有抵制与阻挠调查组进行调查工作的现象，使调查组“进不了门、见不到人”。位于锦绣大地物流港三层的北京大顺联合密胺制品有限公司销售部在得知调查组到来后，竟然玩起了关门的把戏，企图不让调查组进门取得该单位生产的产品。但是调查组最终还是在其他摊位上找到并购买了其生产的密胺餐具。同时，在调查过程中，调查组人员还

13、发现了一些新问题。一些连锁超市内销售的含有脲醛树脂的仿瓷餐具被加贴了“置物盘”标识，意为只可放水果、带皮花生等不直接入口的东西。但专家董金狮认为“置物”的概念抽象、模棱两可：“食物不也是物？国家标准只按食品和非食品类区别。”另外，此次送检的产品按照目前的国家标准和行业标准进行检测，结果是合格的，但根据北京化工大学去年12月份对部分检测合格产品，甚至是已经取得生产许可证的产品进行脲醛树脂的测试证明，部分企业在生产过程中添加了具有致癌隐患的脲醛树脂（也叫A1料），有些企业甚至全部使用脲醛树脂生产仿瓷（密胺）餐具。这不仅说明，即使依据现有国家标准和行业标准进行检测合格的仿瓷（密胺）餐具也不等于就是消

14、费者可以放心使用的产品。董金狮指出，我国目前的仿瓷（密胺）餐具标准GB969088为20年前制定，已不能满足实际情况的需要，建议标准制定部门尽快出台新的标准，并将脲醛树脂的测试列入到标准检验项目中或在标准中明确说明不得使用，规范密胺餐具行业的生产经营，实现行业公平科学的竞争。环保专家董金狮建议消费者在购买密胺（仿瓷）餐具时，首先应去大型商超进行购买，首选贴有QS标识与编号的仿瓷餐具，以保证产品安全；其次，选购时要看器具是否有明显变形、色差、表面是否光滑、底部有否不平、贴花图案是否清晰、有否起皱及气泡、有颜色的餐具用一张白色餐巾纸来回擦擦是否有褪色等现象；再次，购买时应向经销商索要票证，如产品出

15、现质量问题，便于追溯；最后，消费者在购买仿瓷餐具后，可自行参照QB 1999-94密胺餐具标准中耐湿热性试验方法，即在沸水中浸煮30分钟后取出，在室温中放置1小时，重复3次进行测试，如在上述实验中出现发白、发涩、起泡、开裂以及有刺鼻气味等现象，说明餐具产品质量存在问题，可以进行退换和投诉。四、生产销售企业承诺 确保包装质量安全经过学习食品安全法以及对产品存在问题进行介绍，使在场食品用塑料袋、一次性塑料餐盒、密胺餐具等生产企业、销售商以及超市与市场管理人员对于“食品包装质量安全”有了更深层次的认识。随后，与会企业、经销商以及超市代表等50多人分别在承诺书上郑重签字，承诺在今后的生产经营中，严格遵守国家相关法律法规、绝不生产销售不合格以及使用违规原、辅材料生产的产品。也为本次会议主题“学习食品安全