机关里的借调人员的心路历程

1、机关里的借调人员的心路历程在乡镇乃至中央的许多机关里，生存着一个特殊的群体 他们是被从各个单位“借”到上级机关工作的。“借调”，顾名思义，就是：你还是原单位的人，你的行政关系 还在原单位， 你还得到原单位领工资。 机关先把你借来使用， 有了机会再正式把你调过来。这是中国特色的机关现象。在机关里，“借调”干部吃尽了能吃的苦，经历了之前难以想像的辛酸，在希望和失望 中苦苦等待着结束“借调”生活。、工作：做牛做马苦累不堪 借调”干部被“借调”到上级机关里，是因为“工作需要”。“工作需要”的真实含义有两个方面：机关里人手 不够用，得不到及时补充；或者人虽然不少，但真正能干工 作的却少之又少。被“借调”

2、的，主要是文字功底较好的年 轻干部。他们的主要任务，是撰写机关里的各种文字材料。因为在机关里，写材料是最难、最苦的事情。机关里的正式人员，不是不会写材料，就是不愿意去干这种苦差事。所以，从一开始起，“借调”干部就注定要面对着做牛做马的命运。他们就象一部写稿的机器，被布置着没完没了 的任务。明天要开会，你去写一个领导讲话，不少于 7000 字，明天早上交过来最近要开展一个活动，你起草个文件，最好下午就写好，晚上领导要看办公室主任或者科长一发话，他们就马不停蹄的忙活起来了。查找资料、买方便面、准备烟和茶叶，然后给老婆打 电话：“我今晚要加班，不回家了”顾不上去听老婆的 唠叨，说完就赶紧放下电话。时

3、间太紧了，没功夫理会她。写材料，需要要考虑领导是怎么想的，并且要“体现出领导的意图和水平”。领导的意图是什么呢？去猜吧！如果 他们敢天真地去向科长或主任询问领导的意图，很可能要被 训斥一顿。因为，假如领导有了自己的意图，还要你来干什么？！只好挖空心思地无中生有，手忙脚乱地东拼西凑。整个晚上，大脑在高速地运转，“两耳不闻窗外事，心只将3 / 6材料出”。等材料写成了，两眼布满血丝，脸色蜡黄蜡黄，整个人都虚脱了，就象大病了一场。可是，这并不一定以为这他们可以稍事休息了。也许，”。一个材料正在等着他们呢！“革命尚未成功，同志仍须努 力”。虽然心里一百个不情愿，他们也只好无可奈何地接受 任务。谁让他们

4、是“借调”的呢？起的比鸡都早，干的比牛还累，吃的比猪都差，下班比小姐都晚”。这是一些地方对“借调”干部的描绘。、地位：任人差遣、没有尊严的“小丫鬟”机关里的一个重要特点，就是：论资排辈，等级森严。官大的可以指挥官小的，先来的可以指挥后来的。“借调”干部除了接受机关领导和主任科长等中层干部的调遣外，其 他的正式人员也可以对他们指手画脚、吆来喝去。些正式在编的一般人员， 有一种优越感： 我是正式的，你是“借调”的。这些正式人员看不起“借调”干部，就象 城市的小市民看不起农民工。这种优越感，使正式人员在借调”干部面前显得信心十足、 派头十足， 显得象个领导， 并且在“借调”干部面前过足了当领导的瘾做

5、领导的 感觉，真是太诱人了。领导和科长主任给正式人员安排工作 后，正式人员很快就把工作转嫁到他们身上。不论他们的年 龄比正式人员大多少，也不论正式人员的素质有多差，他们 都得服从。这好像是机关里不成文的规定。我今天有点事，你替我值班吧！”“去送个文件！口气不容质疑。这里有个材料需要写，给我帮帮忙吧？”确实是商量的口气，但如果他们拒绝，他们今后肯定不会有好日子过。况且，正式人员知道，他们一般没有勇气拒绝。借调”干部的地位低微。他们一般接触不到能够决定他们命运的领导。他们劳动成果，往往被正式人员拿到领导他们付出的辛勤努力，很轻易地就被正式人员窃取了。前面去汇报。可假如出了差错，他们就得承担责任了：

6、自己干的工作，能 让别人替你受过吗？他们在机关里，很难得到应有的尊重， 很难维护自己的尊严。机关里，没有人去心疼他们，除了他 们自己。他们自己心里也明白：在许多人眼里，自己仅仅是 会说话、会干工作的工具。“壁立千仞，无欲则刚”。他们 成为机关正式人员的“欲”，使他们挺不起自己的腰杆。他们只能忍辱负重。他们是机关里的“第三世界”，是机关里的弱势群体！ 可是，他们也是机关里的栋梁。三、前途：骑虎难下好事多磨借调”干部大多是原单位的骨干，许多还是即将提拔的后备干部。 他们情愿被借调到上级机关， 因为在上级机关， 有着更多的进步机会。 他们大多没有“背景”， 到上级机关， 是他们升迁的可靠渠道。借调干

7、部最集中的部门，是市、县两级党委的办公室、组织部、宣传部、纪检委和政府的办公室。这些部门的工作 任务繁重、文字材料多，是一个地方的要害部门。这些部门 里，有时候“借调”干部要比正式人员多。借调”干部以为凭着自己的才能和实干精神，很快可以引起领导的赏识，很快就能正式调进机关，很快就能混个4 / 6可是，现实很快无情地打破了“借调”干部的美梦：自官半职。己确实有才能、确实吃苦耐劳，确实发挥了自己的才干。可 是，自己的辛苦劳动，许多时候仅仅能得到科长主任轻描淡 写的表扬。机关的领导很少和自己接触，有的在机关干了几 年，领导根本就不认识他。当然，是金子总会发光的。大多数的“借调”干部借调干部受到了机关

8、领导的器重。可他们仍然很难被调进机关。因为，“铁打的机关流水的官”，往往领道还没有下决心把他们调进来，领导就被调走了。他们就只好等待下一任的领导赏识他们，他们就这样在漫长的等待中借”而不5 / 6调”。在漫长的等待中，他们由青年迈入了中年。在漫长的等中，他们原单位的领导也走马灯似的换来换去。原单位能 力不如他们的同事，也因为“山中无老虎”而得到提拔，而 他们还是“布衣”百姓。他们有的想回到原单位，但“无颜 再见江东父老”。 当初，他们被“借调”到上级机关的时候， 是何等风光啊！进也不行，退也不能，他们骑虎难下，苦苦 地等待着机会。在县级机关，许多借调的干部在干了多年后，领导念其劳苦多年， 会给他们安排个一官半职务。 但他们进步得很慢： 总要先提拔正式人员吧？！在省、市级的机关，一般是不可能直接提拔“借调”干部的：机关里那么多的正式人员还没 有提拔呢！县级机关的“借调”干部，也有许多通过机关公务员考试等途径进入了机关，当几年正式人员后就会得到提拔。省市机关的“借调”干部，调进机关的难度就大了。如果不能调进机关，就只好回到原单位，或者就这么“借调” 着。经过努力和等待，他们中的大多数都能实现自己的最初理想。但是，和其他人相比，他们付出代价也太大了：身体 他们当初的激情已经在漫长地等待中消失殆尽，他们的头发 已经在烟草和茶水的薰蒸中变得稀疏。的