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1、奋力开拓再书新篇章2011年全国烟草工作会讨论侧记作者:本刊记者 颉虎平 邢忠敏 郑旭南 刘洪岩/文 颉虎平/图 来源:中国烟草2011 年第 3 期 2011-02-01又一个五年过去,又一个崭新的五年开始。在行业改革发展的壮丽进程中,已经收官的“十一五”写下了精彩的篇章,是行业发展最好的时期之一;正在开局的“十二五”改革和发展任务繁重,是行业发展至为关键的时期。在“十二五”开局之年、新世纪第二个十年开启之际,行业改革发展应该如何启航?扬帆向何处?在这个辞旧迎新的时刻,行业改革发展涌动的潮声清晰可闻。刚刚闭幕的全国烟草工作会议,回顾总结了“十一五”时期行业改革发展的成绩经验,研究分析了“十二
2、五”时期行业改革发展所面临的形势任务,对2011年的工作进行安排部署。与会代表围绕会议的内容进行了热烈讨论,就如何贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神、全面推进“卷烟上水平”战略任务各抒己见、建言献策。整天的讨论有时严谨平实、有时热情活跃,其中有鼓舞和思考,有忧患和压力,更有信心和思路。改革发展,从来都是一山还比一山高, 成绩面前不能裹足不前, 而是要锐意进取、奋力开拓,以坚定的信心促进行业持续健康发展,在“十二五”书写新的发展篇章。这,是所有与会代表的心声。显著成绩鼓舞斗志回首逝去的时光,“新世纪头10年特别是近35年,是烟草行业发展至关重要的时期 ” 仿佛犹在耳边回响。至关重要
3、时期,宝贵的发展机遇稍纵即逝,行业没有虚十一五 ” 行业改革发展从一个纵深的视角来看, 或许能更清楚地看到行业度而是大有作为,改革发展的步伐始终铿锵而坚定,特别是成绩显著,为行业持续健康发展蓄积了巨大的能量。一年一度的全国烟草工作会议是行业改革发展的方向标。待此次会议关于“十一五”时期行业改革发展经验的总结 未来发展的前景。“十一五”时期是烟草行业发展最好时期之一 , 姜成康局长的话语掷地有声, 在代 表们心中产生强烈共鸣。“十五'时期的广西烟草工业散、弱、差, 100 万箱的生产规模 10 家以上的小烟厂, 30 多个品牌、 100 多个规格,每包零售价 5 元 1 万箱都不到,正是
4、行业深化改革、推动重组、走向联合、共同“十一五'期间,一连串跳跃的数据无不印证了十一五'时期是行业发展的 最好时期之一这一基本判断。”率先发言的广西中烟工业有限责任公司主要负责人张 雨夏深有感触地说: 总盘'中居然有 以上的品牌销量连 发展'十六字方针的指引,广西烟草工业组织结构和产品结构得到有力整合,特别是 得益于国家局对广西这个老少边穷地区的支持,广西中烟完成了百亿元税利工程,现 在又朝着 150 亿元的税利目标前进,这是过去广西烟草人想也不敢想的。”工业企业代表有“想也不敢想”的感慨,商业企业代表同样如此。浙江省局(公 司)局长(总经理)邱萍在发言中表示,
5、“十一五”时期,无论是烟农种烟户均收入、 零售户户均收入, 还是行业实现税利、 总资产、 所有者权益, 等等,各项数据都比 2005 年翻了一番,行业改革发展成绩喜人、振奋人心。“5年来,行业紧紧抓住战略机遇期,积极应对国际金融危机,办成了一系列好 事,坚持自己的事自己办的方针,六个坚持'的基本经验非常客观、实事求是。” 邱萍认为,“十一五'期间,国家局以战略的眼光提出把建设现代烟草农业作为全 行业的重大历史任务,以国际视野提出了深化以市场为取向改革的迫切任务,以极大 的决心提出严格规范是行业健康发展的生命线,以高度的责任感提出全面建设和谐烟 草的命题,整个行业保持了持续健康发
6、展的态势,我们非常自豪。”人有三宝精气神。在热烈的讨论交流中,与会代表感到烟草人的精气神被再 次激活。不少代表在发言中表示,行业的改革发展变化有目共睹,各级领导给予充分 认可,这让全体烟草人倍感振奋,要理性分析行业所处的环境,坚定发展信心,抓住 机遇,迎接挑战,做好重新出发的准备,重蓄再启航程的深层动力。成绩来之不易需倍加珍惜,但也不必沉湎于昔日的辉煌,这仅是开始,远非发展 的终结。湖北省局(公司)局长(总经理)赵全意说:“听了姜成康局长的工作报告,总 的感觉是很有成就感,更增加了责任感。”代表们表示,只要充满信心,奋力开拓, 全面抓好“卷烟上水平”各项工作落实,行业将在“十一五”基础上迎来更
7、加美好的 前景。未来机遇挑战并存“利导史记云:善战者,因其势而利导之。全行业不但要认清有利条件,以 之”,更要以不利警之。所谓知其利,才不会妄自菲薄,方能坚定信心;知其不利, 便不会妄自尊大,更须奋力开拓。正如江苏省局(公司)局长(总经理)尉彭城所言:“成绩已成为过去,我们要 认真地面对未来。”而面对未来的第一步,便是认清当前行业发展面临的形势。与会代表们对当前行业发展面临的形势深有感触。“姜局长的报告对形势的分析和判断讲明了事关行业发展的根本性问题,针对性很强,听了以后很受启发和教育。”山东省局(公司)局长(总经理)孙公准这样评价道,“只有认清了形势,才能指明方向,明确任务。”报告把当前的形
8、势概括为挑战与机遇并存,“十二五时期,行业发展既面临 严峻挑战和压力,同时也有较好的发展条件。”基于这样的判断,代表们结合各地工 作实际情况,畅所欲言,充分交流,进一步加深对当前形势的认识。J們IiL * '“十一五”期间卷烟商业企业着力培育大品牌成效显著权eiJ护肚匚iJlOt ¥: ' -1"H-J“十一五”期间卷烟科技含量不断增加,促进了品牌成长一 r= -? .1 I!卜一五”期间卷烟工业企业面貌发生了明显变化-I-!-a-r.A宀''T 1ifli“十二五”期间,将全面抓好 “卷烟上水平”各项工作落实“我的体会,报告从市场资源、发展
9、空间、社会作用、行业基础等四个方面讲明 了行业的发展条件,这四个发展条件也就是我们的发展机遇,我们必须要抓住,错失机遇就将错失发展。”辽宁省局(公司)局长(总经理)赵振林这样理解报告内容, 代表们普遍表示认同。内蒙古区局(公司)局长(总经理)董晓民认为:“这些年卷烟打假始终保持高压态势,成效显著,提高了市场净化率,也为卷烟产销量稳定提供了保障。”“宏观经济的发展和人民生活水平的提高,也为卷烟结构的提升提供了空间。” 重庆市局(公司)局长(总经理)李恩华说。几年来行业的持续快速发展,为行业的进一步发展提供了良好的环境,云南省局(公司)局长(总经理)余云东对此深有感触:“我们这些年取得的成绩不光是
10、在行 业内部得到认可,在外部,从中央到地方,党委、政府和老百姓都给予很高评价,这 为我们的下一步发展提供了很好的条件。”“我们行业现在的面貌和五年前相比,发生了根本性的改变,传统烟叶生产向现 代烟草农业、传统商业向现代流通、传统工厂制向现代企业制度的转变初步实现,中 国烟草已经由大趋强,我们有了底气,就有干劲儿。”四川省局(公司)局长(总经 理)龚锦华感慨道。正如代表们所说,只看到有利条件就是不清醒,就会出问题。“姜局长的报告同 时也让我们看到新的发展形势下面临的矛盾和挑战,使我们增强了危机感,保持清醒 的头脑。”河南省局(公司)局长(总经理)郑建民这样提醒大家。代表们从低危害、低焦油卷烟产品
11、研发、工业企业联合重组、烟叶适用性、用工 分配制度改革、中式卷烟发展等方面认真讨论了行业面对的严峻挑战。虽然有压力, 但江西省局(公司)局长(总经理)徐说出了大家的心声:“上水平就是要从面对问 题、解决问题开始,从这个角度来说,挑战也就是机遇,把我们面临的问题处理好, 工作就上水平了。”新时期发展号角响亮“十二五”时期行业改“更加注重”和三个这是一次在关键时期召开的关键会议。会议进一步明确了革发展目标任务,即一个主题、一条主线、一项主要任务、四个“全面”目标。新一轮发展的号角已经吹响,对于推动“十二五”时期行业持续健康发展,具有极为重要的指导作用。ip提升自主创新能力促进了行业“十一五”发展,
12、也是行业“十二五”的重要工作辉煌的“十一五”刚刚走过,行业又迎来了崭新的“十二五”。如今,行业新时 期发展蓝图已然绘就。前行方向既明,如何全面完成目标任务就成为与会代表共同关 注的话题,弓I发了热烈讨论。“十二五时期是行业发展至为关键的时期。”姜成康局长斩钉截铁的判断 直回荡在代表们的心中,其重要性不言而喻,开宗即明义。“工作报告明确了行业十二五期间发展的主题、主线和主要任务,新时期发 展思路非常明确。主题就是科学发展,主线就是转变发展方式,主要任务就是卷烟 上水平,为我们十二五发展指明了方向。”北京市局(公司)局长(总经理) 周瑞增对此印象深刻。安徽中烟工业公司总经理朱建华则认为,行业发展“
13、十二五”目标任务高瞻远瞩、令人振奋,确定了“卷烟上水平”作为行业的战略任务,一以贯之地体现了国家局党 组全力推动行业由大变强的决心,是“十二五”期间行业继续深化改革、实现科学发 展的强大动力。在对行业发展“十二五”目标任务深表赞同的同时,代表们也深深意识到,行业 各单位发展状况的不尽相同亦决定了各自落实措施的不同。正如上海烟草集团有限责 任公司总经理施超所说, 深刻理解和准确把握“十二五”时期行业改革发展目标任务,关键还是要体现在如何结合自身实际分解落实行业目标任务上。“作为行业的一个组成部分,我们要主动把自己放在行业全局坐标中,积极制定 具体措施,把国家局各项要求落实到发展目标和实际工作中。
14、我们提出了1346'发展思路,就是紧紧围绕卷烟上水平',抓住加快发展方式转变这条主线,重点推进 卷烟营销市场化、烟叶生产现代化、企业管理现代化三化'工作,统筹落实专卖管 理、整顿规范、文化落地、队伍建设四项工程,努力实现知名品牌培育、现代流通建 设、特色优质烟叶开发、专卖打假、管理水平提升、服务品牌建设六个突破。其中一 条主线是总纲领,三化'是发展路径和工作重点,四项工程是保障和支持,六个突 破是最终实现目标。”吉林省局(公司)局长(总经理)曹东伟如是说。贵州中烟工业有限责任公司总经理白云峰亦坦言,工作报告对未来五年改革发展 形势进行了理性分析和科学判断,这对工
15、商企业认识国家局长远战略规划有着重要指 导意义,尤其是这次又提出了“四个更加注重”,增强了行业的内生动力。工业企业 要在这个战略规划指引下,思考应该具体怎么做、未来发展的增长点在哪里等战术问 题。白云峰表示,贵州中烟一定会坚定不移地按照“卷烟上水平”要求认真做好各项 工作。关键是把自己的事情办好卷烟上水平 ”。2011 年天色破晓, 踏上“十二五 ”新征程的中国烟草如何把握发展机遇, 有效应 对挑战,最有效、最现实的选择就是把自己的事情办好,全面推进 全行业每一个人、每一个企业都应该把自己的工作热情凝聚成行业发展的共同意志, 把企业的发展规划融入到行业 “ 卷烟上水平 ”总体规划的宏伟蓝图里。
16、,-1 ' U M:右It區_S S£ *r *I r I h - I - 'J saw沁现代烟草农业建设使广大烟农收益办好自己的事,办什么?工作报告对 2011年需要重点做好的工作任务做了明确的 安排部署,就是要毫不放松地抓好烟叶工作,进一步加大品牌培育工作力度,着力增 强行业技术创新能力,全面加强行业管理和监督,进一步加强队伍建设。这些部署和 要求得到了与会代表的普遍认同。办好自己的事,怎么办?代表们结合各自单位的实际,纷纷提出了明确的思路和 具体的措施。作为烟叶大省的云南,其烟叶在全行业原料保障体系中占据着非常重要的地位, 尽管如此,云南烟草人并没有停止进取的脚
17、步。“加强大中型水源工程建设和土地整 理将是今年工作的重点。”余云东表示,“我们将以此来促进土地资源的综合利用和 烟叶生产的可持续发展。”对此,同处烟叶大省的贵州省局(公司)局长(总经理)陈卫东深有感触:“土地整理太重要了,如果不整理,就无法实现机械化,全面实现现代烟草农业就很困难。”对于解决卷烟工业企业普遍关心的烟叶等级质量和特色问题,各主要烟叶产区也 都提上了工作日程。“保证特色优质烟叶原料的有效供给,就要采取灵活措施处理不 适用的烟叶,这是一个全新的课题,我们正在进行相关的研究,保证让国家局满意, 让我们的工业企业合作伙伴满意。”余云东表示。品牌发展上水平是“卷烟上水平”的集中体现。去年
18、国家局专门召开了品牌合作生产座谈会,下发了品牌合作生产指导意见,“随着品牌合作生产的深入推进,以品 牌为核心的资源配置方式改革,为做大品牌,真正形成以532'、 461'知名品牌为主导的发展新格局提供了有力保障。”广东中烟工业有限责任公司总经理李根基表 示。随着时代的进步,发展低危害、低焦油卷烟已经成为行业持续健康发展的必然选 择,也是提高重点品牌核心竞争力的重要途径。作为行业科研单位的“龙头”,郑州 烟草研究院在卷烟减害技术方面开展了大量研究,并取得了积极成果。就在前不久召 开的国家科学技术奖励大会上,由郑州院等单位承担的“卷烟危害性评价与控制体系 建立及其应用”项目获得了国
19、家科学技术进步二等奖。“让技术的含量更高,让卷烟的危害更低,这是科研发展的终极目标。为品牌发 展上水平提供有效的技术服务,这是郑州院一切工作的出发点和落脚点。”郑州院院 长闫亚明说,“下一步我们还将在行业产品质量安全方面进一步加强风险研究、对策 研究,特别是在郑州院多学科交叉的基础上,在质量安全保障方面提供更多科研成EB ”果。”更为可喜的是,通过与行业卷烟工业企业开展合作,这些科研成果已经开始转化为现实的产品,在低危害、低焦油卷烟的开发和生产中得到了应用和体现。湖北中烟工业有限责任公司总经理彭明权说:“开展卷烟减害降焦的研究和应用 既是品牌发展的现实需要,同时也是卷烟工业企业必须承担的社会责
20、任,在这方面湖 北中烟已经做了很多储备工作,今年黄鹤楼'品牌低焦油卷烟销量有望突破 10 万 箱。”工业企业创造品牌,商业企业则承担着营造公平竞争的市场环境、培育品牌的重 任,对此,山西省局(公司)局长(总经理)李泽华有着清晰的认识:“作为商业企 业,服务好工业企业,才能体现我们的价值;服务好零售户,才能掌握战略资源;服 务好消费者,我们才能立足当前,谋求未来发展。”代表们围绕会议内容进行了热烈讨论“要教育和引导客户经理运用好兰州网建会的135工作法,使客户经理成为知名品牌的宣传员和形象大使,增强培育知名品牌的力度。”甘肃省局(公司)局长(总经理)武卫东补充说。而福建省局(公司)局长(总经理)杨培森则把关注点聚焦到了终端零售客户上:“我们要像维护烟农的利益一样来维护零售户的利益,真正建立和零售户的经营共同 体、利益共同体、文化共同体和发展共同体,发挥终端培育品牌的功能,让零售户成 为培育532'、 461 '知名品牌的重要力量
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