2018年统计制度调整与填报

1、2018 年统计制度调整与填报填报注意事项总体情况：1.原统计制度于今年到期，今年重新报国家统计局进行了审批，有效期到 2021 年。同时按照统计局的要求，将年报制度的名称修改为“中国残疾人事业统计调查制度” 。2.2018 年统计制度内容基本与上年保持衔接一致，除个别业务有调整外，大部分指标延续上年。3.康复业务和就业业务部分表继续由“精准康复服务管理系统” 和“残疾人就业和职业信息管理系统”统一录入和管理。4.台账中涉及工作人员的表统一增加了“身份证号”指标，需要进行身份验证。5.台账中对部分指标名称和选项进行了规范统一。6.为保证机构的唯一性，需填写统一社会信用代码，如无统一社会信用代码

2、，将由系统自动生成一个16 位的机构编码（机构名称和代码不允许重复）。7.台账已将部分表的上年数据预置在系统中，需要进行完善更新。台账制度调整与填报填报注意事项一、台账制度统计时间与上报时间数据统计起止时间： 2018 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日。报送时间： 2018 年 12 月 14 日前。填报内容：涉及11 个业务领域 36 张表（报表数量与上年一致） 。二、台账制度调整情况（一）康复表 1.社区康复协调员登记表调整情况： 规范指标名称，枚举选项和填报口径保持不变。1.指标 1 由“行政区划”更改为“行政级别” 。2.指标 9 由“公益性岗位”更改为“是否公益

3、性岗位”。3.指标 14 由“持证上岗”更改为“是否持证上岗。填报注意事项：1. 统计村（社区）的社区康复协调员。2. 县级填报。表 2.残疾人康复机构登记表调整情况：1.指标 1“机构级别”修改为“所属级别” 。2.去掉原“是否有统一社会信用代码/ 组织机构代码”指标。3.指标 3 由“统一社会信用代码 / 组织机构代码”修改为“机构统一编码 / 统一社会信用代码”。4.指标 7 由“机构属性（隶属关系） ”修改为“隶属关系。填报注意事项：1. 此表由所有从事残疾人康复服务的机构填写， 包括卫生计生、教育、民政、残联等部门所属的康复机构和社会力量举办的康复机构， 不包括已纳入社区康复服务设施

4、统计范围的基层医疗卫生机构、 社会福利机构、 社区服务设施等。2. 残疾人康复机构登记表人员情况中一人多个岗位按主要岗位填写，不得重复统计。（二）教育业务表 1.专项彩金项目受助学前贫困残疾儿童登记表调整情况：指标 11“家庭经济状况”的指标选项有调整。填报注意事项：1.填报范围：县级填报。2.调查对象： 3-5 岁未入学残疾儿童，特殊情况年龄可适当放宽。表 2.全国高等特殊教育机构登记表调整情况：指标 2 如无统一社会信用代码，将由系统自动生成一个16 位的机构编码。填报注意事项：填报范围： 省本级填报。表 3 .高等特教学院当年录取残疾考生登记表调整情况：指标 9“家庭经济状况”的指标选项

5、有调整。填报注意事项：1. 表 3高等特教学院当年录取残疾考生登记表由省本级填写，要求该表中录入考生总数大于等于表 2 高等特教机构中的实际招生数。表 4.全国高中阶段特殊教育机构登记表调整情况：指标 02 如无统一社会信用代码，将由系统自动生成一个16 位的机构编码。填报注意事项：该表遵循“属地管理”的原则，由机构所在地的基层填报。表 5. 普通高等院校当年录取残疾考生登记表调整情况：指标 9“家庭经济状况”的指标选项有调整。填报注意事项：1.由考生所在地残联 填报。2.指标 10“考取院校名称”需规范填写，具体到某某大学即可。（三）就业业务表 1.残疾人就业服务机构登记表调整情况：1.指标

6、 3 如无统一社会信用代码，将由系统自动生成一个16 位的机构编码。2.指标 9 由“单位级别”修改为“单位规格” ，枚举选项和填报口径不变。填报注意事项：如果指标 17 选“是”，则指标 18-21 必填不能为空；如果指标17 选“否”，则指标 18-21 不填。如果指标 18 大于 0，则指标 19 大于 0 ；如果指标 20 大于 0 ，则指标21大于 0 。表 2.残疾人就业服务机构就业服务人员情况登记表调整情况：新增指标 3“身份证号”指标，并且需要进行身份验证。（四）社会保障业务表 1.残疾人托养服务机构情况登记表调整情况：1.指标 3 如无统一社会信用代码，将由系统自动生成一个1

7、6 位的机构编码。2.指标 12“机构资质”的枚举选项有变动。填报注意事项：托养残疾人总数只统计持证残疾人，需满足逻辑检验公式：指标 30=指标 35+指标 36，指标 39=指标 44+指标 45。（五）扶贫业务表 1.接受农村实用技术培训贫困残疾人登记表调整情况：1.新增指标 12“是否使用中央经费” 。2.新增指标 14“培训是否满意”。3.新增审核关系： 16 周岁以上才能填报此表（强制性审核） ，年龄在70 周岁以上将进行提示。填报注意事项：1.此表要求录入持证残疾人 ，验证结果是“人口库完全匹配”的才能通过强制性审核。2.指标 16“接受扫盲教育”年龄在 16-50 周岁之间方可填

8、报，并且各省在填报时需注意全省总量与中残联教就部下发的任务量之间的衔接， 一般来说不应该有太大的出入。3.一人参加多次培训只能填一条记录，培训时间累计表 2.基层党组织帮扶贫困残疾人情况登记表指标无变动。填报注意事项：1.此表要求录入持证残疾人 ，验证结果是“人口库完全匹配”的才能通过强制性审核。2.指标 8“帮扶结对情况”选“个人” ，则指标 9“帮扶个人姓名”必填。表 3.农村残疾人扶贫基地登记表调整情况：1.新增指标 13“本年度实际安置就业残疾人中建档立卡人数”。2.新增指标17“本年度实际辐射带动残疾人户中建档立卡贫困残疾人户”。3.指标 22“获得哪级扶持”的枚举选项有变动填报注意

9、事项：1.县级填报。2.指标 22“获得哪级扶持”选1-4 的，各级扶持资金数量必填。（六）宣传文化业务表 1.电视手语栏目登记表调整情况：指标 4 由“播出频道”修改为“电视播出频道” ，枚举选项和填报口径无变动。填报注意事项：由省级和地市级残联宣文部门填报， 北京、天津、上海和重庆四个直辖市的市辖区需要填报。表 2.广播电台残疾人专题节目登记表调整情况：指标 4 由“播出频道”修改为“电台播出频道” ，枚举选项和填报口径无变动。填报注意事项：由省级和地市级 残联宣文部门填报， 北京、天津、上海和重庆四个直辖市的市辖区需要填报。表 3.公共图书馆盲文及盲人有声读物图书室登记表调整情况：指标

10、3 如无统一社会信用代码，将由系统自动生成一个16 位的机构编码。填报注意事项：1.由省、市、县三级残联宣文部协调公共图书馆等视障文化服务机构填报。2. 指标 7“是否开展视障文化服务”选择“是”的，指标8-36 必填，选“否”则后续指标均不填；3.指标 12“视障阅览坐席”和指标33、34 关于本年度服务视障读者人数填报数均不应过大。（七）体育业务表 3特奥工作及成员信息登记表调整情况：1.去掉“ 12-25 岁青少年志愿者（人） ”、“国家级运动员领袖义务工作者数（人）”、“正式注册的家庭成员” 、“家庭领袖总数（人） ”等指标。2.指标 5 由“ 12-25 岁青少年领袖”修改为“8-2

11、5 岁青少年领袖”。填报注意事项：1.表 1 和表 2 由各级残联体育部门填报，填报当年新增人员。2.表 3 由省级残联体育部门填报。（八）维权业务调整情况：表 2 中指标 2 如无统一社会信用代码，将由系统自动生成一个16 位的机构编码。填报注意事项：1. 表 2 中登记的 办理案件数 应等于表 3 登记的案件数 。2. 表 1、表 2 和表 3 之间的关系是：基本的逻辑关系： 先有协调机构，然后有工作站，之后办理案件。表 4残联系统人大代表登记表表 5残联系统政协委员登记表填报注意事项：1.不是持证残疾人， 则“与残疾人关系” 不为空或者 “残疾人工作者”选“是”；2.如果是持证残疾人，则

12、“与残疾人关系”为空。（九）组织建设业务调整情况：1.表 1残联机关登记表、表 3残联直属单位登记表、表 4村社区残疾人协会登记表、表 6专门协会机构登记表、表 8助残社会组织机构登记表这些涉及机构的表，在填写机构编码 / 统一社会信用代码时，如无统一社会信用代码， 将由系统自动生成一个 16 位的机构编码。调整情况：2.表 2残联机关工作人员登记表 、表 7专门协会人员登记表新增“身份证号”指标，需要进行身份验证。3.表 3残联直属单位登记表指标8“单位性质”的枚举选项有变动。指标10 由“单位级别”修改为“单位规格” ，枚举选项和填报口径不变。调整情况：4.表 4村（社区）残疾人协会登记表

13、中指标1 由“行政区划”修改为“行政级别”，枚举选项和填报口径不变。（十）服务设施业务调整情况：表 1.残疾人服务设施建设档案表 ：1.指标 20“服务设施状态”枚举选项有变动。2.新增指标 21“竣工时间”。填报注意事项：1.指标 2“级别”需与封面所属级别一致。2. 指标 20“服务设施状态”选择“竣工未投入使用”和“已投入使用”的，竣工时间必填。3.竣工时间应该早于或等于投入使用时间。4.指标 24“是否属于中央投资项目”选“是” ，指标 27 中央投资金额必填，不能为0。5.注意单位（平方米、万元）（十一）信息化建设业务表 1.信息化工作基本情况登记表调整情况：新增指标 3“成立时间”

14、。新增审核关系：指标2“职能部门”选择“信息中心(编办批复信息中心）”的，成立时间必填。表 1.信息化工作基本情况登记表填报注意事项：表 1信息化建设工作基本情况登记表由各级残联填报，表中“省级自建系统情况”相关指标由省级填报；表 2统计工作基本情况登记表由省级填报。二、台账汇总表的变动与使用提醒（一）变动1. 扶贫汇总表中农村实用技术培训部分新增“使用中央经费补贴人数”指标。2.服务设施汇总表中新增“竣工未投入使用设施”相关指标。（二）台账汇总数据查看1. 基层单位在基础表中录入数据后，将自动运算到台账汇总表，可直接查看。2. 上级单位需要查看汇总单位的台账汇总表时，需要先进行“汇总” 。3

15、.“获取坐标”功能2018 年获取坐标功能用于以下几张表：康复残疾人康复机构登记表教育全国高等特殊教育机构登记表教育全国高中阶段特殊教育机构登记表就业残疾人就业服务机构登记表扶贫农村残疾人扶贫基地登记表社会保障残疾人托养服务机构情况登记表宣传文化公共图书馆盲文及盲人有声读物图书室登记表维权残疾人法律救助工作站登记表组织建设残联机关登记表组织建设残联直属单位登记表中国残联在官网、中国残疾人服务网等网站上展示了各类机构的定位信息，方便残疾人和有需求的人士查找相关机构。每年台账审核中将地图定位极不准确（标注在国外或江河湖海里） 的台账信息反馈给各省修改，请各省配合做好机构的地图定位工作。“获取坐标”

16、操作填报注意事项：机构信息填写准确、详细。添加坐标时将地图放大，精准标注。三、台账填报注意事项1. 身份证号唯一性审核：同一张表不能重复录入同一身份证号码.2. 身份验证结果：1）人口库完全匹配2）人口库中姓名和身份证号不一致3）公安库完全匹配4）公安库中姓名和身份证号不一致5）库中无此人3.公安部接口验证信息只反馈“公安库完全匹配”、“公安库中姓名和身份证号不一致”和“库中无此人”三种验证结果，不再提供性别、民族、家庭地址等详细信息。人口库验证信息仍然可以提供性别、民族、家庭地址等详细信息。4. 省级、地市级汇总单位台账没有基础表， 只需上报各业务审核信息表、汇总表。5. 各省在将数据上报之

17、前，需要将所有下级单位进行批量审核 ，审核无误方能上报；提示性错误要说明情况。6.台账部分表的上年数据已提前预置在系统中，需要进行完善。调查制度 快报表式调整情况与填报注意事项一、快报表式统计时间与上报时间数据统计起止时间： 2018 年 1 月 1 日至 2018 年 9 月 30 日。报送时间： 2018 年 9 月 28 日前。填报内容：涉及 7 个业务领域，快报指标由台账或其他系统生成的比例达到 71%。填报注意事项：上报快报时需同时上报康复、教育、社会保障、扶贫、组织建设、服务设施台账。二、指标变动情况与填报注意事项（一）康复除指标 01、02 手动填写外， 指标 04-18 统一由

18、精准康复系统采集、管理，指标 03、19-24 由台账提取生成。指标 01、02 为县级填报。指标 03 大于等于 24。上报快报数据前先上报康复台账数据。（二）教育“普通高等院校录取残疾考生”指标中，指的是通过全国普通高等教育统一招生考试录取的残疾考生，不包括单考单招的考生。上报快报数据前先上报教育台账数据。（三）社会保障及托养填报填报注意事项：困难残疾人生活补贴人数与最低生活保障的残疾人数及贫困人口数对应。重度残疾人护理补贴人数与持证的一二级重度残疾人人数对应。指标 28“托养机构数”：注意与上年数衔接。指标 30“居家服务”：指在机构之外接受托养服务的残疾人。指标 31 “阳光家园计划”

19、资助人数：指接受“阳光家园计划”资助，通过机构或居家等多种方式进行托养的残疾人数。指标 32“托养服务和管理人员培训人数” ：1 人参加多次培训只可统计为1 人，不能重复统计。上报快报数据前先上报社会保障台账数据。（四）扶贫填报填报注意事项：指标 33“本年度退出建档立卡贫困残疾人户” ：需与扶贫办建档立卡数据对应，并且指标 33 小于等于指标 34。指标 38“农村贫困残疾人危房改造” ：包括国家、地方和自筹资金开展的改造数。上报快报数据前先上报扶贫台账数据。（五）维权填报填报注意事项：填报指标 39“侵害残疾人合法权益大要案查处”必须同时向中国残联维权部报送相应案件数对应的500 字以内的

20、材料。指标 41“系统开展无障碍建设地市、县”及42-46“省级残疾人信访”注意为省级填报。5 人以上的来访为集体访。（六）组织建设“省市县乡残联实有人员” 由机关工作人员登记表 和残联直属单位登记表提取生成。“专职委员”数据由数据采集系统提取生成。上报快报数据前先上报组织建设台账数据。（七）服务设施“累计投入使用”数据中包含“本年新投入使用”数据；注意指标单位：“平米”、“万元”。上报快报数据前先上报服务设施台账数据。三、填报数据参考1.上年年报数据作为参考。2.其他业务系统或部委数据作为参考。调查制度年报表式调整情况与填报注意事项一、年报表式时间与上报时间数据统计起止时间： 2018 年

21、1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日。报送时间： 2018 年 12 月 14 日前。填报内容：涉及10 个业务领域 30 张表。填报注意事项：注意上报顺序，先报台账再报年报。二、指标变动情况与填报注意事项（一）康复康复业务的视力残疾基本康复服务 、听力残疾基本康复服务 、肢体残疾基本康复服务 、智力残疾基本康复服务 、精神残疾基本康复服务 5 张表由精准康复管理系统统一采集、管理。康复机构和康复人才由台账提取生成。1、社区康复调整情况：1.去掉辖区内残疾人接受康复服务相关指标。2.指标 8“接受过培训的社区康复协调员”由手填改为台账提取。填报注意事项：指标 6 由台账社区康复协

22、调员登记表生成。（二）教育指标无变动。1、学前康复教育阶段指标 1-16 由台账提取生成。填报年龄 3-5 岁，特殊情况可放宽到10 岁。2、高中教育阶段指标无变动。县级填报。由台账全国高中阶段特殊教育机构登记表提取生成。3.高等教育阶段：指标无变动。除指标 15 外，均由台账提取生成。指标 15“残疾考生达到录取分数线”，单位是人 ，要统计的是达到分数线的人数，而不是分数线。（三）就业1.城乡残疾人就业状况继续由“残疾人就业和职业信息管理系统”统一采集、管理，统计系统中不再录入。2.盲人按摩：去掉“扶持特困盲人按摩师就业”指标。3.残疾人就业资金指标有变动。（四）社会保障1.社会保险：填报参

23、保人数时注意参保率和重度补贴率的合理性：参保率：实际参保的残疾居民/ 符合参保条件的残疾居民75%（2017 年全国比例为 88%）重度补贴率：（获得全额代缴 +获得部分代缴）/ 重度残疾人数90%（2017年全国比例为 96.8%）2.托养服务指标 01-30 由台账残疾人托养机构服务情况登记表提取生成。指标 05“托养残疾人总数”与当年“阳光家园计划”任务目标数的对应。培训按最高级别培训统计。居家服务人员接受培训人数应小于等于居家服务人员总人数。（五）扶贫指标 6 由“地方经费投入”修改为“经费投入”，填报口径有调整。逻辑审核公式：1.本年度退出建档立卡贫困残疾人户数与人数的比小于1:2。

24、2.危房改造投入资金 / 危房改造户数应小于等于25000 元/ 户。注意康复贷款与下发文件的对应。注意扶贫基地与上年数衔接。危房改造包括国家和地方改造数。注意指标 17 和 18 的审核，人数应当大于户数。（六）宣传文化表 1.宣传表：指标无变动。省级、地市级填写，四个直辖市的市辖区在地市级填报。表 2.文化表原“残疾人文化艺术类的比赛及展览” 指标修改为 “残疾人文化艺术类的比赛演出及展览”。省级、地市级、县（市、区）级分别填报。指标 01、06、11 公共图书馆盲文及盲人有声读物图书室指标由台账提取生成。台账中公共图书馆“是否开展视障文化服务”选“是”的，才能提取过来。注意逻辑审核关系：若指标020，则指标 030；若指标 070，则指标 080；若指标 120，则指标 130。（七）体育指标无变动。省、地市、县三级填报。指标 09“残疾人康复体育关爱家庭服务”填报口径有变动，由省级填报全省数据。（八）维权1.维权：指标“系统开展无障碍市、县”由原先省级填报全省数据改成各地市、县分别填报本单位数据。注意“无障碍环境建设与管理法规、 政府令”、“无障碍环境领导协调组织”与上年数的衔接。注意“系统开展无障碍环境建设的市、县”与上年数的衔接。2.信访：由省、地市、县级分别填报。“来电”指标只由省级、