突发事件应对新闻媒体应急预案

1、德信诚培训网突发事件应对新闻媒体应急预案1 风险分析与事件分级1.1 事故类型与危害分析1.1.1 风险的来源和特性公司在生产经营过程中，存在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四种类型风险。重大自然灾害突发事件有造成公司员工伤害、财产损失等风险，有引发其它衍生、次生灾害的危险。油气站库存在爆炸、着火和有害气体泄漏的危险;处置油品泄漏存在引起人员中毒及着火、爆炸等危险;油气长输管道存在漏引发着火、爆炸的危险;环境突发事件有引起重大环境污染的危险。群体性突发事件有造成人员受火灾灼伤、踩踏事件、建筑物倒塌等人身伤害和财产损失危险， 影响团结稳定，对企业造成不良的负面影响；安全环保事故有

2、引起重大环境污染的危险；网络与信息安全事件有造成系统瘫痪、信息破坏、公司声誉损害和不利社会影响的危险；公共卫生与场所安全事件有导致员工传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒等风险。企业内部可能存在劳资纠纷、各方面利益冲突事件，也可能发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。1.1.2 事件类型、影响范围及后果上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论的热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成对公司的负面影响，使企业形象受损。1.2 适用范围与事件分级1.2.1 适用范围适用于本企业突发媒体新闻事件、发生负面报道事件的新闻应急处置工作。1.2.2 事

3、件分级1.2.2.1 I级 (集团公司级)突发事件a) 发生自然灾害类I级突发事件(集团公司级)b) 发生事故灾难类I级突发事件(集团公司级)c) 发生公共卫生类I级突发事件(集团公司级)d) 发生社会安全类特I级突发事件(集团公司级)e) 发生中央级媒体对公司造成负面影响的新闻报道事件1.2.2.2 级 (公司级)突发事件a) 发生自然灾害类级突发事件(公司级)b) 发生事故灾难类级突发事件(公司级)c) 发生公共卫生类级突发事件(公司级)d) 发生社会安全类级突发事件(公司级)e) 发生省级媒体对单位系统造成负面影响的新闻报道事件1.2.2.3 III级 (分公司级)突发事件a) 发生自然

4、灾害类III级突发事件(分公司级) b) 发生事故灾难类III级突发事件(分公司级) c) 发生公共卫生类III级突发事件(分公司级) d) 发生社会安全类III级突发事件(分公司级) e) 发生当地新闻媒体对单位系统造成负面影响的新闻报道事件1.2.2.4 级 (站队级)突发事件a) 发生自然灾害类级突发事件(站队级) b) 发生事故灾难类级突发事件(站队级) c) 发生公共卫生类级突发事件(站队级) d) 发生社会安全类级突发事件(站队级) e) 发生当地新闻媒体对基层单位造成负面影响的新闻报道事件2 应急指挥机构及职责2.1 应急指挥机构公司突发事件新闻媒体应对应急处置工作在公司应急领导

5、小组的领导下组织开展，由公司办公室（党委办公室）（以下简称办公室）归口管理，公司相关业务部门配合。见公司突发事件总体应急预案2.2组织机构与职责。领导小组下设突发新闻媒体事件应急处置工作办公室，并设在公司办公室。2.2 应急指挥机构的职责2.2.1 公司突发事件新闻媒体应对应急领导小组工作职责a) 贯彻落实国家和地方政府有关突发新闻媒体事件应急处置管理工作的规定和集团公司有关管理制度、工作要求，完善公司突发事件新闻媒体应对应急处置管理工作。b) 制定公司突发事件新闻媒体应对应急预案，并检查预案和应急措施的落实情况。c) 及时向集团公司思想政治工作部报告发生在公司和公司所属单位管理的突发事件新闻

6、媒体应对工作的实施进展情况。d) 督导协调所管理和所属单位的突发事件新闻媒体应对处置工作。e) 及时向与新闻媒体沟通协调，争取支持。f) 其他需要公司处置突发新闻媒体事件工作领导小组履行的职责。2.2.2 突发事件新闻媒体应对应急处置工作办公室职责a) 负责公司突发新闻媒体事件的具体处置及公司所属单位突发事件新闻媒体应对工作的指导、协调和督促。b) 发生突发事件或发现负面报道后，及时报告领导小组和集团公司主管部门，并提出工作建议。c) 根据突发事件新闻媒体应对工作领导小组的指示，沟通新闻媒体，及时发布准确信息，正确引导和影响舆论。组织公司相关部门准备相关材料，统一对外口径。适时组织媒体记者进行

7、采访报道。3 应急响应3.1 预警3.1.1 信息监控公司及所属各单位应加强对电视、网络、报纸等媒体的信息监控，发现与公司相关的不良舆论，应及时进行跟踪、分析研判，做到早发现、早报告、早处置。3.1.2 突发新闻媒体事件应急处置工作办公室组织有关部门，根据预报信息分析，判断突发事件的危害紧急程度和发展态势。3.1.3预警支持系统所属各单位根据公司重大（突发）事件信息报送管理规定，建立上下连贯、纵横畅通、反应灵敏的应急信访信息网络，确保快速、准确、高效、灵敏地获得深层次、预警性信息，保证信息渠道畅通。3.2 信息报告3.2.1 公司24小时应急值守电话值班传真: 02

8、8-62721134。3.2.2 突发事件发生并新闻媒体介入后，所涉及部门应立即向应急处置工作办公室报告，应急处置工作办公室应立即将情况汇总，上报应急领导小组。应急处置工作办公室根据领导小组的决定进行处置。3.2.3 突发事件新闻媒体应对信息报告内容a) 新闻媒体报道的基本情况。b) 突发事件的实际情况，包括事发后已做的工作和采取的措施。c) 造成的影响。d) 需要报告的其他事项。3.2.4 应急处置工作办公室根据领导小组的决定对突发事件情况向上级单位进行报告。3.2.5 应急处置过程中，应急处置工作办公室至少每3小时将新闻应急工作处置情况向应急领导小组报告一次。3.3 应急响应3.3.1 响

9、应分级公司应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急状态解除等步骤。各类级突发事件应按照公司相关专项应急预案的要求实施应急处置。当级突发事件的事态无法有效控制时，应向集团公司应急办请求扩大应急响应。 根据突发事件分级标准，结合所发新闻影响的严重程度和公司的应急处置能力，应急响应分为四级：3.3.1.1 发生I级 (集团公司级)突发事件，为一级应急响应。其响应责任主体为集团公司。3.3.1.2 发生级 (公司级)突发事件，为二级应急响应。其响应责任主体为公司。3.3.1.3 III级 (分公司级)突发事件，为三级应急响应。其响应责任主体为分公司。3.3.1.

10、4 级 (站队级)突发事件，为四级应急响应。其响应责任主体为分公司站队。3.3.2 响应启动见公司突发事件总体应急预案5.2应急响应启动3.3.3 响应程序3.3.3.1 突发性事件发生后，应急处置工作办公室要根据突发性事件的不同类型，立即启动应急预案，并采取相应的控制措施，按部门分工迅速开展工作，及时处置和控制局面，全力避免事态的进一步扩大。涉及到公司所属各单位，也要按照公司的部署开展相应的工作。3.3.3.2 公司所属各单位在处置突发性事件时，要立即启动应急预案，做好本单位突发性事件的处置工作，控制事态，确保稳定，同时，要及时将情况上报公司，并立即实施日报告制度。公司应急处置工作办公室将根

11、据报告事件的性质和影响程度，按照工作职责开展相应的工作。3.3.3.3 接到突发性事件报告的值班人员应将情况详细记录后，并报告应急领导小组，领导小组应根据报告情况立即进行核实确认，进入应急工作状态，采取必要措施并逐级上报。发生III级 (分公司级)突发性事件必须在2小时内上报；发生I级 (集团公司级)、级（管道公司级）的突发性事件必须第一时间上报，并实行24小时值班，实时报送事件处置进展情况。3.3.4 应急处置3.3.4.1 二级应急响应处置a) 二级应急响应事件发生后，事件处置部门立即向公司应急处置工作办公室报告，应急处置工作办公室进入紧急应对状态，向应急领导小组报告，并根据领导小组意见报

12、告集团公司集团公司应急协调办公室。b) 对于适宜对外发布的信息，应急处置工作办公室应根据领导小组意见，由事件处置部门提供背景资料，拟定新闻通稿，在第一时间对外发布突发事件有关信息，做好新闻报道工作。信息发布要及时、准确、客观、全面。c) 对于影响重大的负面报道，应急处置工作办公室应根据领导小组意见，与集团公司思想政治工作部汇报，并立即与相关媒体交涉，消除不实报道的消极影响。d) 突发事件所涉及的公司所属各单位，应第一时间向公司应急处置工作办公室报告事件详细情况，以便采取相应对策。e) 应急处置工作办公室根据突发事件处置情况做好后续报道，正确引导舆论，注重社会效果。3.3.4.2 三级应急响应处

13、置a) 三级应急响应事件发生后，事件处置部门或单位立即向事发所在区域的分公司应急办公室报告，应急办公室应进入紧急应对状态，向应急领导小组报告，并根据领导小组意见及时报告公司。事发区域分公司应急领导小组、办公室应根据职责规定通报政府有关部门，避免新闻报道引发的消极影响。b) 对于适宜对外发布的信息，应急处置工作办公室应根据领导小组意见，由事件处置部门提供背景资料，拟定新闻通稿，报经集团公司审核同意后，按照程序要求，在第一时间对外发布突发事件有关信息。信息发布要及时、准确、客观、全面。c) 对于影响大的负面报道，应急处置工作办公室应根据领导小组意见，与当地政府宣传、新闻等相关部门汇报，并立即与相关

14、媒体交涉，消除不实报道的消极影响。d) 突发事件所涉及的单位，应按照公司重大（突发）事件信息报送管理规定要求，第一时间向公司应急处置工作办公室报告事件详细情况，以便采取相应对策。e) 应急处置工作办公室根据突发事件处置情况做好后续报道，正确引导舆论，注重社会效果。3.3.5 应急结束3.3.5.1 应急结束条件a) 事件现场得到控制，事件条件已经消除；b) 事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；c) 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。3.3.5.2 达到应急结束条件的，应急处置工作办公室确认次生、衍生和事件危害被基本消除，报请应急领导小组，由应急领导小组宣布应急响应结束，并按职责分工，逐级传达每一个层面。3.3.6 后期处置危机平息后，收集和整理媒体的相关报道以及来自公众的反馈意见，向公司应急领导小组递交此次危机事件传播的效果分析评估报告，其他新闻应急处理相关新闻宣传材料须整理归档，以总结经验教训，为突发新闻媒体事件的应急处理提供借鉴。4 应急保障4.1 应急队伍以办公室为主，形成专门处置突发事件新闻媒体应对工作的专业应急队伍，加以培训，确保突发新闻媒体事件发生后，能够及时参与处置工作。4.2 应急物资与装备本预案应急处置所需的主要物资和装备有照相机、摄影机、扩音器等。这些物资和装备所在部门要指定专人负责保管，并定期进行检测，以备其完好可靠。4.3 通信与信