SHE-Pr-027安全生产事故应急预案-综合应急预案

1、福莱克斯光变颜料有限公司生产事故应急预案修 改：王知林文件编号：SHE-Pr-027版 本：C3.0生效日期：11/01/2015 福莱克斯光变颜料有限公司中国 北京经济技术开发区运成街6号 邮编：100176 生产安全事故应急预案第二部分 综合应急预案1.0总则 1.1编制目的 为防止安全生产事故的发生，规范公司安全生产事故应急管理和应急响应，迅速有效地控制和处置发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响，制定本应急预案。1.2编制依据 应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案:（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第

2、13号）（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）（3）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第69号）（4）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令2014第9号）（5）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2011第52号）（6）中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令2009第7号）（7）中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令2011第47号）（8）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令2013第4号）（9）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令2007第493号）（10）关于加强企业应急管理工作意

3、见（国办发200713号）（11）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）（12）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）（13）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）（14）国家突发公共事件总体应急预案（国务院，2006）（15）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院，2006）（16）国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知（安委20138号）（17）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）（18）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）（19）国家安全监管总局办公厅关于印发生

4、产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号）（20）北京市安全生产条例（2011年5月27日北京市人民代表大会常务委员会公告第16号公布）（21）北京市生产安全事故应急预案管理办法（京安监办发20128号）（22）企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）（23）北京市突发公共事件总体应急预案（北京市政府，2006）（24）北京市特种设备事故应急预案（北京市政府，2006）（25）北京市火灾事故灭火救援预案（北京市政府，2006）（26）放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法【2014年修订】（27）起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲自2014年

5、3月1日起施行以及其他有关法律、法规、标准以及行业管理规定、技术规范等。1.3适用范围 本应急预案适用于公司区域范围内有可能发生的安全生产事故及紧急情况。 1.4应急预案体系 公司应急预案体系的构成情况，如下图所示： 1.5应急工作原则 1.5.1以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。1.5.2 统一领导，分级负责，公司应急指挥人员负责现场指挥企业事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。1.5.3快速响应，果断处置。事故的发生具有很强的突发性，

6、在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。1.5.4依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。确保预案的科学性、针对性和可操作性，依法规范应急救援工作。1.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。2.0事故风险描述 经过对公司风险因素的评估，确认公司存在或可能发生的主要事故风险种类有：化学品丙酮泄漏、火灾、爆炸、机械伤害、触电、高处坠落、气体窒息（H-ROOM和地下室 CO气体及有限

7、空间）等等，相对来说，这些危险因素发生事故的可能性都非常低，但化学品丙酮泄漏、火灾、爆炸是非常严重的。所以，在整个应急预案中，防化学品泄漏和防火灾、爆炸的工作是重中之重，火灾、爆炸可能产生的次生、衍生的事故，火灾可能扩散到相邻企业，以及对周边的环境造成污染。3.0应急组织机构及职责 3.1应急组织机构图3.2公司应急指挥部职责3.2.1总指挥：负责事故应急指挥工作，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。3.2.2副总指挥：a总指挥不在的情况下，代理总指挥职责。b协助总指挥下达应急命令，协调事故现场抢救工作。3.2.3成员：根据分工，做好事故应急具体工作。3.2.4应急指挥部（ERT）的职责：

8、a接受当地政府应急救援中心的领导，落实指令。b组织公司安全生产检查，及时消除各类安全事故隐患。c组织制定公司安全生产事故应急预案。d担负专业部门到达事故现场前，各类事故的应急抢救指挥工作。e配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。f及时准确向有关部门报告安全生产事故。g组织对应急预案处置方案的演练，补充完善公司应急预案。3.3日常安全生产管理a公司日常安全管理由公司SHE负责。b公司日常消防管理由公司SHE负责。由物业公司具体负责实施。公司设置消防中控值班室和中控室值班员，24小时双岗值班。c日常安全生产管理具体工作按照公司SHE管理体系和物业公司管理要求执行。3.4现场应急响应小组（ERT）

9、a ERT是这样一个组织，其团队成员在紧急情况发生前、发生时和发生后，以团队形式执行特定的任务，使公司的损失最小化。b由ERT负责的现场应急响应程序详见应急响应程序。4预警及信息报告 4.1预警 根据公司检测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，a明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。b制定并落实安全生产检查制度、巡查制度，逐级落实责任人。c明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。d立即排除发现的易发生事故的安全隐患。e针对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告。f事故发生后，第一发现人应立即向现场ERT指挥员报告，并尽可能阻止事

10、故的蔓延扩大。g现场ERT指挥员应用最快速度通知指挥部成员，及时启动应急预案。4.2信息报告中控室双岗24小时值班，应急值守电话内线999，外对事故信息的接收、通报程序有严格的规定，并有明确的职责，认真做好危险部位、设备、设施的监控工作a. 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息与处置方法。b. 接到事故信息及时通知ERT指挥员到达事故现场。c. 事故发生后，如事态继续发展扩大，ERT指挥员立即上报SHE。d. 如果必须需要公司外部专业力量介入时，只能由SHE或SHE授权人员用电话及时向有关部门或单位通报事故情况。通报内容包括公司概况；事故发生的时间、地点以及事故

11、现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数；已采取的应急措施以及其他应当报告的情况。4.3信息传递:事故发生后,如果影响到相邻单位，由本单位安全部负责向相邻单位或有关部门通报事故信息、程序和和本单位可联系的责任人，相邻单位的联系方式见附件。 5应急响应 5.1响应分级 针对事故危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，对事故应急响应分为三级：级响应：由各种原因造成火灾爆炸、大面积泄露、人员中毒、自然灾害、出现人员伤亡等重大事故事件时，启动级预案响应，全部应急机构人员参与应急救援工作，并报相关部门组织请求支援。级响应：由各种原因造成的较大泄露、电气伤害、机械伤害等较严重事故时，启

12、动级预案响应，部分或全部应急机构人员参与救援工作，并视情况报告相关部门组织。级响应：如机械故障、操作失误等引起的轻微泄露、冲料等较轻事故时；可由现场指挥人员直接解决，事后依照相关程序向安全部门汇报并记录在案。5.2响应程序 根据事故级别的发展态势，应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。 a事故、事件发生后，现场工作人员应立即采取措施处理，若自己无法解决险情应立马脱离现场并迅速报告应急救援指挥部。b总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（应急指挥员上级不在时，按公司规定的顺序递增）。指挥、组织事故人员撤离和点名，同时发出警报，指挥、引导有关人员、周边单位以及厂区外的过往人员

13、和居民向上侧风向或两侧安全地带疏散、撤离。同时，根据事态的发展及时向市安全生产监督管理局、市环保局、市公安局、市质量技术监督局、消防队等有关部门汇报，必要时请求增援。c应急指挥员组织公司相关人员分析、查找事故所在位置相关资料，分析判断事故走向，并下达救援指令。d应急指挥员视险情需要拨打相关报警电话，并到明显位置引导救援人员设备。e若事故扩大，超出公司应急救援能力，应急指挥员应组织全体人员及时撤离至安全距离。f应急指挥员依据可能发生的品事故类别、危害程度级别划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离、人员疏散和交通疏导g应急指挥员选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害。

14、h应急指挥员安排相关人员负责运送伤员及相关救援物资。i事故发生后，安全主管立即采取措施根据事故处理有关原则对事故现场进行现场保护工作，等待有关部门开展事故调查，并采取有效措施防止污染进一步扩大。5.3处置措施 针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。 5.4 响应结束a由公司应急总指挥编写事故报告和事故应急工作总结报告，报告开发区安监局和政府相关部门。b公司积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故进行调查分析处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。c经有关部门同意后，公司组织人员及时清理现场，组织力量抢修受损设备

15、，尽快恢复生产经营活动。d做好受伤人员的慰问和善后处理工作。e总结事故教训，补充完善公司安全生产管理制度。补充完善应急预案的有关内容。加强安全生产管理，避免重复事故发生。60信息公开 a事故发生后，由事故现场指挥部对事故进行分析总结，向公司员工通报事故原因、处理结果和避免事故发生的预防措施，并向当地政府相关部门发布信息，要及时、准确，不得瞒报漏报。b 事故救援结束后，由总指挥发布命令解除救援指令，指挥部协助进行事故后果影响消除，恢复生产秩序，与事故受伤受损个人、单位协商善后事宜，并对公司应急救援能力进行评估及应急救援预案的修订等工作。70后期处置 a继续做好对污染物的处理工作。b经有关部门批准

16、后，组织人员尽快清理现场，检修受损设备，恢复生产经营活动。c做好对伤亡人员善后处理工作。d认真总结应急处置经验，修改完善企业应急预案有关内容。80保障措施 8.1通信与信息保障 a公司应急指挥部成员电话详见附件。b火警电话：119，急救中心电话：120，匪警电话：110c开发区公安局相关值班电话：治安大队：67881113刑侦大队：67868876派出所：67871507,67871512e开发区政府相关值班电话：安监局值班电话：67871207环保局值班电话,67881471-0，12369（北京市）8.2应急队伍保障 公司设有ERT小组，保证24小时均有ERT小组成员在厂。8.3物资装备保

17、障：见附件 8.4其他保障 a经费保障: SHE负责落实应急专项经费，保证应急经费及时到位。b根据应急工作需求，公司确保公司所需要的其他相关保障措施到位(交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。9.0应急预案管理 9.1应急预案培训 a培训公司组织员工学习国家、北京市安全生产、消防的法律法规和有关规定。教育员工牢固树立“安全第一、预方为主、防消结合”的思想，严格落实各项安全防护措施。b对员工进行安全生产、消防知识和技能培训，提高员工应急能力。c应急指挥员接受化学品泄漏处理、公司灭火演练的培训。d新员工入厂集中安全培训不少于24小时。结合岗位工作进行不少于1个月的安全培训与实习

18、。e转岗员工集中安全培训不少于4小时。结合岗位工作进行不少于24小时的安全培训与实习。9.2应急预案演练 a 安全部负责拟定全年应急预案的演练计划，并组织相关人员对计划落实。b公司全体员工，综合应急预案每年至少进行一次演练，每年至少参加两次紧急撤离演练。每次演练应同时检查消防设施使用以及在紧急情况下的组织指挥、通讯、救护、抢救等方面的能力，并通过演练，修改完善各类事故现场处置方案内容。c公司全体员工，每年至少参加一次灭火器的使用和火灾的扑救演练。d应急指挥员，每年至少参加一次消防设备的使用和火灾的扑救演练。e做好演练记录。包括演练项目、演练时间、参加人员、演练现场的照片、演练效果小结等。9.3应急预案修订 a安全管理人员每年定期对应急预案进行评审，有任何变化，