建设工程项目基本程序

1、设工程项、建设工程项目立项（县计划局）向发展计划局写出工程项目建议书（申请）。一般项目申请内容包括以下几个方面：（1）建设项目提出的必要性和依据。（ 2 ）建设工程方案，拟建规模和建设地点的初步设想。建成 后是否造成环境影响，进行简要说明。（ 3 ）建设条件和初步分析。投资估算和资金筹措的初步设想。5）项目的建设进度初步安排。 项目投资的社会效益初步估计。（7）二、可行性研究报告的原则及程序（ 建设单位委托有资质的机出具项目批准文件。构进行可行性研究，并签订有关合同）。应具备法人资格、法定资质、可承担可行性研究的资（1） 格。对项目进行可研论证及评估。3）可研单位应对可研报告质量等问题负全面责

2、任。4）、办理征地手续的过程和依据批准项目可研报告。（1）需要申请用地的须持国家批准建设项目的有关文件， 先向当地住建局提出选址申请，由当地住建局规划科核定其用 地位置和界限，提供规划设计条件并核发选址意见书。（2）建设单位根据选址意见书中给规定的规划条件委 托具有资质的规划设计单位进行规划设计，将规划方案报规划 科审定。（3）建设单位选址意见书完善后，到规划科办理建设用地 规划许可证。（4）建设单位在取得建设用地规划许可证后，向县级 以上土地管理部门申请用地。办理建设用地批准手续。 四、地质勘测 （ 建设单位委托有资质的机构进行地质勘测，并 签订有关合同）。应具备法人资格、法定资质、可承担地

3、质条件勘测的资（1）格。（ 2 ）应对地质条件进行实地勘测，出具科学的勘测数据。（3）根据科学的勘测数据，并出具勘测报告等有关资料。 （4）勘测单位应对勘测报告、施工过程、工程实体、使用过 程的质量安全全面负责。五、建设工程的设计（ 建设单位委托有资质的机构进行建设工 程设计，并签订有关合同） （ 1 ）应具备法人资格、法定资质、可承担建设工程设计的资 格。（ 2 ）依据项目批准书、可研、地质勘测报告、国家有关法律 法规及规范标准要求，对项目进行初设（初设方案应有 2 至 3 套方案，有建设单位根据实际情况选择）。（3）选定方案后，由设计单位进行施工图设计，并出具工程 量清单，对施工过程的安全

4、出具有关方案等有关资料。（ 4 ）设计单位应对设计的施工图纸，施工过程、工程的实 体、使用过程的质量安全全面负责。六、施工图审查（ 建设单位委托有资质的审图机构进行图纸审 查，并签订有关合同）。（1）应具备法人资格、法定资质、可承担建设工程设计图纸 审查的资格。（ 2 ）应对图纸的结构、使用功能的安全，是否违反国家法律 法规及强制性条文，进行全面审查。（3）对质量安全存在问题的，向设计单位提出整改。（ 4 ）审查合格后，出具施工图意见审查书和合格书。（ 5 ）对审查后的结论全面负责。七、建设工程规划许可证（ 1 ）由建设单位向当地住建局提出建设工程规划许可证 书面申请。（2）由建设单位向当地住

5、建局规划科提交项目批文、勘测、 设计合同、单位资质、项目负责人资质、施工图审查意见书及 合格书等资料。（ 3 ）施工图审查批准书。（4）符合要求后，办理建设工程规划许可证。八、监理单位（ 建设单位委托有资格的监理单位进行施工过程 的监理，并签订有关合同）。（ 1 ）应具备法人资格、法定资质、可承担建设工程监理资格。（2 ）建设单位应根据监理的费用是否进行招投标（50 万元以上进行招标）。（3）监理单位应确定项目总监、项目专业监理工程师。（4）监理单位应根据图纸设计、施工现场编制监理规划及实 施细则。（5 ）监理单位应建立质量安全保证体系，完善各项规章制 度，对建设工程项目实施监理。（ 6 ）监

6、理单位应对施工的全部过程质量、安全、工程实体、 使用过程的质量安全全面负责。九、建设工程项目招标程序（ 1 ）由建设单位负责，向当地住建局招标办领取申请表。（ 2 ）由建设单位负责，向招标办提供项目批文、土地手续、 规划手续、施工图审查批准书（规划审批）等有关资料。（ 3 ）建设单位委托有资质的招标代理单位并签订有关合同。（ 4 ）确定施工单位后，办理中标书，确定工程项目经 理、项目技术负责人、项目安全负责人。十、施工单位（ 1 ）施工单位应具备法人资格、法定资质、可承担建设工程 施工资格。（ 2 ）施工单位应建立项目部、各项施工管理制度、质量安全 保证体系。（3）施工单位应按招投标的项目管理

7、班子全套人员，全部到 位，按照国家法律法规及规范要求进行施工。（ 4 ）施工单位应对施工的全部过程质量安全，工程实体、使 用过程的质量安全全面负责。十一、工程检测试验单位（ 由建设单位或施工单位委托有资格 的建设工程检测单位对施工过程的材料、工程的实体进行检 测，并签订有关合同）。（ 1 ）检测单位应具备法人资格、法定资质、可承担建设工程 质量安全检测资格。（ 2 ）由建设单位委托有资质的见证人的书面材料，施工单位 委托有资质的取样人的书面材料。（ 3 ）检测单位应对工程涉及的建筑材料、工程实体所出具的 所有检测报告、质量安全、使用过程的质量安全全面负责。 十二、质量安全手续 （ 1 ）由建设

8、单位负责，到当地住建局质量安全监督站申领建 设工程质量注册申报书，同时提供以下资料进行备案。（ 2 ）建设项目立项批复、建设工程用地规划许可证、建设工 程规划许可证、土地手续、图纸消防审核意见书、中标通知书、建筑节能认定证书、全套施工图纸（经审查合格的图纸、 工程量清单）。（3）勘测单位，勘测合同、勘测报告、勘测单位资质、项目 负责人的资质证书。（4 ）设计单位：设计合同、设计单位项目负责人资格证书、 设计单位资质证书。（ 5 ）审图机构：施工图审查合同、施工图审查单位的资质、 项目负责人的资质证书、施工图审查意见书、施工图审查合格 书。（6）监理单位：监理合同，监理单位资质，项目总监、专业

9、监理工程师资质、监理大纲、监理实施细则。（ 7 ）施工单位：施工合同，施工单位的项目经理、项目技术 负责人、项目安全负责人、特种作业等有关人员的资质证书， 施工组织设计，建筑工程职工意外伤害保险等有关资料。（8）检测单位：检测试验单位的资质，检测合同等有关资 料。9 ）由建设单位与各责任主体单位签订安全生产责任书。 三、施工许可中标通知书、施工合同书、（ 1 ）由建设单位负责，向当地住建局写出书面申请。办理施 工许可证应提供以下资料：立项批文、资信证明、安全生产许 可证、全套施工图纸及技术资料、 委托监理合同书（监理资质）、规划许可证、用地规划许可 证、营业执照、施工组织设计书、质量安全监督注

10、册证书。（ 2 ）领取建设工程施工许可证。 十四、开工前审查应具备以下条件 （1）建设单位应负责“三通一平”，通电、通水、通路、场 地平整。施工许可证报当地住建局质量安全监督站一份。 建设单位委派项目负责人进驻施工现场。监理单位、施工单位：项目班子管理全套人员进驻施工 建立项目部，健全各项质量安全管理制度，同时熟悉图（2）（3）（4） 现场， 纸并建立有关档案。（5 ）进场工人进行全面质量安全培训。（6）工程质量安全监督机构，对建设项目质量安全进行监督 交底。（7）设计单位应对建设工程项目图纸进行图纸会审，设计交 底等有关程序。（8）施工单位，按照国家法律法规及规范要求、施工组织设 计等，进行

11、施工现场封闭管理。起重机械进行备案告知。（ 9 ）以上内容由监理单位配合建设单位，对全部内容进行审 查，符合要求后，申请质量安全监督站进行“开工前的安全条 件审查”。（10 ）审查合格后，方可进行施工。（11 ）各参建单位配合建设单位，对施工的全部过程的质量 安全进行全面管理。根据国家有关法律法规及规范要求各尽其职，全面确保建设工程实体、使用过程的质量安全，同时工程 资料与工程实体同步完善。十五、建设工程竣工验收 工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施，申请当地 住建局工程质量监督机构对工程竣工验收进行监督。（一）建设工程具备以下条件，方可进行竣工验收： （ 1 ）完成工程设计和合同约定的各

12、项内容。（ 2 ）施工单位、监理单位在工程完工后，对工程的质量、资 料进行全面检查，确认符合国家有关法律法规和强制性标准 后，并向建设单位提出工程竣工报告。（ 3 ）建设单位对工程全面进行质量评估，并出具质量评估报 告。告。（4）勘测单位、设计单位根据国家有关法律法规及强制性条 文，勘测设计文件、签署设计变更的通知等进行全面检查，并 提出建设工程实体质量检查报告。（5 ）以上全部资料，报质量安全监督站进行审查。符合要求 后，领取建设工程竣工验收申请表。申请建设工程竣工验收。（二）工程竣工验收程序应符合下列要求：（ 1 ）建设单位应制定建设工程竣工验收方案，方案中应明确 领导组，组长应由建设单位负责人担任，副组长应由项目负责 人担任，各参建单位项目负责人参加竣工验收。（2）确定竣工验收时间、地点。五日内办理“山西省工程竣工验收备案”证书。（3）工程竣工验收合格后，建设单位应当在，验收合格之日 起， 十六、竣工决算建设单位应委托有