关于印发无锡市滨湖区义务教育学校校长绩效考核工作

1、锡滨教 200940号关于印发无锡市滨湖区义务教育学校校长绩效考核工作实施办法（试行稿）和无锡市滨湖区义务教育学校教职工绩效考核工作指导意见（试行稿）的通知各中学、中心小学、幼儿园、直属单位：根据江苏省义务教育学校教职工和校长绩效考核工作指导意见（苏教人200924号）和关于印发无锡市义务教育学校教职工和校长绩效考核工作指导意见的通知（锡教组人2009213号）精神，结合我区实际，在充分调研，广泛征求意见的基础上，拟定了无锡市滨湖区义务教育学校校长绩效考核工作实施办法（试行稿）、无锡市滨湖区义务教育学校教职工绩效考核工作指导意见（试行稿）和无锡市滨湖区奖励性绩效工资构成及参照标准，现印发给你们

2、，请各义务教育阶段学校结合本校实际贯彻实施。附件1：无锡市滨湖区义务教育学校校长绩效考核工作实施办法（试行稿）附件2：无锡市滨湖区义务教育学校教职工绩效考核工作指导意见（试行稿）附件3：无锡市滨湖区奖励性绩效工资构成及参照标准无锡市滨湖区教育局无锡市滨湖区人事劳动和社会保障局无锡市滨湖区财政局二九年十二月二十五日抄送：无锡市教育局、滨湖区人民政府袁飞区长、程红副区长、区委办、区政府办、区法制办附件1：无锡市滨湖区义务教育学校校长绩效考核工作实施办法（试行稿）为推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施，加强校长队伍建设，提高义务教育学校办学质量和办学水平，根据义务教育法、教师法、江苏省义务教育学校教

3、职工和校长绩效考核工作指导意见（苏教人200924号）和关于印发无锡市义务教育学校教职工和校长绩效考核工作指导意见的通知（锡教组人2009213号）等有关精神，现就做好我区义务教育学校校长绩效考核工作提出如下意见：一、指导思想以市、区有关义务教育学校绩效工资考核文件精神为指导，以服务和促进义务教育的科学发展为目标，以提高义务教育学校办学水平为核心，通过绩效考核的实施，努力提升义务教育学校校级领导的专业能力、管理水平和工作效能。二、考核原则1导向性原则：通过实施校长绩效考核工作，倡导学校规范发展和特色发展，鼓励学校领导不断提升专业发展水平和教育教学领导力，引导学校领导关注办学内涵的丰富和办学水平

4、的提高。2发展性原则：引导学校领导全面推进“校本提升战略”，注重学校的校本发展和纵向提升，关注全区教育和学校两级的发展性工作和重点工作的推进度、相融度以及发展度，重视学校工作的创造性。3可操作性原则：科学、合理建构义务教育学校校长绩效考核评价体系，力求考核评价工作有章可循、简便易行、结果合理，指导学校领导不断提高规范管理、科学管理学校工作的水平。三、考核对象按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校的校长、党支部书记及副校长、副书记。四、考核指标及权重根据教育法、义务教育法、教师法等法律规定，校长履行的岗位职责包括办学思想、常规管理、办学质量、专业发展、廉政勤政等方面。根据我区义务教

5、育学校的实际，从规范办学、校本提升、专业发展和民主测评等四个层面建立我区义务教育学校校长绩效考核的评价指标体系。四个评价指标分别为相对独立的单项考核，每个单项考核结果都以分数（满分100分）呈现。各单项考核分按以下权重折算成综合考评分（即党政领导的年终综合考评分为各单项考评分与相应权重的乘积之和）。具体权重配比如下表：项 目权重1、规范办学30%2、校本提升40%3、专业发展10%4、民主测评20%五、考核办法1“规范办学”由区教育局基教科会同区人民政府督导室、区教育局纪委、区教育局组织人事科、区教育局职社科实施考核。主要根据江苏省中小学管理规范，考核学校领导班子贯彻执行规范、省教育厅“五严”

6、规定、市推进素质教育“六项承诺”的情况。同时评价学校党建工作、领导班子执行党风廉政建设有关规定、创建平安校园、处置应急事件以及办学、收费、招生、推进素质教育等优化教育生态建设的关键要素内容。2“校本提升”由区政府教育督导室会同区教育局教研发展中心、区教育局局基教科实施考核。主要根据关于组织全区学校实施“校本提升战略”的意见（锡滨教200918号），重点考核学校“三年校本提升发展规划”的年度目标达成情况、学校教学质量（均分、优秀率、全科合格率、巩固率）的相对提升度和学校办学特色的创建情况。3“专业发展”由区教育局教研发展中心负责考核。主要考核校级领导个人的专业能力和对学校教学发展的领导能力。重点

7、评价校长深入教学第一线兼课、听课、评课的情况，开展教学研究及教研论文发布的情况，引领、组织、参与教研项目的情况，深化课程改革、建构校本课程的情况等。4“民主测评”由区教育局组织人事科负责考核。主要是对学校班子建设、校级领导履行职责情况和德才表现进行专项测评，通过教职工评议、校长互评和局机关工作人员评议，形成三维立体评价，并整合三项测评的情况折换成相应的得分。5由各考核组根据上述评价体系和考核重点制定考核评价的具体实施细则。四个实施细则作为本实施办法的四个附件。六、考核结果与运用1整合四项考核成绩，形成对校长年度绩效考核总成绩。依据校长个人考核总成绩，确定校长年度考核的优秀、合格、基本称职和不称

8、职等次，其中，校级领导优秀等次比例控制在20%左右。2有下列情况之一的，校长年度考核评为基本称职或不称职等次： （1）有违法违纪行为的； （2）违背党和国家的教育方针和政策并造成恶劣影响的；（3）学校出现重大责任事故的；（4）学校履行岗位职责不力，学校管理混乱的；（5）其他给学校工作造成重大负面影响的。3校长及班子成员的基础性绩效工资纳入本校基础性绩效工资统一发放。凡考核结果为“合格”以上的，全额发放基础性绩效工资。凡考核结果为“基本称职”的，按规定进行诫勉谈话，并从下年度1月起按岗位津贴标准的75%发放；连续两年基本称职，根据管理权限及规定程序，解除聘任合同并免职。凡考核等次为“不称职”的校

9、级领导，根据管理权限及规定程序，解除聘任合同并免职；并从下年度1月起按岗位津贴标准的50%发放。4根据校长绩效考核结果，合理确定校长奖励性绩效工资分配等次。校长奖励性绩效工资分为职务补贴和考核津贴两部分。（1）职务补贴按月发放，执行标准为：24班以下，含24班，正职800元/月，副职600元/月；25班至48班正职1000元/月，副职800元/月；48班以上正职1200元/月，副职1000元/月；（2）考核津贴根据考核等次按20%档差比例按年度发放，“优秀”等第的享受考核人均数的120%，“合格”等第的享受考核人均数的100%，“基本称职”等第的享受考核人均数的80%，“不称职”等第的不享受并

10、免去校级领导职务。5校长奖励性绩效工资发放总额原则上不得超过教师人均奖励性绩效工资的2倍。6义务教育学校党支部书记绩效考核工作，由区教育局根据其岗位职责任务，参照校长的绩效考核进行；校级副职按正职绩效考核的80%计发。7到龄退任的校级领导享受所在单位原职级领导待遇，同样由教育局统筹发放。8校级领导承担骨干教师义务和责任，参与考核者，根据考核结果，在本校享受骨干教师奖励津贴。9校级领导除在本校享受骨干教师奖励津贴外，不得在本校领取任何津贴、补贴。10校长年度绩效考核结果作为聘任、晋升、培训、培养、奖惩等方面的重要依据。七、其他非义务教育阶段学校校长（园长）绩效考核工作参照本实施办法执行。附件2：

11、无锡市滨湖区义务教育学校教职工绩效考核工作指导意见（试行稿）为进一步深化教育人事制度改革，推进我区义务教育阶段学校绩效工资制度的顺利实施，加强教师队伍建设，促进教育事业科学发展，根据无锡市义务教育学校教职工绩效考核工作指导意见（锡教组人2009213号）精神，结合滨湖区实际情况，现就做好我区义务教育学校教职工绩效考核工作提出如下意见。一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以服务和促进义务教育的科学发展、高位均衡为目标，以提高教师队伍素质为核心，以促进教师绩效为导向，着力构建符合教育教学规律和教师职业特点的导向明确、标准科学

12、、体系完善的教师绩效考核评价制度，促进教师的全面发展，促进素质教育的全面实施，促进教育教学水平的全面提高。实施绩效考核工作应遵循以下原则：尊重规律、以人为本的原则。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。以德为先、注重实绩的原则。以德为先、注重实绩。把师德放在首位，注重教师履行岗位职责、实施素质教育的实际表现和贡献。激励先进、促进发展的原则。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。客观公正、简便易行的原则。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。二、考核对象按国家规定执行事业单位岗位绩效工资

13、制度的义务教育学校正式工作人员（含完全中学中的初中专任教师）。三、考核内容（一）教师绩效考核的内容主要是：根据教育法、义务教育法、教师法等法律规定，对教师服从工作安排，履行岗位职责，完成学校规定的教育教学任务情况进行全面考核，重点考核工作实绩，包括师德、教育教学、班主任工作等方面的实绩。根据我区实际情况，在奖励性绩效工资中设立班主任津贴、中层干部岗位津贴、骨干教师津贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目（附奖励性绩效工资构成及参照标准），各校可根据实际增设相关项目。师德主要考核教师遵守中小学教师职业道德规范的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。在考核中，要明确规定教师不得从事有偿家

14、教，不得以任何理由、任何方式不履行教育教学职责，不得歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益，不得利用职务之便谋取私利。教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、专业发展的情况。德育工作主要考核教师在日常管理和课堂教学中实施德育的情况；教学工作主要考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果、执行课程计划和学生课业负担的情况，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况，对教学效果考核，主要以完成规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标，引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困难或行为上有偏差的学生；教育教学研

15、究工作主要考核教师参与教学研究活动的情况和实效；专业发展主要考核教师拓展专业知识、完成规定的培训进修任务、不断提高自身素质和教育教学能力及水平的情况。班主任是中小学日常思想道德教育和学生管理工作的主要实施者，是学生健康成长的引领者。班主任工作主要考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的情况。各校要从实际出发，围绕考核内容，建立健全科学完善的教师绩效考核评价指标体系。评价指标体系的建立要贯彻科学发展思想、符合实施素质教育的要求，体现课程改革的方向，发挥对教师的激励导向作用，实现激励性和约束性的统一。（二）学校管理人员、教辅人员、工勤人员的绩效考核主要是考核其

16、服务态度、履行岗位职责和完成工作任务的情况，具体考核内容由学校根据岗位目标制订考核细则。四、考核办法（一）成立由滨湖区教育局、区人事劳动和社会保障局、区财政局主要负责人组成的滨湖区义务教育学校教职工绩效考核工作领导小组，领导我区义务教育学校教职工绩效考核工作，指导、检查、监督全区义务教育学校教职工绩效考核工作。区教育局成立由局长为组长的义务教育教职工绩效考核工作小组，具体落实我区义务教育学校绩效考核工作。 （二）各校成立由校长为组长的绩效考核工作领导小组，制订本校教职工的绩效考核实施办法并组织实施考核工作。领导小组人员由校级领导班子成员、工会组织和有关部门负责人、普通教职工代表等组成。（三）要

17、充分发扬民主，保证教职工的知情权、参与权和监督权，增强绩效考核工作的透明度和考核结果的公信力。绩效考核方案和实施细则必须广泛征求教职工的意见，听取学校理事会意见、教职工代表大会通过、学校考核领导小组集体研究并报区教育局批准后实施。各校要完善内部考核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点和考核内容，设立单项绩效考核实施细则，实行分类考核。考核应当公正公平、公开透明。考核结果应向全体教职工公示，公示时间不少于5个工作日。教职工对考核结果有不同意见，可以通过正常渠道向学校和学校主管部门申诉。（四）绩效考核一般由学校按规定的程序与年度考核结合进行，采取定性与定量评价相结合，自评与他评相结合，形

18、成性评价和阶段性评价相结合的的方法进行。同时，要充分听取任教班级班主任、任课教师、学生和家长及社区的意见。（五）要不断完善教职工绩效考核评价体系和评价办法，力求既能全面反映教职工业绩和贡献，又简便易行。因公执行支教、挂职锻炼或其它任务，应参加现所在单位绩效考核或年度考核。考核单位应当负责任地出具证明，考核结果原单位应予确认。（六）义务教育学校教职工绩效考核是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到广大教职工的切身利益。各校要深入细致的做好教职工的思想工作，引导教职工正确对待绩效考核工作。要严肃考核工作纪律，对工作不负责任，考核失真失实的，要追究其相应责任。五、结果运用（一）教职工绩效考核

19、结果可分为优秀、合格、基本合格、不合格。优秀比例一般不超过参加考核教职工总数的15-20%。有下列情形之一者，应当确定为不合格：1职业道德考评达不到基本要求的；2以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、严重损害学生利益的；3因失职渎职造成重大事故或严重社会影响的；4歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生的；5从事有偿家教的。（二）绩效考核结果要作为教职工年度绩效工资分配的主要依据。对履行岗位职责、完成学校规定的教育教学工作任务的，全额发放基础性绩效工资、班主任津贴。对没有履行岗位职责、没有完成规定的教育教学任务、在师德方面存在问题或发生教学事故及其他违反学校教育教学要求的，可视情减发基础性绩效工资、

20、班主任津贴。减发部分从当年奖励性绩效工资或下一年基础性绩效工资中扣除。要根据绩效考核结果，合理确定奖励性绩效工资分配等次。奖励性绩效工资应当向一线教师、骨干教师、优秀班主任和做出突出成绩的教职工倾斜，适当拉开分配差距。绩效考核不合格或没有结果等次的，不计发奖励性绩效工资。（三）绩效考核结果也要作为教职工岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。绩效考核不合格者，下一年度不得申报职称评审。连续两年考核不合格的，应按有关规定以转岗或解聘。六、其他未尽事宜详见无锡市义务教育学校绩效工资实施细则（锡人薪2009204号）。附件3：无锡市滨湖区奖励性绩效工资构成及参照标准一、奖励性绩效工资总量的确定按照锡政办发（2