把握发展机遇推行创新机制促进我国移动通信产业健康持续发展

1、把握发展机遇推行创新机制 促进我国移动通信产业健康持续发展十七大报告中将信息化与工业化、 城镇化、 市场化、 国际化并举，并提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题， 赋予了电信业新的职能和使命。今年，是我国内地大规模蜂窝式移动通信系统正式商用20 周年。20 年来， 我国移动通信产业从无到有、 从小到大， 以前所未有的发展速度引起了全世界的瞩目。这 20 年带给了我们什么？据统计，我国从 1987 年开通移动电话业务到 1997 年用 户达到 1000 万户，用了整整 10 年时间。而从 1000 万户增 长到 2001 年的 1 亿户，只用了不到 4 年时间。今天的中国， 移动电话用户已经超

2、过 4.87 亿户，成为全球移动电话用户最 多的国家，同时也是 GSM和CDMA网络容量全球最大的国 家。而过去， 移动电话在中国被认为是可望不可及的奢侈品。20 年， 6.3亿秒，平均每 1.2 秒就增加一个新用户。 20 年巨变，让世界惊叹！而这种改变，不仅仅是移动通信行业 自身的改变，而且深刻影响到大众生活的方方面面，辐射到 与信息相关的各行各业，渗透到社会发展的各个角落。虽然取得这么多的成绩，但我们也要看到，我国通信产 业在过去 20 年快速发展后，又进入了一个关键的阶段。我 们既面临着一些机遇，也出现了新的情况和问题。第一，我们要正确认识当前的形势，把握发展机遇。当 前我国电信业面临

3、着很好的发展环境，我国正致力于全面建 设小康社会。党的十七大报告提出了 2020 年的奋斗目标， 今后相当长一段时期内，我国经济仍将保持快速发展，全社 会对通信网络的技术和服务的需求也将日益增长。特别是十 七大对信息产业与信息化提出新的更高的要求，赋予了新的 使命，这也为包括移动通信在内的电信业提供了历史性的发 展机遇。同时，当前电信技术业务移动化、宽带化、IP 化和多媒体化的趋势日益明显。移动通信技术处于网络技术演进 的关键时期。第二，我们要积极参加信息化建设，为促进经济社会发 展发挥更大的作用。十七大报告中将信息化与工业化、城镇 化、市场化、国际化并举，并提出了信息化与工业化融合发 展的崭

4、新命题，赋予了电信业新的职能和使命。随着信息化 与工业化的融合发展，社会各行各业对实时性、移动性、互 动性的要求越来越多，要求也越来越高，移动通信运营企业 要抓住信息化全面深入推进的大好机遇。按照国家信息化发 展战略的总体要求部署，加强移动通信技术在经济、政治、 社会、文化、教育等各个领域的推广与应用，推动利用移动 通信技术改造提升工业、农业、服务业等传统产业，积极促 进电子政务、电子商务及教育、公共卫生、社会保障等领域 的信息化建设，为国民经济和社会信息化建设提供全方位的 支撑。第三，我们要大力推行转型与创新，促进移动通信产业 又好又快地发展。目前转型与创新是行业发展的主题，直接 关系到整个

5、行业能否实现可持续发展，移动通信基础运营企 业要进一步加强技术业务创新，加快推进从传统运营商向综 合信息服务提供商转型，不断提高综合实力，要把握电信技 术业务移动化、宽带化、 IP 化、多媒体化的发展趋势，树立 信息化大行业的观念。在不断完善网络的基础上，以市场需 求为导向，加强产品研发创新、系统集成创新、产品与服务 支撑创新，积极进行业务结构调整，加快数据多媒体业务的 发展，深入业务技术融合发展的趋势，把融合放在更突出的 位置，进一步推出纵向和横向的产业合作，加强设备与提供 应用服务、系统集成等各环节的全面深入合作，构建更加紧 密成熟、完善的产业价值链，带动整个移动通信产业的整体 发展和繁荣

6、；要加强移动通信技术的研发与创新，继续集中 力量在新一代宽带无线通信的重点领域实现新的突破，掌握 更多的知识产权，带动我国移动通信技术整体水平的提高。第四，我们要坚持发展与管理并重，推动移动增值业务 的持续健康发展。近年来，在广大SP的参与下，我国移动 增值业务获得了长足的发展，呈现出较快增长的态势，为满 足社会各方面多样化、多层次、更新化移动通信需求，发挥 着积极的作用。但是由于多方面的原因，移动增值企业强行 定制、擅自群发、价格欺诈等违规经营行为时有发生，严重 损害了消费者的合法权益，也损害了行业形象。对此应予以 高度重视。我们已从法律规范、行政监管、技术支撑、行业 自律等方面采取了许多措施，先后组织实施移动信息服务市 场重点整治等活动，对社会反映的突出问题、难点问题进行 治理整顿。SP