建设工程变更管理流程

1、建设工程变更、现场签证意见审批管理流程（试行）为进一步加强公司建设项目工程实施过程中的工程变更、 现场签证管理，规工程变更、现场签证意见的申报、审核（测 算）、审批工作流程，做到管控合理、责权明晰、有序高效，结 合公司的实际情况，经公司研究特制定本管理流程。一、工程变更、现场签证（一）、工程变更是指建设工程在施工合同签订后直至工程 竣工验收前实施过程中发生的所有变更。包含设计变更、 技术核定及其它变更。1. 设计变更：是指设计单位对原施工图设计容进行修改、完善、优化，改变了原施工图的做法 ，应以原施工图设计单 位发出的设计变更通知单 或变更图纸等形式确认。2. 技术核定：是指在原设计围，对完成

2、施工承包工作需采 取合理的施工措施等技术事宜，提出的具体案、法、工 艺、措施等仅针对工程技术的确认，经工程建设相关共同 核定。3. 其它变更。（二）、现场签证是指在施工过程中因工程现场 实际需要而必须 进行的施工图及施工图预算以外的各项工作，及其耗用的 人材机和其它事宜。二、管理原则：工程变更、现场签证按照先审批后实施、分级 审批、案择优、具体实施与经审批意见一致的原则进行管 理。三、分级审批（一） 、丨级变更：指单次变更导致的造价变化在50万元（含 50万元）以上的变更；（二） 、II级变更：指单次变更导致的造价变化在50万元以 下的变更；（三） 、已发生工程变更造价累计金额达到合同价的5

3、%之后 发生的所有II级变更均视为I级变更，按I级变更的流程审批；（四） 、丨级签证： 指单次现场签证导致的造价变化在10万 元以上（含10万元）的各类工程变更；（五） 、II级签证：指单次现场签证导致的造价变化在10万 元以下的各类现场签证；（六） 、已发生现场签证造价累计金额达到50万元（或达到合同价的5%）之后发生的所有II级签证均视为I级签证，按I 级签证的流程审批；（七）、单次工程变更、现场签证导致的造价变化金额，是指拟发生工程变更、现场签证的全费用金额；（八） 、单次变更导致的造价变化在50万元以上的，必须进 行专家论证。四、申请提出、审核/测算、审批流程(一) 申请提出：1、工程

4、变更、签证意见的申请提出单位可以是施工单位、勘 察设计单位、监理单位以及建设单位等；2、工程变更、现场签证申请容应包括：变更原因、签证理由、围情况说明和金额估算。3、工程变更、现场签证申请提出要素：1) .工程变更原因、现场签证理由及围；2) .工程变更、现场签证的拟实施案及附图；3) .工程变更、现场签证的造价变化情况；(二) 审核/测算：1、 工程变更、现场签证意见的审核单位是监理单位，造价测 算单位是造价咨询单位；2、监理单位对工程变更、现场签证审核意见要素：1) .工程变更、现场签证的理由是否属实；2) .拟实施的案是否经优化；3、造价咨询单位对工程变更、现场签证测算的成果要素：1)

5、.是否涉及不平衡报价；2) .是否涉及新增需核价材料及新增材料情况；3) .截止本变更发生前工程造价变化累计情况；4) .相关造价测算附属资料等；（三）审批1、完善流程审批的牵头责任部门是工程管理部门。2、分级审批：各类工程变更、现场签证实行分级审批。1）、丨级变更由总经理审批：2）、II级变更由工程管理部门、规划与设计部、审计部的分管领导共同审批；3）、丨级签证由工程管理部门分管领导审批：4）、II级签证由工程管理部门负责人审批：具体工程变更、现场签证申请提出、审核/测算、审批的管理流程详附件1、附件2。五、工程变更、现场签证的实施管理（一）、工程变更实施管理1、工程变更提出后，工程管理部门

6、牵头组织设计、勘察、造 价咨询、施工、监理等单位会商，形成初步设计变更案和费用估算。提出单位填写工程变更意见审批表（附件3或附件4）并参照本管理流程第四条完成意见审批后，由规划设计部提供工程 变更意见审批表至设计单位，设计单位根据工程变更意见审 批表出具正式 变更资料（设计变更通知单、设计修改图、技 术核定单），由规划设计部审核其与工程变更意见审批表的一致性后，分发至工程管理部门、审计部。2、审计部根据正式变更资料安排造价咨询单位进行造价测 算，造价咨询单位按要求提交完善的测算报告及附件资料，（附件审计部牵头填报工程变更签证和工程量增加审批申请表 8），报高新区重点办备案/审批，并负责存档管理

7、。3、工程管理部门按经备案/审批的工程变更容组织现场实施，对需填报建设工程量确认单（附件9）的进行完善，并由工程管理部门在计量支付时复核。4、工程竣工后，工程管理部门在会签竣工结算资料时、审计部在复核结算书时负责审查现场实施与备案/审批容的一致性。（二）、现场签证的实施管理1、现场签证提出后，工程管理部门牵头组织设计、勘察、造价咨询、施工、监理等单位会商，形成初步签证案和费用估算。 提出单位填写现场签证意见审批表（附件5或附件6）并参照本管理流程第四条完成审批后，填写 建设工程现场签证。2、审计部根据正式签证资料安排造价咨询单位进行造价测 算，造价咨询单位按要求提交完善的测算报告及附件资料，审

8、计部牵头填报工程变更签证和工程量增加审批申请表（附件8），报高新区重点办备案/审批，并负责存档管理。3、 工程管理部门确保具体实施的签证围、容等与备案/审批的一致，对需填报建设工程量确认单（附件9）的进行完善，并由工程管理部门在计量支付时复核。4、工程竣工后，工程管理部门在会签竣工结算资料时、审计 部在复核结算书时负责审查现场实施与备案 /审批容的一致性。六、本管理流程解释权归由高投建设开发有限公司审计部。七、本管理流程自发布之日起执行附件：1、工程变更意见审批流程2、现场签证意见审批流程3、工程变更意见审批表（I级变更）4、工程变更意见审批表（II级变更）5、现场签证意见审批表（I级签证）6

9、、现场签证意见审批表（II级签证）7、工程变更费用估算表8、工程变更签证和工程量增加审批申请表9、建设工程清单工程量记录单附件3工程变更意见审批表编号:合同名称变更部位施工单位变更提出合同司金额：（元）二二阶段清标金额:（元）变更类别：设计变更技术核定其它类变更级别：口级口1级提 出 单 位 申 报1 ）变更的原因及围、2）拟实施案及附图、3 ）造价变化情况；（签字盖章）咨询单位审核(测算)监理单位意见：1、 变更理由是否属实：是否2、 变更案是否优化：是否3、其它：（签字盖章）过控单位意见：1、 是否涉及不平衡报价（提供附件）：是否2、 是否新增需核价材料（提供附件）： 是否新增需核价材料估

10、算金额万兀3、 本次变更涉及估算费用：兀，占合同价的百分比：%本次变更发生前累计变更费用：兀，占合同价的百分比：%本次变更后累计变更估算费用：兀，占合同价的百分比：%4、变更的造价变化测算资料等；5、其它：（签字盖章）建 设 公 司 审 批 意 见工程管理部门：经办人： 部门负责人： 分管领导：规划设计部：经办人： 负责人： 分管领导：审计部：经办人： 负责人： 分管领导：总经理：1、 本表适用于I级变更（变更变化造价金额在50万元以上（含50万元）的）2、本表一式六份，各单位/部门各执一份。附件4工程变更意见审批表编号:合同名称变更部位施工单位变更提出合同金额：（元）二阶段清标金额：（元）变

11、更类别：设计变更技术核定其它类变更级别：口级口1级提 出 单 位 申 报1）变更的原因及围、2 ）拟实施案及附图、3 ）造价变化情况；（签字盖章）测算监理单位意见：1、 变更理由是否属实：是否2、 变更案是否优化：是否3、其它：（签字盖章）过控单位意见：1、 是否涉及不平衡报价（提供附件）：是否2、 是否新增需核价材料（提供附件）：是否新增需核价材料估算金额万兀3、 本次变更涉及估算费用：兀，占合同价的百分比：%本次变更发生前累计变更费用：兀，占合同价的百分比：%本次变更后累计变更估算费用：兀，占合同价的百分比：%4、变更的造价变化测算资料等；5、其它：（签字盖章）建工程管理部门：规划设计部：

12、审计部：设公经办人：经办人：经办人：司审部门负责人：负责人：负责人：批意分管领导：分管领导：分管领导：见1、 本表适用于II级变更（变更变化造价金额在 50万元以下的）2、本表一式六份，各单位/部门各执一份。附件5现场签证审批意见表编号:合同名称签证部位施工单位签证提出合同金额：（元）二阶段清标金额：（元）签证级别：口级口|级申报提出签证理由：（签字盖章）审核监理单位审核意见：（签字盖章）过控单位审核意见：1、 是否涉及造价变化：是口否口2、 是否涉及不平衡报价（提供附件）：是口否口3、 本次签证涉及估算费用：元，本次费用占中标价的百分比：%本次签证后累计签证估算费用：元，累计费用占中标价的百

13、分比：%4、其它：（签字盖章）审批工程管理部门：（签字盖章）工程管理部门分管副总：（签字）注：1、本表适用于I级签证（签证涉及费用在 10万元以上（含10万元）的）。2、本表一式四份，各单位/部门各执一份。附件6现场签证意见审批表编号:合同名称签证部位施工单位签证提出合同金额：（元）二阶段清标金额：（元）签证级别：口级口|级申报提出签证原因：（签字盖章）审核甲单位审核意见：（签字盖章）过控单位审核意见：1、 是否涉及造价变化：是口否口2、是否涉及不平衡报价（提供附件）：是口否口3、 本次签证涉及估算费用：元，本次费用占中标价的百分比：%本次签证后累计签证估算费用：元，累计费用占中标价的百分比：

14、%4、其它：（签字盖章）审批工程管理部门：（签字盖章）注：1、本表适用于II级签证（签证涉及费用在 10万元以下的）。2、本表一式四份，各单位/部门各执一份。附件7工程增项费用估算表变更名称变更编号序号变更项目单位工程里金额（元）合计（元）合同价相似价新组价单项合计合计造价咨询人员意见造价人员：（签字盖执业章）造价咨询单位负责人意见造价咨询单位负责人：（签字盖公早）工程名称:编号:注：本表由造价咨询单位填写，相似价、新组价项目须附单价分析表。高新区政府投资重点建设项目工程变更签证和工程量增加审批申请表成咼重（审）第号项目名称 /工程名称建设单位施工单位监理单位造价咨询单位中标价（万元）本次变更

15、签证和增加工程量估算价（万兀）本工程变更签证和增加工程量估算价累计值（含本次）（万元）本工程变更签证和增加工程 量估算价累计值（含本次）与中标价之比建设单位（盖章）年 月日重点办意见：审核:经办:附件8注：1、本表系按高新区政府投资重点建设项目建设标准及投资控制管理实施细则规定，符合由 项目建设业主申请，由重点办组织相关部门审批的工程变更签证和工程量增加用表。2、建设单位报送本表时，应附涉及造价更改的相关材料。3、本表一式六份，重点办、财政局、审计局各留存一份、建设单位两份、施工单位一份。附件9建设工程量确认单合同名称合同编号本记录单编号施工单位名称施工时间工程部位记录时间工程量记录事由本次记录工程量容（附图及计算式