廉政风险防范管理教育制度

1、、制定并实施廉政风险防管理教育计划，将廉政风险 防管理作为局中心组学习和党员干部廉政教育中的重要容， 定期开展学习教育活动。二、局中心组学习成员和党员干部在廉政风险防管理教 育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学 习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为 确保开展廉政风险防管理教育提供组织和形式上的保证。三、完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防管理党课 制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工 参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防管理教育专题讲座。 从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险 管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作 用。

2、四、建立健全经常性的廉政风险防管理教育活动，利用 正反两面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办 事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党 员干部守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。五、局机关党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保 学习教育容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大 学习教育成果。一、正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学决策是 实行集中制、推进廉政风险防管理的重要环节，在决策中应 坚持扩大，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于 法有据，依法进行，做到决策权责统一。二、局党组会议主要决策党务管理面的

3、重要事项，包括 党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通 过坚持集中制，发扬，格按照规则和程序办事，事前沟通达 成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党组议 事规则和有关规定，做到科学决策、决策、依法决策。三、局办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人 事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防事项，决策中 坚持作风，落实集中制，按照从管理干部的规定，加强对班 子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策 更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。四、调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没 有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策 前，必须深入调研，

4、掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准 确判断。五、凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排 和大额度资金的使用等，都要经过领导集体部充分讨论作出 决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少 数人意见。六、对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当 事先进行必要性和可行性论证。 完善专家咨询制度，必要时， 实施听证和公示制度，保证决策目标和容的科学性、可行性 和决策案的顺利实施和有效贯彻执行。一、科学决策是基础，执行是关键。通过决策和制度的 执行，发挥出决策和制度的保障、制约和督导作用，更有助 于提高履职能力，提升服务水平，防部风险。二、深入开展调查研究，及时反馈执行过程中的信息，

5、 增强可行性和准确性。三、落实执行责任制，提高执行意识。执行中应分解任 务、明确责任、理清层次、抓住重点，各司其职，各尽其责， 相互配合，推动各项工作有力、有序、有效的开展。着力提 升领导负责制，发现并解决制度执行中的矛盾和问题。推行“全员责任制”，做到人人有任务、人人有责任、人人有压 力，人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。四、监督检查是提高执行效率的重要手段，领导亲自挂 帅，各科室督查，现场观摩引导执行，提升执行效果。五、健全评价奖惩、激励机制，强化执行纪律，利用各 种手段激发执行者，强化他们的正确行为，引导把他们将潜 能变成显能，进而转化为效能。六、对执行不力者要追究相关责任，鼓

6、励遵章守制者、 教育有章不循者、震慑职务犯罪者，促进制度落实。进行责任追究要注意：以执行的制度作为检查的依据 ，避免检查中的人治行为;对被检查者应一视，公正、公平、公开的责任追究 , 发挥责任追究的作用 ；检查中发现的重大问题 ，除责成纠正 外，对负有责任者必须以通报、年终考核降低等次等形式进 行责任追究，对造成重后果的要追究其行政或法律责任，切 忌搞“下不为例”等形式主义的批评教育；在精神和物质上 支持监督检查者的工作， 消除他们的顾虑，敢于发现问题、暴 露问题。一、廉政风险防管理监督旨在降低风险，维护团结统一 的良好局面，是开展监督最基本的原则要求，全体党员干部 有权平等地直接或间接地监督

7、部门一切事务。党监督是党员 之间、党员和党支部之间依照党规党法所进行的相互监察与 督促的活动，有助于发扬党的优良传统作风，制约、规党监 督对象。二、建立健全监督机制，应围绕着监督谁、谁来监督、 监督什么、怎么监督等基本面展开。党员干部是监督主体， 应该履行或正确履行其监督的职责或责任，主要对党支部和 行政办公会议行使权力进行监督，防止权力滥用。三、监督涉及到行使职权和履行义务的面面，容极为广 泛。做好监督工作要把握监督的重点容，抓住监督的关键环 节和主要容，增强监督的针对性，使监督取得实效。四、实现监督的有效形式，应探索监督的思路，把握监 督的规律性，集体领导和分工负责，促使决策更加化。决策

8、的有关情况必须公开，可以通过“述职述廉”、“生活会” 在规定围作出报告和解释；通过“舆论监督”、“信访处 理”、“巡视”等制度。帮助发现从决策到执行的整个过程 中，是否依法办事，有无失职、渎职甚至腐败现象。监督中发现的问题，通过“谈话和诫勉”、“询问和质询”、“罢 免或撤换”等制度处理和解决。五、在监督中，应受到监督制约和保护支持，通过格的 制度和有效的措施监督制约被监督者，保护支持监督者的合 法权益与工作的积极性，以防止被监督者滥用权力打击报复 现象的发生。一、廉政风险防管理预警、处罚，是落实“惩防并举， 注重预防”工作针，防和减少廉政风险的有力举措。通过全 面的预警机制，强化廉政勤政教育，

9、健全监督制约制度，实 施有力的管理监督，促进决策、执行、监督等环节在科学、 规、廉洁中运行，为全面完成各项工作任务的提供坚强保证。二、廉政预警制度的实施，应坚持主动全面、保障有效 有力的原则。在局廉政风险防管理工作领导小组的统一领导 下进行，具体工作由纪检组协调局领导成员和科室组织开 展。按照分级管理的原则进行，采取分管领导对机关科室， 下管一级的办法，多头预警，层层保障。必要时对个人按照 干部管理权限进行，市纪检委对局领导班子，特别是一把手 实施预警。三、实施廉政预警通过以下途径发现：人民来信来访反 映的；特邀监察员、行风监督员等反映的；纠风办、行风热 线等相关部门移送的；其他发现情形。单位或所属人员有可 能发生违纪以及重大违规行为或已经发生，或出现了不良苗 头性、倾向性问题，需今后防制止的，应实施预警，应着眼防，结合具体实际，采取告知其相关的法