地勘决战四季度会议

1、凝心聚力 敢于担当 全力开拓转型发展新局面在分公司下半年工作会议上的讲话分公司经理 于瑞龙（2015年7月 日）同志们：为认真传达贯彻总公司半年工作会议精神，经分公司研究决定，今天在这里召开地勘分公司2015年下半年工作会议，简要通报上半年生产经营情况及下半年工作总体安排，号召全体干部职工进一步认清新形势，积极应对新挑战，努力开拓新局面，确保下半年各项任务目标的实现。刚才几位分管领导已就分公司安全、生产、经营情况向大家进行了通报，既总结了上半年的工作成绩,也如实摆出了存在的问题，同时也拿出了相应的措施和办法，我完全同意他们的安排，希望会后各单位认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、逆势进取，务

2、实奋进，各项工作稳中推进分公司在2014年取得的成绩有目共睹，尤其是去年下半年，通过采取多业并举的发展策略，完成产值7284万元，产值、效益均创历年最佳。但是进入今年以来，由于生产任务不饱满，个别项目部长期无活可干，生产经营压力极大，可以说今年上半年是分公司上下经受严峻考验，处境异常艰难的一段时间。面对这种情况，分公司在总公司新班子的带领下，不等不靠、负重前进，以“保生产、保吃饭、保稳定”为目标，以“稳内拓外、转型发展”为工作重点，不断深化企业改革，优化产业结构，在极为严峻的不利形势下基本保证了正常的生产、经营及职工队伍稳定。上半年各项指标完成情况：1、产值完成情况1-6月计划产值7392万元

3、，实际完成5297万元，完成计划的72%，比计划少完成2095万元，完成钻探进尺9389m，注浆量8369m³。2、上缴管理费情况1-6月计划上缴管理费296万元，实际上缴187万元，完成计划的63%，比计划少完成109万元。3、利润完成情况1-6月计划利润指标90万元，实际实现利润-37万元，比计划少完成127万元。4.资金回收情况1-6月份共回收资金2686万元，基本保证了生产经营正常运行和职工队伍稳定。产值指标未完成原因分析：一是受煤炭业持续下行和资金条件影响，很多项目缓建或停建，造成上半年工程量不饱满。李粮店二期注浆工程因该矿手续不齐全于3月底停止施工；胜利社区房产开发项目因

4、资金原因暂停开发。二是新开工工程迟迟未能打开局面。芦村一号矿注浆工程因招投标程序拖后，合同迟迟未能签订，工程停滞数月；田陈富源电厂工程和枣矿城水电暖安装工程受甲方关系协调不到位及征地推进缓慢的影响，上半年未能进入实质性的大规模施工阶段。利润指标未完成原因分析：一是市场竞争激烈，很多工程都是低价中标，利润空间极小，一旦规模上不去，就无法形成效益；二是历史包袱大，1-6月总公司转往来占用费共计631万元，占到上半年产值12%，严重影响了分公司正常的生产经营。今年上半年，重点抓好了以下几个方面工作：（一）加大市场开拓，提升持续发展能力我们实施多业并举的战略已一年多，通过不断的总结和积累经验，在稳住主

5、业勘探、注浆业务发展的同时，努力开拓新的工程业务，取得了良好效果，尤其是五月份以来，分公司先后承揽了几个较大工程，为下一步工程接续及全年产值目标完成打下了较好基础。主业方面，矿区内部钻孔工程采取两条腿走路的策略，在与其他队伍竞争的同时，走上层路线，在同质同价的基础上积极向集团公司申请内保政策，最终成功拿下12个钻孔，中标额450万元；芦村一号矿注浆工程采取先进驻占有工程再走招标程序的策略，副井、回风井注浆工程已基本交由我方施工，总造价约1600万元，目前正在与甲方对接具体技术要求及相关细节，同时我们在主斜井工程施工上也占主动权，下一步将权衡利弊决定是否施工。副业方面，在矿区内部成功承揽了枣矿城

6、7座楼水电暖安装工程及田陈富源电厂工程，两项工程预计总造价3000余万元；不断加大走出去步伐，积极捕捉外部工程信息，成功承揽了魏桥集团桩基础工程，造价约180万元；在贵州绿塘矿承揽了绿塘矿井水外排工程，造价300万元，力争以此为契机在该地承揽类似工程。（二）强化责任落实，力保安全形势稳定稳定的安全环境是应对挑战与考验、保持工作健康有序开展的首要保障。今年上半年，分公司安监部门依据集团公司和总公司安全管理文件和会议精神，结合地勘分公司生产实际，制定了与上级安全管理部门相适应的安全管理措施，逐步建立健全了安全管理长效机制，切实推进安全管理工作再上新台阶，实现了上半年的安全生产，为全年安全生产打下坚

7、实基础。对矿区各类勘探钻孔分别制定不同措施，确保钻孔安全施工；对河南李粮店注浆工程、新安矿井下管路安装工程、陕西芦村一号矿注浆工程安全生产定期督导调度；对丰源轮胎材料库工程派驻专人进驻现场蹲守，督导脚手架拆除、高空作业、交叉作业、塔吊使用、外墙抹灰等重点环节，确保了施工安全。（三）突出重点工程，强树品牌形象求生存今年以来，在资金极度紧张的情况下，通过合理调控生产重点，不断提高管理水平，保证重点工程项目有序推进。矿区内部钻孔工程打破原有单一的生产和经营两张皮管理方式，充分调动职工积极性和自觉性，采取集体承包和费用包干等若干激励机制，优选经验丰富的施工队伍，工程安全质量得到集团公司相关部门及矿方的

8、认可，彻底扭转了矿区个别单位对分公司长期以来形成的的不良印象。完成了河南李粮店煤矿副井注浆加固工程施工，顺利通过河南省政府及国家安全总局的验收，工程累计进尺8000余米，注浆量35000余立方，完成产值近2000万元，对外树立了良好的品牌和形象。在做好地面预注浆工程施工的同时，拉长产业链，将注浆工作面拓展至井下，施工了胜利煤矿井壁壁后注浆工程，整体工程质量优良，达到了注浆堵水的目的。新安矿工程项目部紧盯该矿井下管路安装工程，上半年完成近400万元产值，取得了较好的经济效益。丰源轮胎原材料库工程克服工期紧、资金不到位等困难，确保安全、优质、高效施工，目前各项工程进展顺利，已进入收尾阶段。（四）严

9、格成本管控，全面深化企业改革越是困难时期越要从管理上下功夫，分公司下大力气扭粗放管理的弊病，“开源”与“节流”并举，突出内控管理，强化成本管控，向管理要效益，全面提升高效发展能力。1. 加大工程结算及清欠工作力度。面对不利的市场形势，重点加强历年老账、旧账的清理力度，成立了结算及清欠工作小组，按照谁施工谁清欠的原则，逐步形成以分管领导牵头，财务科配合，具体施工项目部负责人靠上去的清欠流程，分头前往矿区、河南、河北、安徽、内蒙等地进行工程结算及资金回收，取得较好效果，派专人用两个多月的时间清理贵州新店西二钻探工程1500多万元分包结算和资金挂账工作；完成了河南华安注浆工程2800余万元的结算和挂

10、账工作；就马鞭山铁矿注浆工程与矿方进行积极对接，达成了剩余工程款分期支付的协议；对李粮店矿井副井周围地层注浆加固工程结算中出现的纠纷与矿方据理力争，提出合理结局方案并取得了邯郸定额站的支持，挽回了一定损失；内蒙胜利矿疏干井排水及系统安装工程结算通过前期努力已完成初审，下一步将进行对接尽快出终审数据。2.深化企业改革，加大企业瘦身力度。面对复杂多变的市场形势，为了企业能够减轻负担、轻装上阵，近期集团公司、总公司先后下发了深化企业改革工作的实施意见，可以说在深化企业改革方面，中兴建安公司在枣矿集团下属单位中走在了前列，而地勘分公司又在中兴建安公司下属单位中走在了前列。企业内部重组方面：分公司一年来

11、根据生产实际数次整合项目部编制，使项目管理更直接、更高效，既达到了精简机构、提高效率的效果，又使项目部管理人员感受到了压力，提高了工作积极性，近期根据工作需要对桩基础项目部和工程勘察项目部进行了整合，以求达到人力资源优化配置，更有利于发展的目的。加大企业瘦身力度，机关人员由原来的50多人压缩至目前的30人，鼓励一人身兼多职，严格按照总公司季节工清理要求，对分公司24名季节工通过开会谈话等方式已全部清退。 全面推行项目承包管理模式。打破原生产和经营两张皮的落后管理模式，全面推行项目承包责任制，项目经理负责制模式。在保证工程安全质量的前提下，采取了集体承包项目经理负责制、费用承包、组合体、技术合作

12、等多种模式并存的管理形式，充分调动了干部职工工作积极性，激发了管理热情，提升了管理水平，明确责、权、利关系，实行一项目一班子一审计一考核一兑现的管理流程，鼓励内部竞争，不以级别、资历为准绳，做到能者上庸者下，让真正想干事、能干事、干成事的人担当重任。3.重点抓好法律风险防控。针对近年来由于工程款、材料款支付不及时引起的经济纠纷，没有采取回避的态度，而是积极的与对方沟通协调，取得对方的理解和信任，对数额不大的欠款积极筹措资金支付，数额较大的欠款则采取分期付款的办法还款，上半年与山东省煤田地质局第一勘探队就395万元工程款纠纷达成了分期付款协议，避免了因法律诉讼造成的额外损失。在总公司司法部门的协

13、助下，对长期拖欠我方工程款的单位也提前收集相关资料，为寻求走法律途径做好相关准备。综观上半年，分公司在种种困难和压力下取得了较好的成绩，这得益于总公司新班子的正确领导，更得益于全体干部职工敢于攻坚克难、奋力拼搏、默默无私的奉献。在此，我代表分公司班子向敢于担当、勇于奉献的广大干部职工致以诚挚问候和衷心地感谢！二、认清形势，把握机遇，合理制定下半年任务目标成绩来之不易，存在的问题却显而易见。主要表现在：资金压力极大。从外部来看，煤炭行业已进入且将长期处于寒冬，今年的经济形势比去年更为恶劣,从内部看，分公司历年累积往来占用1.78亿元，每月需上交刚性支出二百余万元，分公司生产经营举步维艰。往年遗留

14、未结算项目较多、应收账款、呆坏账较多，存在较大潜亏隐患，虽然通过近期相关人员努力，华安、李粮店等工程结算有了突破性进展，但是在经济下行大形势下，回收资金难度非常大。 工程任务不饱满。一是外部市场开拓难度越来越大，个别人员存在等靠要思想，工程接续问题日益突出；二是新开工工程迟迟打不开局面，可以说今年上半年分公司承揽的工程不少，但是施工任务却不饱满，很多新开工工程迟迟打不开局面，个别项目部职工长期放假在家，虽然主要原因是甲方关系协调不到位，但是不能掩盖我们工作中存在的问题，下一步要千方百计为大规模施工创造条件。基础业务不扎实，责任意识，担当意识不够。李粮店工程结算中出现的问题反映了分公司在经营管理

15、上还存在盲点，有些管理人员业务水平不高，工作作风不严谨，给分公司造成了不必要的损失。有的项目部抱着以前的老思想，不能创新管理方式，有的项目部对分包队伍管控不到位，存在以包代管情况，既增加了经营风险，也不利于队伍稳定，个别项目部甚至存在套取工资、虚报材料库存等违规现象。此外，生产一线存在一个人干、三个人看的不良现象，一些管理人员当惯了甩手掌柜，干工作蜻蜓点水，不能深入一线发挥带头作用，带坏了整个队伍风气。技术力量不能满足生产需求。一线项目部施工人手不足，水电暖、桩基础等副业技术人员匮乏，很多工程承揽下来却无施工能力，现有设备大多为十几年前采购，生产效率低下、安全隐患较多，不利于市场竞争。安全生产

16、压力大。多业并举形势下，施工点多面广战线长，高空、地面、井下作业三位一体，由于施工条件复杂多变、专业管理人员少、施工技能水平低、经验不足造成的安全压力大，现场职工安全防护、安全教育、司机与职工交通安全管理需进一步加强。可以预见的是，下半年分公司仍将面临着生存的严峻压力，市场的形势更加严峻，生存发展环境更为困难，但是我们应该看到，目前施工行业困难多、压力大是普遍现象，这是利用市场挤泡沫，优胜劣汰的必然过程，在这个过程中，谁能主动自我变革，在变革中发现并把握住机遇，谁就能活下来、走上去。我们要充分认识新常态下的新优势，抢抓发展新机遇。一是总公司班子调整后，工作思路有了根本性转变调整，全面深化改革为

17、分公司发展提供了政策保证。二是已落实了芦村一号矿注浆工程、田陈电厂工程、枣矿城水电暖安装工程、矿区维简钻孔等一系列工程，总造价5500余万元，为下一步生产接续打下坚实基础。三是我们有着丰富的外部施工管理经验，任劳任怨的职工队伍，在外部开拓过程中打下了良好的品牌形象。四是内部挖潜空间依然存在，一年来，我们做了大量内部挖潜、提质增效的工作，也取得了一定成绩，但是精细化管理仍有提升空间。在当前这种异常严峻的形势下，只要把这些机遇抓住，把优势放大，就一定能够在度危求进中逆势发展。下半年各项具体指标为：杜绝轻伤以上人身及机械事故，确保安全生产；实现产值收入 万元;实现利润 万元;上交管理费及往来占用费

18、万元（管理费 万元，往来占用 万元）；确保各项工程实现形象进度、工期目标；工程质量合格率达到100%;“走出去”战略再上新台阶，确保工程接续;确保职工队伍稳定。三、创新思维，敢于担当，努力实现逆势经济下的转型发展下半年工作整体要求：以“保生产、保吃饭、保稳定”为目标，以总公司工作会议提出的 “调、改、破、突”四字为指导，调：即调整发展思路，进一步解放思想，坚持“有所为有所不为，有进有退，有快有慢，收缩发展”的指导原则，对一些不良资产以及长期亏损的项目，要果断采取措施处置止损。改：即深化企业改革，坚持以效益为先导，以市场为主体，逐步由粗放经营管理向精细化经营管理的转变，构建依法依规治企的长效机制

19、。破：即破解难题，抓住重点找关键，千方百计承揽新工程，确保存量增效。突：即实现新突围，增强经营管控能力，不断优化人、财、物的管理，建立经济运行分析制度，堵塞管理漏洞和随意性，构建高效、灵活的经营运行机制，全面推进企业转型发展。为了完成上述目标，重点做好以下工作：（一）增强责任和担当意识当前整个建安公司都处在困难状态，谁也没有额外力量救济谁，唯一的出路只有全体干部职工共同努力进行“自救”。可以说分公司干部队伍精气神总体是好的，但也存在一些与企业发展、个人所处位置、自身承担的职责不对称的情况，有的人“等靠要熬”思想严重，有困难绕着走、有压力拖着；有的人斤斤计较，把个人利益放在集体利益之前；有的人用

20、各种客观条件掩盖主观努力不到位的问题；有的人对职工煽风点火，唯恐天下不乱。这些问题的产生归根结底是部分管理人员缺乏最基本的责任心和担当意识，今后分公司将严格按照不换思想就换人的标准，严厉打击推诿扯皮、人浮于事现象，希望各单位管理人员时刻将责任意识和担当意识放在首位，在其位，谋其政，扎扎实实做好本职工作。（二）进一步加大市场开拓力度与其他分公司相比，我们家底子薄、可回收资金点少、历史包袱重，因此必须将市场开拓放在首位，主动出击，积极捕捉工程信息，只有在保证有活可干的基础上才能实现“保生产、保吃饭、保稳定”。下半年要继续采取稳内拓外、多元发展的战略，力争工程任务落实，同时在工程承揽时要有选择性，测

21、算准成本，重点承揽风险小、垫资少的工程，确保利润最大化，亏钱的工程绝对不能干。主业方面，积极协调对接矿区各方面关系，确保牢牢抓住集团公司内部勘探市场；同时加大走出去步伐，继续开拓陕西、内蒙等注浆工程业务，做好主业转型，主动寻求有色金属、石油等勘探业务。副业方面，大力承揽土建、桩基础、安装工程业务，以魏桥桩基础工程和贵州绿塘矿井水外排工程为契机，积极捕捉类似工程信息，在外部市场占有一席之地；新安矿工程项目部要占稳新安矿井下安装市场，同时又不能仅局限于新安矿一个单位，要积极拓展矿区其他单位类似工程，确保队伍有活可干。（三）确保各重点工程稳步推进一是抓好开工工作，前面提到的制约上半年任务目标实现的原

22、因之一就是新开工工程迟迟打不开局面，为了下半年各项工作顺利开展，相关单位必须采取针对性措施确保新开工工程按照既定目标顺利实施。田陈电厂工程工期要求异常紧张，桩基础项目部要在设计变更之前做好各种外围准备和进场工作，一旦条件具备立即进入大规模施工阶段；枣矿城水电暖项目甲方协调迟迟不到位，推进困难，水电暖项目部要先做好前期准备工作，同时要积极承揽其他工程，不能一棵树上吊死。二是抓好工程收尾工作，文体中心道路剩余工程既无产值又无效益，工程承包项目部必须立即行动起来，砍掉尾巴尽快进入结算阶段，相关人员重点做好材料限价工作，材料科负责督导协办；丰源轮胎原材料库工程目前也已进入尾工阶段，鉴于甲方资金支付严重

23、不到位，项目部要按照计划有选择性的收尾，以便于下一步的资金回收。（四）全面提升安全和质量管理水平目前我们所承揽的工程基本都是一些利润空间小、技术要求高的“硬骨头”，一旦安全和质量出现问题，不仅丢掉了利润，更是丢掉了形象，各生产单位必须正确处理安全质量与生产的关系，始终牢固树立“红线意识、底线思维”，牢记“安全为天、质量为本”，确保工程安全、质量不出问题。一是严抓安全管理，贯彻落实上级一系列安全会议及各类安全文件精神，不断加强职工安全教育培训，进一步加强现场安全检查的频率和力度，认真做好对危险源和重点要害部位的检查管理，超前防控薄弱环节，遏制零打碎敲事故。二是严抓质量管理，靠质量提高效益、树立品

24、牌，芦村一号矿注浆工程是分公司今年承揽的唯一一项主业注浆工程，为了拿下该工程我们付出了大量人力和物力，工程技术科和项目部必须认真吸取马鞭山铁矿注浆工程因质量不达标造成的六百万元质保金无法回收的惨痛教训，拿出钉钉子精神，仔细研究透甲方的技术要求，将技术转化为生产力和效益，拿出最优方案，确保工程质量。（五）突出内控管理，深化企业改革。1.进一步推进企业瘦身力度。在近期开展的临时用工清理中，分公司已全面清退了所有临时用工，取得了阶段性成果，下一步要将控员提效工作形成常态化，不仅局限于临时用工，加大对“五长”（长伤、长病、长旷、长学、长借）人员的清理力度，严查“冒名顶替上班、挂名不上班、吃空饷”人员，

25、相近部门该整合的整合，该压缩的压缩，严格控制机关人数，施工中要优化人力资源配置，杜绝劳动力资源浪费。进一步盘活存量，老五处房产开发项目目前因为资金等原因暂停，但是房产项目各项工作不能因此而停滞，要整体接管老五处厂区，采取出租、租赁等方式创造效益，一旦条件成熟要继续推进整体开发进度。2.加大工程结算和资金回收力度。越是困难时期越要下大力气进行资金回收，有些项目部只知道干，不知道算，只知道向家里要钱，不知道向甲方要钱，这种落后的经营理念必须转变。要按照“谁干工程谁要钱，谁要钱谁优先花钱”的原则，列出责任人，制定任务时间表，根据各工程实际情况和特点，制定针对性措施，确保资金回收效果。华安注浆工程结算

26、已取得突破性进展，财务科要趁热打铁，一旦资金到位尽快开具发票挂账；丰源轮胎原材料库工程是目资金回收的重点，该资金回收效果直接影响着分公司下一步的生产经营，分管领导要牵好头，相关科室做好配合，具体责任人要积极靠上去，既要据理力争又要软磨硬泡；经营科要紧盯李粮店结算进度，定期调度结算手续进展情况；及时回收投标保证金，按照谁投标谁回收的原则责任到人。3.强化风险防控。一要强化资质管理和分包工程管理，杜绝随意私自将资质借给他人的行为，工程施工要优先考虑正式职工，对于必须要分包的工程要重点考察施工队伍的信誉、资质、能力，降低经营风险。二要防范合同风险，要吃一堑长一智，认真吸取马鞭山、李粮店等工程经验教训，类似问题绝不能再次出现。要强化风险意识，对合同风险进行全面分析和