保密工作知识讲课稿

1、保密工作知识讲课稿保密工作知识讲课稿一、保密工作的意义（一） 保密工作的概念“保密”是国家、政党和社会乃至个人共有的一 种社会现象，是随着阶级、国家的产生而产生，随着 社会的进化、变革而发展，为本阶级、本国家的政治、 经济利益服务的。保密工作是以国家意志形式出 现的保密，是为保护国家安全和利益所采取的一切必 要手段和措施。我们通常所说的秘密就是指国家秘密， 通常所说的保密工作就是保护国家秘密的工作。（还有两类“秘密 :工作秘密、商业秘密，此讲 座不专门讲述，只作个简要介绍。工作秘密是指各级 国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国 家秘密而又不宜对外公开的事项。商业秘密是指不为 公众所知

2、悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性 并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息 ）。（二） 保密工作的基本方针积极防范，突出重点，既确保国家秘密又便利各 项工作。（三）保密工作的原则1 1、统一领导，归口管理，分级负责的原则统一领导就是各级党委保密委员会统一领导保密 工作。归口管理就是中央国家机关和各级各部门在各 自业务管辖职权范围内，根据业务管理关系主管和指 导本系统的保密工作。分级负责就是无论纵向还是横 向都是条块结合、一级管理一级。2 2、内外有别的原则是指党内党外有别，机关单位内外有别，境内境 外有别，国内国外有别。而境内境外有别和国内国外 有别是重点，必须严格区分、区别对待。3

3、3、既确保秘密又便利工作的原则主要是解决保密与方便工作的矛盾，必须兼顾两 方面需要，前提是坚持国家利益第一，坚持利大于弊4 4、合理、合法、适度的原则这条原则主要适用于对外提供资料。合理就是从 国家大局出发、非提供不可，合法是指合乎保密法律 规定和法定程序，适度是指要掌握时机与火候、分阶 段逐步提供。5 5、协调配合的原则保密工作在很大程度上是一项系统工程，需要各 方面协调配合，进行综合治理。二、保密工作的法律法规基本知识第3页共 12 页保密工作所依据的法律法规是中华人民共和国 保守国家秘密法（简称保密法，19881988 年 9 9 月 5 5 日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议

4、通 过、19891989 年 5 5月 1 1 日起施行），中华人民共和国保 守国家秘密法实施办法（简称保密法实施办法， 是国家保密局根据保密法的规定所制定，经国务院批 准，于 19901990 年 5 5 月 2525 日颁布施行）。（一）国家秘密的定义、范围、密级和保密期限1 1、国家秘密的定义国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程 序确定，在一定时期内只限一定范围的人员知悉的事 项。2 2、国家秘密的划分范围一是国家事务的重大决策中的秘密事项；二是国防建设和武装力量活动中的秘密事项；三是外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担 保密义务的事项；四是国民经济和社会发展中的秘密事项；五是科

5、学技术中的秘密事项；六是维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密 事项；七是其它经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项；八是符合国家秘密要求的政党的秘密事项。某一事项泄露后会造成下列后果之一的，应当列 入国家秘密及其密级的具体范围：一是危害国家政权的巩固和防御能力；二是影响国家统一、民族团结和社会安定； 三是损害国家在对外活动中的政治、经济利益； 四是影响国家级领导人、外国要员的安全； 五是妨害国家重要的安全保卫工作；六是使保护国家秘密的措施可靠性降低或者失 效；七是削弱国家的经济、科技实力；八是使国家机关依法行使职权失去保障。3 3、国家秘密的等级（密级）国家秘密的等级分为“绝密 、“机

6、密”、“秘密” 三级。“绝密”是最重要的国家秘密，泄露后会使国家 安全和利益遭受特别严重的损害。“机密”是重要的国家秘密，泄露后会使国家安全和利益遭受严重的损害。“秘密”是一般的国家秘密，泄露后会使国家安 全和利益遭受损害。4 4、国家秘密及其密级的确定（定密）第5页共 12 页各级国家机关、单位对所产生的国家秘密事项， 应当在 1010 日之内及时确定密级，要注意必须一事一 定。定密的依据是由国家保密工作部门会同有关中央 国家机关制定的国家秘密及其密级具体范围的规 定。对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的 事项，由国家保密工作部门或者省、自治区、直辖市 的保密工作部门确定。5 5、国家秘

7、密保密期限的划分确定国家秘密保密期限的依据是国家保密局下发 的国家秘密保密期限的规定：绝密，不超过 3030 年机密，不超过 2020 年秘密，不超过 1010 年保密期限在 1 1 年以内的以月计算。（有特殊规定的除外）。6 6、国家秘密密级和保密期限的变更与解密密级的变更通常称为“降密 和“升密 ，解密是 指原定保密期限未到而需提前解密的 （保密期满则自 行解密）。密级和保密期限的变更与解密，由确定密级 和保密期限的机关、单位负责；特殊情况下，可由其 上级机关予以变更和解密。7 7、国家秘密的标志按规定，书面形式的密件，标识为“”， “”前标密级，后标保密期限，如秘密1010 年 ，也有不

8、用“”而直接标密级的，如“秘密”，如果 一种密件超过 2 2 份以上的，还应当给予编号。（二）保守国家秘密的有关工作1 1、对涉密人员的保密教育、管理工作国家公务人员保密守则：1不询问、阅听、记录不该知晓的秘密事项；不 泄露所知悉的国家秘密。2不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料。3不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留 存带有密级的文件、资料。4不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信 息设备中记录、传输和储存党和国家秘密事项。5不携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社 交活动。6不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递党和国家秘密；严禁密电明传、明密混用。7不准与亲友和无关人员谈

9、论党和国家秘密，领 导干部要管好身边工作人员和配偶、子女。8不在私人通信及公开发表的文章、著作、讲演 中涉及国家秘密。9非经批准，不得在涉外活动或接受记者采访中 涉及第7页共 12 页国家秘密。10不准在出国、出境访问、考察等外事活动中携 带涉密文件、资料或物品；确因工作需要携带的，须 按有关规定到保密部门办理审批手续，并采取严格的 保密措施。2 2、国家秘密载体的保密管理工作国家秘密载体，主要包括密件和密品两大类。结合我们工作的实际，必须认真搞好涉密文书的 保密管理工作。A A、本级涉密公文的保密管理工作拟稿审批；准确定密；定点印制；控制 印数；把关发文；搞好清退；及时归档；定 期销毁。B

10、B 上级涉密公文的保密管理工作履行登记手续；固定传阅场所；掌握阅文 范围；注意妥善保管；不准复制和原文转发； 及时退还领文单位。3 3、涉密会议和其它涉密活动的保密工作规定保密纪律；选定和检查会议场所；明 确参会人员范围；必须是有线扩音、录音；严格 管理文件、资料；规定不准记录的内容；限定公 开采访报道场面；及时清理会场、与会人员住地。4 4、通信和办公自动化的保密工作凡是传送涉密内容的通信设施，应当采取保密 技术措施；任何单位和个人，不得使用无保密技术 措施的有线、无线通信设备传输国家秘密；不准用 普通传真机传输密码电报及与之相关的内容；及时 销毁废弃的涉密信息文稿、光、磁记录载体；不准 自

11、编密码进行涉及国家秘密内容的通信；上国际互 联坚决做到“涉密不上、上不涉密”，严格执行“谁 上、谁负责 的规定。5 5、对外经济合作提供资料的保密工作把握“三个原则”：合理的原则；合法的原 则；适度的原则（如前面“保密工作的原则”所述）坚持五个步骤：确定提供资料的范围；对资 料进行保密审查；对其中有关内容作好技术处理； 报经有关审批权限的机关、单位审批；要求对方 承担保密义务。三、涉密人员的保密工作责任（一）涉密人员的保密义务涉密人员必须具有很强的保密观念、法纪观念和 原则性，严守国家秘密是涉密人员最基本的政治素质 和职业道德。涉密人员对于下列任何一项工作，都必 须严格遵守保密规章制度、切实做

12、好保密工作。1 1、制作密件、密品履行审批手续；必须在有保密保障的地方制作， 严禁委托私营企业、外国企业、外资企业和个体企业 制作，不得多制、私留；拟订密级和保密期限报有关 领导审批，销第9页共 12 页毁全部非成品件。2 2、收发和邮寄密件、密品履行登记、编号和签收手续；邮寄必须通过邮政 的机要交通渠道。3 3、使用密件、密品不擅自扩大使用范围；阅读秘密文件必须在办公 室或阅文室，必须履行阅文签字手续，不准在阅文者 之间进行横传。传达密件内容时不得使用无线话筒等 无保密保障的设备，必须对听传达人员规定保密纪律 要求。4 4、复制、摘抄、汇编密件复制密件必须经制发机关批准、且必须在有国 家秘密

13、载体复制许可证的营业单位复制；复印件视 同原件管理；复制或者摘录密件、引用属于国家秘密 的内容，不得擅自改变原件的密级和保密期限；汇编 国家秘密文件，需经有批准权的机关批准。5 5、携带密件、密品外出如因工作需要确需携带密件、密品外出时，必须 采取保密措施，外出中不得办理无关事项和进入无关 场所，做到随时随地密不离人；携带绝密级密件、密 品外出时，必须实行二人监护制。6 6、保存密件、密品严禁私存密件、密品；保存密件、密品的场所及 设备应符合保密的要求和条件，起码做到有“三铁 ”: 铁门、铁窗、铁柜。7 7、销毁密件、密品必须经主管领导人批准且履行登记手续、同时应 有销毁人和监销人共同签字，严

14、禁私自销毁。8 8 组织、参加涉密会议按照“涉密会议和其它涉密活动的保密工作”履 行职责。9 9、对外提供信息、投寄稿件、著书立论 不准私自向境内外任何对象提供涉及国家秘密的 各种信息和信息载体；向新闻出版部门投寄稿件不得 引用涉及国家秘密的内容；接受新闻采访不得介绍涉 及国家秘密的内容；不得擅自将涉及国家秘密的内容 写进自己的文章、著作之中。1010、社会交往按照“国家公务人员保密守则”中的相关规定执 行。1111、出境和境外活动按照“国家公务人员保密守则”中的相关规定执 行。1212、离职离职后仍须履行保守国家秘密的义务。1313、发生失、泄密事故若是自己的问题，必须立即采取补救措施并及时 向所在机关、单位报告；发现他人的问题，必须立即 予以制止第11页共 12 页并报告就近的公安机关及有关机关、单位或 保密工作部门；拾到密件、密品，应当及时送交当地 保密工作部门，不得私自处理。上述各种情况，概不 准隐瞒。1414、涉密人员必须自觉接受保密教育和保密监督（二）涉密人员