安全目标管理方案规定附加文件1-电厂中长期安全目标(安全规划)材料模板

1、安全目标管理规定附件 1：电厂中长期安全目标（安全规划）模板批准：XXX审核：XXX编写：XXX2012年XX月XX日电厂中长期安全目标（安全规划）本规划依据 中华人民共和国安全生产法 、安全生产 “ 二五”规划 （国办发 2011 47 号）、神华神东电力有限责任 公司有关安全管理规章制度等编制而成。结合电厂安全生产工作实际， 提出 20132015 年安全生产的 指导思想、安全目标、工作目标、管理目标以及保证措施。本规 划是电厂依法履行安全主体责任、制定实施年度安全生产工作计 划和各项安全措施的重要依据，是今后三年电厂安全生产工作的 行动纲领。、指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”

2、的安全生产方针， 全面贯彻安全生产法等法律法规；进一步完善企业安全规章 制度，形成完善的安全文件体系； 规范人的不安全行为 , 健全安全 教育、培训机制，建设企业安全文化，逐步引导员工自觉遵章守 纪；消除物的不安全状态 , 定期开展本质安全体系建设自查评、 电 力安全标准化达标评级评审、安全检查等例行工作，消除安全隐 患，提高设备安全可靠性；大力实施安全管理信息化建设，提高 安全管理效率。建成体制完善、制度规范、运作高效、持续改进 的本质安全管理模式。二、目标（ 一 ） 安全目标1重伤及以上人身伤亡事故 0 次；较大及以上设备事故及本企业责任造成的重大电网事故 0 次；火灾事故 0 次；五类误

3、操 作事故 0 次；同等及以上责任一般交通事故 0 次；灰场灰坝垮坝 事故 0 次；环保部门认定的环境污染事故 0 次；人员直接责任造 成的一般设备损坏事故 0 次；对社会造成较大影响的电力安全生 产事件 0 次。22013 年至 2015 年，每年发生的二类障碍、异常总数逐年降 10%。32013 年底，所有部门及车间、 班组实现零违章目标， 2014年底全部消除现场装置性违章。 新上项目不产生新的装置性违章。（二）发电生产安全指标1. 年度百日安全纪录 3 个（累计安全天数不跨年度计算，每1 个百日为 1 个考核单元）； 实现 1 个安全生产 500 天（连续安全天数跨年度累计计算，每 1

4、2. 长周期安全纪录，当年应实现连续安全生产500 天的单位个 500 天为一个考核单元）。三）工程建设项目安全目标（指有建设项目的电厂）在施工现场实现人身死亡事故“零目标”，并杜绝以下七种责任事故：1. 重伤及以上事故；2. 较大机械设备损坏事故；3. 较大火灾事故；4. 较大交通事故；5. 较大垮 （ 坍 ） 塌事故；6. 大面积传染病和集体食物中毒；7. 较大环境污染事故和突发环境事件。四）职业卫生（环境）安全目标1. 职业病发病率 0 人次2. 职业健康查体率 100%3. 粉尘场所达标率 100%4. 噪声场所达标率 100%5. 有毒有害场所达标率 1006. 易燃易爆场所达标率

5、100%五）工作目标1. 隐瞒事故（事件） 、设备一类障碍或阻碍事故（事件） 、设 备一类障碍调查的行为 0 次。2. 生产人员安全技能培训认证：1）需要培训取证的所有人员每人每年至少参加1 次厂级集中组织的测验；2）所有需要培训取证的人员中， 总认证合格率不低于 100%；3. 本安体系自查评：1）自查评 4 次，自查评质量达到标准要求；2）列入当年整改计划的项目完成率100%； 3）整改计划闭环率 100%。4. 安全隐患排查活动：1）每季度 1 次，排查质量达到标准要求；2）列入当年整改计划的项目完成率100%； 3）整改计划闭环率 100%； 4）组织车间、班组开展安全隐患排查治理活动

6、； 5）车间、班组活动参加率 100%。5. 机组大修安全管理：规范化工作实施率100%。6. “两票”管理：1）无票作业 0 次（说明：制度允许的情形除外）2）“两票”合格率 100%。1）“两措”计划完成率 100%， 2）“两措”计划闭环率 100%。8. 上级公司安全检查备忘录落实：1）整改项目完成率 100%；2）整改项目闭环率 100%。9. 安全生产管理人员：1）专职安全监督人员培训率 100%。2）专职安全监督人员持证上岗率100%。3）专职安全监督人员持有注册安全工程师比例达100%。4）各级分管安全生产的负责人取得注册安全工程师比例不少于总人数的 80%。5）安全生产管理人

7、员培训率不低于80%。六）安全管理目标1、以本质安全管理体系研究为理论基础，不断完善丰富文件化的安全管理体系。 建立安全生产责任制、安全生产保证体系、安全生产监督体系、两票三制、安全生产奖惩规定等一系列行之 有效的规章制度体系和管理体系，制订和完善各项具体的安全规 章制度，使各项安全生产工作制度化、规范化、程序化、法制化。2、为适应本质安全管理体系建设要求和安全生产形势的不断发展，进一步完善安全监督管理体系。、实现目标的保证措施的方针一）坚持一个方针。即“安全第一，预防为主、综合治理”，把“安全第一，预防为主、综合治理”的方针落实到认识上、行动上，在具体工作中重点抓好危险点分析与控制，摆正 安

8、全、质量、效益的关系，服从“安全就是最大效益”的观念； 树立 “安全是第一需要”的安全价值观，使每个员工认识并体验 到失去安全生产基础的支持， 企业效益和个人的利益就无从谈起。二）实行五项原则。一是“保人身、保设备、保发电”的原则。企业从控制员工的不安全行为和消除设备的不安全状态入 手，加强对员工的基础教育，实现人的“可控、在控” ；消除装置 性违章及人、设备、环境的不安全因素，把安全生产的“可控、 在控”作为今后三年内的核心工作。根据上级规章制度，逐步完善企业的安全规章制度，加强对员工的安全教育培训，加大科技 投入和设备改造力度，确保人身、设备安全和安全稳定发电。是“谁主管谁负责”和“管生产

9、必须管安全”的原则。明确各部 门、各岗位的安全职责，实行一级对一级负责的“四级控制”原 则。三是事故、事件调查处理“四不放过”原则。按照上级制定 的事故调查规程和厂事故调查认定管理标准，坚持“四不放过” 原则，严肃事故调查，严格责任认定。四是安全生产“五同时” 原则。各部门在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时， 应同时计划、布置、检查、总结、考核安全工作。五是专业管理 与全员参与相结合的原则。各部门在各自主管的工作范围内，围 绕统一的部署，加强管理的同时，依靠广大员工共同做好安全生 产工作；专业人员要学会用战略发展的眼光看问题，以系统安全 工程的理论解决安全生产过程中已发生的问题，制定

10、针对性强的 安全技术措施，加大防范措施的落实，做到标本兼治。三）执行两种制度。即安全隐患排查和危险点分析制度。随着本质安全管理体系的深入实施，应把过程控制的理念融入到 安全管理工作中，把安全隐患排查和危险点分析作为危险点预控 和改进安全绩效的有效手段。逐步完善这两种制度，使其在预防 事故、改进安全绩效方面起到更大的作用。四）扎实搞好安全教育和培训工作。提高员工的安全文化素质，切实规范员工的安全作业行为。对员工进行安全教育，让员工不仅有 “要安全” 的意识， 而且要“懂安全”，使其获得长期、 稳定的安全操作技能；对干部进行安全教育，使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，能够自觉执行安全

11、规章制度 的能力，在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力，在各项 工作中对影响安全因素的预见能力等。加强三级安全网建设，提 高安监人员素质，造就一只业务过硬、道德高尚、心理素质良好 的安全监督执法队伍；重点抓好管理人员的安全教育，把重点放 在基层的班组长，车间主任两个层面的管理人员。根据形势发展 的需要，结合季节特点及每年全厂重点工作，厂每季度下达安全 培训计划，车间结合自身实际每月下达安全学习培训计划，班组 每周制订培训学习具体内容。为验证培训效果，每季度进行一次 安全知识抽考，使安全培训工作做到有目的、有计划、有布置、 有落实、有检查、有考核、见成效。充分利用周安全活动日、安 全培训、安

12、全生产月等活动开展丰富多彩的安全教育培训活动， 提高活动的参与性和安全教育的实效性。五）认真落实各级人员安全生产责任制。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。根据国家及上级公司的各项规 章制度，结合企业实际情况，完善生产安全管理标准和各项规章 制度，使各项工作更加规范化、程序化、法制化。依靠制度对各 级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界 定，通过与各级各类人员、各部门层层签订“安全目标责任书” 来逐级落实安全生产责任，让每个干部员工都知道自己在安全生 产中应负的责任。做到：事事有人管，人人有专责，办事有程序， 检查有标准，问题有处理。六）加强全员、全过程、全方位、全天

13、候、全因素安全管理，实现超前预防。 一是积极开展安全隐患排查和风险评估工作，并不断改进方式、方法和工作质量。二是加大查禁违章力度，力争年年实现零违章。三是认真落实“四不放过”的原则，对出现 的各类异常、隐患等抓住不放，认真分析，找出原因，制定落实 防范措施。四是积极应用现代化检测手段，加强对设备的检测诊 断，超前预防，及时消除设备缺陷，以质量保安全；狠抓“两措” 的制定、落实工作，做到闭环管理，防患于未然。五是充分利用 创建本质安全管理体系建设和发电企业安全生产标准化规范及达 标评级评审这两项重要工作，充分调动各部门在安全生产管理上f It步的积极主动性，促进全厂安全生产水平的进一步提高；六是

14、不断 完善安全监察体系，充分发挥其监督、检查作用，充分调动安全 监督人员的积极性，转变安监人员工作方式、方法，牢固树立服 务意识，把对各部门、各级各类人员的安全监督、检查、指导作 为一种服务行为，服务于全厂员工，来进一步促进各部门实现自 我管理、自我约束、自我完善、自我监督的良性机制上来。七）不断追求管理创新。积极采用先进的安全管理方式、方法，促进安全生产。利用计算机信息技术，建立安全信息综合 处理平台，提高安全管理效率，把各类安全管理工作、各类安全 信息建立在一个统一的平台上，安全指令、安全信息、管理流程等均在网上实现传递和闭环；建立两票智能管理系统，在开票前 进行安全风险分析，未进行安全风险分析的不能开票，避免安全 措施不全或不落实的现象，同时也能提高检修或操作工作的计划性；实行“安全控制点”制度，在大小修、临故修中，对高危场所、特殊工作项目等设置安全控制点” ，制定针对性的控制措施，实施重点监控。八）积极培育企业安全文化，创建企业更为完善的安全文全观”化体系。 大力推进企业安全文化建设， 让员工牢固树立自己的 ，提升以“以人为本， 安全第一，效益至上” 为宗旨，以“零 伤害和零职