监察规划完整编辑详细版

1、重庆十八梯传统风貌区项目首开区监理规划前言我公司受建设单位（以下称委托人）重庆十八梯文化发展有限公 司，承担重庆十八梯传统风貌区项目的监理任务。于二一七年六月签 订“重庆十八梯传统风貌区项目工程委托监理合同” ，为达到委托人把 该工程建成质量好、工期短、投资省的设想，我公司组织了一批具有丰 富的工程建设实践经验和监理工作经验、有良好的职业道德素养的工程 技术人员，成立现场监理部，对本工程全面开展监理工作。在监理工作 中，我们将认真贯彻国家对建设项目监理工作的有关规定，严格执行工 程建设标准强制性条文，严格按照 ISO9001:2000 质量体系、方针和目 标要求实施监理，履行监理职责，遵循“守

2、法、诚信、公正、科学”的 准则，切实维护国家、 委托人和承包方的合法权益， 贯彻以质量为中心， 做好质量、进度、投资控制、合同和信息管理以及安全文明施工管理工 作，确保重庆十八梯传统风貌区项目工程建设达到委托人的期望和要 求，为此我公司该工程现场监理部制定本规划，作为指导我们监理工作 的主要文件。1+第一章 工程项目概况一、工程概况序号项目内容1工程名称重庆十八梯传统风貌区项目首开区2工程地点重庆市渝中区较场口3工程规模约 5260.69 4合同工期2017.07.31 2018.03.305投资规模约 1500 万元6参建单位建设单位重庆十八梯有限公司设计单位重庆博建建筑规划设计有限公司勘察

3、单位重庆市勘测院监理单位浙江天成项目管理有限公司施工单位陕西建工第六建设集团有限公司监督单位重庆市渝中区建综处二、建筑、结构特征： 重庆十八梯传统风貌区项目首开区总建筑面积约为 5260.09 ， 计划工期： 180 日历天，设计采用框架结构，基础采用人工挖孔灌注桩 基础、独立基础、筏板基础，抗震设防烈度 6 度，框架抗震等级四级。第二章 监理工作范围、内容、目标和依据一、监理阶段及监理工作范围根据工程建设监理委托合同，本次监理主要为施工阶段的监理。本工程监理工作的主要内容有：场平、土建、装饰、水电、消防、 暖通、电梯、弱电等。二、监理工作目标1. 投资目标：1.1 控制在审定的初步设计概算之

4、内；1.2 严格控制工程变更，不给工程造成额外费用；1.3 严格计量，无超前支付发生。2. 工期进度目标：控制在合同规定的天数内。3. 质量目标：合格。4. 安全控制目标 : 无重大安全事故发生。执行中华人民共和国建筑法 、建设部第 13 号令建筑安全生产 监督管理规定、建设部第 15 号令建设工程施工现场管理规定 。三、监理工作依据1. 重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程施工图设计文件、图说及 有关文件。2. 委托人与监理公司签订的监理合同及与承包商签订的与本工程 有关的施工承包及材料设备采购合同。3. 工程建设监理规范 （GB503192013）GB502042012)GB50202200

5、2)GB502072012)GB502032011)GB502092010)GB502082011)GB502102011)GB502422002)GB503032011)GB503002013)GB500262007)JGJ592011)4. 建筑法、建设工程质量管理条例和建设工程安全生产管理条 例5. 国家现行的有关规范、规程 混凝土结构工程施工质量验收规范 建筑地基基础工程施工质量验收规范 屋面工程质量验收规范 砌体工程施工质量验收规范 建筑地面工程施工质量验收规范 地下防水工程质量验收规范 建筑装饰装修工程质量验收规范 建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范 建筑电气工程质量验收规范 建

6、筑工程施工质量验收统一标准 工程测量规范 建筑施工安全检查标准 建筑施工扣件或钢管脚手架安全技术规范施工现场临时用电技术规范建筑施工高处作业安全技术规范第三章 项目监理机构的组织形式及人员配备重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程项目监理部是浙江天成项 目管理有限公司对该工程施工阶段进行全面监理的工作机构，该机构原 则按专业配备人员，主要专业有土建、安装、装修、造价等专业人员， 其组织机构组成见下图，监理部受院领导，对委托人负责。监理部实行在公司领导下的总监理工程师负责制，负责现场组织和 管理工作，并按照监理合同赋予的权利履行监理职责，做好各项监理工 作。根据工程的进度情况，该项目现场监理部人员将

7、进行适当的补充和 调整。一、监理组织机构框图、主要监理人员构成（见下表）序 号岗位姓名职称上岗资格证明备注证书名称证号专业1项目总监肖见庄工程师注册监理师33010496房屋建筑 电力工程5土建监理 工程师何剑工程师注册监理师33012830房屋建筑 机电安装6安装监理 工程师蔡杭庆工程师注册监理师33011358房屋建筑 电力工程第四章 项目监理机构的人员岗位职责一、总监理工程师职责 ：1. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2. 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项 目监理机构的日常工作；3. 审查分包单位的资质，并提出审查意见；4. 检查和监督监理人员的工作，根据

8、工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5. 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6. 审定承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计 划；7. 审核签署承包商的申请、支付证书和竣工结算；8. 审查和处理工程变更；9. 主持或参与工程质量事故的调查；10. 调解委托人与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项 目监理工作总结；12. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包 商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与 工程项目的竣工验收；13. 主持整理

9、工程项目的监理资料二、专业监理工程师职责 ：1. 负责编制本专业的监理实施细则；2. 负责本专业监理工作的具体实施；3. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整 时，向总监理工程师提出建议；4. 审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向 总监理工程师提出报告；5. 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6. 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大 问题及时向总监理工程师汇报和请示；7. 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8. 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9. 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质

10、量证明 文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构 配件进行平行检验，合格时予以签认；10. 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。三、监理员职责：1. 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2. 检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运 行状况，并做好检查记录；3. 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4. 按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5. 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6. 做好监理日记和有关的监理记录；7.

11、对建筑原材料、焊接接头、砼试块、砂浆试块进行见证取样和送 检。第五章 监理工作程序为了科学地组织监理工作，监理人、委托人、承包商之间要有明确 的工作关系，即有合理的分工，又有紧密的协作配合，从施工准备到竣 工验收都要按程序有条不紊地进行。一、监理工作过程安排监理工作过程按施工准备阶段、 施工阶段、竣工验收阶段依次进行， 主要工作程序如下：1. 进行监理准备工作，制定监理部监理规划和实施细则，包括：1.1 由总监理工程师向监理部成员介绍任务情况并主持制定监理规划；1.2 各专业监理工程师熟悉图纸及有关资料并提出图纸会审监理意见；1.3 根据监理合同规定拟定出各专业监理实施细则；1.4 确定进驻现

12、场日期及进行现场准备工作。2. 审查设计图纸、施工组织设计、施工方案，并提出书面意见。3对工程投资、进度和质量三大目标进行控制，对信息、合同进 行管理，协调各方关系，主要做好以下几点工作：3.1 审查施工进度计划；3.2 审查和会签设计变更、工地洽商；3.3 主要材料和设备复核；3.3.1 核查施工试验报告；3.3.2 检查隐蔽工程，签署隐检记录；3.3.3 审阅施工记录；3.3.4 审查付款申请；3.3.5 组织分部工程验收和单位工程竣工预验收；3.3.6 主持协调会议；3.3.7 处理索赔事项。4. 工程质量中间验收，包括：4.1 分部、分项及检验批工程质量核查验收；4.2 分部、分项及检

13、验批工程质量监理意见；5. 工程竣工验收，包括：5.1 审查承包商提出的竣工验收技术资料；5.2 由监理人、委托人和承包商三方进行预验收；5.3 写出质量评估报告；5.4 参加由委托人组织的竣工验收，并共同签署竣工证书；6. 竣工结算，协助委托人审核工程结算清单，确定工程总造价7. 监理工程总结与评定，包括：7.1 总结监理部实施监理的经验教训；7.2 整理监理文件资料，做好归档工作；7.3 监理工作总结；7.4 工程质量评定报告。二、施工阶段监理工作总程序：接下页接上页度对比分析三、质量控制监理主要工作流程1. 工序交接检查坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完 成后，先

14、由承包商进行自检，认为合格后再书面通知现场监理工程师到 现场检验，检验合格后方能进行下道工序。其工作流程如下图：2. 隐蔽工程完成后，先由承包商自检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。其验收程序如下：不能进行下道工序施工 可以进行下道工序施工3. 原材料、构配件及设备质量签认程序4. 设计变更或技术核定的处理程序4.1 承包商提出工程变更的处理流程如下图：4.2 由于委托人原因提出的设计变更或技术核定的处理流程见下图：5. 工程质量事故处理程序包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理技术措施或方案；处理措施效果的检查，程序如下：6. 严格单项工程开

15、工报告和复工报告审批制度 凡单项工程开单位工程开工及停工后工程复工，均应遵照下图规定 的管理流程进行审批。7. 质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后、签证，只能由总监理工 程师一人签署，专业质量监理工程师和监理员可在有关质量、技术方面 原始凭证上签字，最后由总监理工程师签字后方有效。8. 单位工程竣工验收 凡单位、单项工程完工后，承包商初验合格再提出竣工报验单，其 流程如下图所示 .四、进度控制监理主要工作流程月 并 分 阶 段 监督至工完工颁发缺陷责任证书五、投资控制监理主要工作流程5.1 工程量计量流程图5.2 工程款支付核签流程图总监同意或拒付5.3 工程总投资控制工作流程

16、图见图六、合同管理监理主要工作流程6.1 合同索赔管理流程如下图：6.2 合同变更流程如下图：七、信息管理监理主要工作流程7.1 收文处理流程见下图：7.2 发文处理流程见下图八、监理协调工作主要流程8.1 协调会议纪要签发管理流程 现场协会是监理开展协调工作的主要方式，一般由总监工程师主 持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如下图： （见下 页）8.2 委托人、监理机构、勘察设计单位及承包商关系图项目建成第六章 施工阶段监理方法及措施第一节 质量控制一、质量控制的原则 ：工程质量是整个监理工作的核心， 与进度控制， 投资控制相互制约， 施工监理必须贯彻以质量为中心的方针， 提高工

17、程的管理水平， 按合同、 委托协议书、技术规范、设计图纸及委托人、质量监督站对工程质量有 关的批示文件为依据，坚持“铁面无私、秉公办事、严格监理、一丝不 苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，通过超前监理、预防为 主、动态管理、跟踪监控，实现工程质量总目标。 二、质量控制的监理措施和方法工程质量控制的总的要求是：满足工程施工合同要求，力争事前、 事中杜绝发生质量事故。针对本工程的特点，拟采取的工程质量控制的 方法和措施是：针对关键部位及重要隐蔽部位，通过旁站、测量、试验 和指令性文件，实施质量因素全面控制、施工全过程质量控制。所谓旁站是指在工程施工过程中监理工程师针对重要分部、分项及 施工

18、工艺实施全过程旁站。所谓测量是指对完成工程的几何尺寸进行实 测、实量验收，不符合要求的要进行整修，无法整修的坚决要求返工。 所谓试验是指监理工程师对工程中使用的各种材料，混凝土配合比、混 凝土、砂浆强度等进行随机抽样试验，以确保其满足设计及规范要求， 确保工程质量。所谓指令性文件是指承包商与监理工程师的工作往来， 必须以文字为准，监理工程师以书面指令和文字对承包商进行质量控 制，便于提请承包商对质量总是重视。2.1 质量因素的全面控制 工程施工是一种物质生产活动。施工质量的控制范围应包括影响工 程质量的五个方面，即要对人、材料、机械、方法和环境进行全面的控制。控制的内容见图：2.2 施工全过程

19、质量控制基于本工程是一个“流水线施工方式”的系统工程，工程质量控制 是一环紧扣一环，某一环质量问题，最终将影响成品质量，因此该工程 必须实施全过程控制。施工全过程控制可分为事先质量控制、事中质量 控制、事后质量控制。2.2.1 事先质量控制事先控制的内容有：a. 掌握和熟悉质量控制的技术依据，包括设计图纸、设计说明、验 收标准、规范等；b. 审查施工组织设计或施工方案；c. 审查施工质保体系；d. 审查施工监测方案、地表及建筑物沉降监测方案、建筑物及管线 调查报告等；e. 审查弃渣运输方案，确保城市环境不受污染；f. 组织施工测量交桩；g. 检查确认场地内设施准备到位、材料到位、安全文明设施到

20、位；h. 检查确认场地内设施准备到位，安全文明设施到位。i. 检查确认承包商工程管理人员、技术人员、施工人员到位情况是 否符合招标文件及施工合同的要求，是否能胜任相应的工作。j. 签认同意正式开工2.2.2 事中质量控制a. 全天侯跟踪检查施工，特别是检查轴线控制质量；b. 根据合同、规范、质保体系，督促承包商生产的三检制度，抽查 生产过程；c. 审查施工方案，严格执行隐蔽工程验收制度和地下工程的要求， 坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序的原则；d. 及时进行工程质量事故处理 分析质量事故的原因、责任，商定质量事故的处理措施，批准处理 工程质量事故的技术措施或方案，检查处理效果；e. 行使

21、质量监督权，必要时下达停工整改指令 为了保证工程质量，出现下述情况之一，监理工程师有权指令承包 商立即停工整改；末经检验即进行下道工序作业者； 工程质量下降经指出后，末采取有效改正措施，或采取了一定措 施，而效果不好，继续作业者；擅自采用末经认可或批准的材料； 擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包； 擅自让末经同意的分包单位进场作业者； 没有可靠的质保措施冒然施工，已出现质量下降征兆； 其他。f. 将质量控制和工程款支付挂钩，行使好质量否决权，为工程进度 款的支付签署质量认证意见。g. 建立质量监理日志。h. 组织现场质量协调会或质量专题会议。经常性地组织现场质量协调会，必要时组织有关专家召

22、开质量专题 会议，由总监主持，并印发协调会议纪要。i. 定期向委托人和监理总部报告有关工程质量动态情况。监理部每月向委托人和监理总部报告质量方面的情况，重大质量事 故及其他质量方面的重大事宜则如实定期地提出报告。2.2.3 事后质量控制a. 检查测量成果，若超限，提出调整建议或处理措施；b. 组织主持预验和初验，提出整改问题，抽查整改过程，检查整改c. 配合或协助委托人进行竣工验收；d. 审核竣工图及其他技术文件资料；e. 配合或协助委托人进行竣工验收；f. 审核竣工图及其他技术文件资料；g. 整理工程技术文件资料。2.3 工程质量事故处理 坚持预防为主，发生事故后认真处理，处理后不留隐患的原

23、则，对 工程质量事故进行分类管理。2.3.1 凡在建设过程中由于设计或施工原因，造成工程质量不符合 工程要求或超出技术规范规定的偏差范围，需作返工处理的统称工程质 量事故。a. 重大质量事故：工程质量低劣，引起人身死亡者；返工处理后经济损失在 10 万元以上者； 主体工程、结构主要部位强度不足，造成工程缺陷或严重影响使用 功能，降低技术标准及使用所限者。b. 一般质量事故 返工处理，经济损失在十万元以下，一万元以上者； 经整修、加固补强仍未达到设计标准，在功能、使用年限上留有缺 陷者。c. 一般质量问题 凡因质量不良，经整修质量合格，返工经济损失在一万元以下者。2.3.2 工程质量事故处理 当

24、工程质量事故发生时，承包商必须立即向监理部报告，并及时处 理。对于一般质量事故，由承包商研究处理，填写事故报告一份报监理 备案，对于大质量事故由承包商填写事故报告两份报监理部，由监理机 部织有关单位研究处理，对于重大质量事故，承包商填写事故报告一式 三份报监理部， 监理部组织有关单位研究处理方案， 报告委托人批准后， 承包商方能进行事故工程处理，待事故处理完毕，经监理部复查，确认 无误后，方可继续下道工序施工。事故报告的内容包括： 事故发生时间、 地点、部位、事故的过程（提 供照相、证人等证据） 、事故原因、责任分析和建议的处理方案。2.4 严格执行建设工程质量管理办法 ，按照“一条原则、二个

25、重 点、三个阶段、四个手段”开展质量监理工作。一条原则：监理工程师在质量控制中坚持预防为主，防检结合，跟 踪监控和工序验评制度，实施施工全过程的质量控制。坚持以工程质量 控制为核心的原则开展监理工作。二个重点 : 本工程重要的分部工程是地基与基础工程，主体结构工 程、给排水工程、 电气工程； 关键工序是基础砼、 框架柱和梁砼的浇筑， 钢筋绑扎及焊接、梁柱节点等。三个阶段：即准备、施工、验收三个阶段。 施工准备阶段：审查承包商配备人力、材料、机械设备是否合理， 审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验和砼的配合比 是否符合要求。施工阶段：旁站和巡视，检查承包商施工工艺是否按规范和经审批

26、 的方案进行，并对施工过程的原材料，半成品和成品进行抽查。成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规 范要求的质量标准和误差范围内。四个手段：旁站、测量、试验和指令性文件 旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中 所用材料及混合材料与批准的是否符合；检查承包商是否按批准的施工 方案、技术规范施工。测量：监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符 合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。试验：对建筑原材料、砼试块、砂浆试块、焊接接头等按照房屋 建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定的要求进行 见证取样和送检，承包商应提供条件。指令性文件

27、：承包商和监理工程师的工作往来，必须以文字为准， 监理工程师通过书面指令和文字对承包商的施工质量进行控制，用以指 出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包商加以重视或修改。三、施工工艺过程质量控制重点及手段：施工工艺过程质量控制重点及手段见下表：序号工程项目质量控制要点控制手段1基础工程位置（轴线及标高）基础持力层基础尺寸 钢筋型号、直径、数量和接头 混凝土强度 地下管线预留孔及预埋测量 试验检查测量 现场检查 审核配合比、现场 取样制作试件、审 核试验报告 现场检查、量测2现浇钢筋混 凝土主体结 构工程轴线、高程及垂直度断面尺寸 钢筋；数量、直径、位置、接头 施工缝处理混凝土强度：配合比、

28、塌落度、 强度预埋件：型号、位置、数量、锚固测量 量测 现场检查、量测、 旁站 现场制作试块、巡 视、平行检验、审 核试验报告 现场检查、量测3砌砖工程砌承重墙的砂浆强度等级 （配合 比）灰缝、错缝、挂网门窗孔位置预埋件及埋设管线砂浆配合比试验观察、量测 量测 现场检查、量测4室内初装修材料配合比 室内抹灰厚度、平整度、垂直度， 阴阳角顺直度室内地坪厚度、平整度试验 要求作样板间要求作样板间5外墙饰面砖外墙抹灰厚度、 平整度、 垂直度砂浆强度饰面砖吸水率、尺寸饰面砖粘结强度勾缝宽度、平直度量测 取样送检 取样送检 现场试验 量测检查6门窗工程塑钢门窗：位置、尺寸塑钢门窗：嵌填、定位、安装、关闭

29、、开关检查、量测 检查、量测7厨厕屋面防 水工程找平层：厚度、坡度、平整度、 防裂保温层：厚度、平整度防水面层：填嵌、粘结、平整 水落管：安装、接头、排水观察、量测观察、量测 观察 观察8室内给排水管 道安装工程安装位置坡度、接头管阀连接位置、接头 水压试验 水表、消火栓、卫生洁具、器件 排水系统闭水试验观察、量测 观察、量测 水压试验观察、量测 闭水试验9室内电气线 路安装工程变配电设备安装：位置、标高、 线路连接屏柜、附件及线中安装绝缘、接地相间、对地绝缘电阻测试通电试验、漏电测试观察、量测观察、量测 观察、量测 旁站观察、旁站四、旁站监理方案 依据建设部房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（

30、试行） 及本 工程的特点制定本旁站监理方案。4.1 旁站监理范围和内容见下表：旁站监理范围旁站监理内容基 础 工 程1、钢筋隐蔽过程；2、基础砼浇筑；1、检查承包商是否按照技术标准、 规程规范、和批准的设计文件、施 工组织设计施工； 2、检查承包商是否使用合格的材 料、设备、构配件； 3、检查承包商是否按批准的配合比 浇注砼； 4、检查承包商有关的现场管理人 员、质检人员是否在岗； 5、检查承包商施工操作人员的技术 水平、操作条件是否满足施工工艺 要求；6、检查承包商的特殊工种操 作人员是否持证上岗； 7、检查施工环境是否对工程质量产 生不利影响； 8、检查施工过程是否存在质量和安 全隐患。主

31、体结构工程1、梁柱节点钢筋隐蔽过程；2、构造柱和预制砼构件浇筑；3、楼板和屋面砼浇筑。砌 体 工 程 及 防 水 工 程1、卷材防水层细部构造处理；2、构造柱砼浇筑。原位检测及功能测试1、人工挖孔桩动测试验；2、屋面淋水试验；3、厨房、卫生间蓄水试验；4、砼抗压强度回弹检测；5、面砖粘结强度检测；6、给水系统试压； 7、室内排水系统闭水试验及通球 试验； 8、消防系统功能检测（联动） ； 9、防雷测试； 10、电气漏电测试1、检查承包商有关的现场管理人 员、质检人员是否在岗； 2、检查有关检测单位的资质是否符 合要求；3、检查有关检测人员是否持证上 岗；4、检查各功能测试结果是否符合验 收标准

32、及合同要求； 5、检查检测单位的检测仪器设备是 否合格（含检查计量仪器是否经过 年检）；6、检查检测方法是否合法； 7、监督检查检测过程及结果是否有 弄虚作假现象；4.2 旁站监理程序：4.3 旁站监理人员职责：4.3.1 检查承包商现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及 施工机械、建筑材料准备情况；4.3.2 在现场跟班监督关键部位、关键工序承包商执行施工方案以 及工程建设强制性标准情况；4.3.3 检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验 报告等，并可在现场监督承包商进行检验或委托具有资格的第三方进行 复验；4.3.4 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始记录；4.

33、3.5 发现承包商有违反工程建设强制性标准行为时，有权责令承 包商立即整改；4.3.6 发现承包商的施工活动已经或者可能危及工程质量时，应当 及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达工程暂停 施工指令或采取其他应急措施。旁站监理记录表 依据建设部房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行） 要求 制定旁站监理记录样表，承包商及旁站监理人员应按此表填写记录。五、材料、构配件及设备、钢筋、砼、模板的预控5.1 工程原材料、构配件及设备的预控5.1.1 材料加工定货的质量控制 材料加工定货时，承包商应向监理工程师提供产地和生产厂家，然 后，监理人员会同相关单位检查其资质和质量保证体系与措施

34、。根据需 要进行实地考查， 经认可后按检查评定样品标准进行验收， 材料进场后， 承包商按批量抽查 , 并将结果报告监理审核。5.2 材料进场后的质量控制：5.2.1 材料进场后必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证或 试（检）验报告；5.2.2 材料进场后按规定进行验收和抽样复试；5.2.3 监理按原材料、 构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。5.3 钢筋工程的质量预控 检查钢筋标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证、试验报告、并按规 定要求承包商进行复试，监理随机抽样试验确保不合格产品不准入场。5.4 砼工程质量预控 砼浇筑前承包商必须向监理工程师提交原材料的材质合格证明和 试验报告。（包括

35、商品砼）。水泥应有出厂日期、 出厂合格证、 水泥强度、 安定性试验报告，砂、石的试验报告和已通过试配的砼配合比报告单应 报监理工程师审定，经各方确认后方能开始浇筑。5.5 模板工程的质量预控 模板及其支架应根据工程形式、荷载大小、施工设备和材料供应要 求进行模板和支架设计，编制施工方案报监理工程师审批后实施。5.6 水电安装工程的质量预控 本工程水电安装都进入了户内，其安装质量将直接影响对本工程质 量的评价，是本工程监理重点内容之一。所以，监理必须加强监控，强 化管理措施。主要体现在如下预控措施：5.6.1 督促施工单位编制专门的室内水电安装施工方案，并审查批 准同意后方允许其施工。要求每个标

36、段施工单位必须配置专职的水电施 工负责人。5.6.2 严格水电安装隐蔽工程的验收程序，必须遵循预留预埋检查 合格后方可进入下道工序原则。对于施工单位擅自施工的部位，做好记 录，责令返工重来，确实不能返工的应采取补救措施或者单独验收等手 段进行处理。5.6.3 水电安装工程完工后，必须逐项进行验收，包括水压试验、 通水试验和闭水试验以及通电试验，并做好验收的记录，确保水电安装 质量验收合格。六、主要工序及主要分部工程质量控制程序建筑施工测量、地基与基础、主体工程质量控制流程分别见下图6.1 建筑施工测量、 基槽基坑开挖、 基础施工质量控制流程图：页）6.2 重要分部工程或工序质量控制程序灌注桩工

37、程钢筋砼主体结构工程第二节 进度控制一、进度控制的原则 重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程的施工监理应贯彻以安全 为中心，以质量为重点，在严格控制工程质量的同时，配合有关部门搞 好进度控制、投资控制、合同信息管理、提高工程的综合管理水平，在 工程项目的实施过程中，随时掌握工程进度，进行计划值与实际值的比 较分析，提出意见，要求承包商采取有效措施，确保工程建设总工期目 标的实现。二、进度控制的监理措施和方法 进度控制的总体要求是：在保证质量和安全的前提下，采取强有力 的措施，确保总工期和关键工期的实现。进度监理工作方法和措施是： 认真审核承包商的施工进度计划，通过一定的组织措施、技术措施、经 济

38、措施和合同措施来监督和确保施工进度计划的严肃执行和及时调整。组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。 技术措施：采用先进的进度管理软件，建立严密的施工作业计划体 系，优化进度网络计划，增加平行作业数量，采用高效能的施工机械设 备，采用新工艺、新技术、缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。经济措施：将进度计划的执行和工程款支付挂钩，对由于承包商的 原因拖延工期者进行必要的经济处罚。合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象 进度的要求。2.1 审查承包商的施工进度计划（事前控制）2.1.1 督促承包商按时提交施工进度计划a. 根据合同条款， 承包商应在合同规定时间内，

39、 提交施工进度计划；b. 监理工程师在收到承包商的施工进度计划后一周内完成审批工作、签署审查意见后，承包商方可执行；c. 为便于施工进度的控制，施工进度计划分为项目总进度计划和各 单位（单项）工程施工进度计划两部分，并给出相应的横道图和网络计 划图；2.1.2 施工进度计划的内容应包括：a. 工程的开工和竣工时间；b. 各分项工程的施工起止时间；c. 各分项工程的相应工程量；d. 机具设备供应计划；e. 物资供应计划；f. 投资计划；g. 人力计划；h. 有关的培训计划。 施工进度计划中应附有必要的文字说明，编制依据和技术措施，并 对可能影响进度的潜在因素进行分析并提出对策。2.1.3 施工进

40、度计划的审核，审核的主要内容：a. 工程的开工和竣工时间；b. 各分项工程的施工起止时间；c. 各分项工程的相应工程量；d. 机具设备供应计划；e. 物资供应计划；f. 投资计划；g. 人力计划。h. 有关的培训计划 施工进度计划中应附有必要的文字说明，编制依据和技术措施，并对可能影响进度的潜在因素进行分析并提出对策。2.1.4 施工进度计划的审核，审核的主要内容：a. 检查进度的安排在时间上是否符合合同中规定的工期要求；b. 检查进度安排的合理性，以防止承包商利用进度计划安排造成委 托人的违约，并以此向委托人索赔；c. 检查承包商的劳动力、材料、机具设备计划，以确认进度计划能 否实现；d.

41、检查进度计划在顺序安排上是否符合逻辑，是否符合施工程序的 要求；e. 检查施工进度计划是否与其它实施性计划协调；f. 检查进度计划是否满足材料与设备供应的均衡性要求；g. 由于施工进度计划是施工组织设计的一部分，因此在审定施工进 度计划的同时，也要审核施工组织设计。2.2 施工进度计划的执行和监督（事中控制）2.2.1 承包商在收到经监理工程师批准的施工进度计划后，即可在 施工中执行。2.2.2 根据合同通用条款，无论何时，如果监理工程师认为工程的 实际情况不符合监理工程师批准的施工进度计划时，承包商应根据监理 工程师的要求，提出一份为保证按期竣工而对原进度计划进行必要修改 的进度计划。2.2

42、.3 施工进度的控制a. 定期地、经常地、完整地收集由承包商提供的有关报表资料；b. 深入现场，具体检查进度的实际执行情况，每半个月对工程进度 进行盘点；c. 通过工地例会听取工程施工进度的汇报和讨论，并根据情况及时提出监理意见；d. 将施工总进度计划逐月逐周分解，承包商按要求向监理工程师递 交下月/ 下周的详细进度；e. 对施工中出现的问题要及时协调、及时解决，减少对进度的不利 影响。2.2.4 承包商应在规定的期限内提交以下报表：a. 周报表：每周一提交上周的统计报表；b. 月报表：每月 25 号前提交上月的统计报表。以上提交报表时间遇节、假日时则应提前呈报。2.3 施工进度计划的调整（事

43、后控制）2.3.1 监理工程师应根据承包商的施工进度报告及在施工现场跟踪 检查所掌握的资料，通过对施工进度的分析，确定工程实际进度与计划 进度之间的偏差，并评价该偏差对关键工期及总工期目标的影响。2.3.2 当工程实际进度与计划进度出现偏差时，为保证进度控制目 标的实现，承包商应向监理工程师提交调整后的施工进度计划，以供审 批。2.3.3 由于合同中规定的原因而导致的工期延误，经监理工程师批 准后工期应相应顺延，进度计划亦相应推后。2.3.4 由于承包商原因而导致的工期延误，不应给与工期顺延。施工中若委托人要求提前竣工，在与承包商协商一致并签订提前竣 工协议后，则竣工日期可以提前。三、针对本工

44、程特点，加强进度控制的具体措施3.1 在总监理工程师领导下，配备专职进度控制人员，负责对施工 进度的计划，控制和调整，发现进度偏差，及时向总监汇报，并与承包 商共同商讨纠正偏差的具体措施。3.2 采用有效的进度控制手段，与信息管理人员密切配合，把进度 控制纳入信息化管理，利用先进的计算机软件进行进度控制的预测、分 析和调整。3.3 在合同中约定分阶段进度实现情况的奖惩措施，以分阶段、分 部位的进度控制实现整个工程项目的进度控制。第三节 投资控制一、投资控制的原则施工监理应配合有关部门做好投资控制，提高工程综合管理水平， 及时收集汇总各分部（分项）工程费用支出额的实际值，以便供有关部 门与投资目

45、标值进行比较或进行费用支出总额的预控。二、投资控制的监理措施投资控制的总体要求是：在保证质量、工期和安全的前提下，尽最 大可能节约工程投资，协助委托人确保工程总造价不超过合同总价。投资控制的主要依据是施工合同的有关规定。投资控制的监理工作 方法和措施主要是：通过一定的组织措施、技术措施、经济措施和合同 措施，认真审核工程量和付款签证，协调处理工程投资的调整（认真分 析设计变更对投资的影响，严格预防和处理索赔）协助完成工程竣工决 算等，从而搞好投资的事前控制、事中控制、事后控制、跟踪控制。组织措施：建立健全监理组织机械，完善职责分工及有关制度，落 实投资控制的责任。技术措施：审核施工组织设计和施

46、工方案，合理开支施工措施费， 以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，对项目进行投资切块 控制。经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。合同措施：按合同条件支付工程款，防止过早、过量的现金支付， 全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。2.1 投资的事前控制 投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对 策和措施，尽量减少承包商提出索赔的可能。2.1.1 熟悉设计图纸、设计意图、标底标书、分析合同价构成因素， 明确工程投资容易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2.1.2 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少 向委托人索赔的发

47、生。2.1.3 按合同规定的条件，提醒委托人如期履行自己的职责，使其 能如期开工、正常开工、连续施工，不至违约造成索赔条件。2.1.4 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料。按合同要求、 按期、保质、保量供应由委托人负责的材料和设备，避免产生违约造成 索赔条件。2.1.5 对项目的工程量和投资计划值，按进度要求和项目划分层层 分解到各单位工程或分部分项工程。2.1.6 对施工组织设计或施工方案进行认真审查和技术经济分析， 积极推广应用新工艺和新材料。2.1.7 促进承包商推行项目法施工，形成项目经理对项目建设的工 期、质量、成本的三大目标的全面负责制，协助承包商改革施工工艺技 术，优化施工组

48、织。2.2 投资的事中控制2.2.1 按合同规定，及时答复承包商提出的问题及配合要求，主动 搞好委托人、设计、施工、材料设备供应等单位的协调，不要造成违约 和对方索赔的条件。2.2.2 工程变更洽商、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理 性预分析。设计变更洽商主要分为三类：a. 委托人决策性的改变，如提出新的设计要求对原设计进行修改， 工程范围和内容发生变更等；b. 设计单位的设计文件与现场情况不符，绘制有错误、图纸与说明 不一致等；c. 承包商由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问 题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的变更等。2.2.3 检查、监督承包商执行合同的

49、情况，使其全面履约。定期向 委托人报告工程投资的动态情况。2.2.4 做好施工监理记录和收集保存有关资料，依据合同条件，处 理承包商和委托人提出的索赔事宜。2.2.5 进行主动监理，帮助承包商加强成本管理，使工程实际成本 控制在合同价款之内。2.2.6 进度款的支付方式应严格遵照合同中的有关规定（经监理工 程师批准后）。2.2.7 在支付进度款的过程中，应依据合同的规定按比例扣除预付 款和预留保证金部分。2.2.8 协调处理工程投资的调整a. 工程投资的调整有以下几个原因：工程变更新增项目索赔合同中规定的价格调整b. 对于上述原因导致的投资调整，监理工程师必须以合同条款和事 实为依据进行审核，

50、并报委托人批准2.3 投资的事后控制2.3.1 审查工程竣工决算a. 承包商的正式竣工报告通过后，承包商应合同规定时间内向监理 工程师提交六份竣工结算单，并提供有关资料作为结算依据。b. 监理工程师应对承包商提交的竣工结算单进行审查，主要内容包 括：审查工程决算编制的依据； 审查实际完成工作量与工程决算内容是否一致； 审查材料使用量和材料结算价格； 审查工程决算的编制是否符合合同条款的要求； 审查工程决算编制的内容是否完整齐全。c. 承包商在收到缺陷责任终止证书后，应在合同规定时间内，以监 理工程师批准的格式向监理工程师提交六份最后结算单，并附详细的证 明文件。d. 承包商在提交最后结算单时，

51、还应给委托人一份书面清帐书，并 给监理工程师一份复印件。e. 监理工程师在收到最后结算单和书面清帐书后，应在合同规定时 间内向委托人发出一份最后支付证书，并给承包商一份复印件。f. 委托人在收到最后支付证书后，在合同规定时间内支付给承包商 应付的金额。g. 保留金支付。 监理工程师在签发全部工程的接收证书时，保留金的一半由监理工 程师签付款证书付给承包商。监理工程师签发缺陷责任书后，在合同规定时间内，将所有保留金 退还承包商2.3.2 公正地处理索赔2.4 跟踪控制2.4.1 在施工进展过程中进行投资跟踪、动态控制，对投资支出做 好分析和预测，即将收集的实际支出数据整理后与投资控制值比较，并

52、预测尚需发生的投资支出值，及时提出报告。2.4.2 监理工程师对承包商进场的原材料、 机具设备要求及时报验， 对其进行检查、验收。2.4.3 检查每天的工程进展，并作好完成工程量的台帐。2.4.4 每月下旬，承包商应按规定向监理工程师提交该月完成的工 程量报表及形象进度和付款申请，监理工程师接到申请后应亲自到现场 检查（工程质量和数量） 。2.4.5 对现场发生的突发事件所增加的工作量，监理工程师要作好 原始记录。2.4.6 在施工过程中，监理工程师对承包商每天天气记录要进行细 致的检查。三、计量与支付3.1 计量支付工作严格按照合同规定有关章节和工程量清单执行。 承包商提供计量原始报表和支付

53、月报，经监理人员会同承包商核实修 正，经修正核实后的各项资料，承包商应签名，若承包商不同意修改， 监理机构可将有关计量记录和图纸返还承包商研究，承包商收到记录 7 天后可提出书面申诉，愈期或经监理部研究后，可不通过承包商自行上 报。3.2 承包商每月二十五日前，将本月完成的工程量，按规定表格填 写支付月报，交计量监理工程师。由计量监理工程师会同有关专业监理 工程师研究核实。若发现不符合部分，通知承包商修正。若承包商不同意修正，监理部可重新制作月支付表上报。3.3 计量汇总工作每月一次，建立台帐。监理工程师完成计量核实 工作，并仔细分清已计量付款和未计量付款部分，避免出现差错。3.4 对于一般设计变更，承包商与委托人签订的合价款不予调整。 对于经委托人和监理部确认的重大设计变更，工程增加费用，由承包商 编预算上报监理部，再由监理会同委托人和承包商共同商定。3.5 将投资总额划分成基础工程、主体工程、装饰工程、给排水工 程、电气设备安装工程、场区环境绿化等分部工程投资。严格控