夏威夷对海南国际旅游岛可持续发展的启示

1、 旅 游 学 刊 TOURISM TRIBUNE 第 26 卷 2011 年第 3 期 月刊 会、 唱 歌、 跳 舞， 传播夏威夷文化的重要场所。旅游 业的发展并没有剥 夺 原 住 民 对 这 一 神 圣 场 所 参 拜 、 使用的权利， 相反， 这里继续成为他们民族自豪感的 源头 。 为了 纪 念 国 王 卡 美 哈 美 哈 统 一 夏 威 夷 群 岛 200 年， 每年 6 月， 夏威夷会 举 行 一 年 一 度 的 以 伊 奥 拉尼皇宫 为 终 点 的 卡 美 哈 美 哈 国 王 花 车 游 行 庆 典 （ King Kamehameha Celebration Floral Parad

2、e ） 。 除了 届时夏威夷皇家各社团还会为 通常花车游行场景， 并按传统祭典表演 卡美哈美哈国王雕 像 戴 上 花 环， 草裙舞， 之后以夏威 夷 语 及 英 文 演 讲 传 述 卡 美 哈 美 哈国王伟大的一生 。 此外， 夏威夷的法律特别规定， 所有海滩都必须让 公 众 方 便 进 入， 当地居民也同样 能够享受湛蓝的海水 、 美味的餐馆 、 热情服务的购物 环境， 从而避免了佛 罗 里 达 州 海 滩 被 很 多 私 人 资 本 包裹起来的情形 30 他们感受到旅游持 续 发 展 与 自 身 利 益 的 息 息 相 关， “法 ” 形成游客与东道主良性互 动 的 自 然 之 道；于 应

3、 建立合 理 的 市 场 规 则， 保 障 有 序 竞 争， 避 加强规制， 免优质企业反遭淘汰的怪圈 。 3. 5 持续创新 ， 成就多元化 旅游 业 是 相 对 脆 弱 的 产 业， 受外界因素影响较 大， 需要不断创新， 以适应变化的环境 。 夏威夷旅游 20 世 纪 90 年 代， 业在保持了几十年的高 速 发 展 后， 受多种因素影响， 走过了 最 为 艰 难 的 10 年 。 从 图 1 1990 1993 年， 可见， 夏威夷游客到访人次连年下 1998 年 再 次 下 挫 。 其 中 原 因 很 多， 滑， 如国内最大 1991 年 第 一 次 海 湾 战 争 客源地加州经济长

4、期低 迷， 爆发， 同期 作 为 最 大 客 源 国 日 本 的 经 济 泡 沫 破 灭， 1992 年可爱岛遭遇飓风， 1997 1998 年间亚洲发生 金融危机 12 。这保证了夏威夷居民可以一 。 但在此期间， 也是夏威夷旅游业创新 如既往地保持他们与大海的亲密联系 。 正是 得 益 于 在 保 护 本 土 文 化 、 善待当地居民方 夏威夷旅 游 业 发 展 获 得 了 大 多 数 民 众 的 面的努力， 支持， 全社 会 的 旅 游 意 识 也 得 以 自 然 地 培 养 起 来 。 每个游客在夏威夷 都 能 够 感 受 到 当 地 居 民 由 衷 地 、 自觉地帮助你的热情 。 夏

5、威夷是美国最安全的州之 一 。 优美的自然环境， 浓厚的本土文化， 让夏威夷赢 旅游业发展也因此形成了良性 得了大量的回头客， 循环 。 海南 的 黎 族 、 苗族等原住民在旅游宣传上十分 出名， 但在旅游业就 业 与 受 益 方 面 却 只 扮 演 了 边 际 角色 26 多 角 度 的 创 新， 使夏威夷旅游业 力度最大的 10 年， 保持了整体上升的发展态势 。 1995 年 夏 威 夷 生 首先是产品创新 。 如 前 所 述， 态旅游协会成立， 这种新的旅游方式开始在全岛推 夏威夷州政府 广；为了促进商务和会奖旅游的发展， 1997 年斥资 2 亿美元特 别 兴 建 了 夏 威 夷 会

6、 展 中 心， 并于 1998 年正式 对 外 开 放；同 时， 以农场观光为主 据夏威夷 的农业旅游也在夏 威 夷 得 到 了 迅 速 发 展， 农业部门 2000 年的统 计， 全 州 5500 座 农 场 从 事 农 9 另 外 84 座 农 场 也 考 虑 加 入 这 一 行 列 。 业旅游， 其次是旅游资源不断更新以适应旅游产品更新的需 求， 这一点突出表现 在 夏 威 夷 旅 游 业 由 欧 胡 岛 向 其 欧胡 他几个外岛的拓 展 。 夏 威 夷 旅 游 业 发 展 之 初， 岛是游客活动的大 本 营， 他们大多以一日游的形式 2004 年， 到访外岛， 形势大 为 改 观， 几

7、个外岛开始拥 有了比欧胡岛更多 的 客 房， 夏威夷的重游客在外岛 的停留时间加长， 许多人甚至把某些外岛作为行程 如发展最好的 唯一的目的地 。 各 个 外 岛 各 具 特 色， 茂宜岛已成为世界 知 名 的 生 态 旅 游 目 的 地， 它们为 夏威夷吸引了更多 元 的 游 客， 为夏威夷旅游业发展 提供了更多维的 支 撑 。 与 此 同 时， 夏威夷旅游业的 管理也在不断创新， 此前主要依靠市场推动， 后来转 1998 年 夏 而走向政府与市场共同 主 导 的 中 间 道 路， 威夷旅游局 成 立， 用于营销的资金也成倍增长 12 。20 世纪 80 年 代， 海南岛东部与中部的旅 而当

8、 90 年代初海南东线高 游业处在同一起跑线上， 速公路开通， 中路交通劣势显现出来， 旅游格局发生 变化 。 少数民族聚 居 的 中 部 旅 游 开 始 衰 退， 与主打 “ 海” 产品的海南东部 、 南部旅游拉开了差距 31 。在 旅游开发初期， 区域发展暂时的不平衡可以理解， 但 海南岛 旅 游 业 的 持 续 发 展 有 赖 于 当 地 从长远来看， 居民， 特别是本土 少 数 民 族 的 支 持， 因 此， 对中部地 区政策上的倾斜 、 经 济 上 的 扶 持 是 必 要 的。 对 本 土 文化的重 视 和 挖 掘 也 是 培 养 地 区 核 心 竞 争 力 的 关 键 。 要加强东

9、部 、 南部与中部地区间的合作， 实现多 赢的目标 。 与夏 威 夷 相 比， 诚信是困扰海南旅游发展的重 要问 题 。 零 负 团 费 、 削 价 竞 争、 回 扣、 欺诈性交易大 大削弱了海南的旅游形象 32 。 2008 年世界金融危机袭来， 夏威夷旅游业再次跌入 这一次， 夏威夷政府把目光投向了新兴市场的 深谷， 开拓， 中国同处亚 太 旅 游 圈， 经 济 实 力 不 断 增 强， 人 口众多， 正成为夏威夷积极争取的客源地 。 近两年， 夏威夷州州长琳达 林格（ Lingle L ） 女士多次到访 ， 并严重制约了海南回 头客的比率 。 树立 东 道 主 理 念， 培育全社会旅游意

10、 。 “情 ” 识确实是一个 长 期 的 工 程 与“法 ” 应双管齐 “情 ” 下。于 应 以 疏 导 为 主， 让 更 多 当 地 人 受 益， 让 第 26 卷 2011 年第 3 期 月刊 旅 游 学 刊 TOURISM TRIBUNE 中国推广夏威夷旅游， 在双方努力下， 两地直航以及 签证手续简化等都在积极落实中 。 要把海南旅游资源的潜在优势转变为现实的产 业优势， 实现客源市场由国内向国际的跃升， 开拓创 新是必由 之 路 。 行 业 管 理 可 逐 渐 向 市 场 化 管 理 倾 斜， 发展行业协会等社会中介组织机构， 通过协会运 作方式对全行业进行组织 、 督促 、 规范和

11、协调 。 旅游 会展旅游 、 生态旅 产品要从传统观光转向休闲度假 、 游等多元支撑的旅游产品体系 。 海南中部地区具有 打造国际化生态旅 游 产 品 的 自 然 基 础， 其成功开发 同时有助于本土少 数 民 族 的 经 济 发 展， 可作为新的 增长点 。 海南在国 际 旅 游 市 场 是 新 兴 者， 市场营销 对加快发展具 有 重 要 意 义 。 在 资 金 有 限 的 情 况 下， 可开展有计划 、 有 重 点、 有 主 题 的 宣 传 促 销， 形成合 有的放矢， 将各具特色的个性化旅游产品进行设 力， 统一向外推介海南旅游新形象 计组合包装， 3. 6 数据为本 ， 科学决策 营

12、销和数据收集从来都是夏威夷旅游主管机构 最主要的工作 。 高质量的数据对于营销和规划都是 它能让我们对旅游业有一个更透彻的认识， 必要的， 帮助我们弄清哪些 人 属 于 高 消 费 的 游 客 、 游客对度 假体验是否满意等等 。 马克认为 ， 如果没有长达几 高质量的数据， 夏威夷的战略规划是没 十年大批量 、 有办法完成的 12 33 学者们也积累了生动的课堂案例， 参与旅游业发展， 而发展旅游教育则源源不断地为夏威夷旅游业注入 了新的活力 。 在海 南 旅 游 信 息 网 （ http ： / / old. tourhn. com / index. jsp ） 可 以 找 到 一 些 统

13、 计 资 料， 主 要 包 括 1998 2001 年 逐 年 的 统 计 数 据， 以 及 2002 年 至 今 每 月 的统 计 报 表 。 内 容 涉 及“全 省 旅 游 接 待 和 收 入 情 ” 、 “全省部 分 市 县 旅 游 饭 店 接 待 情 况” 、 “旅 游 饭 况 。 但 总 体 来 看， 店接待外国人分 国 别 （ 地 区 ） 人 数 ” 数据量较少， 且缺 乏 有 深 度 的 、 专 题 性 的 分 析， 对科 中瑞合作管 学决策的支持力度较小 。 2010 年 3 月， 理培训项目海南子项目开班 34 ， 海南相关政府官员 参加， 该项目对政府机构拓宽国际视野， 促

14、进科学决 策无疑有帮助； 5 月 份， 由 海 南 大 学、 南开大学联合 成立的海南国际旅游岛发展研究院在海南大学旅游 学院揭牌 35 。 ， 该研究院的成立得到了政府的高度支 持， 也将为政府 提 供 决 策 参 考 。 所 有 这 些 都 显 示 出 海南省政府在科学 决 策 方 面 的 努 力， 但现有的只是 开端和架构， 要落到 实 处 还 需 要 很 多 工 作 切 实 地 跟 数据内容的 进 。 如数据统计工 作 的 经 费 如 何 保 障， 丰富性如何提高， 数据如何更好地与实践结合 、 拓宽 以及研究者 在 数 据 应 用 和 辅 助 决 策 方 面 所 应用面， 扮演的角色

15、等， 都需要有适当的引导和具体政策 、 措 施的推动 。 4 结论与讨论 6 月初获 海南国际旅游岛建设发展规划纲要 它是海南国际旅游岛 国务院发展改革委 员 会 批 复， “基本蓝图 ” “行动纲领 ” ， 的 和 也显示了国际旅游岛 建设快速推进的决心 。 旅游业以优美的自然资源和 独特的地方 文 化 为 卖 点， 二 者 的 不 可 复 制 性 使“可 持续 ” 成 为 旅 游 业 发 展 的 首 要 准 则 。 他 山 之 石， 可 以攻玉， 夏威夷作为国际知名海岛旅游胜地， 几十年 长盛不衰的历史， 为起步阶段的海南国际旅游岛建 设提供了有益的经验 。 本文将夏威夷成功的要素归 纳为

16、 6 点， 即政府 适 度 干 预 、 可 持 续 原 则、 保护本土 让当地人受 益 、 创 新 和 科 学 决 策， 六要素犹如 文化 、 “飞机式模型 ” 的不同 部 分， 各 具 作 用， 又 相 互 勾 连， 有机地构成了一个旅游目的地腾飞和持续发展的要 件 。 当然， 夏威夷与海南有着不同的发展历史 、 不同 的制度基础以及不同的文化背景， 借鉴经验的同时， 针对自己的特点适 度 调 整 也 是 必 要 的， 如何将夏威 本土化将是另 夷成功开发的经验 有 效 应 用 于 海 南， 一个值得深入探讨的方向 。 致谢 ： 感 谢 笔 者 在 夏 威 夷 大 学 的 导 师 胡 安 妮

17、 塔 刘 。夏 威 夷 的 旅 游 统 计 工 作 开 始 得 约在 1920 年左右就开始有了按年和按月的统 很早， 计报告， 之后， 统计 内 容 越 来 越 丰 富， 数据分析也越 来越深入 。 现在所有对夏威夷旅游业的关心者都可 以在 DBEDT 和 HTB 网站上免费获得他们所需要的 数据 。 如 在 DBEDT 的 网 站 上 （ http ： / / hawaii. gov / dbedt / info / visitor-stats ） 可 获 得 1999 2008 年 每 年 2001 年 以 来 每 年 的 观 光 者 满 意 的观光者研究报告， 度 监 测 报 告 等；

18、 在 HTB （ http ： / / www. hawaiitourismauthority. org ） 网 站 上 有 每 月 最 新 的统计分析集萃 。 此 外， 在这两个网站还有很多深 度的专题研究报 告， 如 DBEDT 的“9 11 恐 怖 袭 击 、 “可 持 续 旅 游 项 目 ” 对夏威 夷 经 济 的 影 响” 报 告， HTB 的历年 “居 民 态 度 调 查 ” 、 “营 销 有 效 性 研 报告 、 “产品开发研究 ” 究” 报告 报告等 。 充足而高质量的数据是夏威夷政府和旅游企业 科学决策的前提， 研究者的参与则是科学决策的保 障 。 夏威夷大学旅行业管理学院的

19、学者与政府相关 机构和旅游企业都 有 着 很 好 的 合 作， 主动把旅游发 展中的问题作为 自 己 的 研 究 课 题 。 一 方 面， 研究者 为决策提供了更科学的方法和视角；另一方面， 通过 第 26 卷 2011 年第 3 期 月刊 旅 游 学 刊 TOURISM TRIBUNE Management Forces in Achieving Sustainable Tourism Success in . http ： / / nsgl. gso. uri. edu / the Hawaiian Islands DB / OL hawau / hawaumr09002 . pdf ，

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30、 as “ Hawaii of the ， is undergoing early transformation to become an Orient ” international tourism destination. The Hawaiian tourism industry s successful experiences in sustainable development can be a model for Hainan. In this paper ， we discuss six essential sustainability principles ，drawn from the experiences of Hawaiian tourism development. These principles may be compared to the s