民用建筑施工安全与控制

1、民用建筑施工安全与控制Z、.前言民用建筑安全管理是民用建筑工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故的目的。从近几年民用建筑业安全事故的发生情况看，虽然没有出现大起大落，但事故苗头随处可见，浙江奉化一栋使用了仅20年的居民楼发生坍塌事故。这次事件再次引发了公众对住房安全问题的关注，在工程质量良莠不齐的背景下，一些城市的楼房尤其是老旧楼房的安全性令人担忧。根据民用建筑设计通则，一般性建筑的耐久年限为50-100年，而当前这些房屋却20年、30年不到就“夭折”，为何房屋的寿命会“缩水”这么多！房屋

2、的耐久性是整个房屋可持续发展的关键指标，有大量专家也长期致力于房屋耐久性研究，并且建议进一步提高房屋的合理使用寿命的下限。然而，现实是，即使50年这一使命寿命要求都还达不到。住建部副部长仇保兴曾说过，中国房屋的实际平均使用寿命不到30年。房屋的寿命会“缩水”原因是多方面的，可能的原因需要从设计、施工和使用的全寿命期去查找。这里就涉及到一个核心的问题，是现在没有一个法律法规能够从建筑物全寿命期去统筹规范管理和落实各方在质量安全上的具体责任。一、建筑工程安全管理与控制的重要性无论做什么事情都要把安全第一的原则摆在首位，建筑行业是个危险系数相对较高的行业，安全管理的意识更是需要格外重视。众所周知，安

3、全与质量两因素相辅相成，互为依托。换句话说，安全是质量的前提，质量是安全的保障。首先就应该树立良好的安全意识，安全管理意识的培养可以强化质量意识。建筑工程的安全管理与控制，不仅仅是建筑项目顺利实施的前提，更是千家万户生命财产的保障工作。一切建筑项目的建设在进行最后竣工验收时，最关注的基本条件就是得满足建筑工程的结构安全要求，然后才关注其使用满意度。如果建筑物的安全存在问题，那么后续的一切要求都无需再谈。因此，必须将建筑工程的安全管理与控制放在建设过程中的关键位置，作为整个项目实施的重中之重。在施工的各个环节都严格按照规章制度以及统一规程实施，适时的对各项安全因素进行检查，有效预防安全事故的发生

4、。二、民用建筑施工安全现状（ 1）、建筑施工安全管理制度不健全我国建筑施工企业处于发展阶段，管理制度相当不健全，一些建筑施工企业管理理念比较落后，往往跟不上时代的脚步和社会发展的潮流，同时管理制度不严，一些制度得不到落实和执行，技术人员的管理意识不强等。（ 2）、安全管理人员不足，工人缺乏安全培训建筑施工现场危险性高，突发性强，企业的安全管理人员必须具备良好的专业素质和安全防范意识。由于竞争日益加剧，企业为降低成本，未按照工程实际需求配备相应的安全管理人员，或配备了人员，但普遍年龄大、学历低，业务水平参差不齐，整体素质较低，而年轻人觉得管安全技术含量低，不愿从事安全管理，造成高素质安全管理人员

5、青黄不接。另外，从事建筑施工的人员大多数来自农民工，整体文化素质较低,安全意识淡薄,缺乏必要的安全知识和防范意识及自我保护能力。由于施工人员流动性大，加上近年来劳务用工紧缺，企业往往会考虑自身的利益以及赶工期、赶进度而疏于对从业人员进行安全教育和培训，造成很多施工人员并未经培训直接上岗。新工人入场的三级安全教育缺乏针对性，流于形式，形同虚设，根本没有落到实处。（ 3）、缺乏有效的安全监督监督是安全管理的直接环节，通过施工监督，可以发现表面或隐藏的安全问题。我国建筑工程在监督方面缺乏有效性，监督机构仍旧保留传统的管理方式，实行多项施工的同时监督，降低安全监督的水平，不能做到安全监督的平衡化发展。

6、受安全监督单一性的影响，既不能保障施工的安全管理，也不能通过安全管理，提升建筑工程的效益性。三、加强民用建筑安全管理与控制的措施（ 1）、建立健全的施工安全管理制度建筑施工安全管理制度是管理的核心，是确保施工安全的重要保障，也是杜绝安全隐患的重要手段。因此，建筑企业必须建立健全的安全生产责任制。通过明确各岗位的安全生产职责，形成从企业到各部门再到负责人层层抓安全生产、各个环节把关的安全管理体系，从而形成有效的安全管理网络。同时，将安全与生产有效地统一起来，把“管生产必须管安全”的原则从制度上落实到位，从而增强企业各级管理人员的安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明

7、确、协调配合、共同努力，真正把安全生产工作落到实处。另外，企业必须设置由企业主管安全负责人直接领导的安全生产管理部门，保证高素质的安全管理人员的配备充足、资金落实到位，对在建工程项目必须设置专职的安全生产管理人员和兼职安全巡查员，并定期对有关人员开展有针对性的安全教育培训。（ 2）、建立安全责任制，做到职责分明建筑工程的安全管理与控制，关键是要建立职责分明的安全责任制，由公司总经理牵头，然后是项目部门经理，现场施工员、安全检查人员及全部工作人员层层落实，将责任明确到个人。同时制定完善的现场安全操作章程，任何个人都应该在这个章程的指导下进行工作。由领导带头照章程办事，并且长期有效地坚持下去，成立

8、专门的监管部门进行监督，对违章办事的人员进行适度的处罚，使其受到教育，树立强烈的安全意识，从而狠抓工程质量，促进工程的顺利进行。（3）、加强相关人员的安全培训工作安全教育培训是提高企业员工的安全素质、实现安全生产的基础。通过安全教育培训，提高企业各级安全管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，全面贯彻“安全第一，预防为主”的原则，不断提高安全管理水平和安全操作水平，增强自我防护能力。施工作业人员进场前必须经过项目部、施工队、班组三级安全教育培训,考试合格后方可上岗作业。在各个施工现场通过演练与案例剖析、电视或DVD宣传相结合的形式，进一步强化施工人

9、员的安全意识，帮助施工人员树立安全为主的工作理念，把安全生产融入他们的思想，深入人心，以提高安全生产管理成效，杜绝伤亡事故的发生。（ 4）、加强施工巡逻，建立现场紧急预案在施工现场要建立一个行之有效的应急组织机构，成立专门的小组成员并细分责任，在施工现场张贴小组成员的姓名以及联系方式。一旦出现安全意外事故，能在第一时间内找到相关负责人进行紧急处理。同时，施工现场应该配备各类应急救援物质以及相关设备，能在事故发生的最近时间内争分夺秒的进行抢救，尽可能的将损失降到最低。另外，在施工现场应该加强巡逻，相关安全人员应该随时随地的了解施工动态，适时检查工地上的各种防范措施是否照章进行，监督施工单位是否及时的对施工现场的操作设备进行日常维修与养护，第一时间内发现安全隐患，并将这种隐患及时进行排除。一旦发现潜在的安全威胁，一定要当场立即指出，找出原因，勒令整改，通过这种方式，有效地杜绝一切安全事故的发生，确保施工