市委组织部农村干部培训学校建设调研活动汇报材料-

1、市委组织部农村干部培训学校建设调研活动汇报材料中共永登县委党校(二00六年十一月十六日首先,我代表全校员工对市委组织部领导一行来我校进行工作调研表示热烈的欢迎,也真诚期望对我校工作给予指导并留下宝贵的意见!省市委决定创办农村干部培训学校,这是加强农村干部培训、推进社会主义新农村建设的重大举措,也为县级地方党校的建设与发展提供了十分难得的机遇。我们将认真贯彻全省组织工作会议精神,千方百计抓好农村干部培训学校建设,为永登党校的发展再上新台阶作出新的贡献!下面,我就永登党校近几年的工作、创办农村干部学校的具备条件以及具体设想向各位领导作以汇报,不妥之处请批评指正。一、近几年工作情况和发展状况永登县委

2、党校成立于1958年,至今走过了48年的风雨历程。改革开放以来,在县委的正确领导和上级部门的大力支持下,永登党校积极适应现代建设的需要,以强化基础设施建设、发展党校学历教育和加强干部培训为重点,全面推进了党校建设与发展,从根本改善了办学条件,为党校的可持续发展奠定了坚实的物质基础。永登县委党校多次被评为省、市干部培训先进单位,并荣获了全省党校“上台阶、创一流”活动先进称号。近三年多来,为进一步适应市场经济发展的新需求和干部教育培训的新要求,在省、市委组织部的大力支持下,永登县委党校坚持以创新干部培训模式、发展电大学历教育、加强远程教学服务、推进民主治校进程和深化校园文化建设为重点,不断推动了党

3、校教育事业的健康发展。近几年来,全市电大系统在永登召开现场会,在全市推广永登党校信息化建设的先进经验。省委组织部召开现场会,在全省推广永登党校“流动党校”和干部现代远程教育的典型经验。同时,永登党校创办的旨在服务“三农”的电大“流动课堂”在全省电大工作会上作了重点介绍,并在中央、省级媒体上作了广泛报道。2004年永登党校被评为市级“文明单位”,受到了兰州市委、市政府的表彰奖励。回顾和总结近三年多的工作,我们觉得不论是办学实力、办学条件和创新能力,还是发展潜力,永登县委党校在全省县级地方党校名列前茅,其主要特征是:1、县委领导高度重视党校工作。县委常委会专题研究通过了新世纪加强党校建设若干问题的

4、意见,在人力、物力和财力上给予县委党校优先照顾,为党校可持续发展提供了重要保障。原县委副书记、党校校长石镜如,在争取资金、协调关系、指导工作和改善环境中做了大量工作。县委副书记尤占海同志在担任县委常委、组织部部长期间以六分之一的精力抓党校建设。近几年来,县委先后调整了常务副校长,配备了业务副校长,落实了校委委员副科级待遇。在财力十分困难的情况下,县、乡两级财政投入近30万元,支持党校抓好全国“一村一名大学生”试点项目和信息化建设。我们觉得县委的高度重视是党校发展的关键和前提。2、办学指导思想明确。面对党校函授严重萎缩和干部培训多元化需求,明确提出了“围绕一个中心,坚持三主方向,突出五个重点,实

5、现四个协调”的办学指导思想,即围绕全面建设小康社会这一中心任务;坚持干部培训主渠道、人才培养主阵地、终身学习主力军的办学方向;突出干部教育培训、电大学历教育、现代远程教育、教师专业培训和职业技术教育五个重点;实现办学规模、结构、质量、效益的协调发展。事实证明,这一办学思路适合发展需求、适应培训要求、符合永登实际。3、干部培训形式多样。为破除干部培训调训难和培训模式单一的被动局面,县委组织部、县委党校先后在创办“流动党校”、构建“流动课堂”、扩大联合办班、开展远程教学、创建培训基地等方面进行了积极的探索与尝试,为扩大干训规模、创新培训模式、提高培训质量奠定了良好基础。据统计近三年多来,共举办主体

6、班次56期,参训人员达6300多人次,深入农村巡回办班216期,参训人员达到36000多人次。同时,为提高农村基层干部的科学文化素质,促进农村基层组织建设,县委党校还积极争取国家教育部“一村一名大学生”计划试点项目,在全省率先开办了农村行政管理、乡镇企业管理、现代设施农业和畜牧兽医四个教学班,届时将有211名村干部和后备干部获得电大大专毕业证书。4、电大学历教育发展迅速。根据党校函授萎缩趋势,我们及时提出了“急社会所急、补市场所需,坚持四个面向,做活做强电大”的办学思路,加大电大招生力度,发展远程开放教育,取得了显著的经济效益和社会效益。截止目前,我校已开办12个教学专业,电大在册学员716名

7、。在抓好学历教育的同时,我们按照“无长不稳、无短不活”的原则,整合教育资源,创建了行政学校,并先后开展了计算机等级培训、农村劳动力输出培训等非学历职业技能培训,进一步拓宽了办学渠道,提高了办学效益。5、教学信息化步伐明显加快,近三年多来,在省、市委组织部的大力支持下,我们先后筹措资金近110万元,开通了中央党校远程教育C级站、中央电大卫星小站和甘肃电大在线直播课堂,建成了农村党员培训基地、县委党校局域网及其独立域名网站,现有86台微机、4个多媒体教室、1个多功能报告厅、2套多媒体教学设备和5万多元的多媒体教学资源。据省、市远程教育专家评估,永登县委党校教学现代化、信息化、远程化和网络化的水平,

8、在全省县级地方党校处于一流水平,初步具备实施农村党员现代远程教育试点的必要条件。6、办学基础条件良好。永登党校占地面积12亩,拥有教学楼、读书楼和两幢家属住宅楼,教学建筑面积4100多平方米,可同时容纳700多人的培训学习。学校图书储藏量2万余多,新建5间休闲娱乐室,固定资产净值达368万元。现有教职工25人,教师比重达55%,其中高级讲师2人、讲师6人和助讲4人。为了满足教学需求,我们先后从高等院校和业务部门聘请兼职教师36名,并同兰州大学、西北师大等高等学府建立了联合办学关系。这为我们进一步扩大办学规模、提高办学水平创造了良好条件。二、创办农村干部培训学校的主要认识和具备条件省市委关于创办

9、农村干部培训学校的决定,是强化农村基层组织建设、促进农村生产力发展、加强社会主义新农村建设的重要举措,也是加强农村干部素质建设、促进农村社会管理、推动农村经济社会协调发展的根本措施。农村干部培训学校的创建,不仅有利于农村干部的强化培训,而且有利于县级地方党校扩大办学渠道、创新办学模式、更新办学理念、增加办学效益、提高办学水平。我们坚信,伴随着农村干部培训学校的创建,必须带动一大批县级地方党校的活跃发展。因此,我们尤其珍惜这一千载难逢的机会,以创办农村干部培训学校为契机,力争使永登党校再上新的台阶,努力用三年时间把永登党校办成西北一流的县级地方党校。综合永登党校的基础设施、远程技术、师资力量和办

10、学经验,我们认为永登党校完全具备创办农村干部培训学校的基本条件,其具体理由如下:1、有一个好的校委班子。这是创办农村干部培训学校的关键。我们这届校委班子是2003年元月份新调整的班子。新一届校委班子,是一个善于思考、精诚团结、勇于创新、肯干实事的班子。为了积极争取创建农村干部培训学校,自全省组织工作会议之后,我们校委班子就进行了紧锣密鼓地筹划,就办学的宗旨、形式、特点、思路和资金等多次进行反复商讨,并积极同省、市委组织部门和党校争取办学项目。我们有决心、有信心、有能力办好农村干部培训学校。2、永登是我省的农业大县。永登县位于甘肃省中部,是古丝绸之路的重镇,河西走廊的东部门户。全县共18个乡镇,

11、243个行政村,总面积6090平方公里,耕地面积139万亩,总人口54万多人,其中农村人口43万,农村基层干部和农民党员近1.5万人。农业大县,农村干部多,农民党员多,干部素质低,农村干部调整频繁,经济发展水平低。这不仅使农村干部培训学校的创建具有现实性和针对性,而且在全省具有良好的示范性、带动性和影响力。3、农村党员培训基地的建成为农村干部培训学校的创办奠定了重要物质基础。2003年,在省、市委组织部门的大力支持下,我们多渠道筹措资金近110万元,建成了农村党员培训基地。基地设备齐全,制度完善,运行良好,潜力充足,这为创办农村干部培训学校创造了良好条件。4、县委“流动党校”为农村干部学校的创

12、建提供了有益的补充。县委“流动党校”现有专兼职教师26名,投资10万元购置了便携式多媒体教学设备,而且通过巡回流动培训了一大批农村干部、党员骨干和技术能手,积累了丰富的办学经验。如果能够把农村干部培训学校的集中轮训和“流动党校”的巡回培训有机结合起来的话,可以使农村干部培训学校的办学更具特色化和更富影响力。今年春节前,省委研究室就永登党校的“流动党校”和办学模式进行了专题调研,他们认为永登的做法具有一定的推广价值。如果农村干部培训学校能够实现与“流动党校”的有效稼接,其示范性、典型性和特色化就会更强。5、永登党校的信息化建设为农村干部培训学校的创建提供了有力支持。农村干部培训学校的创建与运行,

13、需要电化教学的支持,更需要丰富的网上教学资源和远程开放教育的支持。而永登党校“四网合一”及其校园网络建成,为农村干部培训学校开展现代远程教学创造了良好条件。6、永登党校的基础设施为农村干部培训学校的创办提供了良好的基础条件。永登党校现有4100多平方米的教学建设面积,拥有86多台微机,2万多册的藏书,同时可容纳700多人的培训学习,能够解决110多人的住宿就餐,加之地处兰州市郊,随时可以聘请高等院校的教师任课,这为农村干部培训学校的创建提供了良好的基础条件。7、永登党校的学历教育为农村干部学校的创建提供了资金保障。农村干部培训学校创建容易,运行难,要保持办得好、办下去就更难。难就在经费保障和持

14、续投入。永登党校这几年正是靠发展电大学历教育,才保证了信息化建设70多万元的自筹投入。目前,我们在校电大学员716名,根据预测近五年还可保持300人的办学规模。这就说明,我们通过电大学历教育收入,能够弥补农村干部培训学校的部分资金。同时,为了积极申办农村干部培训学校,我们县委党校已经筹措了5万元的资金。8、社会资源的整合为农村培训学校的创办提供了重要的保证。对永登党校兼办农村干部培训学校,县委给予了大力支持,县政府也表示提供配套资金。农口各部门表示从教师配备、教学资源等方面给予积极配合,人事部门还将从应届大学生中选配三名优秀教师,组织部门也将从党费中拿出一定的资金支持农村干部培训学校的创建。鉴

15、于上述八个方面的条件和支持,我们没有不争办农村干部培训学校的理由,我们将绝不辜负省、市领导的期望,一定要把农村干部培训学校办活办好!三、创办农村干部培训学校的基本设想创办农村干部培训学校既是省委的重大决策,也是新时期农村干部培训工作的重要创新。因此,我们就如何创办好农村干部培训学校提出了初步的设想:1、关于学校的管理体制,实行由省、市委组织部门指导、县委领导、县委组织部主管、县直有关部门分工负责、县委党校具体负责的管理体制。2、关于办学形式,实行集中培训为主、流动培训为辅,对农村干部进行政治理论、政策法规、农村实用技术、社会管理知识、经济管理基础知识、文化素养和技能训练等方面的强化培训。3、关

16、于办学原则,应遵循以人为本、按需施教;全员培训、分批轮训;全面培训、注重能力;学用结合、注重实用;贴近需求、创新内容的原则。4、关于培训方式,坚持干部自学、集中培训、小组学习、巡回辅导和实际运用的有机统一,综合运用面授式、研究式、案例式、模拟式、菜单式等教学方法,实现课堂教学、远程教育、电化教育的广泛普及,不断提高干部培训质量和水平。5、关于办学机制,实施“一套人马、三个牌子”的管理机制,即县委党校、行政学校、农村干部培训学校三个牌子,县委常委、组织部长兼培训学校校长,以党校现有机构为基础职能、以党校专兼职教师为骨干力量,具体实施计划、管理、教学、考核等教学环节的落实。6、关于经费保障问题,农

17、村干部培训学校的创办经费,省委组织部投入50%、市委组织部投入20%、县财政支持20%、党校自筹10%。学校建成后的运行费用按培训干部的数量分别由省、市委组织部予以适当补助。农村干部培训经费,由县财政全额拨付。四、加强党校工作的几点建议面对新时期的新任务和新要求,党校发展既面临新的严峻挑战,又迎来了加快发展的良好机遇。我们要坚持科学发展观,把办好党校当作一项重要的政治任务来抓,有效促进县级地方党校的可持续发展。为此,特提出以下建议:1、高度重视和充分利用党校发展的有利机遇期。当前,全面加强党的执政能力建设、全国实施的农村党员现代远程教育工程和创建学习型政党带动学习型社会的战略举措以及培训市场专

18、业化、多元化、层次化和远程化的发展趋势,不仅仅意味着是对党校发展严峻的挑战,而且为党校发展带来了千载难逢的有利时机。为此,党校要通过奋发有为赢得有利于自身发展的重要位置,各级党委也要切实把党校发展摆到重要议事日程,关注党校建设,关心党校工作,支持党校发展,为加速党校发展提供良好的舆论氛围、政策扶持和社会环境。2、强化党校职能,扩大办学自主权限。为了适应发展需求,党校在充分发挥党员干部培训主渠道作用的同时,不仅要努力成为理论教育的主阵地、社科研究的主力军和创建学习型政党的排头兵,还应赋予县委党校开拓教育培训市场、发展学历教育和非学历教育所必需的办学自主权,以扩大县级地方党校生存发展的有效空间。要

19、认真落实中央、省委有关文件关于条件具备的党校可兼办行政学校的规定,并将公务员培训全部归入行政学校统一培训。3、要统筹考虑解决师资建设问题。教师比重过低,骨干教师过少,这是县级地方党校的普遍现象。为解决这一问题,必须全面实行党校教师资格准入制度、利用自然减员公选教师制度、职工外向交流更新制度、教师职业强化培训制度、教师职业行业评价制度、教师联绩联酬制度和兼职教师聘任制度等,以有效解决队伍素质偏低和教师结构失调的突出问题。4、加大资金扶持力度,积极改善党校办学条件。综合评估县级党校现有办学条件,尽管在各级党委的支持下有所改善,但相对于形势发展的要求是杯水车薪。解决党校投入不足的问题,要靠党校自身的

20、不懈努力,但在历史欠帐过多的情况下需要加大政府投入力度。就永登党校而言,目前尤其需要投资建设学员食宿楼、抓好现代远程配套建设、筹建电子图书数据库和解决教师培训资金等。为解决资金短缺问题,建议将党校基建列入国家农村教育“双基”建设和地方教育重点工程项目计划,将教师培训列为地方财政干部培训重点支出项目，并建议由省、市委组织部牵头，筹建全省党校建设基金，对县级 地方党校予以重点扶持。 5、开展农村党员现代远程教育试点，加快党校教学现代化进程。 目前，中央决定在全国实施农村党员现代远程教育工程，这既是农村 党建工作的骨干工程，又是推进党校教学手段现代化的有利时机。为 此，建议省、市委尽快启动农村党员现

21、代远程教育试点工程。试点工 程的尽早启动，既有利于争取中央财力的支持，又有利于积累经验全 面推进工作。为搞好试点工作，鉴于我省、我市的经济水平和财力状 况， 应精选试点单位、 分级负担经费、 集中采购配置、 发挥激励功效、 注重应用实效，保证试点发挥出应有的示范带动作用。 6、要加强党校系统建设，注重发挥系统优势。多年来，由于忽 视系统建设，市委党校不仅对县级党校的指导职能不够到位，而且由 于诸多因素致使业务管理职能严重缺位。这种状况，不利于全面实现 全市干部培训工作的系统化、科学化和现代化。为此，建议向市委党 校赋予应有的管理职能，包括负责统一部署干部培训、管理党校建设 基金使用、审批评定教师职称、强化师资专业化培训、筹建现代远程 教育系统和有机整合教学资源等。管理权限的不断强化，必将促进党 校系统建设，最大限度地发挥好系统优势。 7、要加强干部培训工作的统一规划。目前，全国上下按照科学 发展要求，抓紧制定“十一五”社会经济发展规划。但一个好的“十 一五”规划，必须要有一个科学可行的干部五年培训规划相配套。为 此，建议市委以党的十六届四中全会和全国人才工作会议精