小关镇水道口村打井工程

1、小关镇水道口村2017年打井工程招标文件招标编号：GY XHZ【20171211】招 标 人：巩义市小关镇人民政府招标代理机构：巩义市新华建设工程咨询有限公司2018年3月第一章招标公告 2第二章投标人须知 41、总贝U 72、招标文件93、投标文件1 04、投标145、开标146、评标157、合同授予168、重新招标和不再招标 169、纪律和监督 1710、需要补充的其他内容 17第三章评标办法 181、评标方法202、评审标准203、评标程序20第四章合同条款及格式 23第一部分合同协议书23第二部分 通用合同条款 2 6第三部分专用合同条款 2 6第五章工程量清单 41第六章图纸 41第

2、七章技术标准和要求 42第八章投标文件格式 44一、投标函及投标函附录 46二、法定代表人身份证明 48三、授权委托书49四、投标保证金50五、已标价工程量清单 51六、施工组织设计 51七、项目管理机构 56八、资格审查资料 6 0九、其他材料 60第一章招标公告1. 招标条件：小关镇水道口村2017年打井工程已具备招标条件，该项目资金来源为财政拨款并已 落实。巩义市新华建设工程咨询有限公司受招标人巩义市小关镇人民政府的委托，对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围：2.1工程概况：新打机井2眼及配套设施2.2招标编号：GYXHZ【20171211】2.3项目实施地点：小关镇水道

3、口村2.4项目实施质量要求：工程质量符合国家现行规范和标准，质量达到合格工程标准2.5施工工期：计划工期45日历天3. 投标人资格：3.1投标人应为国内独立法人单位，持有有效的企业法人营业执照、税务登记证、组 织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）；3.2应具有河南省水井施工单位资质等级证书（贰级及以上资质）；3.3拟派项目负责人应具有水井施工项目经理岗位证书或水利工程师证书，项目经理 为本单位正式员工并提供材料真实性承诺书劳动合同；3.4具有公司、企业住所地或者业务发生地人民检/察机关职务犯罪预防管理部门出具 的无行贿犯罪记录查询证明（应针对投标单位、法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档

4、案查询）；3.5投标人应对本次投标资料真实性负责，如发现投标人有弄虚作假行为的，取消其 投标资格，并交由相关部门处理，将其作为招标投标不良行为信息记入相应当事人的信用 档案，并提供有法定代表人亲笔签名的材料真实性承诺书；3.6本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。4. 招标文件的获取：4.1凡有意参加投标者，请于公告发布之日起五个工作日内，到巩义市紫荆路115号金岭大厦710室持以下资料报名并购买招标文件（报名企业较多时，将进行资格预审）：企业营业执照副本（或三证合一的营业执照副本）、资质证书副本、法定代表人资格 证书或法人委托书及本人身份证、建造师证及劳动合同、检察机关开具的“行贿犯罪档

5、案 查询结果告知函”（查询对象：公司、法定代表人、项目负责人）、材料真实性承诺书。4.2招标文件每套售价300元，售后不退。5. 投标文件的递交：5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：见招标文件，地点为巩义市 紫荆路115号金岭大厦710室。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介：本次招标公告同时在 中国政府采购网、河南省政府采购网、巩义市政府采购 网上发布。7. 联系方式：招标人：巩义市小关镇人民政府联系人：许徽 电话标代理机构：巩义市新华建设工程咨询有限公司地 址：巩义市紫荆路115号金岭大厦710室联系

6、人：陈 工电话 期：2018年3月19日第二章投标人须知投标人须知前附表序号项目内容和要求1.1.2招标人招标人：巩义市小关镇人民政府地址：巩义市小关镇联系人：许先生电 话：137008690761.1.3招标代理机构代理机构：巩义市新华建设工程咨询有限公司地址：巩义市紫荆路 115号金岭大厦710室联系人：陈女士电话：0371-536510691.1.4项目名称小关镇水道口村2017年打井工程1.1.5项目建设地点小关镇水道口村1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围新打机井2眼及配套设施。1.3.2计划工期计

7、划工期45日历天；1.3.3质里要求工程质量符合国家现行规范和标准，质量达到合格工程标准1.4.1投标人资质条件、 能力和信誉1、投标人应为国内独立法人单位，持有有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）；2、 应具有河南省水井施工单位资质等级证书（贰级及以上资质）；3、拟派项目负责人应具有水井施工项目经理岗位证书或水利工程师证 书，项目经理为本单位正式员工并提供材料真实性承诺书劳动合同；4、具有公司、企业住所地或者业务发生地人民检 /察机关职务犯罪预防 管理部门出具的无行贿犯罪记录查询证明（应针对投标单位、法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询）；5、

8、投标人应对本次投标资料真实性负责，如发现投标人有弄虚作假行 为的，取消其投标资格，并交由相关部门处理，将其作为招标投标不 良行为信息记入相应当事人的信用档案，并提供有法定代表人亲笔签 名的材料真实性承诺书；1.4.2是否接受联合体投 标不接受1.9.1踏勘现场招标人不组织，投标人可自行踏勘现场，费用自理。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出异议的 截止时间投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间17日前以书面形式提出，送至招标代理机构，电话1.10.3招标人书面澄清的 时间投标截至时间15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件

9、的其 他材料招标人发出的书面答疑、补充文件、图纸、控制价等。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15日前2.2.2投标截止时间2018年4月13日上午9:00时2.2.3投标人确认收到 招标文件澄清的 时间在收到响应澄清文件后 24小时内2.3.2投标人确认收到 招标文件修改的 时间在收到响应修改文件后 24小时内3.4.1投标有效期60日历天（自投标截止之日起）3.5.1投标保证金投标保证金的金额：壹万兀整保证金交纳：投标人必须于投标截止时间前将投标保证金以电汇或转 帐的方式从投标人基本账户交到巩义市新华建设工程咨询有限公司指 定帐户（转账附言备注*项目保证金）。以入账时间

10、为准（电汇或转帐 方式，以到帐时间为准，逾期未到账可能引起不利于投标企业的评审 结果，由投标企业承担全部责任）。注：采用电汇或转帐方式的须将相关凭证复印件放入投标文件中。投标保证金有效期应冋投标文件有效期。开户名称：巩义市新华建设工程咨询有限公司开户行：中国工商银行巩义支行账号：17020231090068357923.6.2近年财务状况 的年份要求2014-2016年度财务状况报告（2016年审计报告未出的，可以附财务报表，新成立企业不足3年的按已有年份计算）3.6.3近年完成的类似项 目的年份要求三年，指2014年1月1日以来（新成立企业不足3年的按已有年份计算）3.6.4近年发生的诉讼及

11、 仲裁情况的年份 要求三年，指2014年1月1日以来（新成立企业不足3年的按已有年份计算）3.7是否允许递交备选投标方案不允许383签子或盖早要求投标文件正副本均应按招标文件要求加盖单位公章和法定代表人或授 权委托人签字384投标文件份数正本壹份，副本肆份。3.8.5投标文件装订要求投标文件的正本与副本应分别采用胶粘装订成册，并编制目录，投标 文件应用A4纸编写，不得采用活页夹。4.1.2封套上应写明内容招7投标示人名称：(项目名称)()标段投标文件:人名称：在年 月曰时分整前不得开启4.2.2递交投标文件地点巩义市紫荆路115号金岭大厦710室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点

12、开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序(1 )旦布开标纪律；(2 )公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名 确认投标人是否派人到场；(3) 旦布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4) 由监督人员、投标人代表对投标文件的密封情况进行查验， 并签字确认；(5 )按递交投标文件的逆顺序确定并宣布投标文件开标顺序；(6 )按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、 投标报价并记录在案；(7) 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开 标记录上签字确认；(8) 开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中

13、招标人代表1人，专家4人； 评标专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员 会确定中标人否7.3.1履约担保履约担保的形式：转账履约担保的金额：中标价的 5%接到中标通知书后签订合同前缴纳至招标人指定账户10需要补充的其他内容10.1招标文件售价招标文件售价为300元/套(售后不退)。10.2招标代理服务费中标人在领取中标通知书时，须按有关规定交纳招标代理服 务费。10.3招标控制价公布时间开标前三天10.4付款方式具体的以签订合同时双方协商的为准10.5定标方式招标人将根据评标委员会提出的评标报告，确定排名第一的中标 候选人为中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或不按规定向招标人交纳履

14、约保证金因或不可抗力提出不能履行合同的，招 标人可以按序确疋排名第一的中标候选人为中标人，依此类推。1总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招 标项目己具备 招标条件，现对本招标项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情

15、况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量和要求1.3.1本次招标内容及范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。(1) 资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2 )由同一专业的单位组成的联合体，按

16、照资质等级较低的单位确定资质等级；(3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(I )为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2 )为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3) 为本招标项目的监理人；(4) 为本招标项目的代建人；(5 )为本招标项目提供招标代理服务的；(6) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8 )与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9 )被责令停业的

17、；(10)被暂停或取消投标资格的；(11 )财产被接管或冻结的；(12 )在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费由中标人承担。中标人按国家计委计价格【2002】 1980号文、发改价格2011534号文及发改办价格【2003】857号文件规定的收费标准向招标代理机 构支付招标代理服务费。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1

18、.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1招标人不再统一组织现场踏勘。投标人可自行组织对工程现场及周围环境进行 勘察，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，招标人予以支持。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间和地点召

19、开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达 招标人，以便招标人在规定时间内澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以 书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本工程不允许分包。1.12偏离本工程不允许偏离。2. 招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知及前附表；（3）评审办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料

20、。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及 时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 送至招标代理机构，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形 式发给所有购买招标文件的投标人， 但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投 标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形

21、式通知招 标代理机构，确认己收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已 购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标代理机构，确认己收到该修改。3. 投标文件3.1投标语言和货币3.1.1所有投标文件的准备以及投标人和招标人之间的所有往来函电和文件应使用中 文（汉语简体）；投标文件中涉及其他语言文学的材料均应由投标人提供中文译本，并以 中文版本为准。3.1.2本招标项目的投标价格一律以人民币为计价

22、货币。3.2投标文件的组成投标人的投标文件中应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）其它资料；以上所有需要年审的证件必须经有关行政主管部门年审合格才有效，所有复印件应加盖投标单位公章。3.3投标报价3.3.1投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，须符合本章第4.3款的有关要求。3.3.2 投标报价编制依据主要有：（1）现有的设计施工图纸；（2）招标人提供的招标工程范围、招标文件、招标答疑纪要及可能发出的补充说明；（3）最新的建设工程工

23、程量清单计价规范；（4）主要材料价格参照工程所在地最新公布的基准价，基准价中没有的材料按前三 个月公布的基准价执行；（5）省市有关工程造价方面的法规、文件以及国家现行施工及验收规范；3.3.3投标人应参照国家颁布的计费标准，充分考虑各类市场因素、风险和国家政策 规定，进行自主报价。3.3.4投标报价说明3.3.4.1投标人编制报价时，应按招标人提供的清单中的数量列入，套用相应子目， 投标人可根据工程实际情况和企业定额作合理的调整。3.3.4.2 投标人应掌握施工场地已建成的地下管线规划建设状况，制定保护措施，施工时，如有损坏按实赔偿。其保护措施费自行考虑，列入投标报价内，竣工结算时不予调整。3

24、.3.4.3招标人对不可预见的群众阻工等因素造成的误工、或因交通延误工期造成的 误工等损失不予补偿，请投标单位将此风险自行考虑列入投标报价中。3.3.4.4招标人发出的工程量清单中数量不得调整， 单价由投标人自行报价，投标人 所报的各项费用金额应是全部完成该项目并达到合格标准的所有费用，各投标人应在详细考察施工现场后，根据本单位的实际情况确定具体投标价格。投标人报价时应根据设计图纸、现场踏勘情况及招标文件所提供的承包范围、内容和要求，结合该工程的施工组织设计进行综合考虑并报价。投标人应审阅招标文件中所有的条款、图纸、变更签证。图纸设计做法不清楚需完善的内容，投标单位应以书面形式向招 标人明确提

25、出，由发包方明确做法并计入投标报价； 否则视为投标单位的报价中已按照相 关施工规范完善、计入了投标报价中，在施工过程中发包方关于设计图纸中明确做法的说 明及要求，不再计入工程变更。投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及 其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的失误招标人概不负责。 在施工期间，承包单位不得以各单项工程量和措施项目为借口要求调整价格或不完成。投标单位投标时各子目的报价将被业主视为在充分考察了施工现场后，根据本单位的实际情况报出的能合格地完成各项目施工的投标价格。3.4投标有效期341在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人

26、不得要求撤销或修改其投标 文件。3.4.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保 证金。3.5投标保证金3.5.1投标保证金：投标人应提交的投标保证金额详见“投标人须知前附表”，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失， 在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。3.5.2保证金的交纳方式：依据招标投标法实施条例规定，投标人提交的投标保证

27、金 应当从其基本账户转出，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全相一 致，否则，将视为无效投标保证金，拒收其投标文件。3.5.3未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投 标，将被视为无效投标。3.5.4未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还本金。3.5.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1 ）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2） 投标人拒绝在开标会议记录上签字确认，经监督人员核实开标会议记录无误后， 投标人仍拒绝签字确认的；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定

28、提交履约保证金；（4）提供虚假材料谋取中标的；（5）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（6）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；(7) 向招标单位行贿或者提供其他不正当利益的；(8) 由于投标人未能遵守招标文件的其它规定而致使招标工作失败或对招标工作产 生极其不利的影响，包括但不限于投标人的恶意串谋、欺诈、威胁、贿赂等。3.6资格审查资料361 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许 可证及行贿犯罪档案查询结果证明等材料的复印件。3.6.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包 括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书

29、等复印件，具体年份要求见投标人 须知前附表。3.6.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的 判决、裁决等有关法律文书复印件，未发生诉讼及仲裁情况的，投标人应附加盖本单位公 章的证明，具体年份要求见投标人须知前附表。3.7备选投标方案本项目不接受任何投标人递交备选投标方案。3.8投标文件的编制3.8.1投标文件按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。按规定在相应位置加盖公章、法

30、定代表人印章及签字。第八章未 给定格式的应按相关要求编写。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.8.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、招标范围等 实质性内容作出响应。3.8.3投标文件正副本应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或委 托代理人签字并盖单位公章(红章)。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署 的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之 处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.8.4投标文件正本一份，副本四份，正本和副本

31、的圭寸面上应清楚地标记“正本”或 “副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.8.5投标文件的正本与副本应采用胶粘装订成册，并编制目录，具体装订要求见投 标人须知前附表规定。投标文件的正本与副本不得采用活页夹，否则，招标人对由于投标 文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。4. 投标4.1投标文件的密圭寸和标记4.1.1投标文件的正本与副本密封在同一个包装内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见 投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项和第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文

32、件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的时间及地点：见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.8.3项的要求签字。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分

33、。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1开标时间和地点5.1.1招标人按投标人须知前附表中规定的投标截止时间(开标时间)和地点公开开 标，并请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：(1) 宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派 人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由监督人员、投标人代表对投标文件的密封情况进行查验，并签字确认。（5）按递交投标文件的逆顺序确定并宣布投标文件开标顺序；（6）

34、按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价并记录（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.2.2投标文件的有效性：开标时有下列情况之一的投标文件，应当作为无效投标文件，不再进行后续评标：（1）投标文件逾期送达的；（2）投标文件未按招标文件要求密封的；6. 评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知 前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人

35、的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1定标方式按照规定的评分标准进行打分，最终分数与排名，仅作为专家提供推荐的依据，不作 为最终中标结果。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人

36、 自行确定。7.2中标通知7.2.1中标结果将在发布公告的同一媒体上公布，公布3日后在投标有效期内，将以书面形式向中标人发出中标通知书。7.2.2中标人在领取中标通知书时，须按有关规定交纳招标代理服务费。7.3履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。7.3.2中标人不能按投标须知前附表和本章第 7.3.1项要求提交履约保证金的，视为 放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人 还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人

37、和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其 投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的， 招标人向中标人退还投标 保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(I )投标截止时间止，投标人少于 3个的；(2 )经评标委员会评审后否决所有投标的或有效投标人不足3个的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决

38、的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标

39、委员会 成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评 审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2

40、.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全牛产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定项目经理资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况提供2014-2016年度财务状况报告（2016年审计报告 未出的，可以附财务报表）（注：财务审计报告必须有 会计师签字和盖章）。信誉要求具有项目所在地或机构所在地人民检察院开具的无行 贿犯罪查询结果

41、告知函；具有财务状况良好，企业未处于破产状态或财产未处 于被接管或被冻结状态的承诺书（加盖单位公章及法 定代表人亲笔签字）；具有近一年来以来无不良记录承诺书（包括安全、质 量事故、通报批评以及不良行为记录等承诺书（加盖 单位公章及法定代表人亲笔签字）2.1.3响应性评审标准工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质里符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量投标报价不超出招标控制价2.2.1分值组成（总分100分）施工组织设计

42、：35分 投标报价：55分其他评分因素：10分222评标基准值计算方法评标基准值-所有投标人有效投标报价（低于或等于招 标控制价的）的算术平均值X50%+招标控制价X50%。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100% X（投标人报价-评标基准值）/评标 基准值条款号评分因素分值评分标准224（1）施工组织设计评分标准（满分35分）施工方案与技术措施8分1 ）施工方案合理得2-4分，基本合理得1-2分, 缺项得0分；2 ）施工技术合理得2-4分，基本合理得1-2分, 缺项得0分；质量管理体系与措施4分针对性及可操作性强得 2-4分，一般得1-2分， 缺项得0分；安全管理体系与措施4分针对

43、性强得2-4分，一般得1-2分，缺项得0分;环境保护管理体系与措施4分针对性强得2-4分，一般得1-2分，缺项得0分;工程进度计划与措施3分合理得2-3分，基本合理得1-2分，缺项得0分;拟投入资源配备计划3分施工机械及施工各阶段投入人员配置合理得2-3分，基本合理得1-2分，缺项得0分；施工进度表或施工网络图3分合理得2-3分，基本合理得1-2分，缺项得0分;施工总平面布置图3分施工总布置合理得 2-3分，基本合理得1-2分， 缺项得0分；内容完整性和编制水平3分较好的得2-3分，一般得1-2分，缺项得0分；224(2)投标报价评分标 准（满分55分）投标报价与评标基准价相等，得满分55分投

44、标报价与评标基准价相比，投标报价每低 1%,在55分基础上扣1分，扣完 为止；投标报价高于评标基准价的，每高 1%在55分的基础上扣2分，扣完为 止。224(3)其他因素评分标 准（满分10分， 缺少评分内容者 该项得分为0分）服务承诺（满7分）（1）投标人应有足够的资金保障，承诺在甲方资金暂不到位的 情况下连续施工、确保总工期不变的1-2分；（2）工程质量保修期内、工程质量保修期外的优惠服务承诺3分（较好的得2-3分，一般得1-2分，否则不得分）;（3）农民工工资支付承诺1-2分；企业实力（满分3分）1.企业业绩：2014年1月1日以来企业具有类似业绩的，每项得1分，最多得3分。投标人综合得

45、分=施工组织设计得分+投标报价得分+其他因素得分。投标人的最终得分：1 所有评委打分的算术平均值，作为该投标人的最终得分。2计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后3位，最终结果取至小数点后 2位，评标委员会将按投标人得分咼低排序向招标人推荐1-3名中标候选人。3评分对应项内容缺失的，该项按0分计算1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报 价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审

46、标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）投标报价：见评标办法前附表；（3）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3、评标程序3

47、.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不 符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）投标文件未按招标文件规定密封报送的；（3）投标截止时间以后送达的投标文件；3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的 价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总

48、价，但单 价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评 估得分。（1） 按本章第2.2.4 （ 1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2） 按本章第2.2.4 （2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；（3） 按本章第2.2.4 （3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” 。3.2.3投标人得分=A+B+C3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低 于其个别成本的，应当要求该投

49、标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标， 其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明 确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动 提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委

50、员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件：废标条件本附件所示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知” 和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充， 如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投 标人须知”和本章正文部分的规定为准。投标人或投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：(1) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(2) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(3) 没有按要求提供投标保证金或投标保证金未从企

51、业基本账户转账的；(4) 投标文件未按招标文件要求正确签署；(5) 投标文件中没有载明招标项目完成期限或已载明的项目完成期限超过招标文件要 求的期限的；(6) 投标质量不能满足招标文件要求的；(7) 投标文件未按招标文件要求格式填写或主要内容不全、字迹模糊无法辨认的；(8) 投标人其提交的分部分项工程量清单与计价表与招标人提供的不一致的；(9) 投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机 用量和价格相互矛盾，致使评标委会无法正常评审判定、认为其不合理、不可信的；(10) 投标总报价大于招标控制价的；(11) 投标文件附有招标人不能接受的条件；(12) 不符合招标文件

52、中规定的其他实质性的要求；(13) 法律法规规定的其他废标条件。第四章合同条款及格式第一部分合同协议书发包人（全称）：承包人（全称）：根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1. 项目名称：。2. 建设地点：。3. 项目立项批准文号： 。4. 资金来源：。5. 工程内容：。群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）。6. 招标范围：。二、合同工期计划开工日期：年月日。计划竣工日期： 年月日。工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致

53、的，以工期总日历天数为准。三、质量标准质量符合标准。四、签约合同价与合同价格形式1. 签约合同价为：人民币（大写）（ ¥元）;其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写） （ ¥元）；（2）材料和工程设备暂估价金额:人民币（大写）(¥元）；（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写）(¥元）；（4）暂列金额：人民币（大写）(¥元）。2. 合同价格形式：。五、项目经理承包人项目经理：。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、 筹集工程建设资金并按照合同约定的 期限和方式支付合同价款。2. 承包人承诺按