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1、目录1生存现状及存在问题 .1留守老人1留守妇女3留守儿童52对策及建议6针对留守老人6针对留守妇女7针对留守儿童8参考文献 .12内容摘要 目前留守人口面临的各种问题已逐渐显现:父母的外出使留守儿童无法得到正常亲子 家庭所给予的照料、关爱和教育,往往还要过早分担家庭的生计压力,面临着各种成长风 险;丈夫的外出使留守妇女不得不独自承担生产、抚育、赡养等家庭责任,身心负担加重 的同时,长期的两地分离更增加了婚姻关系的不稳定性;子女的外出使养老的载体与对象 发生了分离,传统家庭养老的功能受到侵蚀, “养儿防老”日渐成了老迈父母们遥不可及 的愿景。关键词:农村留守人员留守儿童目前留守人口面临的各种问
2、题已逐渐显现: 父母的外出使留守儿童无法得到正常亲子 家庭所给予的照料、关爱和教育,往往还要过早分担家庭的生计压力,面临着各种成长风 险;丈夫的外出使留守妇女不得不独自承担生产、抚育、赡养等家庭责任,身心负担加重 的同时,长期的两地分离更增加了婚姻关系的不稳定性;子女的外出使养老的载体与对象 发生了分离,传统家庭养老的功能受到侵蚀, “养儿防老”日渐成了老迈父母们遥不可及 的愿景。这些问题看似只是农村家庭自身的问题,但事实上已经超越了家庭的范畴,是我 国向现代化转型过程中的“阵痛” ,也是无法回避的新的社会问题。而农村留守群体的福 祉关乎社会公正,关乎农村的和谐与发展,因此,对农村留守人口问题
3、的深入研究与探讨 迫在眉睫。一、 生存现状及存在问题留守老人1、体力负担重。青壮年外出打工后,家庭的生产劳动自然而然的由留守老人承担。虽然 体力严重透支,但留守老人都还在坚持。走访中,大部分老人提起家里的生产状况时无奈 的回答: " 做不动也要做呀!田荒了多可惜啊!能动一天就种一季,种不动了再说! "2、抚养负担重。子女外出打工后,大部分老人与孙辈组成"隔代家庭 " ,还有不少留守老人的子女全部外出打工,仅留下老年父母及未成年的孩子,留守老人基本上没有子女在身 边照顾。因此,老年人害怕生病,很多老人都谈到 " 有子女在身边要安心得多,有个照应。
4、II3、心理负担重。农村老人大多识字不多,隔代教育力不从心,让老人极度担心却又无法 监督管教。同时,子女外出后,电话成为留守老人与子女交流沟通的主要方式,有的子女 一去多年杳无音讯,有些老人甚至 " 不知子女是死是活 " 。由于子女不在身边,部分留守老 人过着 "出门一孤影、进门一盏灯 "的寂寞生活,缺乏家庭温暖,使他们倍感孤独。留守妇女1、劳动强度大,健康意识较差。家庭中男劳力外出务工后,留守妇女成为农业生产的主 力军,在抓好生产劳动的同时,她们还要教育子女、照顾老人,有限的精力与超负荷的劳 动之间矛盾日益突出,严重影响了她们的身心健康。调查显示,大部
5、分留守妇女需要独立 承担 2 亩地左右的农业生产,喂 2 头以上的牲畜。50%左右的留守妇女没有坚持体检,有的明知有病也拖着不看。2、精神压力大,防范力量减弱。丈夫长期不在身边,留守妇女们承受着身体和心理的双 重负担,据调查,丈夫外出打工时间最长的已经有 6 年之久,最短的也有一两个月, 其中, 38%的务工者每年回家两次以上,55%的每年回家一次,7%的两年及以上回家一次。3、文化生活少,综合素质偏低。虽然很多村委会建立了农家书屋、农民活动场地,健全 了各种体育设施,但由于受地域和时间的限制,大部分留守妇女在农闲时节的娱乐活动主 要是带小孩、看电视、串门子、打麻将,极少读书看报、学习知识。由
6、于社会交际圈狭窄、 思想观念落后、知识更新慢,导致部分留守妇女无力对子女进行有效的教育与监管,与丈 夫之间的差距越来越大,直接影响到婚姻质量和家庭稳定。留守儿童1、家庭教育缺失。调查发现,留守儿童主要由亲戚或祖辈进行隔代抚养,受到自身文化 水平的限制,不能在学习给予帮助和指导,不知道从心理上关心孩子、照顾孩子。多数留 守儿童每年和父母生活在一起的时间屈指可数,打电话成为留守儿童与父母联系的主要方 式。由于亲情缺失,监护不力,导致留守儿童与父母之间的亲情关系淡漠,性格大多存在 孤僻、任性、冷漠、自卑等现象。2、行为习惯较差。隔代教育 "重养轻教 ",往往只满足孩子物质、生活上
7、的需求,缺少精 神、道德上的教育引导,甚至娇生惯养,放任自流,导致留守儿童出现心理、行为上的偏 差,有的不听教导、不服管理,甚至出现打架斗殴、抽烟喝酒、迷恋网络等不良行为。3、安全缺乏保障。留守儿童年龄小、力量弱,缺乏自我保护的意识和能力,对突发性事 件也缺乏应变和自救能力,没有父母的直接监护,容易遭受伤害或侵害他人,加上不少留 守儿童上学路途较远,尤其是女孩,人身安全令人担忧。二、对策及建议针对留守老人 一是弘扬尊老、爱老、养老、敬老的传统美德。要加强对农村年轻人的孝道教育,大 力评选表彰孝老敬老好儿女、 好婆媳等先进典型, 以典型影响人、 感染人, 形成尊老爱幼、 团结和睦的社会风尚。要引
8、导年轻人加强与父母的沟通联系,按时给老人寄钱送物,关心 老人的身体、心理,让老人感受到家庭的温暖。二是加强活动场所建设。充分发挥农村老 年协会和老年活动室的作用,组织老人开展丰富多彩的娱乐活动,真正实现 " 老有所学、 老有所乐、老有所为 " 。三是完善农村医疗保险制度。留守老人大多体弱多病,门诊费用 大。按照目前农村医疗保险规定,只有住院才能报销,且报销比例较低,因此要在逐步提 高住院费报销比例的同时,建议把 60 岁以上的农村参保老人门诊费纳入报销范围,切实 解决他们看病难的问题。 四是建立农村养老保障制度。 一方面扩大农村最低生活保障范围, 把符合条件的农村老人全部纳
9、入最低生活保障,另一方面动员留守老人子女积极为其缴纳 农村养老金,保证老有所养。五是引导留守老人自我调节。充分发挥他们的主动性,让他 们积极参与各项社会活动,如可以引导他们参加村里的文化活动,参与邻里纠纷调解、社 会治安管理等,帮助村里做些力所能及的工作,在充实生活内容的同时,转变思想观念, 充分享受到现代文明的成果。针对留守妇女一是建立活动阵地。充分发挥 "妇女之家 "作用,组织留守妇女开展文娱活动,举办各 类知识讲座,开展有益身心健康的系列活动。二是开展技能培训。把留守妇女教育培训纳 入农村劳动力培训的整体规划,开展科技知识、创业技能、法律咨询、家庭教育等方面的 学习和
10、培训,提升留守妇女基本素质和致富能力。三是加强政策扶持。要加大政策倾斜力 度,出台有利于留守妇女的创业政策,实施农村妇女小额担保贷款项目,帮助留守妇女创 业致富。四是做好维权工作。充分发挥妇女儿童维权服务站等阵地作用,开展农村民间矛 盾纠纷集中排查调处工作,组织留守妇女参与平安村庄创建和平安家庭创建活动,营造安 定团结的农村社会治安环境。五是加强人文关怀。农忙时节,各村要合理安排和协调人财 物,通过生产互助、换工、义工等形式,帮助留守妇女搞好农业生产。要深入基层,深入留守妇女家庭,给留守妇女做好事、办实事、解难事针对留守儿童一是净化社会环境。深入开展“扫黄打非” 、清理网吧、校园环境整治活动,
11、加强对 学校周边环境的监督管理力度。二是健全留守儿童档案。学校应及时向监护人和外出务工 家长通报其成长情况,加大价值观念引导、亲子之间沟通交流、家庭教育与心理疏导的工 作力度,形成学校、家庭共同教育的局面。三是提高家庭教育水平。通过举办家庭教育知 识讲座,强化责任意识,倡导科学监护;规范家长学校和留守儿童爱心服务站管理,为留 守儿童提供学习、生活、心理、安全、娱乐等方面的服务,帮助留守儿童健康成长。四是 实施关爱工程。继续开展“爱心妈妈”牵手“留守儿童”活动,动员社会各界与农村留守 儿童结成帮扶对子,爱心妈妈重点开展“双互” “双访”“双联”活动,即互认互知,访班 主任、访委托监护人, “爱心妈妈”每月定期以电话、见面、书信等形式与孩子和委托监 护人联系,指导孩子给父母写信或通话,每月定期或不定期到学校或家庭看望留守儿童, 每年陪孩子过一次节日,使留守儿童真切感到“心有人爱、身有人护、难有人帮” 。 参考文献:(1)杜丽丽 . 农村留守人员的社会保障机制问题研究 D. 吉林大学 ,2011( 2)袁谋臣,刘引 . 解决农村留守人员问题的建议与对策 N 团结报 ,2010(3) 乔春花 . 新农村建设中返乡务工人
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