河南省盐及盐化工产业发展研究

1、河南省盐及盐化工产业发展研究盐既是化学工业的基础原料，也是人民生活的必需品，直接关系到国计民生，在国民经济和社会发展中有着十分重要的作用。河南省岩盐资源丰富、区位优势明显。为充分落实省委、省政府提出的经济发展目标，需要我们发挥资源优势，科学合理开发盐矿资源，积极引导制盐及盐化工快速协调发展，加快振兴河南经济、努力促进中部崛起。一、盐矿资源优势明显1、岩盐储量丰富河南省地处中原，历史上不产盐。在20世纪80年代末的全国地质探查中发现了钠盐矿平顶山盐田。该盐田位于舞阳盆地的西部，西起叶县任店，东至舞阳姜店。东西长40公里，南北宽约10公里，展布面积400平方公里，其中叶县境内约占3/4，舞阳境内约

2、占1/4。平顶山盐田埋深900米2000米以内，多达120层以上，累积厚度32.5496.35米，单层最大厚度28.5米，一般厚度410米。地质远景储量2300亿吨，列全国第二；平均品位89%，居全国第一。近年，根据新公布钻探资料，我省濮阳市又发现大型盐田资源。该盐田资源属东濮凹陷区，主要分布在濮阳、清丰、范县三县以内。盐层展布面积500平方公里，许可开采面积82.9平方公里，埋藏深度一般在21002700米之间，盐层迭加厚度达8001000米，单层厚度在726米，初步探明储量478.5亿吨，地质远景储量达1200亿吨以上。河南省盐矿资源分布见图表1。2、资源开发成效显著平顶山盐田发现后，开发

3、大致分三个阶段：一是探采结合催生了平锅制盐。自发现盐田后，由于平锅制盐投资低，见效快，催生了大批平锅制盐企业，年生产能力达30万吨。1994年，河南省盐务管理局成立后，多次联合当地政府开展行动，杜绝了平锅制盐。现保留6口卤井采卤供应“两碱”企业，其余井站已基本报废。二是真空制盐形成规模。河南省盐务管理局成立后，坚持合理开发，科学指导，短短两年，投产设计生产能力59万吨的7套设备共6个生产企业，有计划成规模的资源开采得以出现。三是生产规模迅速提升。随着国内盐产品由供大于求转变为供求基本平衡，工业盐价格一路上升，催生我省制盐企业技改扩建规模加大，且又新上几家制盐企业。濮阳市盐矿资源因发现公布较晚，

4、目前没有大面积成规模开发，只有中原油田采油二厂在其管理区试采卤水，专供濮阳可利威化工有限公司作原料使用。3、采卤技术特点我省卤水井(盐井)大多数开采工艺为单井循环，即外部下一技术套管，中心有一钢管，通过从中心管注水，到盐层溶盐，利用水压从两管夹层处压出溶水卤水的方式，称之为正循环采卤，反之则称为反循环采卤。随着不断的探索实践，采矿技术日益进步，开始采用打两口井(一对，距离适当)，从一口井注水，从另一口井出卤，产量及稳定性得以大幅提高，称之为双井对流。现平顶山中盐皓龙盐化有限责任公司有三对六口对流井。二、制盐及盐化工发展情况1、制盐企业基本情况我省现有制盐企业四家，分别为平顶山中盐皓龙盐化有限责

5、任公司、平顶山神鹰盐厂、平顶山营养保健盐厂、舞阳中原制盐有限责任公司。液体盐生产企业两家，分别为平顶山盐业管理局液体盐调拨站和华北石油地质局华阳公司卤水井站。多品种盐公司一家为河南省卫群多品种盐有限公司。制盐企业共有在职职工3700余人，固定资产总额8.5亿元，精制盐生产能力140万吨/年，液体盐生产能力20万吨/年，多品种盐生产能力3000吨/年。我省制盐业虽起步较晚，但起点较高，并在其发展过程中，不断加大制盐技改工作力度，积极研制、引进新技术、新工艺、新设备、新材质，产品质量高、品种全，环保工作符合标准。使我省制盐技术水平始终保持国内先进水平。2、盐化工企业基本情况河南省盐化工业是20世纪

6、50年代末开始建设并逐步发展起来的，经过40多年的建设，已形成门类比较齐全、品种大体配套的资源型优势产业之一。河南省现有烧碱企业18家，其中，产能10万吨/年以上的1家，510万吨/年的5家，5万吨/年以下的12家。2004年产能达到56.59万吨，居全国第六位。其中焦作昊华宇航有限责任公司、河南神马氯碱化工股份有限公司近两年不断加大资金投入，增添氯碱装置，扩大生产能力，后发优势突出。河南省现有纯碱企业9家，其中，桐柏县4家企业为天然碱，剩余5家用盐生产纯碱的企业中，河南金山化工有限责任公司规模较大，年生产能力30万吨左右。该公司附产的氯化铵装置2004年产量32.25万吨，在全国氯化铵产品中

7、占有一定位置，排名第六。三、开发建设中存在的主要问题1、资源开发利用程度低，初级产品过热平顶山盐田为复盐层矿床，当前开采地段为1300米至1700米以内工业首采段，目前仅开采了14层，由于一系列技术问题尚未解决，采后封闭顶板稳定性差，不利于二采段开采，造成资源浪费，不符合科学的发展观。制盐企业和盐化工企业中，食盐、工业盐、烧碱、纯碱等初级产品多，深加工和高附加值的产品少，既没有形成产品链，也没有拉长产业链。2、资源优势发挥不够，产业结构调整缓慢2004年河南制盐产量80.14万吨(不含液体盐)，仅占全国总产量的2%；然而以盐为主要原料的烧碱产量只占全国的6%，全国排名第六位；纯碱产量只占全国的

8、5%。资源优势发挥不够，盐及盐化工的发展缺乏统一规划，盐业发展与两碱发展不配套、不协调。3、两碱企业规模偏小，品种较少河南省烧碱装置普遍规模偏小，据有关资料显示，在2003年以前全国烧碱年产量大于10万吨的企业，河南没有一家。全省烧碱企业平均能力2004年为3.14万吨/年，而全国平均能力是5.5万吨/年，美国是30万吨/年，日本是14万吨/年。我省烧碱产量只有江苏的二分之一、山东的三分之一。我省盐及盐化工品种也很少，制盐除工业盐外的品种只有药用盐、营养盐等几个品种，国内仅四川省就有6个系列，30多个品种。我省盐化工产品只有烧碱、纯碱、盐酸、液氯、聚氯乙烯、漂粉精、氯苯等30多个品种，而国内已

9、达到150个品种，国外近1000种，其中大多数为精细盐化工产品。4、生产要素影响较大两碱生产和销售对能源及原材料等生产要素的依赖性很大。原盐是两碱的主要原料，占成本的17%。我省虽然是产盐大省，由于近期盐价普遍上涨，到厂价每吨仍在400元以上，大大提高了纯碱和烧碱的生产成本。烧碱属高耗能行业，每生产1吨隔膜碱耗电2450千瓦小时，占成本的70%；生产1吨离子膜碱耗电2319千瓦小时，占成本的60%，国外电价仅占成本的30%。电力、原煤及原盐的供应及价格走势较大地影响着盐化工的生产和销售。四、盐及盐化工发展的有利条件(一)发展环境1、中部崛起，有利时机今后五年是我省加快全面建设小康社会、奋力实现

10、中原崛起进程的重要时期，也是我省必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。从宏观政策看，国家积极促进中部崛起，在政策资金和重大项目建设等方面支持中部地区发展优势产业，加大对农业和基础产业、基础设施的扶持力度，有利于我省发挥比较优势和后发优势，实现跨越式发展。河南经济的跨越式发展和国家中部崛起发展战略实施有利于我省盐及盐化工的发展。2、岩盐丰富，资源保障河南有很好的盐资源和电石资源，盐质好，埋藏浅、矿区结构简单，矿床稳定，有利开采。河南省盐资源的支撑作用十分突出，对发展盐及盐化工具有可靠的资源保障。再加上煤炭资源丰富、水利条件优越，这些都为制盐及盐化工发展创造了有利条件。3、区位适中，交通方便河

11、南地处祖国腹地，物流辐射广阔，产品运输半径大，在全国地域分工中起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。主要盐化工企业在中原城市群和濮阳石油化工基地，区位优势明显。4、基础产业，市场广阔河南拥有较为发达的制造业和加工业，冶金、汽车、有色金属和农产品加工等支柱产业在全国占有举足轻重的地位。一些具有影响力的企业集团和大型企业，积极开展自营进出口业务，产品能够稳定生产，持续供货，深受市场欢迎。制盐企业和两碱企业产销形势较好，在中部地区具有市场竞争力，国际市场盐及盐化工价格稳中有升，香港市场需求量大；高新技术产业的发展提供了新的市场需求，作为基本化工原料的盐化工产品市场广阔。五、盐及盐化工发展

12、方针与目标(一)发展方针1、指导思想坚持科学发展观，以盐矿资源为基础，以技术创新、体制创新为动力，以产业优化、资源整合为重点，围绕做大做强制盐业及两碱工业这条主线，合理开发和有效利用盐矿资源，充分发挥河南综合资源比较优势，经过510年的努力，把河南建成全国重要的盐业生产基地和盐化工生产基地。2、基本原则根据指导思想，要实现盐及盐化工快速、科学、和谐发展，必须坚持以下原则：(1)盐碱结合，协调发展 (2)合理布局，择优发展(3)分工协作，集群发展 (4)科技兴业，集约发展(5)循环经济，和谐发展3、发展战略(1)科技进步战略 (2)精品名牌战略(3)可持续发展战略 (4)扶优扶强战略(5)对外开

13、放战略4、发展思路河南省盐及盐化工总体发展思路应按“12245”的发展模式，做大做专做强我省盐及盐化工工业，即“围绕一个主线，搞好两个结合，建设两个基地，开发四大系列，扶持五大集团”。(1)围绕一个主线就是紧紧围绕快速、持续发展盐及盐化工这一主线，充分利用资源优势，合理调整产业结构，加大技术创新投入，把河南建成全国有名的井矿盐生产基地和重要的盐化工产业基地。(2)搞好两个结合根据产业结构调整的需要，科学、合理的开发盐矿资源，就要做到“盐碱结合和热电结合”。(3)建设两个基地要重点培育和支持“一老一新”两个盐化工基地建设。一是依托郑州、开封、焦作、新乡等中原城市群老化工企业，合理设置产业链条，大

14、力发展循环经济，提高产业集群的聚集效应。二是按照“因地制宜，就近供卤”的开发原则，依托叶舞盐矿建设新的盐化工基地。叶舞盐矿所在的平顶山、漯河两市，铁路、公路交通方便，地方政府十分重视，战略伙伴基本落实，开发建设已初见成效。(4)开发四大系列就是与盐和盐化工紧紧相关的盐系列产品、耗纯碱系列产品、耗烧碱系列产品、耗氯系列产品。(5)扶持五大集团就是扶持平顶山中盐皓龙盐化有限责任公司、平顶山煤业集团煤盐联合化工产业园、河南神马氯碱化工股份有限公司、河南金山化工有限责任公司、焦作昊华宇航化工有限责任公司等五家大型企业。2010年前，争取把这五家培育成年产值超10亿元的制盐和盐化工大型企业。(二)发展目

15、标1、总体目标快速发展盐及盐化工，形成资源优势型的主导产业，把河南建设成为全国有名的井矿盐生产基地和全国重要的盐化工产业基地。2、经济目标2010年全省盐及盐化工现价总产值奋斗目标为130亿元，年均增长速度为16.25%；纳税目标14亿元，年均增长速度为16.25%。其中制盐工业现价总产值达到17亿元，年均增长20%，2010年纳税达到3.37亿元，年均增长20%；盐化工现价总产值达到113亿元，年均增长15%，2010年税金达到10.57亿元，年均增长15%。3、产品结构调整目标一是大力发展液体盐，降低原料成本，提升河南省盐及盐化工产品在国内外市场的竞争力。二是大力发展多品种盐，不断提高盐产

16、品的附加值，适应广大消费者的需要。三是加快建设食盐配送中心，提高盐业现代化流通水平。4、技术进步目标完成一批具有自主知识产权的技术创新成果，淘汰一批污染大、消耗高的落后技术和装备，用先进技术改造传统技术，开发特色盐新品种20个以上，开发耗碱新产品和氯系精细化学品710个，行业整体技术和装备水平达到国际先进水平。产品全部采用国家标准或国际先进标准。5、可持续发展目标生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，资源利用与环境承载力统一协调。在节约和环保方面有明显改善，产品综合能耗进一步降低，每吨产品综合能耗达到：真空制盐190kg标煤，汽耗低于1吨/吨盐；隔膜法烧碱1.4吨标煤，离子膜烧碱1.2吨标煤

17、，联碱法纯碱9000兆焦；水的重复利用率提高10%，污水排放量减少10%，废气治理率提高5%，固体废物综合利用处置率提高10%，资源利用率提高20%，循环经济初见成效。(三)重点项目根据调研掌握的情况，河南“十一五”期间，共新建、扩建重点项目58个(制盐8个、纯碱4个、烧碱14个、聚氯乙烯12个、耗氯产品20个)，总投资约150亿元。1、制盐项目河南省盐业总公司叶县食盐配送中心项目，平顶山中盐皓龙盐化有限公司工业盐扩建项目，河南金大地化工有限责任公司舞阳工业盐项目等。2、纯碱项目河南金大地化工有限责任公司舞阳纯碱项目，平煤集团盐煤化工工业园纯碱项目等。3、烧碱项目河南神马氯碱有限公司烧碱项目，

18、平煤集团盐煤化工工业园烧碱项目，焦作昊华宇航化工有限公司烧碱项目，北京奇能集团舞阳盐化公司烧碱项目等。4、聚氯乙烯(PVC)项目河南神马氯碱有限公司聚氯乙烯项目，濮阳市海兴化工有限公司PVC树脂工程项目，焦作昊华宇航化工有限公司PVC树脂工程项目，北京奇能集团舞阳盐化公司PVC树脂工程项目等。5、其它耗氯项目主要有河南金大地化工有限责任公司、巩义市碱业有限公司、平煤集团盐煤化工工业园的氯化铵工程项目，濮阳市海兴化工有限公司甲醇工程和层状硅酸钠工程项目等。六、加快盐及盐化工发展的政策建议和措施 (一)加强行业管理，完善服务体系盐及盐化工是两个关联度较强的产业。盐的发展速度取决于盐化工企业的发展速

19、度，盐化工企业也依赖于盐的资源保证程度。建议成立河南省盐及盐化工发展领导小组(办公室设在省盐务管理局)及河南省盐化工业协会，加强盐矿资源管理，编制盐及盐化工中长期发展规划，监督指导规划的实施，协调盐及盐化工发展中的突出问题。建议有关市县也要成立相应的领导小组和办事机构，负责辖区内的组织实施工作。通过政府有力的措施和推动，使盐矿资源得到合理有效利用。同时，发挥盐业和化工行业协会的桥梁作用，做好信息交流、咨询评估、企业协作等工作。两碱企业应充分考虑市场、原料和技术条件，合理开发碱、氯、氢的衍生产品，努力做到设备通用化、生产系列化、经营多元化，争取建成“资源产品再生资源”的产业链，走循环经济之路。(

20、二)抓好盐矿资源的开发与保护我省盐矿资源勘探程度不够，建议省政府能安排一部分盐业勘探基金，由盐业部门与地矿部门统一组织勘探。为保护盐矿资源，要组织力量抓紧制定河南省盐矿资源采区勘探、开采设计、生产技术管理规程，规程要有指导生产、规范管理的作用，使制盐和盐化工企业都有章可循。各级政府要坚决贯彻执行矿产资源法，妥善处理好矿产资源和城市规划发展之间的关系，切实搞好盐矿资源保护，为盐及盐化工的发展提供可靠的资源保障。(三)制定产业政策，提高产业集中度，增强行业竞争力要建立盐及盐化工行业市场准入制度和备案制度，对在建和拟建项目要按照有关部门制定的环保标准、能耗标准和产品技术质量标准等要求，依据国务院关于

21、投资体制改革的决定中政府标准和投资项目目录，坚决防止低水平重复建设和盲目投资建设。结合我省实际，“十一五”时期市场准入条件为：新建制盐企业必须盐碱配套、盐碱平衡，下游产品找到后再上新项目。制盐起点规模是60万吨/年。新建氯碱企业，必须氯碱平衡，氯碱不平衡不安排建设项目。在新建和扩建项目时，要考虑耗氯和耗碱产品的平衡制约。烧碱起点规模15吨/年，聚氯乙烯起点规模15万吨/年。盐及盐化工产品质量要符合国家标准，环保和安全符合国家规定。(四)加快重组改制步伐，培育和发展大型企业集团从政策导向入手，按照市场运行规律，运用行政的、法律的手段，加大企业组织结构调整力度，加快改革和发展大型盐及盐化工企业集团

22、。(1)加快组建以资本为纽带，以河南省盐业总公司为核心的产供销一体化、科工贸一条龙的河南盐业集团，构建覆盖全省高效运转的食盐生产流通网络体系，充分发挥河南盐业总公司在制盐工业改革和发展中的龙头和先导作用。(2)根据实际情况，通过强强联合、产产联合、产销联合等，整合重组培育若干个区域性或跨区域的大型盐化工企业或企业集团，实现共同发展。鼓励优势企业集团通过资产重组、联合、并购、租赁等多种形式整合一批中小企业，使之达到合理的生产规模。(3)建立大型制盐企业和大型两碱企业的产销联合体，统筹规划，互惠互利，保证盐碱行业稳步协调发展；鼓励现有制盐企业进行盐的下游产品的开发和建设，延长产业链。同时，鼓励大型

23、企业集团建设出口盐基地、特色产业基地、成果产业化试验基地。(五)开辟产业的多元投融资渠道积极引导社会各界增加对盐及盐化工企业的投入，逐步形成以政府投入为引导，企业投入为主体，社会资金广泛参与的新型投融资体制，促进资金的有效投入和良性循环。(1)政府加大投入资金力度，提高资金使用效益。建议设立基础原料产业发展引导资金。政府资金投入应突破所有制限制，要以资本金注入、贷款贴息、融资担保为主要形式，支持重大的盐及盐化工项目。政府资金要带动技术、人才、管理、市场的全面跟进。(2)企业应成为投资主体。企业的发展主要靠企业本身，要通过多种渠道融资：一是进行股份制改造，争取股票上市，发行可转让债券，通过资本市

24、场直接筹资。二是吸引民间资本，引进战略合作伙伴，扩大资金来源。三是通过金融部门融资，争取政策性贷款、商业贷款、外资银行贷款及国际金融组织贷款。(3)积极推进银企联合。以项目为纽带，争取银行债券资金的支持，促进产业的集约发展。(六)加强节能和环保，保证可持续发展盐及盐化工是能耗、污染比较大的行业，在资源的开发和利用中，要协调好能源、环境的支撑作用，重点抓好三个环节的工作：在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。对矿产资源开发要统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，实现综合勘查、综合开发、综合利用；加强资源开采管理，健全资源勘查开发准入条件，改进资源开发利用方式，实现资源的

25、保护性开发；积极推进矿产资源深加工技术的研发，提高产品附加值，实现矿业的优化和升级；完善适合我省盐矿资源特点的开采工艺，提高回采率和综合回收率。在资源的利用和生产环节，要大力提高资源利用效率。加强对能源、原材料、水等资源消耗管理，实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用，努力提高资源的产出效益。两碱生产“三废”排放量大，要采用绿色工艺和国外先进工艺，减少“三废”排放，向循环经济过渡。在废弃物产生环节，要大力开展环境治理和资源综合利用。提高废渣、废水、废气的综合利用率，特别是氯化氢气体、废盐水、电石渣的综合利用。要推进盐及盐化工行业通过产业链的延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。(七)进一步完善技术创新体系积极推动盐及盐化工行业的科技进步，加大技术研发力度，加快产业化进程。(1)加快行业的工程技术研究中心建设，推动企业成为技术开发和创新的主体。积极支持大中型盐及盐化工企业建立健全技术开发机构，加强以重点企业为依托的工程技术研究中心建设，优先支持制盐、氯碱、联碱等领域的工程技术中心建设。(2)加强盐及盐化工产业发展的技术源建设。支持国家和省部级以矿产资源开发应用为主的重点实验室建设，组织和运用科技攻关