行政权力监管层级划分及说明表

1、附件5113行政权力监管层级划分及说明表单位（公章）：东山县卫生局领导（签字）：2010年11月30日序号编码权力名称责任人监管 层级划分理由1ZZ26WSA-XK-0001医疗机构执业许可（含变更登记、注 销、校验、有效期延续共 5种）医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、 监督管理相对2ZZ26WSA-XK-0002射线诊疗许可证发放许可医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、 监督管理相对3ZZ26WSA-XK-0003医师执业注册许可（含变更执业注 册）医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、 监督管理相对4ZZ26WSA-XK-0004放射工作人员证核发许可医政股 负责人B级政策明确、责

2、任明晰、 监督管理相对5ZZ26WSA-XK-0005医疗机构设置的许可医政股 负责人A级群众关注度咼和行政工 作中难度6ZZ26WSA-XK-0006餐饮服务许可（餐饮业与集体用餐 单位卫生许可）监督股 负责人B级政策明确、责任明晰、 监督管理相对7ZZ26WSA-XK-0007公共场所卫生许可监督股 负责人B级政策明确、责任明晰、 监督管理相对8ZZ26WSA-XK-0008集中供水单位卫生许可监督股 负责人B级政策明确、责任明晰、 监督管理相对9ZZ26WSA-XK-0009建设项目职业病危害预评价报告的 许可监督股 负责人B级政策明确、责任明晰、 监督管理相对10ZZ26WSA-XK-

3、0010建设项目职业病防护设施设计审查 与竣工验收的许可监督股 负责人B级政策明确、责任明晰、 监督管理相对11ZZ26WSA-CF-0001对管理相对人违反职业病防治法 律、法规、规章的行为的行政处罚监督股 负责人B级政策明确、责任明12ZZ26WSA-CF-0002对管理相对人违反公共场所卫生管 理法规、规章的行为的行政处罚监督股 负责人B级政策明确、责任明13ZZ26WSA-CF-0003对管理相对人违反学校卫生管理条 例行为的行政处罚监督股 负责人B级政策明确、责任明14ZZ26WSA-CF-0004对管理相对人违反传染病防治法 律、法规、规章的行为的行政处罚）监督股 负责人B级政策明

4、确、责任明15ZZ26WSA-CF-0005对违反放射防护、核医学的放射源 诊疗技术和医用辐射行为的行政处 罚监督股 负责人B级政策明确、责任明16ZZ26WSA-CF-0006对非法行医、非法采供血活动行为 的行政处罚监督股 负责人B级政策明确、责任明17ZZ26WSA-CF-0007对采供血机构违反医疗机构管理法 规、规章的行为的行政处罚监督股 负责人 负责人B级政策明确、责任明18ZZ26WSA-CF-0008对医疗机构违反有关卫生法律法规 规章的行为的行政处罚监督股 负责人B级政策明确、责任明19ZZ26WSA-CF-0009对医务人员违反有关卫生法律法规 规章的行为的行政处罚监督股

5、负责人B级政策明确、责任明20ZZ26WSA-CF-0010对违反母婴保健法律、法规、规章 的行为的行政处罚监督股 负责人B级政策明确、责任明21ZZ26WSA-QZ-0004指定医疗机构承担传染病救治任务监督股 医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力22ZZ26WSA-QZ-0005对重大突发公共卫生事件现场采取 的控制措施监督股 医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力23ZZ26WSA-QZ-0001发现饮用水污染危及人体健康，须 停止使用时，对二次供水单位责令 其立即停止供水；对集中式供水单 位会同城建部门报同级政府批准后 停止供水。监督股

6、 负责人B级政策明确、责任明24ZZ26WSA-QZ-0002对可能导致传染病传播、流行的， 采取封闭饮用水源、封存食品以及 相关物品或暂停销售的临时措施， 并予检验或消毒。监督股 负责人B级政策明确、责任明25ZZ26WSA-QZ-0003对医疗废物管理不当导致或可能导 致传染病传播采取控制措施监督股 负责人B级政策明确、责任明26ZZ26WSA-DC-0001对执行传染病防治法情况进行监督 检查监督股 医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力27ZZ26WSA-DC-0002对新农合基金使用管理的监督检查医政股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低，

7、多部门相互制约的权力28ZZ26WSA-DC-0003对乡村医生从业管理的监督检杳医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监督管理相对29ZZ26WSA-DC-0004对母婴保健工作的监督检查医政股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门30ZZ26WSA-DC-0005对从事计划生育技术服务的医疗、 保健机构的监督检杳医政股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门相互制约的权力31ZZ26WSA-DC-0006对托儿所幼儿园卫生保健工作的监 督检查医政股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门相互制约的权力32ZZ26WS

8、A-DC-0007监督检查各地突发公共卫生事件应 急处置工作医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力33ZZ26WSA-DC-0008组织、指导开展重大突发公共卫生 事件应急处置医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力34ZZ26WSA-DC-0009病原微生物实验室安全监督检查医政股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低 多部门相互制约的权力35ZZ26WSA-DC-0010对医疗机构药品集中采购履行情况 进行监督检查医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力36ZZ26WSA-DC-0011医疗事故的行政处理与

9、监督医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力37ZZ26WSA-DC-0012对涉水产品进行的监督检查监督股 负责人B级政策明确、责任明38ZZ26WSA-DC-0013对公共场所及其从业人员进行的监 督检杳监督股 负责人B级政策明确、责任明39ZZ26WSA-DC-0014对执行职业防治法情况进行的监督 检杳监督股 负责人B级政策明确、责任明40ZZ26WSA-DC-0015对医疗机构医疗废物管理情况的监 督检杳监督股 负责人B级政策明确、责任明41ZZ26WSA-DC-0016行政复议的受理监督股 负责人B级政策明确、责任明42ZZ26WSA-DC-0017对监察对象

10、的违法违纪行监察股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力43ZZ26WSA-FX-0001护士执业注册审批（含首注、再注、 变更、遗失补证）医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监督管理相对44ZZ26WSA-FX-0002军队医师换领地方医师资格证书的 审批医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监督管理相对45ZZ26WSA-JC-0001股级以上干部提拔任免工作人秘股 负责人A级群众关注度咼和行政工 作中难度系数大的权力46ZZ26WSA-JC-0002部门预决算编制、审核申报计财 负责人A级群众关注度咼和行政工作中难度47ZZ26WSA-JC-0003部门卫生专项资金安

11、排管理计财 负责人A级群众关注度咼和行政工 作中难度48ZZ26WSA-GL-0001工作人员招录的计划申报、报名审 核、面试考核工作人秘股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力49ZZ26WSA-GL-0002人事调配人秘股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力50ZZ26WSA-GL-0003干部职工年度考核及奖惩人秘股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力51ZZ26WSA-GL-0004卫生专业技术人员高级职务任职资 格评审人秘股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力52ZZ26WSA-GL-0005组织全国卫生专

12、业中初级技术资格 考试人秘股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门相互制约的权力53ZZ26WSA-GL-0006学术与技术带头人选定人秘股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力54ZZ26WSA-GL-0007优秀、专豕人才选拔推存人秘股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门相互制约的权力55ZZ26WSA-GL-0008卫生系统全省、全市、全县性表彰人秘股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门相互制约的权力56ZZ26WSA-GL-0009出国（境、赴台）考察、培训、进 修的申报手续审核人秘股

13、负责人A级群众关注度咼和行政工 作中难度系数大的权力57ZZ26WSA-GL-0010卫生系统出国留学进修研修人员的 派遣人秘股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力58ZZ26WSA-GL-0011援外医疗人员选拔派遣及管理人秘股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门相互制约的权力59ZZ26WSA-GL-0012承办机关文秘、会议、督查、保卫、 保密、安全生产工作人秘股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力60ZZ26WSA-GL-0013局机关车辆管理人秘股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门相互制

14、约的权力61ZZ26WSA-GL-0014卫生档案管理人秘股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门相互制约的权力62ZZ26WSA-GL-0015局机关各项规章制度拟定人秘股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门相互制约的权力63ZZ26WSA-GL-0016继续医学教育管理人秘股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力64ZZ26WSA-GL-0017基层单位人员工资管理人秘股 （计财） 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门相互制约的权力65ZZ26WSA-GL-0018内部财务管理人秘股 （计财）

15、 负责人B级政策明确、责任明晰、监督管理相对66ZZ26WSA-GL-0019资产采购管理人秘股 （计财） 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门相互制约的权力67ZZ26WSA-GL-0020对新农合县级定点医疗机构的确定医政股 新农合办 负责人C级政策规定明确、责任划 分明晰、行使频率较低， 多部门相互制约的权力68ZZ26WSA-GL-0021对乡镇卫生院、社区公共卫生服务 项目的绩效考评医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力69ZZ26WSA-GL-0022对乡镇卫生院、社区卫生服务机构 的评价医政股 负责人C级政策规定明确、责任划 分明

16、晰、行使频率较低， 多部门相互制约的权力70ZZ26WSA-GL-0023医疗广告审查证明管理医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力71ZZ26WSA-GL-0024卫生监督员证发放监督股 负责人B级政策明确、责任明72ZZ26WSA-GL-0025东山县卫生先进单位考核命名爱卫办 负责人B级政策明确、责任明晰、监 督管理相对简单的权力73ZZ26WSA-GL-0026东山县县级卫生镇、村、社区考核 命名爱卫办 负责人B级政策明确、责任明晰、 监督管理相对简单权力74ZZ26WSA-QT-0001医师资格证遗失补办医政股 负责人B级政策明确、责任明晰、监督管理相对规行政

17、权力运行管理层级划分说明重要行政权力（A级）：将群众关注度高和行政工作中难度系数大的权力列为A级行政权力，我局确定干部任用权、内部财务管理权和医疗机构设置审批、 等级评审等7项列为A级行政权力。A级行政权力的 运行，采取由局长直接负责，驻局纪检组、监察室实施全程跟踪监督。行使A级行政权力时，工作人员应逐项填写东山县卫生局A级重要行政权力运行动态记录表，报局纪检组、监察室备案。较重要行政权力（B级）：将政策明确、责任明晰、监督管理相对简单的权力列为B级行政权力，确定食品卫生许可、公共场所卫生许可、打击非法行医和非法采供血活动等59项列为B级行政权力。行使B级行政权力时，采取由各分管领导直接负责，

18、驻局监察室负责实施监督。行使B级行政权力的股室和单位，应逐件填写东山县卫生局行政权力运行动态记录表。一般行政权力（C级）：将政策规定明确、责任划分明晰、行使频率较低，多部门相互制约的权力列为C级行政权力，确定优秀、专家人才选拔推荐、对新农合市级定点医疗机构的确定、保健对象保健证办理 审核和管理等18项列为C级行政权力。行使C级行政权力时，采取由股室负责人直接管理和负责，各分管领导负责协调指导。各责任股室应逐 件填写东山县卫生局行政权力运行动态记录表，每年将C级行政权力运行结果汇总报驻局纪检组监察室备案。一、重要行政权力 5项（A级）属对社会影响敏感度高，利益裁量空间大，可能存在行使行政权力过程中，极其容易由于主客观因素导 致不能依法正确行使，较容易诱发、滋生腐败及其产生潜在危险或高机率的危害，造成职权滥用等各种 情形。具体情形： 医疗机构设置审批； 股级以上干部提拔任免工作； 出国（境）考察、培训、进修的申报手续审核； 部门预决算编制、审核申报； 部门卫生专项资金安排管理； 医院等级评审； 中医医疗机构等级评审。二、较重要行政权力 53项（B级）属对社会影响较敏感、可能存在行使行政权力过