新生代农民工调研报告

1、新生代农民工调研报告疏远农村，亲近城市，受教育程度较高，与企业和国家 的关系均已不同于老一代，下面是小编为大家精心搜集的新 生代农民工调研报告，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到 大家!新生代农民工调研报告范文 （ 一）近年来，新生代农民工逐渐成为我国农民工大军中的主 力军。随着新生代农民工数量不断增长，他们面临的生存困 境，及其引发的社会问题与社会冲突，开始引起政府和社会 的高度关注。日前，由清华大学社会学系与青少年发展基金会联合组 成的“新生代农民工研究”课题组，发布了他们最新的调研 报告困境与行动新生代农民工与“农民工生产体 制”的碰撞 （ 以下称报告 ） 。课题组在对北京、上海、广州 三

2、大城市中的农民工进行抽样调查，并对珠三角地区的农民 工生存状况做了深入的田野调查后发现，相比于老一代农民 工，新生代农民工的行动取向格外突出，表现为更频繁地参 与维权行动、更为主动地进行劳资博弈。“新生代农民工频繁地卷入劳资冲突甚至参与一些集体 性事件并非偶然，是新生代农民工的新特征与一些旧有制度 之间发生碰撞后的必然结果。对于我国来说，新生代农民工 问题已经摆在眼前，想躲也躲不过去。我们必须正视这个问题，并做出改变。 ”课题组负责人、清华大学社会学系教授 沈原说。许多新生代农民工乐于将自己看成城市小白领 一般意义上，新生代农民工是指出生于 20 世纪 80 年代 以后，年龄在 16 周岁以上

3、，在异地以非农就业为主的农业 户籍人口。然而报告认为，新生代农民工不能只是一个简单 的年龄、生理概念，应该从社会、经济、文化、心理等不同 维度来界定他们的群体特征。新生代农民工群体最大的特征是什么报告给出答案 疏远农村，亲近城市，受教育程度较高，与企业和国家的 关系均已不同于老一代。“与老一代农民工相比，新生代农民工对农村生活较陌 生，也较为欠缺认同感。 ”报告中引用的课题组调查数据显 示，与老一代农民工相比，新生代务农的经历明显较少。在 老一代农民工中经常务农的比例是%，没有务农经历的比例仅%;而在新生代农民工中， %的人完全没有务农经历， %的人 偶尔务农，经常务农的比例只有 %。调查还发

4、现，新生代农民工与农村的经济联系也在不断 减弱。从将工资结余寄回农村老家来看，新生代农民工明显 不如老一代积极。老一代农民工 XX 年平均年度结余 15378 元，其中有 11063 元寄回家，占结余的 %。而新生代农民工 XX年的平均年度结余仅 9684元，其中寄回家的钱为 5654元，仅为 %。与疏远农村相对应，报告分析指出，新生代农民在受教 育程度、消费习惯、生活习惯、生活方式、社会关系络和对 外来的期望等 5 个方面表现出极其强烈的亲近城市的倾向。从受教育年限来看，新生代农民工的平均受教育年限是 年，远高于老一代农民工的年。 新生代农民工中接受过高中、 中专、技校及大专、自考本科等中高

5、等教育者的比例为%，远远高于老一代农民工的 %。新生代农民工受教育年限的增 长与受教育水平的提高，提升了他们部分的职业技能，同时 也使他们在进入工厂之前有了更丰富的城市生活经历。在消费习惯上，收入更低、消费更多、结余少、出现透 支现象等城市年轻人的消费模式，已经成为新生代农民工的 整体特征。报告对两代农民工的日常开支进行详细比较后发现：新 生代农民工在消费习惯上逐渐城市化，他们在娱乐、服装、 通讯等项目上的花费都显著高于老一代农民工。具体而言， 除了住宿和伙食之外，老一代农民工月均花费在 100 元以上 的其他开支项目只有两项：生活日用品和请客送礼 ; 而新生 代农民工月均花费在 100 元以

6、上的开支项目有 4项，按花费 多少依次是服装、生活用品、娱乐、通讯。其中新生代在服 装（169 元）和娱乐上 （115 元） 的花费分别是老一代农民工的 23 倍。与消费习惯类似，报告认为新生代农民工的生活、休闲 方式上也已明显具有了城市年轻人的特征，他们和城里的年 轻人一样爱玩电脑、玩手机，喜欢上。而且与只受过初等教 育的新生代农民工比，受过中高等教育的新生代农民工的生 活方式更具有城市年轻人的特点。以上为例，在老一代农民 工中，上的人数仅占 %，而且每天上的平均时间也不到 40 分 钟 ; 在新生代农民工中，上的比例为 %，每天平均上时间为小 时; 而在受过中高等教育的新生代农民工中，这两

7、个指标均 高达 %和小时。调查显示，新生代农民工的社会关系络也开始向城市转 移。在遇到问题时会求助的“第一人”中，相比于老一代农 民工首选家人亲戚 (%)与朋友 (%)，新生代农民工求助家人亲 戚的比例虽然也排在第一位 (%) ，但是其求助朋友的比例则 大大提高 (%) 。在对外来的期望方面，新生代农民工亲近城 市的特点则更为明显，有近六成的新生代农民工对未来的打 算是继续在城市发展，明确表示回乡村老家发展的不到五分 之一。参与该课题实地调研的清华大学博士生汪建华告诉记 者，在与新生代农民工打交道的过程中，他经常忘了自己是 在和农民工打交道。因为不论言谈举止还是穿着打扮，一些 新生代农民工与城

8、市小白领几乎没有区别，而且许多新生代 农民工也乐于将自己看成城市小白领。短工化使新生代农民工低工资低福利的状况难以改善 疏远农村并亲近城市的年轻人能否顺利融入城市呢 报告指出，新生代农民工是一个具有新特征的群体，但 他们面对的却是与老一代农民工相同的“农民工生产体制” 这个体制包含两个方面： “工厂权威管理体制”和“拆分型 劳动力再生产制度” 。正是这两个制度的存在，使得当前新 生代农民工融入城市困难重重。首先，“工厂权威管理体制”是指以高强度与长时间的 简单劳动、微薄的工资待遇、严苛的管理制度、危险的工作 环境等为特征的现代工厂制度。由于许多新生代农民工受教育程度相对较高，且具有一 定城市生

9、活经历，他们对自己的工作也形成了新的期望。调 查发现，新生代农民工相比于老一代农民工更重视工作的发 展前景与意义，更看重企业的管理制度。这一特点在受过中 高等教育的新生代农民工中表现得更为突出。新生代农民工怀揣着对工作的新期望，可是他们在现实 中又不得不面对残酷的工作环境。调查显示，在工资方面， 新生代农民工 XX 年上半年平均月工资为元，比老一代低约 570 元 ; 在劳动保护方面， 进入劳动力市场时间不长的新生代 农民工中有 %受过工伤，与工作时间是他们 3 倍的老一代基 本持平 (%) 。“低工资、低保障新生代农民工所处的这种工厂 权威管理体制' ，使得他们在期望与现实间形成强烈

10、反差， 也让他们感觉到，城市并不亲近，想要生存下去依然举步维 艰。” 汪建华说。其次，“拆分型劳动力再生产制度”是指，造成我国的 农民工在城市工作却在农村养家、养病、养老的基本制度安 排，最典型的就是当前的城乡户籍制度。报告指出，劳动力再生产包括劳动力的“维持”和“更 新”两部分。前者指的是劳动者恢复体力脑力的过程，而后 者则包括一系列劳动力代际更替的安排，如赡养老人、抚育 子女等。一般而言， 劳动力的维持和更新两部分应紧密结合， 在同一制度背景中进行。可是在我国，农民工的劳动力再生 产过程却被拆分开了。农民工个人体力脑力的恢复是在工厂 中实现的，尽管这往往只是以拥挤的住所和缺乏营养的食物 来

11、“维持” ; 而劳动力的代际“更新”则是在这些农民工的 来源地即乡村老家中实现的，农民工的父母、子女留在了生 活成本较低的村庄，老人赡养和子女抚育也部分需要依靠农 业生产来实现。“拆分型劳动力再生产制度”造成的最直接后果，就是 新生代农民工对城市和农村的双向依赖。一方面，他们需要 以在城市中工作获得的工资维持生计。 在课题组调查的 1017 名新生代农民工中， %的人在 XX 年将工资结余带回农村的家 中，他们每人平均带回家中 9500 元; 另一方面，他们的家庭 生计也同样离不开农村。调查发现，新生代农民工的家庭收 入有大约 20%来自农村，在 266 位有孩子的新生代农民工中， 有%的人至

12、少有一个孩子生活在农村。课题组成员、清华大学社会学系教授郭于华说： “由于 新生代农民工与旧的农民工生产体制'之间存在着不可调 和的矛盾，对于原本渴望离开农村、进入城市的他们来说， 农村已然是回不去'的旧乡，城市则成了留不下'的异 地。他们每年不得不像候鸟一样迁徙于农村家乡与城市工作 地之间，而每一次迁徙经常伴随着工作的转换。于是， 工 作返乡再找工作'的短工化模式在新生代农民工中 相当普遍，在这种短工化的困境中，他们低工资、低福利的 现实状况就更难得到改善。 ”新生代农民工经常会主动提出利益诉求 调查发现，尽管新生代农民工平均外出务工时间远低于 老一代农民工

13、（年对年 ） ，权益受损比例也明显低于老一代农 民工 （%对%），可是他们参与群体维权的经历却与老一代农民 工没有明显差异 （%对%）。也就是说，与老一代农民工相比， 新生代农民工的行动取向格外突出，更容易卷入劳资集体事 件中。“新生代农民工行动取向突出并非偶然，而是新生代和 旧制度遭遇的必然逻辑。 ”课题组成员、政法大学社会学院 讲师何江穗分析指出，在旧制度下，新生代农民工的不满主 要来自两方面：首先，新生代农民工向往城市，可是“拆分 型劳动力再生产制度”却让他们既不能融入城市，又不能离 开农村，两边都有联系，实际上却又漂泊无根 ; 其次，由于 新生代农民工教育程度高、消费方式和生活方式都具

14、有城市 年轻人的特征，向往能成为活生生的“人” ，可是在高强度 生产、低工资待遇的“工厂权威管理体制”下，他们经常只 被看做是干活的“手” 。“正常情况下， 农民工有了不满可以通过正常渠道解决。 可是在实际中，由于农民工缺乏自己的工会组织、社会组织 的支持，而他们唯一能依靠的司法维权这条道路不但时间和 金钱成本高，而且实际效力更是有限。在这种情况下，新生 代农民工只能将自己的不满诉诸非正常渠道，比如集体维权 行动等。”何江穗说。报告进一步指出，与老一代农民工相比，新生代农民工 不但更具行动倾向，而且他们的行动模式和诉求目标也显现 出新的特点。课题组比较了不同类型农民工参与的集体维权 事件后发现

15、，在那些老一代农民工仍占相当比例的工厂中， 集体维权通常只是为了保护自身权益不受损害 ; 而以新生代 农民工，特别是受过中高等教育的新生代农民工为主的工厂 中，他们集体维权的目的并不止步于法律规定的基本工资， 而是进一步要求增加工资，明确提出建立工资调整制度和完 善工会制度的要求。也就是说，新生代农民工不是只在自身权益受损的时候 才被动维权，他们经常会主动地提出利益诉求，而且他们的 诉求也不仅仅停留在经济层面，许多更是深入到制度层面。沈原认为，未来我国的新生代农民工数量还会继续增长， 而且现在的新生代农民工中，许多人将会面临娶妻生子、老 人赡养、子女教育等方面的重要问题，这样一来，他们与旧 制

16、度之间的冲突将会更加激烈。“如果旧制度依然不为所动，以新生代农民工为主体的工人集体维权事件必将越来 越频繁、激烈，社会的稳定与发展都将受到严重威胁。”如何才能避免未来这种局面的出现报告指出，需要将着 眼点放在落实新生代农民工的企业公民与社区公民身份上。报告解释，“企业公民”是指农民工在工厂中不仅仅是 劳动者，而且还享有“公民权利”，有权就自己的工资、工作条件和其他相关问题提出要求，其中最重要的就是集体议 价机制。而“社区公民”身份主要指农民工有权享受城镇居 民所享有的各种社会福利，这包括农民工及其子女有权在城 市中平等地享受包括教育、医疗、住宅等在内的各种公共服 务。“赋予新生代农民工公民身份

17、及集体议价权利并不危 险。”汪建华在田野调查中发现，新生代农民工在行动过程 中最在意的就是自己的行动方式有没有违法，在提出诉求和 进行集体谈判时，往往也会将物价和生活成本、同行的工资 水准、市场用工状况、企业利润等指标作为最重要的依据。 也就是说，新生代农民工的集体行动会很严格地遵守法律与 市场的准绳，完全可以保持在和平、理性、可控的状态。“如果说在改革初期，市场经济的原始积累是建立在一 部分人的付出和牺牲之上的，那么，现在改革开放已进入第 四个 10 年，经过两代农民工的付出， 国家经济水平提高了， 城市扩张和繁荣了，社会整体尤其是城市居民的生活相对富 裕了。如果仍然要靠牺牲农民工来促进经济

18、繁荣，那不得不 说这是整个社会的悲哀。 ”郭于华说。报告最后指出，在经济结构转型和人口变迁的背景下， 统筹解决农民工问题不仅十分必要，而且具备了现实条件。 只有彻底改变农民工生产体制，才能使作为我国改革开放生 力军的农民工群体工作有尊严、生活更幸福，才能促进经济 结构调整和发展模式转变，推动我国经济社会协调发展。新生代农民工调研报告范文 （ 二）“新生代农民工”这一称谓在 XX 年的中央一号文件中 首次被使用。主要是指 80 后、90 后出生的，在城市务工的 农民。他们目前已占农民工总数的70%以上，成为数以亿计的农民工的主要力量。河南是全国的人口大省， 9918 万人口中有 %是农村人口，

19、而其中外出务工人员占据农村劳动力的33%。在河南 2150 多万农民工中，新生代农民工占 70%以上，达 1500 万人之多。 为了更加有效地做好新生代农民工工作，更好地发挥共青团 服务的职能，共青团河南省委组织调研组，历时两个月，会 同部分团市委和驻外团工委， 在郑州、 信阳、南阳、平顶山、 焦作、安阳、商丘、新乡、北京等地对河南省内新生代农民 工、豫籍在外地新生代农民工从工作、生活、学习、娱乐以 及主观需求、思想观念、子女教育、权益维护等方面的现状 和问题展开了综合调研。调研采取调查问卷、个别访谈、集 体座谈、数据分析等方式，共发放问卷XX份，收回问卷I860 份，合格率为 %。现将调研情

20、况分析报告如下：一、河南新生代农民工生存现状调查解析（ 一 ） 河南新生代农民工的群体特征1. 年龄普遍较轻 受经济利益的驱使与城市生活的诱惑，越来越多的农村 青年不断涌入城市，农民工群体呈现年轻化态势。据统计， 河南新生代农民工中， 1 8岁以下的未成年人就占了 5%;18至 28 岁占到 57%;2935 岁占 12%;36 岁以上占 26%。新生代农民 工的性别构成以男性为主，男性占64%，女性占 36%。外出劳动力性别构成与年龄结构有关，在 30 岁以上的外出劳动 力中，男性占 70%;但在 1822 岁这个年龄段，则女性多于男 性。形成这种结构的原因是农村女性在未结婚前比较活跃， 结

21、婚后却多半在家里照看儿女和从事农业生产。2. 文化程度偏低，且缺乏专业培训调查得知，新生代农民工文化程度普遍不高。以初中文 化程度居多，占到 56%;小学文化程度为 20%;高中文化程度 24%。文化程度偏低制约了新生代农民工在市场中的竞争力。 而缺乏专业的技术培训，则是农民工就业难的另一个重要因 素。在我们的调查中发现，有 64%的新生代农民工没有参加 过任何专业培训 ; 有 19%的农民工认为自己缺少专业技术。目前，农民工从事行业的基本特点是：体力要求较高的 房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的 苗木工、 居民家中的钟点工或保姆、 厨师、服务员等脏、 累、 险、差工种。出现

22、这些限制和被歧视的主要原因首先是意识 问题，除此之外更主要的是知识和技能的缺乏。知识和技能 是人生存的本钱，没有本钱只能做普通务工者，在就业市场 上几乎没有话语权。虽然新生代农民工受教育程度高于第一 代农民工，但是他们中大多数的人还是无法胜任相关技术性 工作。随着科技的进步，岗位技能要求的提高，很大程度上 局限了新生代农民工的就业，这是造成就业的层次低，不能 在很有竞争力的技术部门就业，就业的竞争力差的主要原因。3. 食宿状况堪忧 绝大多数的新生代农民工在城市居住条件较差，甚至是 艰苦的。多数情况是住在集体宿舍，其次是租房住宿。集体 宿舍是单位所提供，居住条件大多都比较简朴甚至简陋，而 在打工

23、所在地租房住宿的条件也并非很好，自己买房的更是少数。他们中大多数人吃住都在工地，不仅居住条件差，伙 食也差，大多以面食为主，只管吃饱，不管营养。通过走访 调查，对自己食宿条件感到满意的只占到18%，认为目前的居住环境会对自己的身心健康带来影响的占34%。4. 工资待遇低、劳动强度大、随意拖欠工资情况时有发生我们在北京的调查问卷显示，月收入 800 元以下的新生 代农民工占 %;8011000元的新生代农民工占 17%;10011400 元 的 新 生代 农 民 工占 %;14011800 元新 生 代农 民 工的 占%;18012200 元的新生代农民工占 14%;2200 元以上的新生 代农

24、民工占 %，这种工资收入与当地的平均收入相差甚远。 而这些微薄的收入，也常常不能及时发放。河南新生代农民工在城市里大多从事的是危难脏重的 工种，劳动强度大，常常超负荷地工作。问卷显示，每天工 作在八个小时以上的占 %。5. 企业用工管理不规范，且不签订劳动合同 由于农民工大部分在中小企业和私营企业就业，企业主 为减少企业成本，往往利用在劳动力市场的优势地位来打压 农民工的信心和合理要求，不与农民工签订劳动合同。通常 以口头协议代替书面签订劳动合同的现象比较普遍，发生劳 动纠纷后，调查取证比较困难。作为新生代农民工，一方面 由于法律意识的淡薄，忽视劳动合同的重要性和必要性 ; 另 一方面即使具有

25、法律意识，但由于自身地位的不利和就业竞 争的激烈，也被迫就范。问卷显示，与用工单位签订固定合 同的有 30%;临时就业协议的有 23%;没签订合同的高达 41%; 还有 6%的人虽然签了合同， 但却不清楚自己与用工单位签的 是什么合同。6. 参保率低，生病就医难 国家对用人单位招用农民工，无论是合同工、临时工、 小时工、都有实行基本社会养老保险制度的要求，可是一些 用人单位为了降低成本，减少开支，想方设法逃避为农民工 投保义务。加上农民工自身维权意识较差，造成农民工参保 率低，工伤保险、养老保险、失业、医疗、大病救助等保险 基本与农民工无缘，病无所医、伤无所治、老无所养、失无 所保现象普遍存在

26、。社会保障缺失的原因之所以存在，就农 民工自身而言，是因为职业不固定，失业率高，缺乏必要的 生活保障、身份受限，难以享受社会福利与社会救助 ; 就国 家制度而言，城乡二元社会结构和城乡隔离的户籍制度导致 了农民工社会保障缺失。而社会保障立法不健全是农民工社 会保障缺失的根本原因，社会保障资金不足、财力支持不够 却是农民工社会保障缺失的重要原因。问卷显示：生病后， “不看病、不吃药”的占 %;“回家 乡再作打算”的占 8%;“去正规医院看”的占 %;“去个体门 诊所看”的占 19%; “自己到药店买药”的占 %;“舍不得花 钱看病”的占 14%。虽然现在农村实现了“新农合” ，但规定 的条件是生

27、了大病住院才能报销，许多长期在外的新生代农 民工享受不到这个惠民政策。有的城市虽然设立了农民工定 点医院，但由于数量少，分布的不平衡，许多新生代农民工 依然感到就医难。在养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保上， 用人单位对农民工是另眼相看，能不缴就不缴，能少缴就少 缴。瞒报人数、瞒报基数的现象往往也都是针对农民工的。 用人单位为农民工办理社会养老保险的占25%;医疗保险的占 28%; 人生意外伤害险的占 34%; 其他类保险占 23%。如此低 的参保率给当前和未来的工作、生活、社会稳定都留下了较 大的隐患。7. 女性新生代农民工成为弱势群体中的弱势群体 女性农民工普遍没有享受到社会保障

28、，绝大多数用工单 位没有为女性农民工办理养老、医疗和工伤保险等社会保险， 生育保险更是无从谈起。调查中我们发现，高达76%的用工单位没有为女性农民工办理过生育保险。许多女性新生代农 民工一旦生育便遭辞退或无奈地主动离开单位，且没有任何 经济补偿。因此许多外出务工的女性都推迟结婚生育年龄， 或隐瞒自己的婚姻状况。一些非公有制企业在招用女工时， 甚至明文规定，禁止女工在合同期内结婚生育。女性进城务 工人员除缺乏各类社会保障外，其受到的人身伤害也不容忽视，由于缺少法律知识与自保能力，58%的女性新生代农民工选择回避与沉默。8. 业余文化娱乐活动大众化特征明显 看电视和阅读报纸杂志在新生代农民工的业余

29、文化娱 乐活动中占主导地位。听音乐、上、聊天的比例也不低，成 为时尚前卫新生代农民工文娱活动的主导。在新生代农民工 文娱活动中排名前五位的依次是：看电视、阅读报纸杂志、 聊天闲逛、上、听音乐。看电视占 %;阅读报纸杂志的占 %;聊 天闲逛的占 %;上的占%;听音乐占 %。可见他们在平时紧张的 工作之余，对外界信息时刻保持着较强的探知欲和需求。农 民工的知识文化水平较低、信息比较闭塞、打工生活单调而 缺少调剂，所做的工作也都是主要靠体力挣钱，所以他们会 尽可能通过电视等身边的媒介了解外界，通过阅读报纸杂志 获取信息和知识。9. 新生代农民工子女就学难，入学门槛多 多年来困扰着进城农民的一个重大问题，是他们子女的 受教育问题。由于受到入学条件的限制，70%的农民工子女成为留守儿童。随着农民工关注度的提高，农民工子女入学 问题引起全社会的普遍关注，也相应出台了一系列政策。但 是对于农民工子女就学政策，在执行中各地却悬殊甚大。一 些地方向农民工子女开放的只是城郊结合部的薄弱学校，有 的还将本地生和外地生区分得泾渭分明，以至外来农民工子 女倍感压力。被带入城市的新生代农民工子女即使上了学， 其不公平的待遇仍很难解决，小学毕业不能正常进入