赣州稀土产业

1、江西省赣州市稀土产业调查研究1赣州概况赣州市位于江西省南部、赣江上游，是江西的“南大门”。辖 1 区 2 市 15 县，面 积39363 平方千米，人口 830.1 万。地势周高中低，南高北低。属亚热带季风气候 区。赣州素有有江南宋城、客家摇篮、共和国摇篮、红色故都、世界鸨都、世界橙 乡、稀土王国、千里赣江第一城、生态王国等美誉。被誉为适宜居住的城市。地产、稀 土、脐橙三大产业成为赣州崛起新的增长点。其中，稀土产业迎来了提升和发展的机 会，赣州稀土资源成为市场追逐的热点。2赣州稀土产业发展的现状稀土是世界公认的发展高新技术、国防尖端技术、改造传统产业不可或缺的战略 资源，是二十一世纪新材料的宝

2、库。当前，我国稀土资源产业发展进入到尖 键时期，处 在一转折点上。2010 年，温家宝总理对于稀土资源问题批示了14次，2011 年 2 月 16 日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署促进稀土行业 持续健康发展的政策措施。会议指出，稀土行业发展中仍存在非法开采屡禁不止，冶 炼分离产能扩张过快，生态环境破坏和资源浪费严重，高端应用研发 滞后，出口秩序较 为混乱等问题，严重影响行业健康发展稀土资源产业作为资源产业的重要组成部分，在国民经济中处于的基础地 位，提 供着国家工业化、信息化所需的稀土原材料基础和促进国民经济原材料加 工制造业的发 展。赣州素有“稀土王国”之美誉，是中重稀土生产基

3、地，全国三大稀土生产基 地之 一。2010 年，赣州稀土冶炼分离企业 20 余家，分离能力约 6 万吨。近年来，江西省高 度重视稀土资源产业，将稀土资源产业列为十大战略性新兴产业之一。赣州稀土资源产 业已经成为江西经济发展的重要增长极。赣州在地质构造上处于南岭构造带和武夷山构造带的交汇处，成矿条件独特 而优越，特别是离子型稀土资源得天独厚，具有配分类型齐全、高价值元素含量高、 开采提取工艺简单、 放射性低等特点。 全市已探明离子型稀土资源储量 77.3 万吨， 目前 保有储量 33.6万吨，占全国同类稀土资源保有储量的 40%以上，在国内外同类型矿种 中位居第一。离子型稀土在赣州市18 个县（

4、市）均有分布，主要集中龙南、寻乌、定南、安远、全南、信丰、赣县、宁都等 8 个县，远景储量有一、二百万吨赣州市稀土资源储量及其分布类别W 区数资源储量单位资源储量储里基础储量资源量重稀土氧化物4氧化物吨160397831410391150006磷轮矿砂矿4磷轮矿吨1060410604轻稀土氧化物7氧化物吨210869911918817107039799独居石3独居石吨81878187（资源来源：江西省国土资源厅矿产资源储最处）赣州拥有经国土资源部批准的稀土采矿许可证 88 本，占全国南方离子型稀土采 矿许可证总量 104 本的 84.6%。其中，重稀土矿11 20 个，分布在龙南、赣县、信丰、

5、 安远等县。中重稀土矿 HI 62 个，分布在定南、安远、全南、信丰、赣县、宁都等县。 轻稀土矿 L1J 6 个，分布在寻乌县。在国家工信部下达的2010年南方离子型稀土矿产品、冶炼分离产品指令性生产计划中，赣州分别占56%和 53%。在国家国土资源部下达的 2010 年南方离子型稀土开采总量控制指标中，赣州 占70%。3赣州稀土产业发展优劣势（影响因素）3.1优势（有利因素）3.1.1 资源优势：稀土配分齐全，中、重稀土又远高于国外和国内北方地区的稀土矿。17 种稀土元素中，有 6 种分离产品价格特别昂贵，被称之为贵重元素，它们皆存在于中、重 稀土中，在赣州这些资源量最大。3.1.2 开发利

6、用优势：稀土成矿地质条件好，资源潜力大。矿床类型独特，矿体埋藏浅，矿石疏松，稀 土呈离子吸附于高岭土等粘土颗粒中，易采易选冶，资源开发利用率高，生产成本 低5经济效益好。3.1.3 市场需求优势:市场需求量大并呈稳定增长势头，尤其是近年来电子、永磁、荧光、超导等高新 科技的发展，对中、重稀土资源的需求越来越迫切。3.1.4 安全优势:放射性含量低，其采选冶生产出来的稀土产品放射性总量均未超过国家标准，对人体危害较小。3.1.5 技术优势：稀土分离企业生产技术和企业规模比较适宜南方离子型稀土的特点，生产技 术处于国内先进水平。自主研发的金属加工设备向大型化发展，产品的一致性和稳定 性得到了很大提

7、升，中重稀土合金、稀土铸铁等产品产量和质量均居全国前列。 3.1.6 政府的大力支持：按照科学发展观的要求， 切实转变经济发展方式， 认真贯彻落实国家稀土产业发展 政策，在加大力度保护好稀土资源和总量控制的基础上，进一步提升开采、开发和应用水平，拉长产业链，提高附加值，发展高新矿产经济，使稀土产业成为江西 发展的重要支柱产业。3.2劣势（不利因素）3.2.1 资源分布：赣州稀土分布分散，且不富集，无法跟北方轻稀土一样，进行大规模 的工业化开采。3.2.2 人才缺失、技术创新水平低：稀土产业在部分领域具有原创技术，在新材 料方 面缺乏领军人物。在高端磁性材料、发光材料、储氢材料的生产技术与国际先

8、进生产技 术有较大的差距，具有广阔的发展空间。3.2.3 人口素质低，稀土王国正在被盗米、超米吞噬。私米和超计划冶炼似乎也已经成 为常态。无证开采，越界开采现象仍然存在，部分县还比较严重3.2.4 生产经营管理存在较大问题：一是盲目扩大生产和随意生产。 部分县片面强调地方财政收入， 没有严格按市政府 下达的稀土开采计划开采，超计划开采情况严重。产量过大造成稀土储量耗竭速度过 快，形成掠夺式开采，违背依靠优势资源实现经济可持续发展战略的要求。二是矿产品外流较严重。有些县不按省、市规定将稀土原矿交由指定单位经销，而 是随意销售，造成稀土原矿流向失控，扰乱市场造成供需失衡，价格下跌。三是违规经营、违

9、规收购。 部分加工企业自行从矿LLI企业收购稀土原矿， 甚 至有 个别加工企业倒买倒卖稀土原料。这些存在的问题若不尽快解决，势必导致 我市稀土资 源失控，稀土市场混乱，势必影响全市经济社会的可持续发展。3.2.5 经济落后，交通设施差，对稀土产业的发展带来一定的局限性。3.2.6 采用落后开采方法破坏生态环境，造成水土流失的现象仍然存在。因受地 质构造 条件、资金等因素的限制在部分地区难以实施，部分县（矿区）仍采用池 浸（或堆浸） 工艺（搬 I工艺）开采，造成大量宝贵资源的浪费、水土流失和环境污染。池浸（或堆 浸）工艺开采稀土获得的全部销售收入甚至不足以弥补将来治理环境和生态的费用。4对策与措

10、施4.1 根据资源优势和市场需求，选择稀土产业的发展方向和发展重点。资源的 匮乏加上生产成本的增高，使得发达国家的稀土新材料加工被迫转向中国转移、向资 源地转移。4.2 加强政府在资源开发、产业升级改造、企业兼并重组方面的调控和引 导。江西省稀土矿业、稀土冶炼具有产业先发优势，在国家总量控制和指 令性生产计 划的基础上，南方离子型稀土产业规模在可预见的将来，仍将占全国重要份额。进一 步规范稀土采矿秩序，杜绝无证开采、越界开采、乱采乱挖等现 象，严格执行国家指 令性生产计划，确保稀土资源的合理开发和高效利用，发挥政府在资源配置中的积极 作用，将资源优先配置给稀土产业中技术先进、具有带动作用的龙头

11、企业，引导企业 用先进技术、装备改造现有企业，促进产业升级，引导企业根据生产要素进行兼并重 组，提高企业市场竞争能力。4.3 增强稀土产业软实力，提高稀土产业自主创新能力。积极引导企业成为研发 投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升稀土企业的自主 创新能力。通过财稅、金融等政策，积极营造优越的创新环境，引导企业增加研究开 发投入，走引进一吸收一创新的道路，形成引领稀土产业未来发展潮流的核心企业。4.4 与其它产业配套，延伸产业链。稀土磁性材料、稀土发光材料是永磁电机、绿色照明的重要原材料，是光伏、新能源及动力汽车、绿色照明产业的重 要支 撑材料。4.5 贯彻循环经济发展理

12、念，提高资源综合利用和环境保护水平。坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面贯彻循环经济发展理念，提高稀土产业发展 中的资源综合利用和环境保护水平。一是对稀土尾矿11 进行二次开发，二是 建立稀土 应用产品废料综合回收利用体系，重点回收利用舗、锚、做、丝、铸等 高价值稀土元 素。三是推广使用先进的工艺设备，变末端治理为前端预防和全过 程控制。四是严格 执行环境保护设施“三同时”制度。稀土行业属于对生态环境 影响较大的行业，必须 贯彻环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。5赣州稀土产业发展意义5.1 经济意义在赣州市，有稀土资源产业的县经济实力都较强，一些主要的稀土资源县的

13、稀土 产品的产值、利稅占到该县工业总产值和利稅的 20%-40%项目名称全市（县）工业稀土资源产业（采选冶加工）从业人数总产值利税利润产值利税利润合计比重合计比重合计比重赣州市794497238516287190232.3923020.3212027.38龙南县32314.83122.51183.51180436.5338012.283870.81800信丰县34546.33483.3743.9537015.5455015.82903990赣县301561614-142.28219.727.26735.445.6207.41500寻乌县8474519.7-85.1210024.7813225.

14、4165600安远县8162.2503.2-111.7109813.45201.34062.2800定南县12594.8933242.6540.34.29859.117530.9750（ 资 源 来 源 ： 赣 州 市 及 各 县2 0 0 0年 稀 土 资 源 产 业 统 计 年 报 。 “ ” 指 未 获 得 数 据 ）根据赣州市统计资料显示，到 2001 年 3 月止累计生产混合氧化稀土 5.2 万 吨， 分组分离产品 9100 吨，稀土金属 2300 吨，工业产值超过 30 亿元，利稅 4.5 亿元，创 汇超过 1.5 亿美元。今年以来，赣州市矿业经济呈现快速发展势头，一季度规模以上矿

15、业企业实现 主营业务收入 108.43 亿元，比去年同期增长 55.2%,占全市规模以上工业企业主营业 务收入的 46.5%;实现利稅总额 10.8 亿元，比去年同期增长 106.5%,占全市规模以上 工业企业利稅总额的 49.1%。连续 5 年，赣州市在矿产资源开采总量不断下降的前提 下，全市规模以上矿业企业主营业务收入和利稅总额占工业经济的比重，每年以 5 个 百分点的速度递增，呈现良好的发展态势。5.2 社会效益江西赣州稀土产业发展后劲十足，有利于提升赣州在全国的知名度，各有尖县政 府和有尖部门要在市委、市政府统一领导下，明确职责，加强配合，协调行动，形成 合力。推动赣州稀土产业面向各方，使其做大、做强、做优。5.3 环境效益以科学的发展观为指导，坚持可持续发展战略，按照加强保护、整体开发、深度 加工、做大做强”的原则，将矿山治理和产业