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文档简介

1、农村经济2005年第10期#农村经济2005年第10期#农村经济2005年第10期拉力以及政策制度拉力等构成的合力,农将推力是由家旋主局土活推力、家航E结构和社会关东推力:】:发展执会和生洽环境推力以及当见政於雅力等构咸的合力;城干拉,力是由城帯禎第q收久拖另空家典:结构箱壮会关系竝力以及发展机会伞生洽环境拉力等构成的合力,城市推才推力、进城就丈艮本推力、相::£摘要婁按照r推芳更瘗寒论的解秸世狭民序个体砂城币流动枕亜建吏场歩理耐有港遗的糕娄垂推或 转莓参用筍箱束。:这星拉场如如力包括农村拉力、农村推力,城申拉力、圾申推力四个分总满渎黍券盖 又押是由诸多因索杓成的合力农村拉力是由农村

2、收入拉力农村家庭结构和社会关系拉力;生理和心理 * 邹新树对经济社会地仅推力以及就业了賞推力等构成的合力。作川于农民工个体的合力=【(城市拉力十农村推 知心"农市証另耳如蒋拉刑滂某地农村维力土某地城克净技力空摘勞动力尙城希沆动的才尙菇獗 « * . 侖程瑕度取決子迖木今处的矢 d、m:»:«m:miKmi:m:m:m:m:® :【:»: 黑注关键词于:农怏三疣塚矗擅黑竝或理沁推力*垂厉遂塞瘀送签逐蜜餐送遷塗密逶黑盖潼塗盪盪 盘塚申图芬粪号争越鎧掇基£文献标识码文章编号1003=7470 :摘05:f壬过汽10遨0磁翁 作丢亍

3、褊命射 输教授 长沙理工大学法学院 湖南长沙410076#农村经济2005年第10期#农村经济2005年第10期本丈* 2003年度潮南才社会科爭基金止項课趁湖南仝面小廉建设中的'三农'何题研丸(03ZC61)"的研丸成果之一.研究探讨农民工向城市流动的动因,是研究解 决农村富余劳动力转移就业问题,引导农民工合理 有序流动,以及探寻和克服“民工荒”现象的前提 和基础目前.我国理论界对于人口城乡迁移动因 的理论解释.主耍是借鉴了西方学者的“绝对收入 差距假说”.“相对经济地位变化個说”和“推一 拉”理论,并结合中国实际对这些理论作出相应的 现实解渎.国内有些学者把上述三

4、个理论并列甚至 对立起来进行分析.并据此提出农民工向城市流动 的“双直:动因”或者“三重动因”理论.笔者以为. “绝对收入差距假说”和“相对经济地位变化個说” 只不过是从各自的角度出发解释了人口迁移动因. 都只是部分地诠释了 '推一拉”理论的内容.而 “推一拉”理论实际上完全包含了 “绝对收入差距假 说”和“相对经济地位变化假说”中对人口城乡迁 移动因的解释所以,“推一拉”理论应该是最为全 面、更能解释关于人口城乡迁移特别是农民工向城 市流动动因的理论.一. '推一拉”理论的主要观点早在19世纪末 E G 雷文斯坦(EG.Ravenstein)就对人口的转移进行了具有开创意义

5、的研究他在人口转移规律一书中提出.受歧 视、受压迫、沉殖的负担、气候不佳、生活条件不 合适都是促使人口转移的原因,而其中的经济因索 是主要的.宙文斯坦的观点被认为是人口转移“推 拉”理论的渊源.系统的人口转移“推一拉”理论则是唐纳徳 博格(DJBogue)于20世纪50年代末明确提出 的其主要观点为:从运动学的观点看,人口转移 是两种不同方向的力相互作用的结果.一种是促使 人口转移的力AU 即有利于人口转移的正面积极因 索)另一种是阻碍人口转移的力母,即不利于人口 转移的负面消极因素在人口迁出地存在着一种 起主导作用的“推力把原居民推出其常居住地. 产生推力的因素有自然资源枯蝎、农业生产成本增

6、 加、农村劳动力过剩导致的失业与就业不足.较低 的经济收入水平等.必须指出.在迁出地存在 “推”人口转移的因素的冏时.也存在“拉”人口的 若干因素如家人团聚的快乐、熟悉的社区环境在 出生和成长地长期形成的社交网络等.只不过比较 起来,迁出地的“推”的力册比“拉”的力母大.占 有主导地位.同样左转入地,存在着一种理主导 作用的“拉”力把外地人口吸引过来.产生“拉”力 的主耍因素是:较多笊就业机会、较高的工资收入、 较好的生活水平、较好的受教育的机会.较完善的 文化设施和交通条件、较好的气候环境等.与此同 时,转入地也存在一些不利于人口转入的“推”的 因索,如转移可能带来的家庭分离.陌生的生产生

7、活环境、激烈的竞争.生态环境质邀下降等综合 起来转入地的“拉”力比机推”力更大占有主 导地位“推一拉”理论认为.从农村向城淡的转移可能 是因为城镇有利的经济发展造成的,也可能是因为 农村不利的经济发展而产生正如18世纪英国农民 被圈地运动推向城慎一样.东印度农民迁往加尔各 答.也主要是由于农村情况日益恶化,而不理加尔 各答本身冇特别多的就业机会相反.一些发展中 国家城市的迅速增长,如圣保罗和内罗毕.可能至 少部分归因于城市对农民的“拉力”作用.按照44推一拉”理论的观点.在完全市扬经济 条件下农民工向城市流动的过程,简单地说是 市场机制自发地对劳动力资源进行重新配置的过 程不过.农民工本身既是

8、理性的经济人,也是劳 动力资源的物质承担者.农民工向城市流动.就是 农民工同时作为理性的经济人和作为劳动力资源的 双魚身份在行业和地区间的自由流动这既是农民 工更新选择就业的过程.也是劳动力资源由农村向 城市流动的过程。农民工自身的价值选择和劳动力 资源的逐利性决定了劳动力自由流动的方向和数 fit。从农民工个体来祈.他的价值选择过程和流动 就业过程是尬场中同时存在着的推力和拉力共同作用的结果.二. “推一拉”理论的现实解读从我国的现实情况来看.农民工流出地农村以 及流入地城市都冋时存住着作用于劳幼力流功的推力和拉力.卜推力量.也就是推2地劳动力流入的力1吒和拉动外地劳动;动力流动过程中夕拉力

9、.城市推力.3四个力共同作用的结果1. 农村拉力农村拉力是指存在于农村的吸引原有劳动力留 驻农村和拉动外出(包括外地)劳动力向农村流动 的力fit 农村拉力主要由以下几个方面的拉力构成'(1)农村收入拉力追求经挤利益是劳动者行 为决策从而引致劳动力资源流动的主要依据和根本 动力.农村劳动力外出就业,很大程度上墨受到较 高收入的吸引但是.劳动力一旦外出.就不可 免地要放弃在农村的劳动就业收入因而农村收入 构成丁外出就业狀得较向收入的机会成本所以农 村收人给农村劳动力渍动的作用力是指向农村的 因而厲于农村拉力.特别需要指出的是,一方面.由于我国农村实 行家庭联产承包责任制.农村生产经营、劳

10、动力安 排、收支核算都是以家庭为基本单位丿另一方面从 以上分析可以知道.我们这里所说的1接构成农村 拉力的“农村收入其貫并不是揩某个劳动者在农 村劳动时所能获得的全解收入,而是指这个劳动者 向城市流功就业萩得较离收入时必须付出的机会成 本由于以家庭为核算单位,这里所说的“农村收 入”即机会成本实际上只是家庭收入中由于该劳动 者外出而不得不减少的那部分农村收入.其绝对童 一般低于该劳动者在农村劳动时所能获得的全部收 入.具体说来.这个机会成本的离低.决定于当地 农村劳动者收入水平、劳动力供求状况以及该劳动 者在家庭劳动力中所处的地位和作用.如果当地农 村劳动者收入水平高、劳动力需求状况良好该劳

11、动者在家庭中厲于主要劳动力或者其劳动收入是家 庭收人的主要来源那么.该劳动者外出就会较大 盘且较大帳度滅少家庭在当地农村本土所获得的收 入.说明该劳动者劳动力在当地农村以及家庭内部 的边际收益离,因而外出就业的机会成本就高.在 其身上体现出来的农村拉力就大.反之.则该劳动 老由于外出就业所放弃的本土收人则会较少。或者. 由于其外出就业而把本土劳动就业机会让渡给家庭 其他劳动者;使得家庭留守劳动者有更充分的就业 或者更好的就业选择.这样会增加这些家庭留守劳 动者的收入.家庭留守劳动者所境加的收入会部分 甚至全部弥补外出劳动者所放弃的本土收入.因而 家庭在当地农村本土所获得的收入不会大fit或者大

12、 幅度减少,说明外出劳动力在当地农村以及家庭内 部的边际收益低因而外出就业的机会成本就低在 其身上体现的农村拉力就小因此在同一时期存 在收入水平差异的不同农村地区之间.在同一农村 地区存在收入水平差异的各个不同时期之间.在同 一时期同一地区存在劳动力资源丰缺差异的不同家 庭之间.在同一家庭甲存在劳动收入地位差异的不 同劳动者之间其劳动者外出就业的机会成本是不 一样的.也就是由于“农村收人”引发的农村收入 拉力是不一样的事实上.在通常情况下劳动者的农村收入拉 力是农村拉力的主要方面.在农村劳动力进城就业 预期收入水平、就业柢率以及城市生活成本尊既定 的情况下作为给农村劳动力进城就业起到“拖后 腿

13、”作用的农村收入拉力.很大程度上决定了农村 劳动者的选择。在同一农村地区劳动者所在家庭 劳动力资源奇余程度越大.在家庭获得本土收入过 程中所处地位越低、作用越小.则该劳动者所受农 村收入拉力越小.进城就业动力越大.所以我们可 以看到这样一个爭实:当地农村收入水平越低.地 劳矛盾越尖锐.农村富余劳动力越多家庭兄弟姐 妹越多在家庭获得本土收入过程中贡献率超小,劳 动者更易于作出离开家乡进城就业的决策.这个事 实是和托达罗预期收人差距假说的结论相一致的.<2)农村家庭结构和社会关系拉力.人在作出 理性行为选择之前必然会考虑到自身与周围其他人 之间的关系.而且其行为选择必然会受到周围其他 人的影

14、响.因此.劳动者所处家庭结构及社会关系 以及劳动者本人在家庭结构和社会关系中所处身 份.直接影响着劳动者的行为决策。农村劳动者在 外出就业还是不外出就业的理性选择过程中必然 会照顾和考虑到自己的行为给家庭和社会关系带来 的后果同时这种理性选择本身也会受到家庭成员 和社会关系的够响.如果一个农村劳动者深刻感受 到居于农村的其他家庭成员和社会成员需要自己留 驻农村或者劳动者自己不舍和留驻农村的相关人 员分离则该劳动者将会“被情所困”.这种需要和 不舍会转化为影响劳动者外出的农村拉力这就是 农村家庭结构及社会关系拉力.比如.处于热恋中 的农村男女、新婚夫妇如果其中一方留驻农村且不支持另亠从山3 4Z

15、Q七士 *U七拉力)相反.如果才彼此形成巨大推力)人、老年人或病残'纟成拉力)家庭团聚£期生活中形成的良>村组干部对于农* W I r J/4 ur> AC. lib II J 亠 MM 对的农村 拉力之一.(3)生理和心理拉力。未成年人、老年人以及 其他身体方面不适于外出进城就业和生活的农村人 群.由于生理方面的原因.即使潛望外出就业也往 往是“心有余而力不足J这就是生理拉力使然另 外.行为习惯上的惰性、知足常乐心理和中国农村 人传统的恋家情结,以及对进城就业倍心不足甚 至对进人城市感到恐惧和不安尊待观望心理等筹, 也会形成一种农村拉力.这就是心理拉力.<

16、4)政策制度拉力。国家有关政策制度,比如 历史上曾经实行或者正在实行的以农村人民公社为 主耍形式的大集体制度.严格的户籍筲制制度、严 格的婚姻管理制度、有关计划生育的政策制度和农 村外出流动人口管理制度.等等.都对农村劳动力 外出构成拉力.这就是政策制度拉力曾经的人民 公社制度和严格限制人口流动的户籍管制制度所 形成的巨大拉力几乎完全把农村劳动力牢牢地固定 在土地和农村中.疑过长时期的政策制度变革,应 该说政策制度拉力有抿本性减弱.至少目肪所实施 的有关政策制度的初衷不再是要牢牢地“拉”住农 村劳动力留驻农村.但是.不容否定目前实施的 政策制度,比如现行户籍符制制度、土地承包制度、 农村计划生

17、育政策派生岀来的“妇检”及其收费制 度.外出务工人员登记管理及其收费制度等等在 客观上无疑构成了形响农村劳动力外出就业的巨大 拉力.农村拉力是农村收入拉力、农村家庭结构和社 会关系拉力、生理和心理拉力以及政策制度拉力等 构成的合力.这是作用于农村劳动力的内拉力ftt.2. 农村推力农村推力是存在于农村且作用于农村劳动力的 外推力运.包括存在于农村的推动农村劳动力外出 和抵拒外出农村劳动力回流的力ift.这里主要是指 106农村经济2005年第10期存在于农村的推动农村劳动力外出就业的力AU根 据我国的现实情况.农村推力主荽由以下几个方面 的推力构成,(1)家庭生产生活推力.由于农村耕地面积狭

18、小,自然资源贫乏.劳动既业收人水平不向,有时 还遇自然灾害减产减收.而家庭生产生活开支,诸 如农业再生产成本投人.各种行政性税员负担、维 持家庭基本生活费用.子女教育费用.治病养老费 用.建房费用、娠丧嫁娶费用、人情往来开支铮方 面的员用开支较大且呈较快境长势头由此我国农 村居民普遍面临家庭生产生活方而的经济压力沉 庖的经济负担使得农村居民无法通过在家乡从事农 业生产来维持家庭生产生活需要 “不出去没有办 法” 为了想办法解决生产生活费用及时偿还债务 在经济上錐持家庭正常运转.部分农村劳动者不得 不割舍亲情,离开故土.到远离家乡和亲人的城市 寻找就业机会目前.这种由家庭生产生活压力转 化而来的

19、推力,是构成农村推力的最主耍力垃。(2家庭结构和社会关系推力.首先,夫妻矛 盾、家庭不和、邻里关系紧张.干群关系不和谐、躲 避卄划生育.逃避税费负逃债等等.是不容忽 视的农村推力找们常塔丁解到一些农村女性就妊 因为与丈夫不和甚或逃婚而一气之下离家出走进入 城市打工的.其次,一些农户在拿自己和周围邻居 作比较时.感觉到邻居致富步伐加快.经济收入堆 加,自己家相对经济地泣下降或者存在相对经济地 位下降的威胁因而产生在经济地位上赶超邻居的 压力和动力,在方式和路径选择上,外出就业往往 是首选。这种改变和提升相对经济地位的冲动也构 成了农村推力这个事实和斯塔克相对经济地位变 化假说的解释是一致的.&l

20、t;3>发展机会和生活环境推力.有文化的年轻 人一般认为进城就业是有出息的衷现.农村缺乏较 好的发展机会.不愿童干农活.对农村生活环境不 满足.认为“外而的世界很精彩”因而不安心农村 生活.渴垫跳出“农门期望外出寻求更好的发展 机会.寻找更有前途的工作岗位.进入更优裕的生 活环境里生活和学习.农村人对于更好的发展机会 和生活环境的迫求,就会转化成一股不可小视的农 村推力(4)当地政府推力为了境加农民收入.加快 农村经济发展各级政府都十分址视农村富余劳动 力转移就业问题.有些地方政府还把组织和鼓励农 村富余劳动力转移就业作为一个战略产业来抓.为 此各级政府采取了一系列行之有效的措施.比如

21、加强农村富余劳动力职业培训、减免农村劳动力外 出就业管理费用、简化外出就业审批登记手续、建 立公共职业介绍中心为农村劳动力提供优惠的转移 就业債息第帑,大大促进r农村劳动力进城就业随着各级政府作的重视程度日益推力在一段时期内农村推庭结构和社会关系以及当地政府推力中的作用于农村劳动力的外推力母.3城市拉力城市拉力是指存在于城市的吸引原有劳动力留 驻城市和拉动外来劳动力向城市流入的力血.城市 拉力主要由以下几个方页的拉力构成:(1)城市预期收入拉力.农民工城市预期收入 是预期工资水平与就业概率的乘积。农民工进入城 市流动就业的首耍目标是获得较离的经济收入.城 市预期收入迅吸引农民工进入城市就业的最

22、主要拉 力农民工城市预期工资水平越高.在城市获得就 业机会的概率越大则城市预期收入拉力就越大这 个观点和托达罗预期收入差距假说的解释相一致<2)家庭结构和社会关系拉力.出于人们比. 仿效、从众.依附等心理因素的作用,亲属及其他 社会关系成员进入城市就业.对于仍然忖时留驻农 村的劳动者具有很大的影响、激励和带动效应.特 别是在情侣、新婚夫妻.父子、兄弟姐妹之间这 种效应则更为明显.这种形响、激励和带动效应会 形成暹大的城市拉力我们在研究考察农民工问题 的形成和发展历史时可以看到这样一个普遍现彖, 当来自某地农村的一个或几个农民工在城市站稔了 脚跟以后,就会产生一种拉力.他们的亲厲.朋友、

23、邻居以及亲展的亲属朋友的朋友.邻居的邻居等 等就会在这种拉力作用下一批接一批地来到城市 并且逐渐在他们的周田聚集形成行业工种和居住 地都比较集中一致的“老乡现象” 由此也就出现了 一些城市里的所谓“安徽村”、“河南村”这种聚集 效应本身反映了家庭结构和社去关系拉力的存往及 其作用,因为这种聚集效应悬以家庭和社会结构的 拉力效应为基础的.<3)发展机会和生活环境拉力城市中较好的 发展机会是吸引农村劳动者进人城市就业的一个重 要拉力城市中的这种发展机会主耍表现在几个方 107 农村经济2005年第10期面:一是较好的工作和爭业发展机会5二是较好的 学习机会.在城市工作的同时能够受到现代思想观

24、 念熏陶.能够学到更多知识和技能;三是较好的个 人生活发展机会.在城市工作能结识更多来自全国 各地的朋友.丰冨社会关系扩人生活圈于,柱更 大范国内选择恋爱和结婚对彖.有些来自农村的女 孩还由此嫁到城市家庭.最终在城市安家落户成 为真正的城里人城市中较好的生活环境也是吸引 农村人进入城市的一个复耍拉力.城市中的高楼大 厦宽阔平整的道路,四通八达的公共交通网络豪 华汽车斛次栉比的商店.琳琅满目的商品.各式 各样的休闲娱乐设施以及打扮整齐漂亮的人胖等 等.无一不足农村人所向往的.对城市中发展机会 的探求和生活环境的向往,是很多农村劳动者进入 城市就业的垂耍动力之一.相对于农村人来说由 于对城市中发展

25、机会的探求和生活环境的向往是比 较“远大”的理想因此.城市中发展机会和生活 环境因素对那些不安于现状.有较髙追求的农村劳 动者具有更大的拉力这些劳动者一般比较年轻文 化水平较商.综合素质较好思维活跃见多识广. 有比较远大的理想.同时.我们在调査中还发现越 足外农添亮線合素质校髙的年轻女性相对于男性 和其他女性而言.越是不安于农村生活,对城市的 生活环境和生活方式超是向往.并敢于大胆追求。城市拉力是上述城市预期收入拉力.家庭结构 与社会关系拉力以及发展机会和生活环境拉力等构 成的合力。4.城市护力城市推力是存在于城市并作用于劳动力流动的 外推力包括对城市现存劳动力的外推力fit和对 城m潜在劳动

26、力的外推力燈.对于巳经进入城市就 业或者有着进入城巾就业意向的农村劳动力来说, 城市推力主要由以下几个方面的推力构成,(1)政策制度推力对于巳经进入城市就业或 者有着进入城市就业意向的农村劳动力来说他们 所面对的最大的城市推力就長来自于政策制度方面 的推力这种推力主耍由户絡制度推力以及与户籍 制度相联系的一系列政策制度推力构成.我国传统 的户繽筲理制度本来就是基于二元体制下的城乡分 治.严格控制人口流动而设计的其核心内容就是 人们只能在自己户籍所在地从事劳动生产和居住, 再加上户籍迁移管制得十分严格其基本效用就是 阻碍人口流动和转移就业.待别是阻碍农村人口向 城市流动和转移就业.所以传统户籍制

27、度是农村劳动力向城市流动就业的最大障碍它象一块隔绝 农村与城市的绝缘体使上述农村推力和城训拉力 发生屏蔽.因而使这些推力和拉力通通失效。20世 纪80年代以来.我国户籍政策逐步有所松动在仍 然实行严格户稔簣理制皮的前提下.开始允许人们 离开户口匚的中共中央.国务2开店、设坊.兴办:后进行的一系列市i动就业和异地居住I于我国传统的户籍!城市在制订政策制度时仍拔沿用传统“二元”思维模式下 的政策双轨制办法,对于当地居民和进城农民工区 别对待厚此薄彼.形成事实上的“一城两制”、 “一城两策对于农村富余劳动力进城就业和生活 居住,比如在农民工入住、就业、社会保障.子女 入学、购房.汽车上牌、银行贷軟等

28、方面,目前我 国各地城市基本上仍然顽固地延续若基于户籍制度 的有别于城市当地居民的各种歧视性限制性政策规 定.这些规定在很大程度上增加了城市农民工居住 生活和劳动就业的心理负担与经济负担.剥夺了城 市农民工相对于城市居民来说的均尊机会与公平权 利目前.虽然农村富余劳动力向城市流动是许可 的.但是,这些特别针对城市农民工的限制性政策 制度的实施.无艇对农村富余劳动力进入城市就业 形成了巨大推力,这朋层城市的政策制度推力进城就业成本推力.农民工进城就业成本 包括许多方面既有因放弃在家乡务农务工收入而 形成的机会成本.也有在进城务工过程中发生的各 种直接和间接费用.同时也还有为了提离劳动生产 率而支

29、出的人力贵本投资.另外还有因为离开家乡 进入城市带来的心理成本等.这里所说的构成城市 推力的就业成本.是持农民工为了进城就业获取务 工收入所要付出的各和直接和间接费用。这些成本 费用主要由三个部分组成:一是直接的转移就业成 本,包括劳动力转移过程中所发生的往返交通费.职 业介绍费和通讯费等$二是相对于原有农村生活费 用而肓.其维持在城市的基本生活不得不堆加的生 活费用包括增加的衣食住行和通讯等费用三是 政策制度性费用.包希由有关政策制度强行规定的 专门针对外来务工人员的暂住证.务工证、边防证、 未婚证、计划生育证零各种卡证费用以及名目繁多 的登记检査管理员用和罚款等。这些成本费用都是 农村富余

30、劳动力因为进城就业所必须承担的经济负 108 农村经济2005年第10期拉力”、个方面动就业用公式推力一担,直接冲减了他们的务工收入.无疑对农村离余 劳动力构成了强大推力,这就是进城就业成本推力.(3)相对经济社会地位推力人们不仅追求绝 对经济社会地位的不断提髙.更看垂和迫求相对经 济社会地位的不断提高农民工进人城市就业以后. 当他们考察自己的相对经济社会地位时,他们所面 对的社会参照系更加复杂和多元化一既有原来农 村生活圈子.也有城市农民工祥体.还有当地市民. 他们为了提升自己在原来农村生活圈子中的相对经 济社会地位而进入城市.在和城市农民工祥体中其 他个体的犖比和竞争中不断产生追求更高地位

31、的冲 动和压力.他们还会自觉不自觉地拿当地市民做参 照来考察自己的经济社会地位。相对于当地市民而 言.如果农民工的经济社会地位是下降的那么.即 使其绝对经济收入有所增加农民工也会在心理上 遭受打击和挫折.形成失落感、挫败感.距离感.不 公平感和巨大的心理压力.这些心理感觉和压力会 使城市农民工产生对周圈事物的厌恶.消极、抵触 情绪和逃避倾向.因而形成城市推力.这就是相对 经济社会地位推力.这个观点从一个方而证明了斯 塔克相对经济地位变化假说(4)就业门權淮力.一方面我国城帀每年新 增劳动力1000万人以上.农村每年新增劳动力 2000万人以上.再加上城市原有下岗人员和新增下 岗人员数竝不小农村

32、现存富余劳动力数眾庞大我 国劳动力供给总母巨大且不断增长;另一方面由 于产业结构和技术结构岡整升级生产过程中劳动 力密集型更多地被资本和技术密集釵取代,所需劳 动力数竝相对滅少甚至绝对减少.而对劳动力的素 质耍求则越来越高.就业门槛水涨船髙.这就使得 我国劳动力供求关系上不仅总fit上供大于求.而且 结构矛盾也非常突出劳动力供求关系中这种总童 和结构上的矛盾与问題.在城市农民工身上表现得 尤为突出。如今.用人单位招收劳动力的时候普遍 提出了一些诸如文化程度、专业技能、综合素质、年 龄、性别.体貌条件甚至户籍所在地等一系列限制 性要求.有一些用人单位甚至还设有非法条件.诸 如交纳一大笔所谓培训费

33、、押金.不签劳动合同甚 至订文生死状”等等.髙商住上的门權跳象构筑 起了坚固的就业壁垒.把很大一部分进入城市的农 村劳动力挡在门外,即使收入较商也只是可望而不 可及.城市农民工的就业环境恶化就业门槛提高. 就业形势日趋严峻.这种逐步提髙的城市就业门槛 使很多农村富余劳动力望而却步.已经构成了强大 的城市推力.城市推力是上述政策制度推力、进城就业成本 推力.相对经济社会地位推力以及就业门植推力等 构成的合力.三. 结s劳动力: “农村推力” 力量共同作. 的动力就是. 表示这个合 农 村拉力某刀=wmiAi刀一做 市推力 合力=(城市拉力+农村推力)一(城市推力+农 村拉力菓地农村净推力+某地城市净拉力农村劳动力向城市流动的方向和倾向性程度取 决于这个合力的大小。不同的农村劳动力个体.所 受到的合力往往是不一样的,因而其向城市流动的 方向和倾向性程度也会不一样.而就某

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