清代始设治河专门机构和官员——河道总督张荣仁

1、清代始设治河专门机构和官员河道总督张荣仁我国历朝历代皆设置治理山泽，兴修水利的机构和官员。元代，设都水监，置都太监（亦称都水监，秩从三品）。明代，废都水监，并于都水清吏司（置郎中，秩正五品），简称都水司，隶于工部（工部尚书，秩正二品），为工部四司之一。清代，仍设都水司（郎中，秩正五品），系工部（尚书秩从一品）四司之一；同时，清代又始设掌管黄河、淮河、运河和永定河等的堤防疏浚等事宜的专门机构和官员“河道总督”。 清代，顺治元年（1644年），始设河道总督，又称“总河”，置总督一人，官阶为正二品，加尚书或都御史衔者为从一品。河道总督衙门内不设属官，只设书吏二十余人，办理衙门内一应文牍事宜。河道总督

2、兼管节制，相关省属的管河道、府、州、县的管河官员道员（正四品）、同知（正五品）、通判（正六品）、州同（从六品）、州判（从七品）、县丞（正八品）、主簿（正九品）、巡检（从九品）等等。道员，亦称道台，其官署称“道台衙门”；同知、通判的官署称“厅”；州同以下则称“汛”。山东设二道，所属有八厅，二十二汛；河南设二道，所属有八厅，二十汛；江苏设二道，所属有四厅，未分汛；直隶设五道，所属有十五厅，六十六汛。管河同知以下各官，各掌所分属河道之岁修、抢修及挑浚淤浅等工程；同知、通判督率州同、州判以下各官，分汛防守。顺治元年七月，杨方兴首任总河河道总督，驻济宁州明代“总督河道部院署”旧址（今济宁城区院门口街路北

3、）。康熙十六年（1677年）靳辅出任“总河总督”，移驻清江浦（今江苏省淮安市）；二十七年（1688年）王新命接靳辅任总河总督，还驻济宁州；三十一年（1692年）靳辅再任总河总督，又返驻清江浦。雍正二年（1724年），设副总河一人（稽曾筠任），管理河南河务，驻河南武陟；两年后，黄河险段由河南逐渐下移至山东，朝廷又将山东与河南接壤的曹县、定陶、单县、城武等处河务交由副总河管理。至雍正七年（1729年）河道分段管理，改“总河”为江南河道总督，改“副总河”为河南山东河道总督(稽曾筠为首任，初驻开封)；八年（1730年），增设河道水利总督（亦称直隶河道总督）。至此，河道为三督，官阶仍为正二品，兼兵部侍郎

4、（正二品）或右副都御史（正三品）衔。“总河”自顺治元年至雍正七年，历时85年，期间驻济宁州37年，驻清江浦48年。据清史稿疆臣年表载：有总河总督21任，17人。其中，驻济宁州11任，9人；驻清江浦10任，8人。山东运河备览则载：有总河总督20任，16人。驻济宁州的“总河”河道总督，先后有：杨方兴，顺治元年7月顺治14年5月任，任前职务为兵部侍郎； 朱之锡，顺治14年7月顺治16年12月任，任前职务为兵部尚书衔； 杨茂勳，顺治16年12月顺治17年6月任，任前职务为吏部右侍郎； 白色纯，顺治17年6月顺治17年7月署； 苗 澄，顺治17年7月顺治17年12月任，任前职务为右佥都御史； 朱之锡，顺

5、治17年12月康熙5年2月任，任前职务为加太子少保；卢崇峻，康熙5年3月康熙5年11月任，任前职务为广东总督； 杨茂勳，康熙5年11月康熙8年9月任，任前职务为贵州总督；罗 多，康熙8年10月康熙10年2月任，任前职务为工部右侍郎； 王光裕，康熙10年2月康熙16年2月任，任前职务为左副都御史；王新命，康熙27年3月康熙31年2月任，任前职务为闽浙总督。驻清江浦的“总河”河道总督，先后有：靳 辅，康熙16年2月康熙27年3月任，任前职务为兵部尚书衔；靳 辅，康熙31年2月康熙31年11月任；董 纳，康熙31年12月任， 任前职务为江南总督； 于成龙，康熙31年12月康熙34年8月任，任前职务为

6、左都御史；董安国，康熙34年8月康熙37年11月任，任前职务为漕运总督；于成龙，康熙37年11月康熙39年3月任，任前职务为左都御史；张鹏翮，康熙29年3月康熙47年10月任，任前职务为两江总督； 赵世显，康熙47年11月康熙60年11月任，任前职务为山东巡抚；陈鹏年，康熙60年11月雍正1年1月任，任前职务为坝昌道；齐苏勒，雍正1年1月雍正7年3月任，任前职务为山东按察使。 河南山东河道总督，亦称河东河道总督，简称“东河”，管辖河南、山东等地黄河、运河的防治，驻济宁州总河河道总督署旧址。至光绪二十八年（1902年）裁撤，历时173年。清史稿疆臣年表载：期间有东河总督91任，76人；山东运河备

7、览则载为82任，75人。 “东河”河道总督任职者，先后有：嵇曾筠，雍正7年3月雍正8年4月任，任前职务为兵部左侍郎； 田文境，雍正8年4月雍正8年8月任，任前职务为河南巡抚；沈廷正，雍正8年8月雍正9年9月任，任前职务为云南巡抚；朱 藻，雍正9年9月雍正12年12月任； 白钟山，雍正12年12月乾隆7年12月任，任前职务为南河副总督； 完颜伟，乾隆7年12月乾隆13年3月任，任前职务为浙江巡抚； 顾 琮，乾隆13年3月乾隆19年3月任，任前职务为南河总督；白钟山，乾隆19年3月乾隆22年1月任，任前职务为永定河道； 张师载，乾隆22年1月乾隆28年11月任，任前职务为漕运总督；叶存仁，乾隆28

8、年11月乾隆29年6月任，任前职务为河南巡抚；李 宏，乾隆29年6月乾隆30年3月任，任前职务为淮徐道； 李清时，乾隆30年3月乾隆32年7月任，任前职务为淮徐道； 嵇 璜，乾隆32年7月乾隆34年2月任，任前职务为礼部尚书；吴嗣爵，乾隆34年2月乾隆36年8月任，任前职务为淮徐道； 姚立德，乾隆36年8月乾隆44年4月署，任前职务为山东按察使；袁守侗，乾隆44年4月乾隆44年12月任，任前职务为刑部尚书； 陈辉祖，乾隆44年12月乾隆45年2月任，任前职务为湖北巡抚； 李奉翰，乾隆45年2月乾隆46年1月任，任前职务为南河总督； 国 泰，乾隆45年8月兼署 ， 任前职务为山东巡抚；韩 鑅，乾

9、隆46年1月乾隆47年7月任，任前职务为淮徐道； 何裕城，乾隆47年7月乾隆48年4月署，任前职务为淮徐道； 蘭第锡， 乾隆48年4月乾隆54年2月任，任前职务为永定河道； 李奉翰，乾隆45年2月嘉庆2年9月署，任前职务为南河总督 ； 康基田，嘉庆2年9月嘉庆2年12月任，任前职务为江苏巡抚； 司马騊，嘉庆2年12月嘉庆3年任，任前职务为山东布政使； 吴 璥，嘉庆3年署4年11月实授5年2月任，任前职务为河南巡抚； 王秉韬，嘉庆5年2月嘉庆7年8月任，任前职务为河南布政使；嵇承志，嘉庆7年8月嘉庆9年4月署，任前职务为长芦盐运使； 徐 端，嘉庆9年4月嘉庆9年12月署，任前职务为淮徐道； 李亨

10、特，嘉庆9年12月嘉庆11年4月任，任前职务为江苏按察使；吴 璥，嘉庆11年4月嘉庆13年6月任，任前职务为仓场侍郎； 马慧裕，嘉庆13年6月嘉庆14年7月任，任前职务为河南巡抚； 陈凤翔，嘉庆14年7月嘉庆15年12月任，任前职务为永定河道； 吉 伦，嘉庆15年12月署， 任前职务为山东巡抚；李亨特，嘉庆15年12月嘉庆18年9月任，任前职务为永定河道；戴均元，嘉庆18年9月嘉庆19年1月任，任前职务为仓场侍郎； 吴 璥，嘉庆19年1月嘉庆20年1月任，任前职务为吏部侍郎； 李鸿宾，嘉庆20年1月嘉庆20年5月任，任前职务为东河副总督；李逢亨，嘉庆20年5月嘉庆21年11月兼，任前职务为永定

11、河道； 叶观潮，嘉庆21年11月嘉庆24年8月任，任前职务为永定河道；李鸿宾，嘉庆24年8月嘉庆24年10月任，任前职务为漕运总督；叶观潮，嘉庆24河10月嘉庆25年3月任，张文浩，嘉庆25年4月道光1年7月署，任前任前职务为职务为淮海道； 姚祖同，道光1年7月署， 任前职务为河南巡抚；严 烺，道光1年7月道光4年11月任，任前职务为河南河北道； 张 井，道光4年11月道光6年3月署，任前职务为开归陈许道； 严 烺，道光6年3月道光11年9月任，任前职务为南河总督；林则徐，道光11年10月道光12年2月任，任前职务为江苏按察使 ；吴邦庆，道光12年2月道光15年5月任，任前职务为江西巡抚；栗毓

12、美，道光15年5月道光20年2月任，任前职务为河南布政使；钟 祥，道光15年10月署， 任前职务为山东巡抚；文 冲，道光20年2月道光21年8月任，任前职务为湖北按察使； 朱 襄，道光21年8月道光21年9月任，任前职务为江苏淮杨道；王 鼎，道光21年9月道光22年4月署，任前职务为东阁大学士；慧 成，道光22年9月道光23年7月任，任前职务为兵部右侍郎；钟 祥，道光23年7月道光29年闰4月任，任前职务为闽浙总督；徐泽醇，道光29年闰4月署， 任前职务为山东巡抚；颜以燠，道光29年闰4月咸丰2年6月任，任前职务为淮徐道；陆应榖，咸丰2年6月署， 任前职务为河南巡抚；慧 成，咸丰2年6月咸丰2

13、年12月任， 福 济，咸丰2年12月咸丰3年3月任，任前职务为奉天府尹； 长 臻，咸丰3年3月）咸丰5年5月任，任前职务为奉天府尹； 蒋啓敭，咸丰5年5月署， 任前职务为河南河北道；李 钧，咸丰5年5月咸丰9年3月，任前职务为刑部右侍郎；瑛 棨，咸丰9年3月署 ， 任前职务为河南巡抚；黄赞汤，咸丰9年3月同治1年7月任，任前职务为刑部右侍郎； 谭廷襄，同治1年7月同治3年7月任，任前职务为山东巡抚；郑敦谨，同治3年7月同治4年4月任，任前职务为山西布政使； 张之万，同治4年4月同治5年8月任，任前职务为礼部侍郎； 苏廷魁，同治5年8月同治10年8月任，任前职务为河南布政使；乔松年，同治10年8

14、月光绪1年2月任，任前职务为仓场侍郎；曾国荃，光绪1年2月光绪2年8月任，任前职务为陕西巡抚； 李鹤年，光绪2年8月光绪7年8月任，任前职务为闽浙总督； 勒方錡，光绪7年8月光绪7年8月任，任前职务为江苏按察使；梅啓照，光绪7年8月光绪9年2月任，任前职务为兵部侍郎；庆 裕，光绪9年2月光绪9年12月任，任前职务为漕运总督； 成 孚，光绪9年12月代光绪13年9月任，任前职务为河南巡抚；李鹤年，光绪13年9月署光绪14年7月任，任前职务为河南巡抚革；李鸿藻，光绪14年7月暂署， 任前职务为礼部尚书；吴大澂，光绪14年7月署光绪16年1月任，任前职务为广东巡抚；倪文蔚，光绪16年1月署， 任前职

15、务为河南巡抚；许振袆，光绪16年2月光绪21年12月任，任前职务为江苏布政使； 裕 宽，光绪19年11月兼署， 任前职务为河南巡抚；刘树堂，光绪21年12月兼署， 任前职务为河南巡抚；任道镕，光绪22年1月光绪24年7月任，任前职务为山东巡抚；任道镕，光绪24年9月光绪25年4月任； 裕 长，光绪25年4月兼署， 任前职务为河南巡抚；任道镕，光绪25年光绪26年2月任；裕 长，光绪26年2月兼署；任道镕，光绪26年4月光绪27年4月任； 锡 良，光绪27年4月光绪28年1月任，任前职务为山西巡抚。 江南河道总督，简称南河，管辖江苏、安徽等地黄河、淮河、运河的防治，驻清江浦。至咸丰十年（1860

16、年；一说咸丰八年）南河总督裁撤，河务改由漕运总督兼管，历时131年，期间有总督43任，35人。 “南河”河道总督任职者，先后有：尹继善，雍正7年2月署， 任前职务为江苏巡抚； 孔毓珣，雍正7年3月雍正8年4月代，任前职务为广东总督；嵇曾筠，雍正8年4月雍正11年12月任，任前职务为东河总督；高 斌，雍正11年12月乾隆6年8月署，任前职务为河南布政使； 完颜伟，乾隆6年8月乾隆7年12月任，任前职务为浙江按察使； 白钟山，乾隆7年12月乾隆11年闰3月任，任前职务为东河总督；顾 琮，乾隆11年闰3月乾隆11年9月署，任前职务为漕运总督； 周学健，乾隆11年9月-乾隆13年闰7月任，任前职务为福

17、建巡抚；高 斌，乾隆13年闰7月乾隆18年8月暂管，任前职务为文渊阁大学士；策 楞，乾隆18年8月乾隆18年9月任，任前职务为四川总督； 尹继善，乾隆18年9月乾隆19年12月任，任前职务为陕甘总督 ； 富勒赫，乾隆19年12月乾隆21年10月署；莊有恭，乾隆21年10月乾隆22年1月任，任前职务为江苏巡抚；白钟山，乾隆22年1月乾隆26年3月任，任前职务为东河总督；高 晋，乾隆26年3月乾隆30年3月任，任前职务为安徽巡抚； 李 宏，乾隆30年3月乾隆36年8月任，任前职务为东河总督；吴嗣爵，乾隆36年8月乾隆41年3月任，任前职务为河南巡抚；萨 载，乾隆41年3月乾隆44年1月任，任前职务

18、为江苏巡抚； 李奉翰，乾隆44年1月乾隆45年2月署，任前职务为河库道； 陈辉祖，乾隆45年2月乾隆46年1月任，任前职务为东河总督；李奉翰，乾隆46年1月乾隆54年2月任，任前职务为东河总督； 蘭第锡，乾隆54年2月嘉庆2年12月任，任前职务为东河总督；康基田，嘉庆2年12月嘉庆5年2月任，任前职务为东河总督；吴 璥，嘉庆5年2月嘉庆9年12月任，任前职务为东河总督； 徐 端，嘉庆9年12月嘉庆11年6月任，任前职务为东河总督； 戴均元，嘉庆11年6月嘉庆13年3月任，任前职务为吏部右侍郎；徐 端，嘉庆13年3月嘉庆13年12月任，任前职务为南河副总督；吴 璥，嘉庆13年12月嘉庆15年7月

19、任，任前职务为刑部尚书； 徐 端，嘉庆15年7月嘉庆15年12月代，任前职务为革职留用；陈凤翔，嘉庆15年12月嘉庆17年8月任，任前职务为东河总督；黎世序，嘉庆17年8月道光4年2月任，任前职务为淮杨道；张文浩，道光4年2月道光4年11月任，任前职务为东河总督；严 烺，道光4年11月道光6年3月任，任前职务为东河总督； 张 井，道光6年3月道光13年3月任，任前职务为东河总督；麟 庆，道光13年3月道光13年4月任， 任前职务为吏部左侍郎；张 井，道光13年4月暂署；麟 庆，道光13年8月道光22年8月署，任前职务为湖北巡抚；潘锡恩，道光22年8月道光28河9月任，任前职务为兵部侍郎黜；李星

20、沅，道光28年9月署， 任前职务为两江总督；杨以增，道光28年9月咸丰6年1月任，任前职务为陕西巡抚；邵 燦，咸丰6年1月兼署； 任前职务为漕运总督；庚 长，咸丰6年1月咸丰10年5月任；王夢龄，咸丰10年5月咸丰10年6月兼署，任前职务为漕运总督； 直隶河道（水利）总督，简称北河，管辖海河水系各河及运河的防治，驻天津。至乾隆十二年（1747年；一说乾隆十四年）河道事务归直隶总督兼管，历时17年，期间有总督10任，7人。 “北河”河道总督任职者，先后有：刘於义，雍正8年12月雍正9年9月任，任前职务为吏部侍郎； 沈廷正，雍正9年9月雍正10年2月任，任前职务为东河总督；王朝恩，雍正10年2月雍

21、正11年8月任，任前职务为刑部左侍郎；顾 琮，雍正11年8月雍正12年12月任，任前职务为署直隶总督； 朱 藻，雍正12年12月雍正13年10月任，任前职务为东河总督；刘 勷，雍正13年10月乾隆2年7月任；顾 琮，乾隆2年8月署乾隆3年1月改协理，任前职务为江苏巡抚；朱 藻，乾隆3年1月乾隆3年9月任；顾 琮，乾隆3年9月乾隆6年8月补，任前职务为协办吏部尚书事；高 斌，乾隆6年8月乾隆12年4月兼理，任前职务为南河总督。 总之，总河、东河、南河、北河共有河道总督165任，135人；其中驻济宁102任，85人。河道总督同行省总督、巡抚、漕运总督等一样，都有直属的军队“河标”、“督标”、“抚标”、“漕标”。河道总督直属的“河标”，掌管河工的