土地规划学实习报告

1、土地规划学实习报告 肥城市基本农田与采煤塌陷地复垦利用情况 姓名：王晓莉 班级：土管 10.2学号： 20105826一、实习目的肥城市基本农田保护区以及采煤塌陷地复垦治理情况， 是全国的一个典型地 区，通过此次实习来了解土地规划的作用意义。 土地复垦是因地制宜的恢复和发 展土地利用价值的活动 , 也是解决土地资源供需矛盾的一项有效途径。 肥城市桃 源镇基本农田保护区与采煤塌陷地复垦治理地区是具有代表性的基本农田保护 与煤炭塌陷地之一， 通过实地考察， 学习煤炭塌陷区的综合治理方法， 增强专业 知识与实际动手能力。二、实习地点肥城市桃源镇基本农田保护区与煤矿塌陷区三、实习时间2013年10月

2、15号四、实习地点介绍肥城市地处山东中部，是山东省重要的煤炭基地。自 1958 年建矿以来，先 后有 13 座煤矿建成投产。肥城是全国五大煤矿塌陷地之一，地下煤炭资源的开 采，造成大面积土地塌陷，严重破坏了该矿区的地形地貌。塌陷涉及肥城市 4 个镇 71个行政村总面积 5000 hnl2 。由于地面塌陷，交通、水利、农业基础 设施遭到严重破坏，大面积的粮田成为沼泽水域，杂草丛生，荆棘遍地，生态环 境恶化，人民的正常生产和生活受到重大影响。 为了改善这种状况， 肥城市组织 引导了各级和矿区广大干部群众， 本着“兼顾经济、社会、生态三大效益” 原则， 投人大量的人、财、物力，对塌陷地进行科学治理，

3、综合利用，现在状况有了明 显的改善与提高。肥城市 2008 年度基本农田保护示范区土地整理项目为国土资源部批准的基 本农田保护示范区省投资重点项目， 目前已取得了显著的建设成效。 目前，示范 区已配套安装遥控取水设备 177 套。当地群众说使用农田遥控取水设备， 不仅极 大地方便了农田灌溉， 而且在进行农田灌溉时节约用水效果明显。 桃园镇一农民 向我们介绍自家在土地整治后的获益情况。周全索说： “土地整治前，我种玉米 和小麦，一亩地收入 1000 元左右；土地整治后，浇水容易了，路好走了，虽然 今年遭遇干旱天气，但是收入并未受影响，一亩地可以收入 5000 元左右。”五、实习内容（一）桃源镇基

4、本农田保护区现状2011 年，是“十二五”计划的开局年，肥城市桃园镇坚持以科学发展观统 领全局，着力打造农业产业化、新农村建设两个亮点，努力在大项目建设、特色 产业化培植、 财源建设、镇村建设四个方面实现新的突破， 促进全镇政治、经济、 文化、社会和基层组织建设和谐进步桃源镇现在的规划目标：以农业产业化为依托，打造农业经济新亮点 桃园镇目前已有“两菜一粮”种植面积 5.6 万亩，今年计划新扩有机蔬菜 2000亩, 并发展经济林 6000亩，其中肥桃 3000 亩。今年要加大培优措施推广力 度，注重打造生态农业，加快发展休闲农业、观光农业。多举措促进种植业由规 模化向标准化、有机化方向发展，林果

5、业由单一化向多元化、效益化方向发展。桃园镇把小城镇建设作为一大主导产业来抓，树立“经营城镇”的理念，最 大限度地用市场化的手段运作小城镇开发和建设， 新扩小城镇 0.6 平方公里，全 年新开发面积达到 6 万平方米。在社区建设方面坚持高起点规划、高标准实施， 完成5个村8.1万平方米的居民楼建设，全面提高农村社区建设水平， 改善群众 居住条件，实现土地集约节约利用。基础设施建设，结合基本农田保护示范区、 治理改造基本农田 5000亩，新修、改造镇村公路 26 公里，进一步完善农田电网 水网等基础设施建设，改善农业生产条件。同时，坚持不懈地搞好镇驻地绿化、 亮化、美化建设，不断提升小城镇建设品位

6、。（二）塌陷地复垦状况 本着“宜种则种，宜养则养，宜渔则渔，宜林则林，宜用则用”的原则，进 行全面治理，综合利用，成效比较明显的主要有以下三种模式：1、直接利用法（1）对于大面积或很深的常年深陷积水区，根据深陷地实际状况直接加以 利用。如网箱养鱼、 养鸭，种植浅水藕或耐湿作物等。 如石横镇新胜、 马坊等村， 连片开发鱼塘 130 余公顷。（2）建造公园等旅游景点。沟深处充水建湖，平整处种植观赏植物、建造 健身场所等， 打造成天然的旅游基地。 这样不仅很好的利用了塌陷地区， 并且增 加了地区收入。在实习过程中路过的一个公园确实建造的不错。（3）利用塌陷稳沉地建新村，上项目。在塌陷区稳沉地上建立了

7、董庄铺一 至五村、东大封等新村，不仅节约了大量的耕地，也减轻了采矿企业的负担。湖 屯镇利用国庄煤矿采煤塌陷的稳沉地 5. 2 hm2,弓I进了树脂高（中）密度纤维板 项目。该项日投资 9800万元，于 2004年 10 月份正式投产，年产纤维板 10万 m2实现销售收入1, 5亿元，利税1200万元。2 、改造复垦法（1）平整土地。对塌陷变形地.实行削高填洼，划方整平，改善水利施设， 恢复耕种。肥城老城镇项目区通过清墟、挖沟、排水、整平等工程措施，将塌陷 地治理成了高效观光农业示范区，还争取创建全国塌陷地治理“精品工程” 。（2）梯田化。对积水沉陷区、潜水位较低的边坡地带，可采取改造成梯田 的

8、方法复垦利用。 梯田的水平宽度和梯坎高度， 应根据地面坡度抖缓、 土层薄厚、 工程量大小、作物种类、耕种机械化程度综合考虑确定， 田间坡度的大小和坡向， 应根据原始坡度的大小、有无灌溉条件、复垦土地用途来决定。（3）挖深垫浅。即将造地与挖塘相结合，利用挖掘机械将沉陷深的区域再 挖深，形成水（鱼）塘，取出的土方充填沉陷浅的区域形成耕地，达到水产养殖 与农业种植并举的利用目标。 肥城市有一地区就实行挖塘养鱼， 淤泥造地， 种养 结合，立体开发。3、充填复垦法（1）煤矸石充填复垦和粉煤灰充填复垦。地下开采产生的大量煤矸石运到 地表排放， 既占地有污染环境。 利用煤矸石作为充填材料， 即可使采煤破坏的

9、土 地得到恢复，又能减少矸石的额占地。肥城利用此方法充填复垦了 2000多亩土 地，受到了不错的效果。（2）有机无机相结合充填的方法。无机物利用粉煤灰与煤矸石，有机物利 用糠醛渣（PH=2有机质含量较高，速效K可达6000PPM、酒糟、城市污泥、 土大粪、牛羊粪等。这样根据不同的情况，设置不同的配比，进行充填复垦。 五、实习意见与建议1 、加强资金投入政府加大塌陷地开发复垦的资金投入。目前已累计投人资金 12 亿多元 特别是国家和省、泰安市国土资源管理部门每年都投入部分资金支持塌陷地治 理。建议肥城市及矿区乡镇每年也都将塌陷地开发列入预算， 优先予以保障， 两 级财政用于这方面的投资。2、激励干部群众的复垦意识 激励机制从干部抓起。把复垦工作考察、考核结果作为领导干部选拔任用、 职务级别调整以及奖惩、 培训的一项重要内容。 对认真履行职责、 致力复垦稳定、 工作绩效突出的单位在评选先进、安排项目时优先考虑。在群众中间，调动各方面投入的积极性。对复垦的土地，做到谁开发、谁利 用，延长承包期，稳定长期使用权；市乡财政给予扶持，按照复垦难易程度，每 公顷给予一定数额的土地复垦扶持费； 允许对复垦后土地进行转包。 这些政策不 仅能调动矿区群众搞复垦的积极性，也能吸引许多企业投资复垦。3、加强政府指导对复垦后的土地要加强管理。复垦后的土地当然会存在或多或少的问题。 比如说充填复垦后的土地